基層農村經濟管理發(fā)展的有效措施論文

　　摘要：農村經濟管理工作與農業(yè)生產、農民增收都有著密切的聯系，因此，農村經濟管理工作意義重大。尤其基層農村經濟管理處于最前沿，直接接觸農民、農業(yè)生產，需要處理較多問題，例如：村級財務資產、農村土地糾紛、農民負擔監(jiān)管、農民專業(yè)合作組織及落實惠農政策等�；鶎愚r村經濟管理工作紛繁復雜、政策性強、影響面廣，需要認真做好農村經濟管理工作。本文根據作者多年工作經驗，對目前基層農村經濟管理工作存在的問題進行了分析，并進一步提出發(fā)展建議，供參考。

　　關鍵詞：基層；農村經濟管理；發(fā)展

　　1當前農村經濟管理工作存在的問題

　　1.1意識不足

　　由于受多年來傳統的計劃經濟影響，我國的農業(yè)經濟發(fā)展一直處于比較被動的情況下，雖然，隨著農業(yè)改革的不斷深入，農業(yè)生產在國民經濟中的地位越來越高，國家對農業(yè)越來越重視，在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持，但是還沒有足夠重視農村經濟管理工作的發(fā)展，沒有從根本上重視，影響了農村經濟管理工作的進一步發(fā)展，進而影響了農村經濟的發(fā)展。

　　1.2職能授權不明確

　　雖然基層農村經濟管理部門需要處理的事物較多，但是沒有足夠的授權，導致在履行很多職能時，無法貫徹到底，甚至在很多時候遇到尷尬的情況，無法處理。例如：在清理村級財務時，遇到違規(guī)問題，沒有權力處理；發(fā)現違反農民減輕負擔規(guī)定時，同樣無權處理；農村集體資產處置方面，包括租賃、承包、轉讓、拍賣等，存在很多農村經濟管理部門無法介入的地方；在進行農村集體經濟審計和村干部經濟審計時，也由于沒有相應健全的制度規(guī)定，導致無法有效開展。這些情況的出現，給農村經濟管理部門造成很大困擾，工作局面變得很被動。雖然現在有一些法律法規(guī)作為農村經濟管理部門工作的保障，但是在真正進行工作的時候，發(fā)現還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進一步完善、健全。

　　1.3管理隊伍建設不足

　　綜合素質較高的專業(yè)管理工作人員是保障農村經濟管理發(fā)展水平的關鍵，因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識技能，也要具有高度的工作責任心，這樣才能促進農村經濟的發(fā)展。然而，目前我國農村的經濟管理工作人員普遍存在綜合素質偏低的情況，既缺乏系統的專業(yè)知識儲備，也沒有思想上的認識，也缺乏工作熱情，這些情況嚴重影響了農村經濟管理的發(fā)展。

　　1.4資金管理不規(guī)范

　　目前，我國是村級組織負責農村資金管理，但是，我國很多農村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況，也就導致所得費用的減少，從而造成集體資產的損失。很多農村財務不公開、不透明，也造成資金管理不規(guī)范。由于農村干部缺少理財的概念，很少接觸理財的信息，也沒有相關的培訓，導致對現有資產只會保存，不會投資，也使資金的回報率很低。這些情況都是資金管理不規(guī)范的體現。

　　2發(fā)展建議

　　2.1統一認識，加強領導

　　中央、省市政府相關部門要加強對基層干部的領導，要經常督促其抓好農村經濟管理工作，從而使基層干部重視該項工作的開展。要大力進行宣傳，可以采用多種手段進行宣傳，營造全民重視農村經濟管理工作的氛圍，重點宣傳發(fā)展農村經濟管理工作的重要性、意義，從而提高大家對發(fā)展農村經濟管理工作的認識。也要對相關部門的工作人員進行培訓，在加強他們的業(yè)務能力同時，也能夠提高對自身工作的認識。

　　2.2明確職能，加強制度管理

　　目前，農村經濟管理部門主要有2部分工作，“3大管理”，這部分是農村經濟管理部門的主要業(yè)務；“3項指導”，這部分是農村經濟管理部門的服務業(yè)務。在目前頒布的法律法規(guī)的基礎上，要進一步明確農村經濟管理部門的職能，賦予農村經濟管理部門一些行政處理和經濟處罰權，需要明確農村經濟管理部門的執(zhí)法主體地位，同時要針對農村集體資產管理、農村集體經濟及農村干部的審計、農民負擔監(jiān)管管理等方面出臺一些細則，以便農村經濟管理部門在開展工作時有法可依、有章可循，從而更利于工作的有效開展，促進農村經濟的有序發(fā)展。目前很多農村經濟管理工作不夠規(guī)范，無論是農村土地承包、村級財務管理還是農民相關補貼等都沒有完善的規(guī)章制度，工作起來沒有制度可循，也就造成很多工作沒有很好的進行。因此，為了做好農村經濟管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好地規(guī)范。

　　2.3加強管理隊伍的建設

　　管理工作人員要通過考核上崗，對于業(yè)務能力差、工作態(tài)度不端正的工作人員堅決辭退或重新學習考核，只有具有資格的人員才能上崗工作。定期對管理工作人員進行培訓，既包括業(yè)務知識的培訓，也要包括思想政治的培訓。

　　通過樹立一些工作典型，激發(fā)工作人員的工作熱情，使其能夠愛崗敬業(yè)。也要加強一些專業(yè)知識的培訓，包括農業(yè)經濟業(yè)務、會計、財務、管理、金融等方面，從而使自身具有更強的業(yè)務能力，以提供更好的服務。

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