大型建設工程管理會計信息集成化實踐探討論文

　　一、長江口深水航道建設工程管理會計信息集成化概述

　　長江口航道是長江黃金水道的咽喉，是建設上海國際航運中心的重要基礎，也是關乎長江三角洲乃至長江流域地區(qū)經濟發(fā)展的重要航道，在我國綜合運輸網中占據十分重要的地位。構建適應建設工程管理的管理會計信息集成化系統(tǒng)，是保障長江口深水航道建設的重要支撐。

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程背景

　　為貫徹落實黨中央“以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易、航運中心，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經濟新飛躍”重大戰(zhàn)略決策，長江口深水航道治理工程經國務院批準于1998年正式實施，是交通運輸部直接管理的重大工程，由長江口航道管理局負責實施，資金由中央財政投入。長江口深水航道為“一次規(guī)劃、分期建設、分期見效”，2007年二期工程竣工后，長江干線貨運量躍居世界第一，至今已連續(xù)7年位居世界河運榜首。2010年三期工程竣工，航道水深增深，三、四代集裝箱船可全天候進出長江口，五、六代集裝箱船和10萬噸級滿載散貨船及20萬噸級減載散貨船可乘潮進出長江口，使得南京以下“河港變海港”，“江海聯運”能力大幅提升，有力支撐了上海國際航運中心及沿江地區(qū)經濟社會的發(fā)展。長江口深水航道治理工程責任重大，任務艱巨，投資巨大，中央財政在項目建設期集中投入的基礎上，每年持續(xù)投入維護經費10多億，目前累計投資近300億元。如何對工程實行高效管理，管好用好財政資金，充分發(fā)揮財政資金最大效益，為提高決策質量提供及時、有效的信息，是面臨的重大任務。

　　（二）建設工程信息管理現狀

　　由于建設工程具有工程管理模式獨特、組織機構復雜、生產難度大、建設項目異質性等特征，其工程信息管理難以滿足綜合管理需要，主要體現在以下諸方面。

　　1.工程財務信息孤島。用于治理工程建設管理的是C3A系統(tǒng)，財務管理軟件是博科會計系統(tǒng)，兩套系統(tǒng)各自獨立運行，導致工程管理信息和財務信息缺乏關聯互動，形成了信息孤島。工程建設過程各業(yè)務管理部門和財務部門的信息不共享互換，合同支付信息與財務支付信息在兩套系統(tǒng)中相互脫節(jié)，導致項目管理者通過C3A系統(tǒng)無法掌握實際的資金支付信息，財務管理人員通過財務軟件無法及時了解工程合同執(zhí)行狀況，從而影響項目投資控制和決策。

　　2.支付信息重復采集。在深水航道治理工程的管理過程中，需要不斷的信息采集。合同執(zhí)行過程中，業(yè)務部門在C3A系統(tǒng)中錄入合同及合同支付信息，提交財務部校核。財務付款后先進入博科系統(tǒng)錄入支付數據，生成付款憑證，再進入C3A系統(tǒng)完成支付信息錄入操作。這樣財務支付數據分別在C3A系統(tǒng)和財務軟件中各錄入了一遍，屬于信息重復采集操作。

　　3.數據準確性不高。在管理過程中，財務管理人員完成合同實際支付并在財務軟件中完成數據錄入，因業(yè)務部門未及時在C3A中錄入合同支付數據而無法在C3A系統(tǒng)中完成數據采集校核；合同支付時，財務人員在財務軟件中已完成實際支付數據錄入，在C3A系統(tǒng)中因合同支付金額不一致，需要合同業(yè)務部門重新提交付款再由財務進行校核；因合同支付數據和財務支付數據不一致，導致無法通過C3A實時掌握實際付款情況，容易產生數據信息不準確。

　�。ㄈ�）建設工程信息集成化管理必要性

　　1.建設項目投資戰(zhàn)略的需要。長江口航道治理工程技術難度大、建設周期長、工作量大、組織結構復雜、參建單位多和數據處理任務繁重，客觀要求財務信息與業(yè)務信息高度融合，而人工處理不同平臺數據難以滿足工程管理需要。因此，構建建設工程管理會計信息集成化系統(tǒng)，實現提升投資控制、業(yè)務（合同）管理、資金管理等建設項目綜合管理水平的目標。

　　2.建設項目投資管理的需要。長江口深水航道治理工程是建國以來最大的水運工程，長江口由于受到巨大的潮量、徑流量和流域來沙量的影響，河口河槽演變復雜，長江口通航航道所處的攔門沙河段，自然水深淺成為航道治理的難點。航道整治工程在水域借助于多種工程設施及手段進行，是一種復雜的動態(tài)工程。由于項目的特殊性及投資規(guī)模較大，工程呈現“三多”情況，即涉及參加建設的單位多，合同種類及數量多，變更因素多。項目投資的組成分解難度增大，加大了成本管理，投資控制的難度。

　　3.建設工程科學管理的需要。由于工程管理過程中各部門的職責分工不明確，對工程建設過程中的問題難以進行協調；財務部門沒有介入工程的全過程管理，對工程造價的構成了解深度不夠，使得工程財務控制被動、滯后；大部分合同仍采取預算招標、費率招標等方式，在技術層面落后；結算、決算資料移交不及時全面，對財務編制財務決算，移交資產管理，審計部門進行審計均帶來困難。

　　4.建設工程管理手段的需要。目前普遍運用的管理軟件如ERP等是針對制造服務業(yè)，不適用建設工程行業(yè)。功能上缺乏投資比較、投資預測和優(yōu)化功能；項目估算、概算，預算、合同價、實際投資和決算之間缺乏比較分析功能；財務軟件重在會計核算，僅具有通用簡單的分析功能，針對性不強，投資控制數據、合同管理數據及財務數據不共享，形成信息孤島，從而導致項目數據分離、數據重復、數據不一致和數據不完整等。

　　二、長江口深水航道建設工程管理會計信息集成化系統(tǒng)構建

　　《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》指出，要將管理會計信息化需求納入單位整體信息化規(guī)劃，在長期發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，結合管理會計信息化實踐經驗和對最新信息技術發(fā)展趨勢的掌握，構建管理會計信息系統(tǒng)。

　�。ㄒ唬┕芾頃�計信息集成化目標

　　1.建立信息集成化管理平臺。工程建設是一個復雜、龐大的系統(tǒng)工程，涉及到的部門和單位較多，關鍵點和周期長等使得工程項目建設資金流很難進行統(tǒng)一管理和調配。工程資金管理和工程的成本管理是工程財務管理的重點。通過信息集成化平臺的開發(fā)和實踐，使工程財務管理由核算型向控制管理型轉變，重點強調工程財務管理對成本控制和資金控制的重要作用。信息集成化管理平臺的建立，為解決這一難題提供了有效的手段。

　　2.實現工程財務管理精細化。工程財務管理沒有形成有序的系統(tǒng)，導致工程項目建設過程中財務管理在監(jiān)督和決策上沒有起到應有的職能作用。管理會計信息集成化系統(tǒng)通過規(guī)范預算編制、成本控制體系、建立用款計劃、付款機制和資金管理體系等手段完善成本控制體系，規(guī)避以上風險，幫助實現工程財務管理的精細化，節(jié)省造價和提高投資效益。

　　3.提升工程建設財務人員素質。目前國內建設工程財務人員對工程財務管理規(guī)定和基本建設項目會計核算辦法熟悉深度不夠，對工程建設業(yè)務流程、概預算管理等理解等流于表面，導致不能正確核算建設成本。管理會計信息集成化平臺的開發(fā)與應用，提高了財務管理人員素質和水平，為工程項目財務管理的可持續(xù)化發(fā)展奠定了人才基礎。

　�。ǘ�）管理會計信息集成化系統(tǒng)框架結構

　　1.總體架構。管理會計信息集成化管理系統(tǒng)分為業(yè)務層、管理層和決策層。業(yè)務層是基礎層，是信息和數據來源，業(yè)務層涵蓋局內工程基本業(yè)務，包括建設過程業(yè)務和財務會計業(yè)務，通過系統(tǒng)底層架構將業(yè)務集成；管理系統(tǒng)是中間層，為各職能部門提供業(yè)務監(jiān)管平臺和分析監(jiān)督入口，作為日常工作指南；決策中心是系統(tǒng)的決策分析層，將業(yè)務信息數據按照各業(yè)務模型匯總分析，為決策者提供航道治理工程進度、質量、投資各方面總體數據，便于決策者掌握工程總體情況及時決策，提供各類問題反饋機制，減少因問題造成工程延誤（見圖1）。

　　2.管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)是管理會計信息集成化系統(tǒng)的主體，由會計核算、投資管理、合同管理、資金管理子系統(tǒng)構成。通過中間庫歸集各子系統(tǒng)基礎信息，承擔建設工程信息管理任務，同時向綜合管理系統(tǒng)提供決策管理信息。會計核算系統(tǒng)沿用較為成熟的會計軟件（博科會計軟件），其他三個子系統(tǒng)如下：（1）合同管理子系統(tǒng)。合同是工程管理的主要手段，合同是工程項目成本管理的重要對象。工程成本控制主要集中在對合同執(zhí)行過程的管理。在工程管理過程中，財務管理和合同管理密不可分。財務管理和合同管理都涉及工程管理各個環(huán)節(jié)，是全面管理中互相聯系不可缺少的內容。合同管理的目標與工程財務管理的目標是一致的,都是實現經濟效益最大化。（2）投資管理子系統(tǒng)。投資控制貫穿工程項目的投資決策階段、設計階段、招標階段、施工階段以及竣工決算階段，把建設工程投資控制在批準的限額內，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資管理目標的實現，保證在建設工程中合理使用人力、物力、財力，取得理想的投資和社會效益。工程財務在項目進程中每個階段、涉及財務管理的每個環(huán)節(jié)都必須嚴格按相應的規(guī)定和要求進行控制，使建設工程投資成本在每一階段都處于最合理狀態(tài)。（3）資金管理子系統(tǒng)。工程開工后由于大量人員進場、大宗物資設備采購租借，資金需求量大，容易出現資金預測不準確、資金計劃編制不科學等現象。如果對資金的需求預測不準確、不根據工程進展情況和實際需求進行資金規(guī)劃使用，很容易造成前期資金使用過度，導致航道治理工程還未走上正軌就出現資金短缺問題。同時如果出現由于籌資渠道和到款過程不暢通造成的資金出現周轉不靈的情況，工程高層管理者和工程財務管理人員壓力必將劇增，工程進度受到威脅。因此，必須加強資金管理系統(tǒng)對資金的使用進行管理。

　　(三)管理會計信息集成化系統(tǒng)功能

　　除會計核算子系統(tǒng)完成工程會計核算任務，其他三個子系統(tǒng)功能如下：

　　1.合同管理子系統(tǒng)功能

　�。�1）合同分類管理。通過集成化系統(tǒng)提出合同分類的建議，對不同分類的合同訂立不同的管理機制：對工程項目直接費用如設備材料采購合同，工程分包合同這類數量大、履行過程較長的合同，通過系統(tǒng)中的合同信息，付款前根據工程進度數據，經過規(guī)定程序核準后，按合同要求支付工程進度款。同時依照建造合同準則，在系統(tǒng)內按照合同投資組成計算合同成本。工程項目間接費用合同，如融資合同、保險合同等金額大、風險大的合同，通過系統(tǒng)關注項目進度，及時將合同執(zhí)行情況通過系統(tǒng)報告給決策者,最大限度地防范風險。（2）合同執(zhí)行管理。合同簽訂前，通過集成化系統(tǒng)了解市場信息；合同簽訂后，通過集成化系統(tǒng)制定用款計劃、預算方案編制；合同履行階段，通過集成化系統(tǒng)加強合同費用的控制，了解工程質量和進度，為項目出謀劃策；項目合同生效后，通過集成化系統(tǒng)平臺實時匯總成本費用情況、資金使用情況、合同執(zhí)行情況,以便達到費用控制目的。合同簽訂以后，通過集成化系統(tǒng)制定用款和支付計劃；合同執(zhí)行過程中，合同的變更、索賠及審批控制，對合同履行過程的計量、支付、結算、處理過程信息掌握、流程監(jiān)督，實現合同全周期管理。

　　2.投資管理子系統(tǒng)功能

　�。�1）工程設計階段管理。審查設計階段通過集成化系統(tǒng)把預算控制在批準投資估算內；設計費用支付與工程設計成本測算；項目投資和工程交付使用后日常開支費用。在集成化系統(tǒng)中，輸入和測算每階段投資費用組成，并與上期進行對比分析，做好投資總額糾偏與控制。（2）工程招標與發(fā)包階段管理。根據系統(tǒng)中已發(fā)包工程和待發(fā)包工程實際進度與金額，利用系統(tǒng)中數據信息的計算與匯總，判斷工程實際投資是否超出工程預算，輔助把控招標與發(fā)包的各階段投資總額。（3）工程施工階段管理。財務全面管理合同執(zhí)行，通過系統(tǒng)獲取項目實時進度，嚴格按照合同支付制度和流程，完成合同款支付；并通過系統(tǒng)了解合同變更情況，控制好合同支付比例，降低合同風險。系統(tǒng)中按照投資項的計劃投資、最新合同價、合同結算價、合同變更、完成投資、合同支付實時對比，工程財務通過投資數據的明細輔助控制工程總體投資。（4）工程竣工決算結算階段管理。通過系統(tǒng)合同結算管理功能，工程財務配合項目管理者做好合同結算審核工作，并對已結算合同完成合同執(zhí)行過程投資分析。竣工決算階段，工程財務通過系統(tǒng)中合同執(zhí)行過程數據，完成決算工作和項目投資分析。

　　3.資金管理子系統(tǒng)功能

　　（1）資金支出管理。通過系統(tǒng)合理預測資金需求，項目策劃和前期運作費用。人員調遣費、工資、福利、補貼、培訓費等；修建生活營地、道路、水電設施等設施所需資金；自有設備調遣費、使用費以及新購租賃設備費、零配件費用等。日常管理費、不可預見費。（2）資金收入管理。科學預計資金到款時間和總額。在系統(tǒng)中制定資金收入計劃，并結合資金支出計劃，做好資金運作工作。通過系統(tǒng)對資金賬戶的管理功能，掌握資金使用和結余情況，便于編制準確的資金收入計劃和管理資金收入工作。

　　三、長江口深水航道建設工程管理會計信息集成化創(chuàng)新與效應

　　長江口深水航道建設工程管理會計信息集成化系統(tǒng)建設運行以來，有效地進行了投資管理，控制了工程費用，節(jié)約了工程成本，在管好用好資金、發(fā)揮資金效益方面收到了顯著的成效，提升了建設工程整體管理水平，達到了預期目標。

　　1.產生了巨大的宏觀經濟社會效益

　　長江口深水航道建設工程管理會計信息集成化系統(tǒng)，為建設工程產生巨大宏觀經濟社會效益提供了技術支持。財政部財政科學研究所長期跟蹤長江口深水航道整治建設，2014年“長江口深水航道經濟社會效益研究”報告結論是：“經濟效益方面長江口深水航道產生的經濟效益為95.95億元，同比增加了1.96%。其中，航運經濟效益81.86億元、港口經濟效益14.09億元，分別增長了1.22%和6.51%。社會效益方面深水航道疏浚投資拉動GDP增長15.7億元，貨運量增加帶動GDP增長1113億元，拉動財政收入增長248億元，帶動就業(yè)9.9~12.4萬人”�！皩τ谏虾Ｗ再Q區(qū)、上海國際航運中心建設及沿江經濟帶、沿江綜合運輸體系建設等具有重要的支撐作用，有力拓展了我國海洋經濟的發(fā)展空間，帶動了東中西部產業(yè)轉移和長江流域城鄉(xiāng)綜合協調發(fā)展”。

　　2.建立了建設工程信息集成化管理系統(tǒng)

　　長江口航道管理會計信息集成化系統(tǒng)，通過集成信息系統(tǒng)與管理會計的融合,極大地增強了內部管理會計的靈活性和適應性；集成信息系統(tǒng)高度的倍增性，顯著提升了局內部管理會計在航道治理工程管理中的效率；在很大程度上改變局內部組織管理會計的運作方式，為企業(yè)提供新型的管理模式。將項目管理集成信息系統(tǒng)與管理會計相結合，以集成信息系統(tǒng)改造和提升管理會計水平,是促進管理會計轉型與升級、提升企業(yè)管理水平及競爭力的必然選擇。

　　3.提高了建設工程管理效率

　　管理會計信息集成化系統(tǒng)為工程建設管理提供了保障，在信息化管理平臺內建立的監(jiān)管體系有力的保證了工程質量安全進度和投資的可控性。通過集成化系統(tǒng)的建設與實際運用，有效破解了設計深度不夠和設計變更不到位,設計存在設計深度不夠、設計方案不合理,工程量不準確，工程造價變動大，突破項目概預算；設計變更把關不嚴，沒有簽證、事后簽證或越權簽證導致工程量增加，從而造成工程造價的突破，使原來的中標價或合同價失去實際約束等各類問題,極大地提高了建設工程管理效率。

　　4.提供了建設工程管理決策支持體系

　　管理會計信息集成化系統(tǒng)是以數字化信息呈現模式為基礎，以流轉集成信息為依據，以統(tǒng)一標準的制度流程為手段，確保合同統(tǒng)計數據和合同價更加精準。通過對估算、修正概算、預算、合同價、結算價等投資控制數據與合同管理數據的無限共享，確保了數據的內在統(tǒng)一性以及投資分析更加到位。分析和統(tǒng)計結果為長江口航道管理決策者提供各種決策方案，從而減輕了管理決策者從事低層次信息處理和分析的負擔，提高了決策的質量和效率。

　　5.創(chuàng)新了建設工程信息管理技術

　　管理會計信息集成化系統(tǒng)，建立了數據模型工具，通過中間庫的建立，消除項目管理信息系統(tǒng)和財務系統(tǒng)的信息孤島，建立合同支付信息和財務信息對應關聯，實現信息同步；中間庫的建立，無需財務管理人員在項目管理信息箱系統(tǒng)中數據錄入，避免了數據信息重復采集產生的工作；同時因為中間庫的建立確保了項目管理信息系統(tǒng)和財務系統(tǒng)數據互動關聯，且建立準確對應，無需再進行數據核對，大大減輕業(yè)務數據錄入人員和財務管理人員的工作量。通過對現存問題的消除，真正實現項目管理信息系統(tǒng)和財務系統(tǒng)數據同步關聯，使兩個系統(tǒng)形成一個有效的整體，成為一個集項目管理信息和會計管理的集成化管理平臺。

　　6.提高了建設工程資金使用效率

　　管理會計信息集成化系統(tǒng)管理功能，實現了概算（預算）全過程管理，降低了工程成本，節(jié)省了大量財政資金。據統(tǒng)計，一、二、三期工程中主要部分的建筑物整治工程比概算節(jié)約4.37%、2.41%、2.75%；航道疏浚工程節(jié)約2.015%、5.176%、0.749%。維護工程中的疏浚工程節(jié)約2.22%；建筑物整治工程節(jié)約1.80%；船舶運行項目節(jié)約1.26%。通過已建設完成工程項目的對比分析，工程總支出在建設期內控制在概算的95%內，維護期控制在預算的97%以內。

　　7.發(fā)揮了建設工程信息管理示范效應

　　管理會計信息集成化系統(tǒng)所蘊含的管理模式、管理理念、方法體系及信息化解決方案，可為大型基礎工程管理提供借鑒和參考，推動我國大型基礎工程項目管理信息化建設進程。管理會計信息集成化系統(tǒng)不僅在長江口深水航道建設管理中發(fā)揮了較好的作用，提高了管理效益。該成果基本原理在上海世博會工程、上海內河航道治理工程、上海國際客運中心等多個大型基礎建設工程應用效果較好，取得較理想的效果。

　　四、結論與建議

　　1.結論

　　長江口深水航道工程信息化管理集成系統(tǒng)的建立和使用，以創(chuàng)新的管理思維，探索了大型建設工程財務、業(yè)務一體化管理，體現了管理出效益的新的財務管理新思路。這一創(chuàng)新管理模式,不僅對充分用好、管好財政資金，發(fā)揮財政資金效益起到了積極的作用,而且也引起了業(yè)內的高度關注，已被多家大型建設工程借鑒和采用。其管理模式、管理理念、方法體系以及信息化解決方案，對推動我國工程建設管理水平的不斷提高具有促進作用。

　　2.建議

　　集成化管理是建設工程信息管理的發(fā)展方向，長江口深水航道工程信息系統(tǒng)與管理會計對接應用取得的巨大成功,是其實踐的典范例證。集成信息管理形式上是技術集成，但更深層次是如何將技術和企業(yè)管理無縫對接，建立科學的管理會計信息系統(tǒng)，滿足建設工程管理的需求，這是艱巨的任務需要不斷努力，為促進中國管理會計體系建設做出新貢獻。

【大型建設工程管理會計信息集成化實踐探討論文】相關文章：

建設工程檔案管理探討論文10-12

經濟管理建設與探討論文10-08

旅游管理專業(yè)實踐教學探討論文10-08

土木工程管理探討論文10-01

通信工程管理措施探討論文10-01

高校護理專業(yè)實踐教學體系建設探討論文10-12

探討采礦專業(yè)工程實踐教學的培養(yǎng)方案論文10-08

建筑工程經濟管理探討論文10-08

水利工程監(jiān)理企業(yè)的管理探討論文10-10

通信工程管理措施探討論文模板10-01