中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)

　　下面是小編整理的關(guān)于中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的論文，對正在寫有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文的寫作者有一定的參考價值!

　　提要： 在人類文明空前發(fā)展的今天，環(huán)境理由逐漸嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展提上日程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸得到西方國家的認(rèn)可，與之相關(guān)的法律制度也應(yīng)運(yùn)而生。我國急需探索一條可持續(xù)發(fā)展路徑，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)也是需要深思的重要理由。

　　關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì);法制建設(shè);策略

　　一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

　　工業(yè)革命以來，人類文明空前發(fā)展，環(huán)境理由日益嚴(yán)重。20世紀(jì)初，一些發(fā)達(dá)國家相繼發(fā)生了幾大公害事件，從而引起了世人的關(guān)注。人類開始深思人與自然的關(guān)系，在不斷消耗地球資源的同時，要探索出一條可持續(xù)發(fā)展的道路，只有實行資源的循環(huán)利用，才能使地球得以長存。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的發(fā)展模式，以節(jié)約資源和循環(huán)利用為特征，以“減量、再用、循環(huán)”為原則，最終實現(xiàn)環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)模式。我國雖然地大物博，但是人數(shù)眾多，人均占有量少，各類資源的消耗很快，在長期的城市化和工業(yè)化進(jìn)程中，環(huán)境理由越來越嚴(yán)重，污染理由十分嚴(yán)峻。在人均占有量少、資源利用率低、消耗度高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，資源的供給必將難以為繼。我國實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式刻不容緩，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，建立相關(guān)的法律對其進(jìn)行約束，才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)更好地實施和發(fā)展。

　　二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度

　　隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑得到越來越多的重視，隨之相關(guān)的法律制度也逐步建立起來。在法治國家中，法律作為國家調(diào)控的最高形式具有極大的強(qiáng)制性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要想實現(xiàn)良性的發(fā)展，必須建立以法律為支撐的框架體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度是為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的，可以協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中不同利益體之間的關(guān)系，也可以規(guī)范人的經(jīng)濟(jì)行為，同時對人們符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的行為具有導(dǎo)向作用。

　　三、我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)目前狀況

　　“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一概念在上世紀(jì)90年代才引入我國，但是在之前很長時間里，我國已經(jīng)開始探索“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式。雖然我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)起步較晚，但是也取得了一些成果，制定了以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動法》為核心的法律體系，但是還沒有真正處理好環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展關(guān)系。

　　(一)現(xiàn)有法律體系不完善，不適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。我國現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系不符合新形勢下社會發(fā)展的需要。企業(yè)為了獲取利益最大化，有可能不考慮對環(huán)境的影響，直接理由就是加劇環(huán)境污染和資源破壞，但是現(xiàn)在的法律對這種以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式卻無能為力，只是收取相關(guān)的排污費(fèi)或者處罰制度，并不能從根本上解決環(huán)境污染的理由。有了新的社會行為，就應(yīng)該有新的法律來約束，但是我國的法律往往會落后于事態(tài)的發(fā)展，當(dāng)環(huán)境理由與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的時候，法律會無所適從。

　　(二)行政執(zhí)法過程中存在理由。在執(zhí)法過程中存在很多理由，執(zhí)法主體不明、執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法手段單一等等，從而會阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國部分地區(qū)，明明存在污染嚴(yán)重的情況，但是執(zhí)法部門卻不依法辦事，不能有效地監(jiān)督企業(yè)，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念組織經(jīng)濟(jì)活動。

　　(三)司法救濟(jì)不到位。司法在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)轉(zhuǎn)中是不可或缺的一個因素，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體制的順利進(jìn)行，有賴于司法體制的保障，但是當(dāng)前在案件的受理、審理等環(huán)節(jié)仍然存在很多困難，有很多理由，比如法律體系不完善，“無法可依”是司法救濟(jì)最大的難題，法官素質(zhì)與審判水平不高也會使循環(huán)經(jīng)濟(jì)司法審查陷入困境，在審理過程中，處理不好政府、企業(yè)、個人之間的關(guān)系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體制不能得到有效的發(fā)揮。

　　四、完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的策略

　　為了更好地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會，走可持續(xù)發(fā)展道路，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制保障已經(jīng)刻不容緩，對此提出如下策略：

　　(一)完善立法方面。在平衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)利益和協(xié)調(diào)環(huán)境利益的前提下，制定符合當(dāng)前社會發(fā)展的法律，當(dāng)然，對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法保障不僅是制定一部法律了事，而是應(yīng)該建立一個完善的體系，建立配套的法律法規(guī)、規(guī)范性文件，相互協(xié)調(diào)，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(二)完善執(zhí)法方面。在執(zhí)法方面，要確定執(zhí)法的主體，目前我國的環(huán)境保護(hù)部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，從而使環(huán)境理由得不到較好的解決，應(yīng)該將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及的各個部門聯(lián)合起來，各司其職，使每個執(zhí)法行為能夠真正落到實處，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體制真正得到實施。

　　(三)完善司法方面。在司法方面，首先一定要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一定的認(rèn)識，要堅信法律能夠決定社會和人類的命運(yùn);其次要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，建立健全培訓(xùn)制度，使執(zhí)法人員懂法并能按照法律執(zhí)法，要建立嚴(yán)格的考核制度，對執(zhí)法人員的各項素質(zhì)進(jìn)行考核;最后，要完善責(zé)任制度和公眾參與度。在執(zhí)法過程中，要明確各方的責(zé)任，建立責(zé)任問究制度，同時提高公眾參與度，在執(zhí)法過程中，使公眾可以事前參與、事中參與、事后參與。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]陶倫康.循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法理念研究.西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文.重慶：西南政法大學(xué)，2007.

　　[2]范恒山.完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法制制度的若干深思[J].學(xué)習(xí)月刊，2007.1.

　　[3]袁蘭靜.循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價體系研究.天津大學(xué)碩士學(xué)位論文.天津：天津大學(xué)，2007.

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