縣長(zhǎng)在村鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

　　剛才，先鏡同志總結(jié)了去年以來(lái)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況，并對(duì)2010年度的村鎮(zhèn)建設(shè)工作作了安排。劉志剛局長(zhǎng)對(duì)搞好我縣的村鎮(zhèn)建設(shè)工作提出了很好的意見。講得很好、很到位，我完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，各鎮(zhèn)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，村鎮(zhèn)建設(shè)取得了成效。對(duì)此，縣委、縣政府是充分肯定的。為保持我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好發(fā)展勢(shì)頭，下面，我再談幾點(diǎn)意見。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好村鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

　　（一）村鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有效途徑。目前，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境建設(shè)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它地區(qū)，在工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)，體制和社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的背景下，我縣的“三農(nóng)”問題仍然比較突出。村鎮(zhèn)建設(shè)，就是要按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，努力改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在資源配置和國(guó)民收入分配中的不利地位，加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，努力形成城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、城鄉(xiāng)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)發(fā)展同步，最終形成規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、利益共得的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

　　（二）村鎮(zhèn)建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)民生活需求、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。改革開放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷改善，農(nóng)民的富裕程度也越來(lái)越高，但由于多種因素，相當(dāng)一部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、生態(tài)環(huán)境存在著許多亟待解決的問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)村的發(fā)展，人民群眾要求盡快改變這種現(xiàn)狀的愿望也越來(lái)越強(qiáng)烈。建設(shè)村鎮(zhèn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治臟亂差現(xiàn)象，搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，不但能滿足農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，而且還為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　二、統(tǒng)一思想，正確處理好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的“六種關(guān)系”

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想熟悉問題解決不好，新農(nóng)村建設(shè)就很難順利推進(jìn)，也很難取得預(yù)期效果。當(dāng)前我縣廣大干部群眾在思想熟悉上還存在一些問題，從領(lǐng)導(dǎo)干部看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性熟悉不夠，工作推著干，坐等上級(jí)投入，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，普遍存在“要我做”的被動(dòng)和應(yīng)付，缺少“我要做”的主動(dòng)和緊迫。有的干部和一些部門認(rèn)為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是建設(shè)部門的事，與己無(wú)關(guān)，缺乏主動(dòng)參與的自覺性，不能從全局的高度和戰(zhàn)略的高度來(lái)看待這項(xiàng)工作。從農(nóng)村基層干部看，一些干部對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)、措施的熟悉還很模糊,有的片面認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是蓋新房、修公路、改水、改廁等。還有一些干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性熟悉不足，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村，就是要搞一刀切，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，做表面文章，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)。從農(nóng)民群眾看，不少農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)“知其然不知其所以然”，有的認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，是上級(jí)的要求，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無(wú)法運(yùn)作，從而出現(xiàn)“上頭熱、下頭涼”的現(xiàn)象。也有一些群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的主體地位熟悉不足，認(rèn)為政府幫扶的資金比例太小，不合算，參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。

　　解決好這些思想熟悉問題，就一定要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)宗旨，強(qiáng)化宣傳，讓全縣干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)并正確處理好六種關(guān)系。

　　一是要處理好“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系�！敖�”就是近期要以開展“三清五改”和農(nóng)村生活垃圾處理為重點(diǎn)的人居環(huán)境整治著手，讓廣大農(nóng)村在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境改善，讓群眾在這些直觀的感受中體會(huì)新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的變化，營(yíng)造好加快新農(nóng)村建設(shè)的氛圍�！斑h(yuǎn)”就是要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期性的熟悉，明確遠(yuǎn)期目標(biāo)、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。比如，我們往年實(shí)施的示范村，試點(diǎn)雖然結(jié)束了，但并不是說(shuō)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)完成了。每一個(gè)示范村都還有很多工作要做，還有很多措施要完善。比如，環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)在開始整治了，今后怎樣來(lái)保潔？怎樣來(lái)鞏固？這里面有一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的問題。因此，各鎮(zhèn)要繼續(xù)給予關(guān)注，要繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，發(fā)動(dòng)群眾，帶領(lǐng)群眾做好各項(xiàng)工作。

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