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構(gòu)建會計信息失真的制約機(jī)制論文
隨著我國會計準(zhǔn)則體系的不斷建立和完善，會計信息質(zhì)量有了較大的提高，但會計信息失真問題仍時有發(fā)生，嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須加以解決。
完善法人治理機(jī)制，增強(qiáng)股東及會計信息需求者參與監(jiān)控的能力�，F(xiàn)階段，國有企業(yè)法人治理機(jī)制不規(guī)范，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人幾乎都由政府任命，任命機(jī)關(guān)考核國企領(lǐng)導(dǎo)人，存在管事與管人相脫節(jié)的情況，往往只從報表看業(yè)績。當(dāng)企業(yè)會計行為的價值取向直接受制于經(jīng)營者的利益偏好時，會計便不再是為投資者、債權(quán)人等提供正確財務(wù)狀況和經(jīng)營成果服務(wù)的信息系統(tǒng)，而是成了經(jīng)營者直接或間接操縱和反映其意圖的工具，這樣必將產(chǎn)生虛假的會計信息。治理會計信息失真，要健全和完善法人治理機(jī)制，在健全董事會基礎(chǔ)上建立股東對經(jīng)營管理者的強(qiáng)力約束機(jī)制，把管人與管事統(tǒng)一起來，在考核經(jīng)營者業(yè)績時把是否造假列為重要內(nèi)容，把經(jīng)營者置于社會監(jiān)督之中，使經(jīng)營者不敢造假。
完善激勵機(jī)制，防止企業(yè)的短期行為，使經(jīng)營者利益與股東利益相結(jié)合。目前對企業(yè)的激勵機(jī)制仍不健全，一方面控股股東自身缺乏產(chǎn)權(quán)的激勵與約束機(jī)制。另一方面對經(jīng)營者的激勵機(jī)制也存在問題，激勵不足時經(jīng)營者收入偏低，激勵不當(dāng)時經(jīng)營者憑借職位之便享受眾多好處，這兩種情形都不利于調(diào)動經(jīng)營者的積極性，不利于公司價值最大化目標(biāo)的實現(xiàn)，從而使得上市公司業(yè)績不佳。為了能長期保住其上市公司的牌子，進(jìn)一步擴(kuò)股增資，操縱利潤、粉飾業(yè)績便成為他們的首選，披露虛假信息在所難免。完善激勵機(jī)制，要設(shè)計出一套使經(jīng)營者在獲得激勵的同時又受到相應(yīng)的法律約束，防范經(jīng)營者的短期行為，使經(jīng)營者利益與股東利益相結(jié)合，使經(jīng)營者不必造假。
完善單位內(nèi)部控制制度，確保經(jīng)濟(jì)活動有序運行。加強(qiáng)內(nèi)部控制是新《會計法》的一項要求。我國在入世后，企業(yè)要積極借鑒和吸收國際先進(jìn)管理經(jīng)驗，提高企業(yè)盈利水平和競爭力，除了技術(shù)革新以外，必須重視內(nèi)部控制制度建立，該制度能確保本單位經(jīng)濟(jì)活動有效運行，維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整。建立和完善內(nèi)部控制制度應(yīng)從強(qiáng)化內(nèi)部互相制約和互相控制入手，使決策和經(jīng)濟(jì)活動置于規(guī)范的制度之中。通過加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高會計信息的可信度，贏得政府、債權(quán)人和社會的廣泛信任。
完善會計準(zhǔn)則和會計制度，消除財務(wù)報告的粉飾空間。理想的會計制度應(yīng)能充分兼顧各方利益，成為雙方愿意執(zhí)行具有約束力的社會契約，任何人想通過違反制度來得到好處，必將付出高昂代價。目前，我國會計制度在制定的空間和時間上都缺乏一個充分約束的過程，并且，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，新舊會計規(guī)范在更新和完善期間，使得會計準(zhǔn)則的制定與會計實踐還存在一定的時間差，從而客觀上為會計舞弊提供了空間。當(dāng)前可以從這幾方面入手，如擴(kuò)大謹(jǐn)慎原則的適用范圍、適當(dāng)增加財務(wù)報表附注、鼓勵企業(yè)披露非財務(wù)信息、進(jìn)一步完善和嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為及其信息的披露、加強(qiáng)對現(xiàn)金流量信息的呈報和考核。
完善注冊會計師制度，加快注會計師法律的立法進(jìn)程。目前我國對注冊會計師的民事法律制度不夠明確，這也是注冊會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任意識和風(fēng)險意識不強(qiáng)的一個重要原因。注冊會計師行業(yè)作為社會中介機(jī)構(gòu)，執(zhí)行業(yè)務(wù)中出具的審計報告應(yīng)該具有鑒證作用，特別是對于上市公司投資者來說，其投資決策的依據(jù)就是被投資單位的會計報告和注冊會計師出具的審計報告。要使注冊會計師執(zhí)業(yè)切實做到公平、公正、公開，就必須加快注冊會計師民事法律的立法進(jìn)程，從立法上加大對注冊會計師造假的制裁力度，包括永久取消注冊會計師的執(zhí)業(yè)資格、追究民事和刑事責(zé)任，同時應(yīng)加強(qiáng)對注冊會計師審計業(yè)務(wù)的監(jiān)管，使經(jīng)營者不能造假。
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