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論交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的內(nèi)涵與關(guān)鍵論文
摘 要：交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理研究，對于促進(jìn)交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)乃至全行業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展都具有重大意義。本文提出了完整的交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究框架，給出了交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義，分析并闡述了其內(nèi)涵、特征與發(fā)展方向，研究了交通運(yùn)輸料技循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的關(guān)鍵問題和技術(shù)路線。
關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸科技，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)輸工具，交通系統(tǒng)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是我國提升經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)筑和諧社會的迫切需要。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在資源投入、產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)直至廢棄的全過程中，依靠生態(tài)手段，不斷提高資源利用效率，提升發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)模式，是一種高效利用資源并最大化保護(hù)環(huán)境的發(fā)展手段。
交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。在交通運(yùn)輸業(yè)內(nèi)，以交通資源的集約用、持久用、替代用為重點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、運(yùn)輸裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域大力發(fā)展交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到“高效、低耗、低排放、低污染、低財(cái)政負(fù)擔(dān)”的效果，以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通，對于交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，具有極為重要的作用。
現(xiàn)代交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展首先是交通運(yùn)輸科技的發(fā)展�？萍家呀�(jīng)成為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)，因此，研究交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是保障交通運(yùn)輸業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
目前，尚未見到有關(guān)交通運(yùn)輸科技領(lǐng)域如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究，同時(shí)，在“十一五”初期，交通運(yùn)輸管理部門正迫切探尋交通運(yùn)輸科技領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑。因此，本文針對交通運(yùn)輸科技領(lǐng)域，研究并提出其較為完整的發(fā)展管理模式，對于交通運(yùn)輸管理部門進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理具有一定的參考價(jià)值。
一、交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。
通常，交通運(yùn)輸問題可以理解為交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸裝備、交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理三者的關(guān)系問題，因此，本文定義交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念如下：在交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸裝備、交通運(yùn)輸管理與服務(wù)等領(lǐng)域，以綜合利用交通運(yùn)輸資源的減量化、再利用及循環(huán)再生為手段，提高交通設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)、交通運(yùn)輸裝備升級優(yōu)化、交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理服務(wù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的水平，從科學(xué)技術(shù)角度保障支持綠色交通模式發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)、保障交通運(yùn)輸行業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
其中，交通運(yùn)輸資源的減量化、再利用及循環(huán)再生手段，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則(Reduce，Reuse，Recycle)在交通運(yùn)輸科技領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。交通運(yùn)輸資源減量化就是通過對交通資源的集約使用、持久使用，減少資源浪費(fèi)，并全面提高交通資源的利用時(shí)限。實(shí)現(xiàn)減量化的關(guān)鍵在于減少資源使用量可以達(dá)到同樣或者更好的效果；提高基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和耐久性、延長使用壽命。交通運(yùn)輸資源再利用指提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，增加產(chǎn)品或部件的復(fù)用率，延長資源的使用期。實(shí)現(xiàn)再利用的關(guān)鍵是增強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)的組合性與模塊化，增強(qiáng)復(fù)用能力。
交通運(yùn)輸資源的循環(huán)再生主要是指交通產(chǎn)品完成使用功能后能夠重新變成交通資源，不僅減少最終處理量，而且能最大限度地利用資源。變廢為寶的技術(shù)能力是循環(huán)再生的關(guān)鍵。通常情況下，3R原則在交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)先順序是“減量化-再利用-循環(huán)再生”，但這不是絕對的，綜合運(yùn)用3R原則才是交通資源利用的最優(yōu)方式。對于交通運(yùn)輸科技的三個(gè)方面而言，各采用不同的原則和方式。對于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，減量化應(yīng)該是主導(dǎo)原則；對于交通運(yùn)輸工具而言，應(yīng)該主要采用再利用和循環(huán)再生的組合原則，而對于交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理與服務(wù)而言，交通運(yùn)輸資源的再利用才是首選原則。
二、交通運(yùn)輸科技發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問題。
基于上述發(fā)展思路，發(fā)展交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)重點(diǎn)研究解決以下幾個(gè)關(guān)鍵問題：
2.1交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)的資源減量化。
①交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃、優(yōu)化布局。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局交通基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化多種交通運(yùn)輸方式之間的樞紐銜接和集疏運(yùn)配套，優(yōu)化運(yùn)輸資源配置，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先發(fā)展城市、城際公共交通和軌道交通，完善城鄉(xiāng)間公交體系；加強(qiáng)國土資源的綜合開發(fā)利用。
�、趦�(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)。主要著眼于提高高等級公路的比重，增加對土地資源利用的集約效益，通過推動運(yùn)輸裝備的大型化和專業(yè)化，鼓勵發(fā)展多軸重型專用車輛，推廣標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、封閉運(yùn)輸，可起到調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)的作用，實(shí)現(xiàn)鋼材、能源等資源的減量化。
③建設(shè)優(yōu)質(zhì)耐久工程，持久使用交通資源。提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，貫徹全壽命成本設(shè)計(jì)理念，提高工程質(zhì)量和耐久性；研發(fā)和推廣新技術(shù)、新材料和新工藝。如大力發(fā)展鋼纖維混凝土和連續(xù)配筋混凝土路面結(jié)構(gòu)、滑模攤鋪施工工藝以及快速養(yǎng)護(hù)技術(shù)等，積極推廣應(yīng)用高強(qiáng)度混凝土、耐腐蝕鋼材等高性能材料，以提高工程耐久性。
�、苤匾暪こ甜B(yǎng)護(hù)特別是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。深化公路養(yǎng)護(hù)體制改革，深入開展治理超載超限運(yùn)輸，建立治超長效機(jī)制，加強(qiáng)公路路面早期破損的基礎(chǔ)性研究；加大科研投入，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，專門研發(fā)路面修復(fù)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)。
�、莼A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的材料替代。在路面材料類型的比選中，因地制宜、盡量采用易于再生利用的瀝青路面；研究和推廣公路工程中木材替代的措施。開展廢舊路面材料、廢棄輪胎、廢鋼材、工業(yè)廢料等的綜合利用，推進(jìn)道路瀝青、水泥混凝土、鋼材等廢舊建材的循環(huán)再生。
2.2交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理服務(wù)的資源循環(huán)再生。
�、偬岣呓煌ㄟ\(yùn)輸信息化平臺的綜合能力與信息共享水平與復(fù)用能力，如智能技術(shù)、自動化技術(shù)的使用，功能模塊的重用技術(shù)的研究等。
�、趯τ诎l(fā)展交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利的系列管理技術(shù)的挖掘重用，如集成化交通技術(shù)、交通生態(tài)學(xué)、代謝理論、規(guī)劃理論等。
2.3交通運(yùn)輸裝備優(yōu)化升級的再利用和減量化。
主要指交通運(yùn)輸裝備對于能源消耗的節(jié)能化、低排放化和潔凈化技術(shù)研究及推廣應(yīng)用。
①能源節(jié)約和替代能源。結(jié)合國家《節(jié)能中長期規(guī)劃》中“節(jié)約和替代石油”重點(diǎn)工程的實(shí)施，大力開展乙醇、電池等替代燃料的研發(fā)和推廣工作，并從財(cái)稅優(yōu)惠政策予以支持；通過研發(fā)和推廣燃料電池汽車，實(shí)現(xiàn)向氫能經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換；研發(fā)和推廣燃?xì)馄�、電動汽車、混合動力汽車等來�?shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多樣化等。
�、谲囕v等交通運(yùn)輸裝備的再利用。加大廢舊車船等的回收利用工作力度；加強(qiáng)廢舊輪胎翻新利用，或?qū)⑵湓偕糜谏a(chǎn)碼頭橡膠護(hù)舷、膠粉改性瀝青等，汽車發(fā)動機(jī)的再利用等。
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