中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異
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摘 要:毋庸置疑,作為世界領(lǐng)土第四的國家,中國跨越了很多的自然區(qū),和不同的氣候帶,因此在這片土地上的每一個(gè)區(qū)域自然要素稟賦,風(fēng)土人情甚至語言全部不同,因而會不可避開的造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異;要素稟賦;土地壟斷
當(dāng)前,我國正在實(shí)行開發(fā)西部,振興東北老工業(yè)區(qū),中部崛起以及讓東部地區(qū)率先發(fā)展帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)的國家發(fā)展戰(zhàn)略,這說明我國實(shí)施全面協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略已經(jīng)初步形成。我國在21世界的前幾年中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和經(jīng)濟(jì)總量的絕對額增長都出現(xiàn)了較快的發(fā)展。其中,東部地區(qū)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)。
從1997年到2010年,第二、三產(chǎn)業(yè)增加值東部地區(qū)出現(xiàn)較大增長幅度,第一產(chǎn)業(yè)增加值在中部和西部地區(qū)出現(xiàn)較大增長,而東北地區(qū)的地一、二和三產(chǎn)業(yè)的增加值都出現(xiàn)較小幅度的增長。從全國范圍來看,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了明顯的變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)逐漸從南向北變化,并且從東部地區(qū)向中部和西部地區(qū)移動(dòng),經(jīng)濟(jì)的區(qū)域協(xié)調(diào)逐漸趨于合理性。
我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)東部地區(qū),在2006年中實(shí)現(xiàn)了國民生產(chǎn)總值占到全國的一半以上,比上年增長了接近17%,明顯的比中部和東北地區(qū)的發(fā)展速度快。但是,僅從增長速度看,西部地區(qū)要比東部地區(qū)快,并且呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,說明國家對西部地區(qū)的政策支持和開發(fā)西部的決心不斷提高,這對于縮小東西差距會起到非常有利的影響。
同時(shí)我們也要看到,中部地區(qū)的發(fā)展速度慢于東部地區(qū)和西部地區(qū),這對于全國的協(xié)調(diào)發(fā)展還存在負(fù)面的影響,應(yīng)該加大對中部地區(qū)的政策和資金的支持。由于全部經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國的經(jīng)濟(jì)在逐漸的進(jìn)入發(fā)展緩慢的時(shí)期,加快西部發(fā)展至關(guān)重要。
一、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異理由
(一)歷史理由
中國自古以來就是一個(gè)地大物博的國家,在歷史中我國一向以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作為立國之本,重農(nóng)抑商的政策也在秦朝開始在住代實(shí)行。當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)稅品落后,農(nóng)業(yè)的發(fā)展與自然要素稟賦和氣候條件息息相關(guān)甚至被決定,因此在東部沿海地帶和中部地帶,東北華北平原便逐漸興起一些大的城市,而西北蒙古等地就被落后在了起跑線上。明代以后,商業(yè)逐漸興起,中國出現(xiàn)了大量的進(jìn)出口貿(mào)易,于是東部沿海城市揚(yáng)帆起航一躍而起,買入了經(jīng)濟(jì)的前沿。
與此同時(shí),由于北方的戰(zhàn)亂,大量人才的南遷使得大量人才和勞動(dòng)力居于南方,帶動(dòng)了南方的發(fā)展。建國后,由于我國大力生產(chǎn)鋼鐵工業(yè),使得落后的地區(qū)的財(cái)富大量的流入了先進(jìn)的.工業(yè)城市,為以后買下了伏筆。改革開放后,先富帶后富的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略客觀上使得中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異雪上加霜。自然理由:由于某些地方自然要素稟賦確實(shí)乏善可陳,以至于自己本地區(qū)落后,在一定程度上是無可避開的。先天不足后天可以努力,但如果先天差的太遠(yuǎn),殘酷的講,圣經(jīng)中的馬太不懂什么叫同情。
(二)政策理由
十二五規(guī)劃國規(guī)劃了四大板塊,十六個(gè)重點(diǎn)建設(shè)等等,我們列十六個(gè)重點(diǎn)建設(shè)地區(qū),他們分別是:
1、遼寧中南地區(qū),發(fā)展鋼鐵工業(yè)和重型機(jī)電設(shè)備制造業(yè)
2、京津塘地區(qū),加強(qiáng)機(jī)械電子工業(yè)發(fā)展
3、山東半島,重點(diǎn)開發(fā)石油和海洋資源
4、長江三角洲地區(qū),加快機(jī)械電子工業(yè)、石油化工、汽車的發(fā)展
5、閩南三角洲地區(qū)
6、珠江三角洲地區(qū)
7、海南、北部灣沿海地區(qū),具有對外開放的區(qū)位優(yōu)勢和一定的資源優(yōu)勢
8、紅河水電力和有色金屬基地
9、哈爾濱—長春地區(qū),主要抓好石化、汽車、機(jī)電工業(yè)的發(fā)展
10、以山西為中心的能源基地,重點(diǎn)開發(fā)煤、鋁等資源
11、長江干流中上游沿岸地區(qū),集中發(fā)展水電、鋼鐵、有色金屬、磷和鹽化工業(yè)
12、陜西關(guān)中地區(qū),重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械電子工業(yè)
13、以蘭州為中心的黃河干流沿岸地區(qū),該區(qū)為開發(fā)新疆石油資源提供鉆采設(shè)備
14、以烏魯木齊為中心的天山北坡地區(qū),是東部地區(qū)石油加工、輕紡工業(yè)向西轉(zhuǎn)移的重要接收基地
15、攀西—六盤水冶金、能源、化工基地
16、烏江電力和黔中鋁、磷基地。
不難看出,其中有很多的地區(qū),其實(shí)他們的發(fā)展水平已經(jīng)走在中國地區(qū)發(fā)展的前沿甚至有的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了中國其他地區(qū),如京津唐,長三角。
(三)制度理由
壟斷是國家掌握經(jīng)濟(jì)必要的一種手段,與我國國情而言就更是如此,我國的國情就注定我國的政府要壟斷戶籍和土地,一方面,國家嚴(yán)格限制人口戶籍流動(dòng),大城市出于考慮本地城市利益,已采取一些帶有本位主義色彩的地方性政策。而另一方面,國家又將自己從落后地區(qū)征收上來的稅款與土地轉(zhuǎn)讓所得一邊倒的投向發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,最終導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)越來越發(fā)達(dá),落后地區(qū)越來越落后。
二、危害
適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對于宏觀調(diào)控是一件好事。但過度的經(jīng)濟(jì)差異卻會對國家社會造成危害。
首先,對西北西南等落后地區(qū):由于以上的四種理由,自身的經(jīng)濟(jì)的不到發(fā)展,人口大量外流,經(jīng)濟(jì)資源得不到開發(fā),生活水平難以提升。對東北中部而言:雖然有部分城市拉升了GDP等一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo),但仍然有很多尚未脫貧的地區(qū),而且人才也在不斷的外流,本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到很大程度的遏制。
其次,對沿海城市而言:雖然發(fā)展的很好很快,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸,一方面在于受國際形勢的制約,一方面被北京上海等地的遏制,高端的人才仍然在流向北上廣,政策的重點(diǎn)傾向的幅度也仍然是北上廣地區(qū)。(作者單位:中國地質(zhì)大學(xué)人文經(jīng)管學(xué)院)
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