公司小會議的總結(jié)

　　國家檔案局副局長、中央檔案館副館長劉國能（1994年3月31日）我們這次全國檔案工作會議從3月28日開始，共進行了4天，今天就要結(jié)束了。全國各盛市、自治區(qū)和計劃單列市的檔案局長、館長，中央、國家機關(guān)和解放軍檔案部門的負責同志和特邀單位的代表以及局館各部門和直屬事業(yè)單位負責人共288人出席了會議。新華社、人民x報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、光明日報、中國青年報、法制日報、工人日報、中國日報、經(jīng)濟日報、科技日報、中國新聞社和《中國檔案》雜志等新聞單位的記者參加了我們的會議，并為會議作了報道。對此，我代表局館領(lǐng)導向他們表示衷心的感謝！

　　剛才，國務委員、國務院秘書長羅x同志，曾慶紅同志和徐瑞新同志就新形勢下如何加強和發(fā)展檔案事業(yè)作了重要的講話，體現(xiàn)了黨、國務院對我們這次會議的關(guān)心和對新形勢下檔案工作的重視；這些講話對于我們抓住機遇、深化改革，發(fā)展檔案事業(yè)具有重要的指導意義。

　　這次會議是中央檔案機構(gòu)改革后召開的第一次全國檔案工作會議。會議的中心議題是分析檔案工作面臨的新形勢，研究檔案工作如何適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制和整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，部署今后的任務。根據(jù)這個中心議題，王剛同志作了題為《深化改革，加強宏觀管理，促進檔案工作持續(xù)發(fā)展》的報告。

　　四天來，與會同志圍繞會議的中心議題和王剛同志的報告，就我們檔案工作面臨的形勢和任務，檔案機構(gòu)改革，檔案業(yè)務建設(shè)等問題，聚精會神，認真研討，暢所欲言，各抒己見，體現(xiàn)出同志們對新形勢下發(fā)展我國檔案事業(yè)的滿腔熱誠和信心。會議自始至終洋溢著熱烈和充滿信心的氣氛，使會議開成了一個團結(jié)的會，鼓勁的會，達到了預期的目的。

　　與會同志一致認為，這次會議是一次重要會議，開得很及時，很有必要；認為王剛同志的報告主題明確，重點突出，簡明扼要，實事求是，正確地分析了形勢，概括了檔案工作所走過的輝煌的15年，總結(jié)了10條基本經(jīng)驗，提出了當前和今后的主要任務，符合各地區(qū)、各部門的實際情況，使代表們受到鼓舞，信心增強。經(jīng)過討論，代表們對于在機構(gòu)改革中如何進一步加強檔案事業(yè)的宏觀管理，如何根據(jù)檔案工作的自身發(fā)展規(guī)律和特點建立適合我國社會主義市場經(jīng)濟體制和整個社會主義建設(shè)的檔案管理機制等問題上取得了許多共識．并對會議文件提出了很多很好的修改意見，對今后的工作提出了許多很好的建議。會’后，我們將把大家的寶貴意見吸收進來，修改好文件，改進我們的工作。

　　下面講三個問題：

　　1．關(guān)于檔案行政管理的宏觀調(diào)控

　　檔案行政管理工作的基本內(nèi)容就是宏觀調(diào)控。多年來，各級檔案行政管理部門在這方面進行了大量的研究和探索，對全國檔案事業(yè)實行了有效管理，保證了黨、國務院關(guān)于檔案工作的方針、政策和《檔案法》的貫徹實施，使我國的社會主義檔案事業(yè)體系得以不斷發(fā)展和完善。面對當前改革全面推進與重點突破相結(jié)合的新形勢，我們在研究如何做好社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中的檔案工作時，尤其要重視研究如何加強檔案行政管理的宏觀調(diào)控工作。

　　首先，各級檔案部門要更多地廣泛地調(diào)查研究，分析所面臨的種種情況，為不斷探索宏觀調(diào)控的科學的方法提供可信的依據(jù)，并采取多種方式方法強化宏觀管理職能。

　　其次，要在制訂法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督上下工夫。

　　2．關(guān)于檔案工作與社會主義市場經(jīng)濟這個問題是當前檔案部門所面臨的重大問題，愈來愈為廣大的檔案工作者所關(guān)注。

　　首先，必須看到改革開放與經(jīng)濟建設(shè)，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，給檔案部門提出了許多新的要求，為檔案事業(yè)的發(fā)展，提供了一個難得的機遇和強大的動力。

　　(1)社會的需要和改革開放是發(fā)展檔案事業(yè)的原動力。

　　(2)市場經(jīng)濟的本質(zhì)是通過優(yōu)勝劣汰的競爭機制促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　(3)市場經(jīng)濟一個明顯的特點是開放性、創(chuàng)新性和法制性。

　　(4)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，必然帶來整個經(jīng)濟的繁榮。

　　3．關(guān)于中央國家機關(guān)的檔案工作中央國家機關(guān)的檔案工作，不僅關(guān)系到機關(guān)本身，而且關(guān)系到全國。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理”原則，中央國家機關(guān)的檔案工作，是國家檔案局、中央檔案館工作的一個非常重要的方面。

　　(1)進一步加強對機關(guān)檔案工作的領(lǐng)導。中央國家機關(guān)的領(lǐng)導對機關(guān)檔案工作是重視的。如外經(jīng)貿(mào)部部長吳儀，輕工總會會長于珍，郵運部部長吳基傳，煤炭部原部長胡富國、副部長韓英，文化部副部長高占祥等領(lǐng)導同志都很關(guān)心檔案工作?(2)總結(jié)經(jīng)驗，加強中央國家機關(guān)檔案協(xié)作組的活動。這些年來，中央國家機關(guān)通過組織檔案協(xié)作組的形式，加強了國家檔案局對中央國家機關(guān)檔案工作的指導和聯(lián)系，這是促進中央國家機關(guān)之間檔案工作的一種較好形式。我們要總結(jié)過去的經(jīng)驗，調(diào)整和健全組織，在活動經(jīng)費上國家檔案局將給予一定的支持，以保證各個協(xié)作組能夠正常地開展活動。同時，對協(xié)作組的活動方式和內(nèi)容加以進一步改進和充實，可以開展各種檢查、評比、競賽，也可以進行經(jīng)驗交流、成果展示、學術(shù)研討，還可以組織參觀和學習，使協(xié)作組的活動豐富多彩，生動活潑，收到實效而不流于形式。

　　(3)依靠中央各專業(yè)主管部門搞好本系統(tǒng)、本行業(yè)的檔案工作。(4)做好檔案進館工作。按照《檔案法》及有關(guān)規(guī)定按時向中央檔案館移交檔案，是機關(guān)檔案工作一項任務。我們中央檔案館對前來利用自己機關(guān)移送 的檔案將盡量簡化手續(xù)、提供方便，請單位做好移交準備，按規(guī)定要求做好各項工作。為了保證進館檔案的質(zhì)量，希望大家一定抓好文書處理工作，尤其需要做好鑒定工作，既不要把重要的有永久保存價值的檔案漏掉，又不要把那些收藏價值不大的檔案移交進館，在移交檔案時要把有關(guān)資料一起移交，因為資料是檔案的補充，1987年中辦發(fā)23號文件也曾對此作過明確規(guī)定，有些機關(guān)為了使用方便，在移交前先將檔案進行縮微，我們希望在縮微前和中央檔案館商量一下，聽聽中央檔案館的要求，以便保證縮微質(zhì)量，減少浪費。那些想縮微而又缺乏縮微能力的單位，也請及時向中央檔案館提出，中央檔案館對此將盡可能地提供方便和給予必要的支持。

　　這次會議，得到了黨、國務院的親切關(guān)懷，羅x同志、曾慶紅同志以及中辦、國辦的其他領(lǐng)導同志都到了會，羅x同志、曾慶紅同志、徐瑞新同志、樹文同志還作了重要講話，很有指導意義。同志們回去后，把這次會議精神向本地區(qū)、本部門的領(lǐng)導同志及時匯報，并根據(jù)本地區(qū)、本部門的情況，提出貫徹這次會議精神的意見和具體措施，抓住重點，抓緊落實。

　　會議的有關(guān)文件，我們將根據(jù)同志們在討論中提出的意見，作一些修改后，盡快下發(fā)。我們還要形成一個會議紀要，并爭取以中辦、國辦名義轉(zhuǎn)發(fā)下去。

　　同志們．我們面臨的任務十分艱巨，但完成這些任務的有利因素很多，機遇、挑戰(zhàn)、困難共存，我們要充分利用有利條件，不斷克服困難。我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，促進檔案事業(yè)的發(fā)展，更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制做出更大的貢獻

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