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工程施工經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范論文
摘要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展飛速發(fā)展，工程建設(shè)投資越來越大，管理也越來越規(guī)范，人們對工程施工質(zhì)量、安全及成本的要求也不斷增加，為了可以更好地滿足市場發(fā)展的需求以及面對各種挑戰(zhàn)與風(fēng)險，施工企業(yè)需要對自身在市場中的競爭力進行不斷提升。尤其是對施工企業(yè)運營狀況進行合理分析以及對工程施工各種因素的科學(xué)預(yù)測，從而最大程度規(guī)避日常運營過程中存在的各種風(fēng)險。本文筆者結(jié)合多年的實際工作經(jīng)驗，從經(jīng)濟學(xué)以及工程學(xué)的角度出發(fā)，對當(dāng)前施工企業(yè)存在的風(fēng)險進行探討，并給出有效工程經(jīng)濟管理風(fēng)險防范措施，望借此給實際工作提供參考的依據(jù)。
關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟管理；管理風(fēng)險；防范措施
改革開放四十年，我國社會經(jīng)濟體制得到不斷的發(fā)展與改革，為我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，其中建筑行業(yè)成為我國經(jīng)濟快速成長的基礎(chǔ)，項目投資巨大，工程項目施工企業(yè)如“雨后春筍”，大量涌現(xiàn)出來，導(dǎo)致建筑行業(yè)市場的競爭力不斷加大，供求關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇�。建筑企業(yè)這種不健康的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)在激烈的市場中需要面對各種各樣的挑戰(zhàn)與風(fēng)險，對建筑企業(yè)的發(fā)展和工程項目施工的質(zhì)量帶來極其不利的影響�；诖�，現(xiàn)代建筑企業(yè)的生存和發(fā)展必須未雨綢繆，在市場經(jīng)濟活動中，進行合理且科學(xué)的風(fēng)險預(yù)測與防范。
1工程施工經(jīng)濟管理風(fēng)險的風(fēng)險源
1.1施工過程的安全風(fēng)險
施工安全是工程在施工過程中出現(xiàn)的主要風(fēng)險之一，由于工程建設(shè)項目除具有“項目”所具有的“臨時性”、“一次性”特性外，還具有“經(jīng)濟性”、“要素的流動性”和“風(fēng)險的不確定性”的特殊性，加上化工、道路、水利等各行業(yè)施工作業(yè)的不同特點，決定了工程建設(shè)具有很高的安全風(fēng)險。例如，一般民用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，高空墜落、垮塌風(fēng)險較多，石油化工建設(shè)中，中毒、窒息、化學(xué)灼傷、爆炸表現(xiàn)突出。2016年11月24日，在我國江西豐城的豐城電廠施工過程中，就發(fā)生了嚴(yán)重的安全事故。工程施工過程中，某段區(qū)域平橋吊出現(xiàn)倒塌，事故造成人員傷害數(shù)量達到六十人。這類安全事故的出現(xiàn)缺失恰巧體現(xiàn)了我國建筑行業(yè)目前存在的一些問題。事故出現(xiàn)的主要原因是因為在歲末年初階段，瘋狂追趕施工進度，同時工程施工方式極其粗糙，大多數(shù)施工都是使用人力取代機械。除此之外，分包現(xiàn)象極其普遍，大多數(shù)分包隊伍管理水平十分有限，從事管理工作的人員缺乏安全意識，現(xiàn)場管理力度不夠等都使工程項目施工過程中存在嚴(yán)重的安全風(fēng)險。作為工程項目建設(shè)的施工主體，要充分認(rèn)識到安全的重要性，在很多領(lǐng)域，如我們深有體會的是石化行業(yè)，有一整套完整的QHSE管理體系，一次安全事故除按照國家安全管理條例追責(zé)外，這個行業(yè)的市場也全部失去了。從2013年11月22日青島輸油管道爆炸事故后，國家加大了安全生產(chǎn)的管理和處罰力度，業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)等建設(shè)項目參與方都是責(zé)任主體，施工企業(yè)是直接作業(yè)單位，是安全風(fēng)險最直接的表現(xiàn)主體，不管事故責(zé)任歸屬那方，安全風(fēng)險帶來的損失都是最不利的，因此，加大對這類風(fēng)險的關(guān)注度，因為這不僅是對企業(yè)自己以及施工人員負(fù)責(zé)，更是對整個社會負(fù)責(zé)。正因如此，施工企業(yè)必須完善風(fēng)險管理工作。
1.2施工成本風(fēng)險
實際施工成本往往會超過預(yù)先設(shè)定的成本。這些超出部分，有時候并不是小數(shù)目，多數(shù)情況都屬于巨大的“無底洞”。出現(xiàn)這種“無底洞”成本的原因有很多，其中包括：工程施工質(zhì)量不高以及工程施工工期較長等。不同施工方案以及施工工藝在一定程度上會影響施工工期，工程施工工期的延長又會拖延工程竣工的時間，工程竣工的時間被延長，又會加大施工成本的投入，如此反復(fù)，形成惡性循環(huán)。這是對工程施工成本產(chǎn)生不利影響相對比較常見的一種方式。不僅如此，工程項目施工質(zhì)量不達標(biāo)就會導(dǎo)致工程驗收不合格，從而會使工程進行多次整改，增加施工企業(yè)施工成本的投入。這種提及的工程施工質(zhì)量不達標(biāo)包含的內(nèi)容有很多，例如，建筑原材料質(zhì)量存在問題。工程項目施工質(zhì)量不達標(biāo)也與施工原材料收購過程缺乏規(guī)范有關(guān)，進行原材料收購過程中，出售方與收購方相互串通，通過給與對方一定“好處費”的方式，在暗地里進行協(xié)商，以少量資金購買劣質(zhì)材料卻謊稱購買的材料為優(yōu)質(zhì)材料，從而賺取之間的差價。這樣收購而來的建筑材料一旦流入施工現(xiàn)場，就會給施工帶來嚴(yán)重的安全隱患與風(fēng)險，從而導(dǎo)致竣工項目審核不過關(guān)，延長施工工期，增加施工成本。
1.3合同簽訂過程中可能存在的風(fēng)險
建筑企業(yè)在項目工程正式施工之前，都會結(jié)合工程施工的施工單位以及預(yù)期的施工工期進行簽訂相應(yīng)合同。這種合同的簽訂很大程度依賴事先預(yù)測，沒有實際根據(jù)，所以很大幾率會導(dǎo)致實際施工工期和預(yù)期施工工期存在出入。原因在于建筑企業(yè)一般都是通過相關(guān)工程技術(shù)的計算以及相關(guān)因素的分析對工程施工工期進行預(yù)算，這本身就具有極強的不確定性。大多數(shù)工程在實際施工過程中都會出現(xiàn)各種各樣的突發(fā)狀況，從而延長施工工期，例如相關(guān)政策的落實以及惡劣的自然條件等，這是合同簽訂中存在的最主要風(fēng)險。不僅如此，建筑企業(yè)與施工單位簽訂的合同，其內(nèi)容一般不夠具體與詳細(xì)，更有甚者簽訂的合同自身不具備法律效應(yīng)，這會增加建筑企業(yè)與施工單位出現(xiàn)矛盾與糾紛的概率，影響工程的正常施工。與此同時，簽訂這種合同也會使竣工工程的質(zhì)量得不到有力保障，例如，由于合同的不明確，施工單位在沒有經(jīng)過建筑企業(yè)同意的前提下，私自將工程項目轉(zhuǎn)包給其他施工單位，這些施工單位是否具有施工條件與資格，建筑企業(yè)不得而知。一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，從而引發(fā)安全事故，有關(guān)責(zé)任很難歸屬。雖然問題比較嚴(yán)重，但是在實際施工過程中，這種非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象卻是屢禁不止。
2工程施工經(jīng)濟管理風(fēng)險有效的防范策略
一般來說，工程施工風(fēng)險不僅會加大企業(yè)的經(jīng)濟損失，而且會給企業(yè)在市場中的形象帶來不利影響，因此，建筑企業(yè)必須采取有效的措施合理規(guī)避工程施工經(jīng)濟管理風(fēng)險。
2.1強化施工安全管理工作
安全是每個工程施工都必須重視的工作，其是施工人員生命安全的基本保障。作為一個施工企業(yè)，應(yīng)該解決這幾個方面問題：一是安全意識缺失，有章不循，違章辦事。安全不是安全員的事，是每一個建設(shè)參與者的事，安全員只是一個監(jiān)督管理者，只有安全意識入腦入心，才會在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章面前有敬畏之心，真正做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，才能把事故消滅在萌芽狀態(tài)；二是對工程建設(shè)項目的特殊性認(rèn)識不夠，安全培訓(xùn)不到位。很多施工企業(yè)的管理和作業(yè)人員對一般現(xiàn)場直接作業(yè)環(huán)節(jié)比較熟悉，很少進行工程建設(shè)安全專業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)，導(dǎo)致現(xiàn)場人員的知識能力缺乏，如腳手架、起重作業(yè)、深基坑作業(yè)、受限空間等等，特殊行業(yè)如石油化工、電力等還有行業(yè)要求；三是安全體系不健全，安全施工措施執(zhí)行不到位。安全組織機構(gòu)、安全組織制度、安全管理流程常常是掛在墻上，沒有針對具體項目的安全體系，即使有也是流于形式應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)；重點關(guān)鍵作業(yè)有施工方案和措施，執(zhí)行時大打折扣，埋下安全隱患；四是盲目追趕工期，簡化人、材、機的檢查程序，不合理壓縮安全措施費。施工單位應(yīng)當(dāng)盡可能使用先進的施工設(shè)備，減少傳統(tǒng)施工技術(shù)以及施工工藝使用的次數(shù)，強化對施工機具、人員、材料入場的檢查、檢驗，嚴(yán)禁特種人員無證施工，杜絕不合格的機具和材料進場，加強現(xiàn)場的安全標(biāo)識和警示，對施工人員風(fēng)險預(yù)判能力進行強化，使其能夠自主在實際施工工程中有效規(guī)避各種風(fēng)險施工操作。如此這樣，才可以最大程度降低施工安全風(fēng)險。
2.2強化施工成本風(fēng)險管理工作
施工單位必須對施工規(guī)范進行嚴(yán)格規(guī)定，施工過程中必須遵循相關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)審核工程竣工的質(zhì)量，確保質(zhì)量達標(biāo)。對于不是因為天氣原因或者相關(guān)政策變革原因造成的施工工期延長，建筑企業(yè)擁有對相關(guān)施工部門追究責(zé)任的權(quán)利。因此，建筑企業(yè)一定要要求施工單位必須在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照原先設(shè)定的施工工期進行施工。不僅如此，建筑企業(yè)還需要強化對施工材料的收購環(huán)節(jié)，完善工程建筑材料的驗收工作，對建筑原材料進行嚴(yán)格的市場化管理，彌補過去收購方式存在的漏洞，從根本上確保原材料的質(zhì)量好，從而降低企業(yè)施工成本存在的風(fēng)險。
2.3強化簽訂合同管理工作
建筑企業(yè)與施工單位進行合同簽訂的過程中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進行，依法簽訂合同，確保合同的法律效應(yīng)，并且對雙方的利益進行協(xié)調(diào)。建筑企業(yè)和施工單位在簽訂的合同中一定要明確雙方各自的義務(wù)與權(quán)力，并且需要將可能發(fā)生的突發(fā)狀況處理方式納入到合同中。不僅如此，在合同的簽訂過程，需要聘請專業(yè)的法律顧問，在其幫助下，對工程涉及的工期、成本以及驗收等工作進行明確規(guī)定，從而完善施工合同，減少管理風(fēng)險。
3結(jié)語
綜上所述，雖然我國大多數(shù)企業(yè)在工程施工經(jīng)濟管理中存在各種風(fēng)險，且這些風(fēng)險都具有較高的不確定性，但是只要相關(guān)部門能夠結(jié)合實際狀況，制定切實可行且合理的防范措施，就能夠有效規(guī)避這些風(fēng)險或者將風(fēng)險帶來的影響降到最低，從而確保企業(yè)的經(jīng)濟效益以及社會效益。
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