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農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技體系建設(shè),為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供重要技術(shù)保障。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開高新農(nóng)業(yè)科技,追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重要訴求目標(biāo)。
第一篇:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地方政府行為優(yōu)化思考
【摘要】隨著城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展隱患,為社會帶來了不穩(wěn)定因素,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正是為了促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)健康與發(fā)展而提出,但是,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和支撐,文章正是立于此基礎(chǔ),探討政府與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,從作用,不足及措施三方面,剖析了政府行為的不足和未來努力的方向。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);地方政府;政府職能;公共服務(wù);問題與優(yōu)化
政府行為對于農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用是不言而喻的,但是,當(dāng)前政府運(yùn)行中,這方面仍然存在許多問題亟待解決,文章進(jìn)行總結(jié)并提出具體改進(jìn)措施,以期從理論及實踐出發(fā),為我國農(nóng)村的建設(shè)和環(huán)境與資源的統(tǒng)籌分配建言獻(xiàn)策,提升利用效率,并提高我國地方政府的行政模式和方法,轉(zhuǎn)換職能,加強(qiáng)服務(wù),嚴(yán)格管理,闡明政府調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
一、政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要作為的原因
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實作用
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村問題也受到大眾的廣泛關(guān)注,其中,資源和環(huán)境問題尤其備受關(guān)注,如何實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展成為研究熱點,在此情境下,必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)建設(shè)新農(nóng)村,加之,循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠做到廢物二次利用,
緩解資源與環(huán)境壓力,同時,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
目前階段,資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的重視程度逐漸提高,循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅能夠有力的響應(yīng)政府政策,提高政府威信,還能夠改善農(nóng)村傳統(tǒng)的生存模式,改變千百年來的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為農(nóng)村提高生產(chǎn)力、提升人口素質(zhì)、生活水平等提供助力,提高綜合國力。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣,是減少城鄉(xiāng)差距的重要措施。
(二)實現(xiàn)政府職能的必然途徑
地方政府是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推力,政府于其中扮演著重要的角色,同時,也完成了職能的轉(zhuǎn)換與實現(xiàn)。
組織與規(guī)劃發(fā)展的藍(lán)圖,就發(fā)展的方向和進(jìn)程進(jìn)行戰(zhàn)略上的引導(dǎo),并提供信息服務(wù)和資金、技術(shù)支持。
在這個過程中,政府提供了公共產(chǎn)品與服務(wù),合理再分配社會總資產(chǎn),實現(xiàn)公共利益最大化,僅憑市場調(diào)節(jié),會引發(fā)經(jīng)濟(jì)的諸多混亂,因此,必須加入政府的強(qiáng)制性手段進(jìn)行調(diào)控,當(dāng)然,政府職能由管理向服務(wù)傾斜,因此,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,
政府提高服務(wù)較多,保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,為其保駕護(hù)航,提供支持,為經(jīng)濟(jì)的深入全面改革創(chuàng)造契機(jī)。
二、地方政府行為的不足之處
(一)認(rèn)識深度不夠宣傳力度不足
一些目光短淺、鼠目寸光的地方政府,為了一點眼前之利,抵制循環(huán)經(jīng)濟(jì),認(rèn)為其周期過長,這不僅是缺少長遠(yuǎn)目光,亦是大局觀不足,忽視生態(tài)環(huán)境,無法真正理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的精妙之處,導(dǎo)致態(tài)度消極,延誤循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對資源、環(huán)境造成無法挽回的損失;
循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大眾的認(rèn)同和參與,這就需要政府利用其獨有優(yōu)勢進(jìn)行宣傳,形成大范圍的引領(lǐng),以小基數(shù)創(chuàng)造大成就,但是,實踐工程中,一方面由于宣傳力度不夠,另一方面由于人們自律意識淡薄,因此導(dǎo)致效果極差,人們無法做到綠色消費等。
(二)政策戰(zhàn)略缺乏制度管理陳舊
核心政策的缺失致使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有依據(jù)的主心骨,從而市場適應(yīng)力低下,無法形成覆蓋式的快速全面發(fā)展,政策導(dǎo)向性不足,且落實力度不夠,即,政府宏觀領(lǐng)導(dǎo)力未能完全發(fā)揮。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個投資周期和利益回收周期長的發(fā)展方式,因此,規(guī)劃是必不可少的過程,但是,因為地方政府的不重視,因此很少有系統(tǒng)化的戰(zhàn)略部署,這往往導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中途夭折或者是過度開發(fā)的誤區(qū),政府部門敷衍了事,政策時斷時續(xù),不具連貫性,導(dǎo)向多變,
且缺少可行性和有力的保證實現(xiàn)措施,缺乏正確的管理,針對性不足。
(三)服務(wù)職能欠缺資金投入較少
地方政府的公共服務(wù)是其在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的主要作用,但從實際生活來看,政府并沒有提供高質(zhì)量服務(wù),其運(yùn)作中存在許多問題:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不符合發(fā)展要求,落后的配套設(shè)施使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻,無法發(fā)展環(huán)境友好型相關(guān)產(chǎn)業(yè),阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,
不利于現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè);資金的投入量決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)和具體操作的實施,新的技術(shù)無法引進(jìn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無從談起,資金來源單一,無法負(fù)荷長期大量的投入,支撐不住前期投資,這就限制了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備等等的購置;專業(yè)化、
實用性人才稀缺,缺少能夠進(jìn)行技術(shù)操控和經(jīng)營管理的人,從而造成發(fā)展過程的混亂。
三、如何優(yōu)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的政府行為
(一)深化觀念加強(qiáng)認(rèn)識促進(jìn)宣傳
新時期下的農(nóng)業(yè)應(yīng)該以新的思想觀念來看待,摒棄過去愚昧的看法,突破傳統(tǒng)思想的桎梏,只有這樣,才能有所突破,進(jìn)入新的發(fā)展時期。
政府若是不能意識到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終目的是帶動生產(chǎn)力,促進(jìn)環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)的和諧,維護(hù)生態(tài)安全與穩(wěn)定,就無法真正做到以政策來推動其實現(xiàn)和發(fā)展,遑論加強(qiáng)宣傳鼓勵人們進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)。
但是,政府認(rèn)識尚且不足,普通大眾就更加不會理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在優(yōu)點,因此,政府必須以其威信,積極進(jìn)行倡導(dǎo)宣傳,強(qiáng)調(diào)其理念和成效,營造適宜循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的社會環(huán)境和良好的氛圍,使得廣大農(nóng)民能夠積極而且主動進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)制度改革政策引領(lǐng)戰(zhàn)略創(chuàng)新
揚(yáng)長避短、因地制宜是政府政策制定的指導(dǎo)方針,各地方都應(yīng)該系統(tǒng)的規(guī)劃、科學(xué)的引領(lǐng),使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全社會掀起熱潮,卻又能各不相同、互具特色,政府政策的制定絕不可一揮而就,而是要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為出發(fā)點,召集專家就經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、生態(tài)等各大系統(tǒng)進(jìn)行整合研究,力求做到突出重點、全面發(fā)展。
政府體制與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),不同部門側(cè)重點不同,政策可能存在沖突抵觸,因此,盡可能將循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的部門系統(tǒng)化,集中進(jìn)行,從而保證政策的制定具有一致性,也能多方綜合,避免政策的沖突帶來的市場混亂。
政策的傾斜帶動作用對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義重大。
(三)拓寬籌資渠道提升服務(wù)意識與質(zhì)量
對于一個龐大的體系構(gòu)建而言,僅僅依靠政府的資金投入和政策偏向遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此,政府需要開拓多種融資渠道,可以適當(dāng)發(fā)行地方政府債權(quán),或者引導(dǎo)企業(yè)投資,進(jìn)行招標(biāo),吸納資金注入,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力,從而能夠保證其實施過程中的硬件設(shè)施,并能夠吸引專業(yè)化的人才,注入新鮮血液,形成系統(tǒng)化的運(yùn)行模式。
在這個過程中,政府的服務(wù)職能發(fā)揮著極大作用,政府職能的轉(zhuǎn)變,不僅提高了農(nóng)民對于政府的信任,更加提高了服務(wù)的質(zhì)量,基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等,不僅從實踐上促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有助于其理論升級,使得農(nóng)業(yè)建設(shè)更具科學(xué)性和可行性。
四、作為普及度不高的發(fā)展理念與模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要成熟運(yùn)行還需很長的實踐磨煉,但是,地方政府在這個過程中的加入和助推作用無疑會加快其進(jìn)程,農(nóng)業(yè)的改革離不開政府的支持,尤其各地方政府的實際操作引領(lǐng)和具體化、針對性的政策方針。
參考文獻(xiàn)
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第二篇:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技支撐體系分析
摘要:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技體系建設(shè),為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供重要技術(shù)保障。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開高新農(nóng)業(yè)科技,追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重要訴求目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效整合多種生態(tài)資源,追求經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境最優(yōu)化組合,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技支撐體系,為全面提升生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營品種創(chuàng)造良好技術(shù)條件和發(fā)展環(huán)境。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)科技
許多國家都開始了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上的實踐,但是大多數(shù)將其稱為生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的外延要比生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)大得多,后者僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身,而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅涉及生產(chǎn)領(lǐng)域,還涉及消費領(lǐng)域,甚至牽涉到與其他產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建問題,這是一個系統(tǒng)工程。
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念
1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)循環(huán)流動的經(jīng)濟(jì),在資源投入、生產(chǎn)、消費過程中,依照科技手段將生產(chǎn)資源進(jìn)行生態(tài)化利用,提升資源利用效益最大化,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源進(jìn)行循環(huán)發(fā)展,這種經(jīng)濟(jì)模式就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的單向型經(jīng)營過程,循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要盡量減少資源消耗,最大化保護(hù)環(huán)境,以最小資源消耗贏得最大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征
在資源開采時,提倡綜合資源開發(fā)和回收利用;在資源消耗時,注重資源利用效率;在廢棄物產(chǎn)生時,關(guān)注資源綜合利用;在廢棄物產(chǎn)生時,注意回收和循環(huán)利用廢棄物資源;在社會消費時,倡導(dǎo)綠色消費。
1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種科學(xué)發(fā)展觀,其創(chuàng)新性、科學(xué)性是毋庸置疑的。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行模式,要求用科學(xué)創(chuàng)新視角對待經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并將保持生態(tài)環(huán)境作為重要技術(shù)指標(biāo)。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又稱勞動經(jīng)濟(jì),是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力運(yùn)動規(guī)律的科學(xué)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于勞動資源的占有和配置。
因為農(nóng)業(yè)科技正處于發(fā)展階段,人類對自然的開發(fā)能力有限。
早在遠(yuǎn)古時代,人們采用刀種斧砍形式開發(fā)農(nóng)田,形成最早的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),經(jīng)過幾千年歷史演變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)獲得空前的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)種植單一方面,農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)特色種植、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游及農(nóng)業(yè)科技等,都成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要構(gòu)成因子。
2.2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實際應(yīng)用時,一般被看作是生態(tài)農(nóng)業(yè)。
就是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理方式,保留傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營經(jīng)驗,科學(xué)運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,保持生產(chǎn)環(huán)境的生態(tài)化,提升社會化經(jīng)營效果。
要求將農(nóng)業(yè)糧食作物和其他多種經(jīng)濟(jì)作物結(jié)合起來種植,與林、牧、副、漁業(yè)實現(xiàn)橫向聯(lián)合,通過人工設(shè)計生態(tài)工程,綜合利用環(huán)境資源,解決生態(tài)問題,形成生產(chǎn)經(jīng)營的良性循環(huán),保持農(nóng)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要方向,不僅給廣大農(nóng)戶帶來可觀經(jīng)濟(jì)效益,還能夠開拓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維度,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)域度,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多元化,從不同維度展開主攻。
首先是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)注重生產(chǎn)環(huán)境保護(hù),利用無害化生產(chǎn)技術(shù),確保生產(chǎn)的生態(tài)化指數(shù)維系在高水平。
其次是提升經(jīng)濟(jì)效益,注重開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的普遍推廣,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營效率,保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),關(guān)系到人民群眾的身體健康。
再就是強(qiáng)化保障措施的具體落實,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能否獲得預(yù)期效果,需要政府相關(guān)部門加大投入力度,齊抓共管,提升產(chǎn)業(yè)供銷服務(wù)品質(zhì),提升經(jīng)營效率。
2.3農(nóng)業(yè)科技
農(nóng)業(yè)科技,主要是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù),以及農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和其他農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營技術(shù)等。
農(nóng)業(yè)科技包含農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、化肥農(nóng)藥使用、生態(tài)農(nóng)業(yè)及旅游農(nóng)業(yè)等諸多方面。
特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營涵蓋內(nèi)容更為豐富,種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)等,對農(nóng)業(yè)科技的要求更迫切、更細(xì)化。
農(nóng)業(yè)科技的內(nèi)涵和外延也隨之拓展,以便適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。
2.4農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技體系
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技支撐體系,是指農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體操作中科學(xué)技術(shù)元素的有效參與,整合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技因素,形成完善的科技服務(wù)系統(tǒng),為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用。
這個科技服務(wù)系統(tǒng)就是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技支撐體系。
總之,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)代表新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,為科技創(chuàng)新提供重要舞臺。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新科技創(chuàng)新研究,合理分配科技資源,建設(shè)科技支撐體系,已成為現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件。
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農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響研究論文10-06
農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究論文10-11
有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題研究的論文10-09
煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展10-05
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展研究的論文10-09
經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究論文10-09
淺談現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究論文10-11