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三種發(fā)展觀經(jīng)濟(jì)論文
一般地說(shuō),發(fā)展觀是指人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和手段等基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí),如果說(shuō)發(fā)展是人類社會(huì)一個(gè)永恒的研究主題,那么發(fā)展觀就是探討發(fā)展問(wèn)題的前提和基礎(chǔ),理論界和實(shí)踐者對(duì)發(fā)展問(wèn)題的不同理解往往源于發(fā)展觀的差異。從思想承繼的角度講,經(jīng)濟(jì)思想史中存在著三種影響較大的發(fā)展觀,即增長(zhǎng)的發(fā)展觀、可持續(xù)的發(fā)展觀和自由的發(fā)展觀;诖,本文試圖通過(guò)評(píng)述三種發(fā)展觀并比較其特征,進(jìn)而揭示發(fā)展觀對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示作用。
一、增長(zhǎng)的發(fā)展觀及其基本特征
發(fā)展觀最早可以追溯到經(jīng)濟(jì)學(xué)的開山鼻祖亞當(dāng)·斯密斯密在《國(guó)富論》中不僅說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是促進(jìn)國(guó)民財(cái)富的自然增長(zhǎng),而且探討了國(guó)民財(cái)富的來(lái)源——增加資本的數(shù)量、改善資本的用途以及提高分工的程度。其中,斯密將分工看作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉,相應(yīng)的政策措施就是堅(jiān)持自由放任、反對(duì)國(guó)家干預(yù)。正是因?yàn)槿绱耍皝啴?dāng)·斯密所謂的‘財(cái)富的自然增進(jìn)’就是我們今天所謂的‘發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”(劉易斯,1990)。不難看出,亞當(dāng)·斯密將經(jīng)濟(jì)發(fā)展理解為一個(gè)通過(guò)自由市場(chǎng)來(lái)有效配置資源進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)的過(guò)程,這可以看作是發(fā)展觀、特別是增長(zhǎng)發(fā)展觀形成的最初階段。
由于亞當(dāng)·斯密將財(cái)富增長(zhǎng)看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,因此其后針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論探討成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一個(gè)核心論題。在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架中,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論起始于哈羅德(Harrod)和多瑪(Domar)提出的資本積累模型,此后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的探討基本上是沿著兩條線索進(jìn)行的:一是以索羅(Solow)、阿羅(Arrow)、烏扎華(Uzawa)、羅默(Romer)、盧卡斯(Lucas)等人為代表,他們?cè)诜此脊嗄P偷幕A(chǔ)上,提出了一系列能夠滿足一般均衡條件的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。二是以納爾遜、溫特、楊小凱、黃有光等人為代表,他們出于對(duì)新古典分析框架的系統(tǒng)性反思,以演化經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)提出了所謂的演化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的演變歷程中,20世紀(jì)40~69年代,結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯、繆爾達(dá)爾、納克斯等人認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家落后的原因是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),市場(chǎng)力量難以迅速地調(diào)整二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),因此就要通過(guò)國(guó)家計(jì)劃籌集資金以推進(jìn)工業(yè)化,即所謂的“工業(yè)化”、“資本化”、“計(jì)劃化”。20世紀(jì)60~70年代,鮑爾、邁英特、舒爾茨等人試圖在新古典主義的框架內(nèi)解釋發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)反對(duì)國(guó)家干預(yù),指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是實(shí)行自由貿(mào)易、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
綜上所述,增長(zhǎng)的發(fā)展觀認(rèn)為:
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是促進(jìn)國(guó)民財(cái)富的持續(xù)性增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程就是一個(gè)財(cái)富不斷增長(zhǎng)的過(guò)程,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間不存在難以跨越的鴻溝。
2.為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不同的國(guó)家和地區(qū)可以采用不同的增長(zhǎng)模式:例如可以采用國(guó)家干預(yù)主義以實(shí)現(xiàn)趕超型發(fā)展,也可以采用市場(chǎng)自由主義以促進(jìn)演化型發(fā)展。
3.對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的度量可以使用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)來(lái)直接加以測(cè)度,例如GDP、GNP或者人均GDP和人均GNP,而無(wú)須考慮其他的經(jīng)濟(jì)變量?陀^地說(shuō),增長(zhǎng)的發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)財(cái)富增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,這點(diǎn)對(duì)于促進(jìn)整個(gè)人類社會(huì)的生存和發(fā)展具有積極意義,特別是在生產(chǎn)力水平較低的情況下,增加物質(zhì)財(cái)富是維護(hù)人類生存的第一要義。但是它將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵局限于物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng),其結(jié)果就可能忽略掉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他內(nèi)容,激勵(lì)人們?yōu)榱嗽黾游镔|(zhì)財(cái)富而損害其他效用,例如環(huán)境的破壞和自由的喪失,從而導(dǎo)致出現(xiàn)了“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”的情況。這實(shí)際上為其他發(fā)展觀彌補(bǔ)增長(zhǎng)的發(fā)展觀提供了客觀條件。
二、可持續(xù)的發(fā)展觀及其基本特征
增長(zhǎng)的發(fā)展觀誘發(fā)了人們以犧牲其他效用為代價(jià)而單純地追求財(cái)富增長(zhǎng),其導(dǎo)致的不良后果在20世紀(jì)下半期逐漸顯露出來(lái),例如(增長(zhǎng)的極限)較早地對(duì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的人口、糧食、能源、資源和環(huán)境等問(wèn)題予以關(guān)注,指出此類問(wèn)題已經(jīng)不是單純的環(huán)境問(wèn)題,而是影響到生態(tài)和社會(huì)的綜合問(wèn)題。在對(duì)增長(zhǎng)的發(fā)展觀進(jìn)行系統(tǒng)性反思的背景下,可持續(xù)的發(fā)展觀逐漸形成并不斷發(fā)展,對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀產(chǎn)生重大推動(dòng)作用的是布倫特蘭委員會(huì)發(fā)表的《我們的共同未來(lái)》,該報(bào)告不僅定義了可持續(xù)發(fā)展——發(fā)展既要滿足當(dāng)代人需要的同時(shí),又要不損害后代人滿足其自身需要的能力,而且較為系統(tǒng)地提出了可持續(xù)發(fā)展的主要原則:即公平性、可持續(xù)性、共同性、質(zhì)量性、時(shí)序性和發(fā)展性。
上述理解意味著可持續(xù)發(fā)展觀直接回應(yīng)著增長(zhǎng)發(fā)展觀的重要缺陷,是對(duì)增長(zhǎng)發(fā)展觀的必要修正和補(bǔ)充。如果說(shuō)增長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)總產(chǎn)品量的增加,它是一種物理上的數(shù)量型擴(kuò)展,其核心理念是把經(jīng)濟(jì)看作是不依賴外部環(huán)境的孤立系統(tǒng),那么可持續(xù)發(fā)展則不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、人民生活水平的提高、收入分配的改善等內(nèi)容,因此它是一種超越增長(zhǎng)的發(fā)展,是一種質(zhì)量上、功能上的改善,其核心理念是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)是外部的有限生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)?沙掷m(xù)發(fā)展觀的基本特征可以概括為:
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是緊密相連但是又有區(qū)別的兩個(gè)概念,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏重于經(jīng)濟(jì)總量的數(shù)量型擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)發(fā)展則以物質(zhì)增長(zhǎng)為基礎(chǔ),側(cè)重于質(zhì)量的提高、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展的持續(xù)性。
2.人類從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宗旨并不是僅僅追求物質(zhì)財(cái)富的累積,而是追求比增長(zhǎng)內(nèi)涵更為廣泛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是包含在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào),只有這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo),而不至于像物質(zhì)增長(zhǎng)那樣遇到外部因素的制約。
3.可持續(xù)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)需要相應(yīng)的政策建議的支持,這里的關(guān)鍵是以可持續(xù)發(fā)展的原則來(lái)修正傳統(tǒng)的GNP或GDP指標(biāo),更準(zhǔn)確地反映資源的損耗狀況,更真實(shí)地評(píng)價(jià)社會(huì)發(fā)展水平。為此,可持續(xù)發(fā)展的代表人物H·E·戴利設(shè)計(jì)了一個(gè)“可持續(xù)的社會(huì)國(guó)民生產(chǎn)凈值”(SSNNP)系統(tǒng)來(lái)替代GNP及GDP,該系統(tǒng)將反映生態(tài)環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)等的指標(biāo)與反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)并列起來(lái)。顯而易見,從思想演進(jìn)的角度看,可持續(xù)發(fā)展觀比增長(zhǎng)的發(fā)展觀更能反映人類的多重需要及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,它將會(huì)對(duì)不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和方式產(chǎn)生積極影響。但是,與增長(zhǎng)的發(fā)展觀相同,可持續(xù)發(fā)展觀的著眼點(diǎn)仍然在于通過(guò)自然和社會(huì)環(huán)境的改善來(lái)提高人類的福利水平,相對(duì)地沒(méi)有考慮到環(huán)境改善與福利水平的轉(zhuǎn)化關(guān)系,也沒(méi)有涉及到人類自由與福利水平這種深層次的發(fā)展問(wèn)題。
三、自由的發(fā)展觀及其基本特征
增長(zhǎng)可持續(xù)的發(fā)展觀,側(cè)重于從外部視角來(lái)探討人類社會(huì)福利的增加,但對(duì)人類自身發(fā)展與社會(huì)福利等問(wèn)題重視不足。經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼斯·古雷特認(rèn)為,發(fā)展包括三種基本要素或核心價(jià)值:生存、自尊、自由。就群體及社會(huì)而言,發(fā)展不僅包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有內(nèi)容,而且還包括了文化的良性融合與交流、社會(huì)成員工作機(jī)會(huì)的增加、人們能夠在各種制度框架下享有更大自由等。相對(duì)來(lái)說(shuō),后者可能更接近于人類發(fā)展所追求的終極意義。正是基于上述原因,后福利主義者認(rèn)為,每個(gè)社會(huì)個(gè)體或群體均享有發(fā)展權(quán)益,包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等方面的權(quán)益。換言之,發(fā)展的狀況不僅是一種用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量的物質(zhì)狀況,而且更是一種基于權(quán)益擴(kuò)展而形成的精神狀態(tài)。戴斯蓋普特進(jìn)一步將人們所享有的發(fā)展權(quán)益分為基本性需求(維系基本生存所需的生物性需求)和享受型需求(政治和民事權(quán)利)兩個(gè)方面,不難看出,上述兩個(gè)方面的發(fā)展權(quán)益都可以歸結(jié)為個(gè)體或群體自由度的擴(kuò)張。因此,后福利主義的發(fā)展觀實(shí)質(zhì)上就是所謂的自由的發(fā)展觀。自由發(fā)展觀的代表性人物是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞·森(Amartya Sen)。森在其著作《以自由看待發(fā)展》中,論述了一種特定的發(fā)展觀:自由是發(fā)展的首要目的,自由也是促進(jìn)發(fā)展的不可缺少的重要手段,顯然自由不僅具有目的性作用,而且也具有工具性作用。就目的性作用而言,財(cái)富、收入、技術(shù)進(jìn)步、綠色革命、社會(huì)現(xiàn)代化等固然是人們追求的目標(biāo),但它們都屬于工具性的范疇,發(fā)展應(yīng)該以人為中心,其最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)就是自由。就工具性作用而言,應(yīng)該特別重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮直接作用的基本自由,例如政治自由和公民權(quán)利、經(jīng)濟(jì)設(shè)施、社會(huì)機(jī)會(huì)、社會(huì)透明度和安全性防御等。以上分析表明,自由的發(fā)展觀在很大程度上拓展了增長(zhǎng)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)范圍,特別是與以往發(fā)展觀注重人類所處外部條件的思路不同,自由的發(fā)展觀更加關(guān)注個(gè)體和群體自身所享權(quán)益的擴(kuò)展。概括起來(lái),自由發(fā)展觀的基本特征可以歸納如下:
1.發(fā)展的首要目標(biāo)是擴(kuò)展個(gè)體和群體的自由度,“發(fā)展可以看作是擴(kuò)展人們享有的真實(shí)自由的一個(gè)過(guò)程”(阿馬蒂亞·森,2002),這樣聚集于自由的發(fā)展除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境改善等內(nèi)容之外,還依賴于其他非經(jīng)濟(jì)因素,例如社會(huì)制度安排(教育制度、醫(yī)療制度、就業(yè)制度、保險(xiǎn)制度等),經(jīng)濟(jì)制度安排(企業(yè)制度、專利制度、金融體制、產(chǎn)權(quán)制度等),政治制度安排(參與公共事務(wù)的討論、決策、監(jiān)督等權(quán)利)。
2.增強(qiáng)人們的可行能力和權(quán)利保障,即擴(kuò)展自由是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的有效手段和前提條件,上文所列舉的政治自由有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保障和公共選擇,社會(huì)機(jī)會(huì)有利于增加經(jīng)濟(jì)參與和人的全面發(fā)展,經(jīng)濟(jì)條件可以幫助人們創(chuàng)造個(gè)人財(cái)富以及用于社會(huì)設(shè)施的公共資源,安全性防御則能夠通過(guò)維護(hù)人們的基本權(quán)利來(lái)克服貧困,這實(shí)際上將自由的工具性作用與發(fā)展的終極意義直接對(duì)接起來(lái)。
3.從自由的視角來(lái)看待發(fā)展,表明發(fā)展并不能通過(guò)某個(gè)單一的純經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以測(cè)度,GDP、GNP甚至是SSNNP都不能揭示發(fā)展的多個(gè)維度,應(yīng)該由發(fā)展的觀念體系逐漸地形成相應(yīng)的指標(biāo)體系。同時(shí),也正是因?yàn)樽杂傻亩鄠(gè)維度,所以發(fā)展問(wèn)題不可能一勞永逸地被解決,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都面臨著不斷發(fā)展的任務(wù)。
四、三種發(fā)展觀的比較及其對(duì)我國(guó)的啟示
從對(duì)上述發(fā)展觀的評(píng)介中可以得到一些對(duì)我國(guó)發(fā)展的啟示和借鑒。
1.通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和制度變遷促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。增長(zhǎng)的發(fā)展觀盡管忽視了發(fā)展的多維性,但是它卻說(shuō)明了財(cái)富總量增加對(duì)于個(gè)體和群體發(fā)展的前提性作用。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和我國(guó)改革開放的實(shí)踐都說(shuō)明了依靠技術(shù)進(jìn)步和制度變遷來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我國(guó)的理性選擇。基于這種分析,我國(guó)就應(yīng)該加快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌步伐,通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和對(duì)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù),解決體制轉(zhuǎn)軌中所遇到的深層次問(wèn)題;加大對(duì)于壟斷行業(yè)、特別是行政性壟斷行業(yè)的改革力度,促使這些行業(yè)由模擬競(jìng)爭(zhēng)走向有效競(jìng)爭(zhēng),促使價(jià)格機(jī)制在資源配置中發(fā)揮積極作用,進(jìn)一步提高我國(guó)市場(chǎng)化、商品化的程度;在城市中以勞動(dòng)力低成本的優(yōu)勢(shì)將我國(guó)打造成世界消費(fèi)品的制造中心,同時(shí)以教育體制改革為突破口來(lái)增強(qiáng)我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力、增加我國(guó)的人力資源儲(chǔ)量,為我國(guó)成為高技術(shù)、高知識(shí)含量的世界制造中心做好準(zhǔn)備,在農(nóng)村中,應(yīng)該通過(guò)土地制度等方面的改革加快城鎮(zhèn)化的步伐,通過(guò)政策扶持、技術(shù)提供等手段復(fù)興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移,逐步解決城鄉(xiāng)相互割裂的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。
2.采取有效措施實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?沙掷m(xù)發(fā)展觀側(cè)重于從發(fā)展“限制”的角度來(lái)補(bǔ)充增長(zhǎng)發(fā)展觀的不足,它所提出的公平性、持續(xù)性、質(zhì)量性等原則豐富了發(fā)展的內(nèi)涵,得到了多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)同。對(duì)于正處于經(jīng)濟(jì)“起飛”狀態(tài)的我國(guó)而言,在促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),尤其要將可持續(xù)發(fā)展作為我國(guó)遠(yuǎn)景規(guī)劃的一個(gè)重要目標(biāo),這不僅是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇,也是避免“粗放型”發(fā)展所帶來(lái)不良后果的內(nèi)在要求。具體地說(shuō),我國(guó)當(dāng)前必須正視居民收入差距較大的現(xiàn)實(shí),嚴(yán)格稅收制度,完善轉(zhuǎn)移支付,為下崗職工及農(nóng)村居民等社會(huì)弱勢(shì)群體提供教育、培訓(xùn)、就業(yè)等方面的機(jī)會(huì)和優(yōu)惠,逐漸縮小居民的收入差距,確保居民收入的相對(duì)平等,在中央政策扶持的前提下,主要通過(guò)西部地區(qū)的努力來(lái)深入推進(jìn)西部大開發(fā),當(dāng)前西部大開發(fā)應(yīng)該在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件改造的基礎(chǔ)上,著力通過(guò)觀念改變、政府改革等途徑優(yōu)化投資交易的“軟”環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的相對(duì)公平,應(yīng)該以產(chǎn)權(quán)改革為切入點(diǎn),不斷消減國(guó)有企業(yè)中普遍存在的“投資軟約束”現(xiàn)象,提高全要素生產(chǎn)率在企業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)度,使企業(yè)發(fā)展從“資源擴(kuò)張型”向“技術(shù)主導(dǎo)型”逐漸轉(zhuǎn)化;應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)問(wèn)題擺在工業(yè)化和信息化進(jìn)程中的重要位置,切實(shí)落實(shí)以“退耕還林(草)”為基礎(chǔ)的“山川秀美”工程,征收環(huán)境污染稅,開展排污權(quán)交易,使我國(guó)的新興工業(yè)化道路具有資源消耗低、環(huán)境污染少等特征。
3.以自由為坐標(biāo)突現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的人本主義精神。上文已經(jīng)指出,以阿馬蒂亞·森為代表的后福利主義者提出了自由的發(fā)展觀,這種發(fā)展觀從發(fā)展對(duì)人們福利的終極意義出發(fā)探討了發(fā)展的“權(quán)益”問(wèn)題,它可以看作是對(duì)增長(zhǎng)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的延伸,事實(shí)上無(wú)論是財(cái)富的積累還是環(huán)境的保護(hù),最終都可以歸結(jié)為人的全面發(fā)展。因此在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中,要緊緊圍繞人的全面發(fā)展這個(gè)主題,要以自由為坐標(biāo)突現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的人本主義精神。為此就要從維護(hù)人們的基本能力和權(quán)利入手來(lái)克服貧困,例如醫(yī)療保險(xiǎn)、老齡資助、失業(yè)保險(xiǎn)和救濟(jì)、以工代賑計(jì)劃、小額融資計(jì)劃、社會(huì)基金以及現(xiàn)金撥款等,合理界定政府和市場(chǎng)的相互關(guān)系,重新認(rèn)識(shí)市場(chǎng)制度所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)自由的價(jià)值內(nèi)核,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)并不僅僅是一種資源配置的手段,在市場(chǎng)所蘊(yùn)含的交易自由與以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間具有一致性,建立有效的經(jīng)濟(jì)信息披露機(jī)制,完善一些公共產(chǎn)品的價(jià)格聽證制度,對(duì)于自然壟斷性行業(yè)要在加入WTO的背景下循序漸進(jìn)地引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行有更為充分的知情權(quán)、參與感和選擇權(quán);改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所延續(xù)下來(lái)的一些有礙于經(jīng)濟(jì)自由的制度安排,例如戶籍制度、行政審批制度以及相關(guān)的政策法規(guī),允許創(chuàng)新性人員自由擇業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)新性人員自由創(chuàng)業(yè),倡導(dǎo)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流向更能發(fā)揮其潛力的領(lǐng)域?傊鲩L(zhǎng)的發(fā)展觀、可持續(xù)的發(fā)展觀以及自由的發(fā)展觀的內(nèi)在演化和不同特征,使人們能夠更為準(zhǔn)確地把握發(fā)展的內(nèi)涵和外延,有利于較為全面地給出發(fā)展的可行性路徑。
我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,面臨著發(fā)展的歷史責(zé)任,就必須在三種發(fā)展觀的啟示下,將發(fā)展理解為一個(gè)涉及到財(cái)富增長(zhǎng)、環(huán)境優(yōu)化、自由擴(kuò)展的多元的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程,只有這樣才能有效地推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程并實(shí)現(xiàn)發(fā)展的最終目標(biāo)。
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