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我國實(shí)現(xiàn)“循環(huán)型經(jīng)濟(jì)”的制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)
我國實(shí)現(xiàn)“循環(huán)型經(jīng)濟(jì)”的制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)是小編為大家?guī)淼恼撐姆段�，歡迎閱讀。
摘 要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的整個(gè)過程上基本不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢物，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境與資源的有機(jī)結(jié)合與循環(huán)發(fā)展。
因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決制約我國的資源和環(huán)境因素，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
我國要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要政府轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)制度上的創(chuàng)新，因此進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)與創(chuàng)新是我國目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。
本文從七個(gè)方面分析了我國現(xiàn)行制度，并提出了創(chuàng)新的方向。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制度創(chuàng)新，可持續(xù)發(fā)展
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源的矛盾越來越突出， 已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。
而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)為緩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的尖銳沖突提供了一條解決途徑。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中， 遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律， 使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的整個(gè)過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境與資源的有機(jī)結(jié)合與循環(huán)發(fā)展。
可以說， 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界解決可持續(xù)發(fā)展理由的最佳途徑， 是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的客觀要求， 是我國21 世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略選擇， 也是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
制度是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物。
我們生態(tài)環(huán)境越來越惡化的一個(gè)重要理由就是我們的生態(tài)環(huán)境缺少制度保障。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與制度之間有著相互依存、相互制約的密切關(guān)系： 一方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要制度作為依托， 制度推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立和完善， 沒有完善有效的制度作為基礎(chǔ)， 循環(huán)經(jīng)濟(jì)根本不可能實(shí)現(xiàn); 另一方面， 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對制度起著推動(dòng)作用， 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對相關(guān)制度建設(shè)與創(chuàng)新也提出了更多更高的要求， 成為推動(dòng)制度創(chuàng)新的動(dòng)力。
所以， 進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)與創(chuàng)新是我國目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度涉及物質(zhì)循環(huán)鏈中資源保護(hù)者、開發(fā)者、加工和制造者、消費(fèi)者之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)行業(yè)之間的關(guān)系，政府部門之間的關(guān)系，地區(qū)之間的關(guān)系;涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)中各種利益實(shí)體的權(quán)力與責(zé)任理由，利益分配理由，效率與公平理由。
這些制度要確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)名符其實(shí)，更主要的是給循環(huán)經(jīng)濟(jì)以支持，使之高效地有競爭力地運(yùn)轉(zhuǎn)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新應(yīng)包括：
1.要推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變
從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論來看，循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)有兩個(gè)效益來源，一是廢棄物轉(zhuǎn)化為商品后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，二是節(jié)約的廢棄和排污成本。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)，對于我們這樣一個(gè)水、能源、礦產(chǎn)資源短缺的國家來說，企業(yè)可以從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電的角度開發(fā)新的商機(jī)。
比如，全國660個(gè)城市中有300個(gè)城市缺水，100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水，每天缺水1600萬立方米，一年造成工業(yè)生產(chǎn)2000多億元經(jīng)濟(jì)損失。
就此而言，節(jié)水型設(shè)備及技術(shù)的產(chǎn)業(yè)空間相當(dāng)大。
節(jié)約能源、節(jié)約資源也將是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，
政府是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任主體，我國的市場體制不健全，市場對資源的配置功能未能真正發(fā)揮作用，因而政府應(yīng)充分運(yùn)用行政手段，規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保證可持續(xù)發(fā)展。
政府的主導(dǎo)至關(guān)重要，在多種不利因素制約下，法規(guī)強(qiáng)制和利益驅(qū)動(dòng)是最主要的兩個(gè)手段。
種種因素的存在使企業(yè)不大可能做到自覺"循環(huán)起來"，必須依靠政府的推動(dòng)作用，通過以制定政策為主的制度創(chuàng)新構(gòu)建資源再利用和再生的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的贏利模式，要在政策、技術(shù)、財(cái)政方面給予有力的支持和約束。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要有步驟地建立完整的、配套的法律政整理提供,希望對您的論文寫作有幫助.策體系，加強(qiáng)制定相應(yīng)科學(xué)指標(biāo)體系和規(guī)劃體系，并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。
政府要組織力量加大投入，強(qiáng)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)支撐。
使市場條件下循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)有利可圖，從而形成推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)機(jī)制。
2.建立法律制度
日本推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全，可以分成3 個(gè)層面， 基礎(chǔ)層面是l 部基本法， 即《推動(dòng)建立循環(huán)社會基本法》; 第二層面是綜合性的2部法律， 分別是《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《推動(dòng)資源有效利用法》; 第三層面是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的5 部具體法律法規(guī)， 分別是《推動(dòng)容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》。
我國自20世紀(jì)80年代以后，制定了4部法律法規(guī)、8部資源管理法律、20多項(xiàng)環(huán)境資源管理保護(hù)行政法規(guī)、260多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了環(huán)境資源管理保護(hù)行政法規(guī)、260多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了環(huán)境資源保護(hù)的法律體系框架。
然而，現(xiàn)行環(huán)保法律的立法觀念還局限于"污染治理"的思維模式上，使得對于廢物的回收利用認(rèn)識含糊，執(zhí)行上居于從屬次要位置，這和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念是被動(dòng)而馳的。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對廢棄物進(jìn)行被動(dòng)的"末端處理"代之以在生產(chǎn)和消費(fèi)源頭制約廢物產(chǎn)生的"管端預(yù)防"為主，配合廢物回收再利用和減量化的策略，從而形成一整套系統(tǒng)的以避開廢物產(chǎn)生為特征的機(jī)制。
所以，應(yīng)盡快對現(xiàn)行的環(huán)保法律進(jìn)行系統(tǒng)的修改，以"減量化""再利用"和"再循環(huán)"原則為指導(dǎo)，加快制定必要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，通過法規(guī)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以引導(dǎo)和規(guī)范。
近年來，隨著我國對循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識的逐步加深，有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)正在逐步建立健全。
2002 年，全國人大分別頒布了《清潔生產(chǎn)推動(dòng)法》和《環(huán)境影響評價(jià)法》。
但當(dāng)務(wù)之急在于，要對清潔生產(chǎn)推動(dòng)法進(jìn)行適當(dāng)修改，盡快制定清潔生產(chǎn)推動(dòng)法實(shí)施細(xì)則，加大清潔生產(chǎn)推行和實(shí)施力度。
同時(shí)，加快制定推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的單項(xiàng)法規(guī)，如廢舊包裝、容器、廢舊家電和廢舊汽車的回收法等，并在條件成熟時(shí)，將制定"循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)法"列入人大的立法計(jì)劃。
借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有《清潔生產(chǎn)推動(dòng)法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定有關(guān)循環(huán)型社會發(fā)展、綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用、廢物管理和公共清潔、容器和包裝循環(huán)利用等方面的法規(guī)，從而形成推進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)的框架體系。
我國建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系初步構(gòu)想：
3.完善市場規(guī)范
3.1 明確環(huán)境產(chǎn)權(quán)
若能明確界定環(huán)境產(chǎn)權(quán)， 形成相應(yīng)的制度安排， 使環(huán)境資源的外部成本內(nèi)部化， 那么就會轉(zhuǎn)變成本與收益不相符的局面; 就會促使產(chǎn)權(quán)擁有人(指主權(quán)國家)和產(chǎn)權(quán)使用人(指購買環(huán)境產(chǎn)權(quán)的企業(yè)) 愿意為循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入改革成本。
環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定的范圍既包括現(xiàn)有的自然資源和自然環(huán)境， 又包括破壞生態(tài)環(huán)境與資源所造成的侵權(quán)和經(jīng)濟(jì)損失。
對產(chǎn)權(quán)難以界定的自然資源和自然環(huán)境， 如空氣、河流， 可以通過劃分各地區(qū)一定的責(zé)任范圍， 如合理分?jǐn)偔h(huán)境治理費(fèi)用和嚴(yán)格法制約束， 制定出明確的獎(jiǎng)懲規(guī)則。
3.2 建立排污權(quán)市場
對無法避開的資源消耗和環(huán)境污染， 可以通過政府作為維護(hù)生態(tài)環(huán)境的代表與污染者之間進(jìn)行環(huán)境產(chǎn)權(quán)與排污權(quán)的付費(fèi)許可污染的交易以及排污權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易， 盡可能減少環(huán)境污染和無節(jié)制使用自然資源及由內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性行為導(dǎo)致的外部非經(jīng)濟(jì)性行為。
排污權(quán)是關(guān)于環(huán)境資源的使用權(quán)，擁有排污權(quán)就擁有了一定量的使用環(huán)境的自我凈化能力的權(quán)利。
政府在一級市場上對排污權(quán)進(jìn)行初次分配，企業(yè)之間在二級市場上進(jìn)行排污許可證交易。
其主要思路在于，通過一定的管理程序，建立合法的污染物排放權(quán)利，以許可證的形式將這種權(quán)利發(fā)放配置給不同的生產(chǎn)者，并且規(guī)定這種權(quán)利可以在市場上自由交易。
政府可以選擇公開競價(jià)拍賣、定價(jià)出售或無償分配等方式分配排污權(quán)并建立排污權(quán)交易市場。
企業(yè)可以根據(jù)需要，自主地決定選擇買入或賣出排污權(quán)。
這里就要求有一個(gè)完善的排污權(quán)市場， 使排污權(quán)成為企業(yè)的一種生產(chǎn)要素， 使企業(yè)能優(yōu)化配置和節(jié)約使用排污權(quán)。
4.加快價(jià)格體系改革
環(huán)境資源和自然資源是社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展最重要的支撐。
在自然資源的開發(fā)與利用方面，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展我國廣泛實(shí)行補(bǔ)貼制度，例如水資源、煤炭等，其價(jià)格僅僅體現(xiàn)了資源開采或獲取的成本，而沒有考慮由于資源使用而帶來的外部性成本和收益。
由于這種狀況，資源使用后形成的廢棄物再回收利用就缺乏動(dòng)力，因?yàn)槟菢硬蝗缳徺I新開采的資源來的劃算，這同時(shí)也就造成了資源的浪費(fèi)、使用效率低下、大量的環(huán)境污染和采用末端治理策略治理這些環(huán)境污染的高昂代價(jià)。
面對這種狀況，顯然我們應(yīng)該逐步取消補(bǔ)貼制度，利用經(jīng)濟(jì)手段使資源價(jià)格反映其真實(shí)的生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值。
在環(huán)境資源(主要是指環(huán)境容量) 的利用方面， 由于環(huán)境資源是共有財(cái)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)不具有排它性，交易雙方產(chǎn)權(quán)擁有不平衡性和產(chǎn)權(quán)不具有轉(zhuǎn)讓性的產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)，決定了在使用時(shí)具有公開獲取性，在使用結(jié)果上具有排它性，而且個(gè)人使用的收益總是大于個(gè)人分擔(dān)的成本。
在此基礎(chǔ)上，如果共有財(cái)產(chǎn)資源向每個(gè)使用者開放，沒有計(jì)劃的使用，就會導(dǎo)致早用、誤用和過度利用資源，要防止這種情況的發(fā)生可以對共有財(cái)產(chǎn)使用者課稅。
所以，根據(jù)環(huán)境資源和自然資源我國的使用目前狀況和特點(diǎn)，只有建立基于資源全部成本的完全價(jià)格體系才能夠通過市場機(jī)制和價(jià)值規(guī)律使全社會建立起節(jié)約資源、提高使用效率、資源得到充分利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
5.深化資源管理體制改革
資源管理體制的改革重點(diǎn)是進(jìn)一步明晰資源的所有權(quán)和使用權(quán)，沒有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系就不可能形成良好的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，也不可能形成有效的激勵(lì)和約束，更不可能實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。
就此而言，首先需要加快完善我們的自然資源的產(chǎn)權(quán)制度，包括要進(jìn)一步明確自然資源所有權(quán)的排他性，其基本就是要明確資源占有者的權(quán)利和利益，要盡快建立資源使用權(quán)的初級配置師長，嚴(yán)格按照市場運(yùn)作，恢復(fù)資源使用權(quán)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作用，其次要完善資源使用權(quán)制度，有序的開放和完善資源產(chǎn)權(quán)的二級市場，開放資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)線，再次要逐步建立我們水權(quán)交易市場，明確國有水資源使用權(quán)的出讓轉(zhuǎn)讓的一般程序，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的推進(jìn)水資源使用權(quán)的制度。
6. 制定稅收激勵(lì)機(jī)制
對于研究和有利于企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策，制定和實(shí)施各類資源稅、環(huán)境保護(hù)稅的差別稅率，對于環(huán)境資源再生利用和綜合利用的生產(chǎn)、投資和銷售以及使用相關(guān)產(chǎn)品提供稅收優(yōu)惠。
我過的有一些地方已經(jīng)制定了環(huán)境資源相關(guān)的稅則和耕地占用稅等等，近些年來國家又鼓勵(lì)推出資源的利用政策等等，包括這些使用新型的綠色材料都是有稅收優(yōu)惠政策的
6.1通過征收環(huán)境稅或環(huán)境費(fèi)，限制廠商和消費(fèi)者的消極環(huán)境行為。
從理論上講，這種作法與庇古稅或庇古費(fèi)道理相同。
即由政府向企業(yè)或消費(fèi)者征收一定的稅款，從而將企業(yè)污染的外部成本內(nèi)部化。
西方很多國家已經(jīng)實(shí)行了環(huán)境稅，且征稅的力度不斷增大。
日本的"再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法"規(guī)定：對廢紙和和廢飲料瓶類制品再商品化設(shè)備制造業(yè)，生態(tài)水泥制造設(shè)備，廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給與退稅之外，還按商品價(jià)格的25%進(jìn)行特別退稅;對廢舊塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規(guī)定的給與退稅之外，還按商品價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅。
丹麥率先實(shí)現(xiàn)了"綠色稅"制度，對生產(chǎn)原材料征收材料稅以推動(dòng)少用原生材料，多利用再生資源。
德國已經(jīng)開始征收生態(tài)稅，對除風(fēng)能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅，間接產(chǎn)品也不例外，例如1升汽油的價(jià)格為1.7馬克，再加6芬尼的生態(tài)稅。
6.1.1獎(jiǎng)懲制度
近年來，歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法，這是按照"誰污染誰治理"的原則辦事，受環(huán)境意識和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使，許多消費(fèi)者樂意這么做。
6.1.2綠色采購制度
日本的《綠色采購法》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)必須率先采購環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品。
其目的是通過不斷擴(kuò)大對環(huán)保產(chǎn)品的需求來提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度，以推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量，降低成本，降低價(jià)格，最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)。
6.1.3 押金-退款制度
用收取押金的辦法，推動(dòng)消費(fèi)者把有關(guān)廢物退還到商店或超市，然后收回押金，以達(dá)到廢物的再循環(huán)和再利用。
目前，"押金--退款"制度已廣泛應(yīng)用于飲料罐的回收，取得了很好的收效。
同樣的制度還可用于約束生產(chǎn)企業(yè)，如美國對某些產(chǎn)品的生產(chǎn)過程或產(chǎn)品報(bào)廢時(shí)容易產(chǎn)生污染的生產(chǎn)企業(yè)收取保證金，當(dāng)企業(yè)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或報(bào)廢產(chǎn)品回收時(shí)，再把保證金退還給代企業(yè)。
研究表明，使用這種策略可以使廢棄物總量減少10%～20%，體積減40%～60%。
6.2運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等財(cái)政和金融手段，引導(dǎo)生產(chǎn)者從事有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行為
政府給開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)以財(cái)政補(bǔ)貼，如物價(jià)補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅前還貸，以及對采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式的企業(yè)的機(jī)器設(shè)備實(shí)行加速折舊制度等。
美國國家環(huán)保局從1978 年開始對設(shè)置資源回收系統(tǒng)的企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼，根據(jù)不同的情況，補(bǔ)貼量為10%～90%;德國對興建環(huán)保設(shè)施也給予財(cái)政補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼數(shù)額相當(dāng)于投資費(fèi)用的一個(gè)百分點(diǎn)，對建造節(jié)能設(shè)施所耗費(fèi)用，按其費(fèi)用的25%給予補(bǔ)貼。
荷蘭政府專門制定了綠色能源稅收標(biāo)準(zhǔn)，由原來的17.5%降低為6%，降幅達(dá)65.7%。
另外，荷蘭中央銀行還為綠色項(xiàng)目提供70%的所需資金。
7. 加強(qiáng)廢物回收系統(tǒng)的管理
循環(huán)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是資源的回收利用，而如何有效回收利用依賴一個(gè)有效的回收系統(tǒng)管理模式。
當(dāng)前，我國廢舊物資回收利用系統(tǒng)的基本模式如下：
從總體上看，我國再生資源回收利用行業(yè)仍處在低水平無序發(fā)展的狀態(tài)，主要表現(xiàn)為：市場管理混亂，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，二次污染嚴(yán)重，加工技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化程度低。
倡議我國可實(shí)施如下回收利用系統(tǒng)：
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是保證環(huán)境對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力的要求，是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必定選擇，也是對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化和具體化。
從傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到國民經(jīng)濟(jì)的方方面面，建立基于資源全部成本的完全價(jià)格體系是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，市場機(jī)制和政府干預(yù)相結(jié)合是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的手段，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同層次分別實(shí)施清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)，在全社會范圍內(nèi)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系、管理體系和完全價(jià)格體系。
參考文獻(xiàn)：
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【我國實(shí)現(xiàn)“循環(huán)型經(jīng)濟(jì)”的制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)】相關(guān)文章：
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