會(huì)計(jì)制度論文合集（15篇）

　　在當(dāng)下社會(huì)，大家逐漸認(rèn)識(shí)到制度的重要性，制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。到底應(yīng)如何擬定制度呢？以下是小編精心整理的會(huì)計(jì)制度論文，歡迎閱讀與收藏。

會(huì)計(jì)制度論文1

　　作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度是對(duì)農(nóng)村三資管理效果與效率進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)體系，也是規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平的重要支撐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要內(nèi)容，三資管理又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村三資管理工作中還存在很多問(wèn)題，不僅會(huì)影響當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，還會(huì)影響三資管理會(huì)計(jì)制度所發(fā)揮的作用。三資管理會(huì)計(jì)制度的完善，是當(dāng)前農(nóng)村三資管理過(guò)程中的重要課題。本文對(duì)農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新發(fā)展措施進(jìn)行分析和探討。

　　1農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度

　　三資管理會(huì)計(jì)制度是指健全農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理的制度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村三資規(guī)范化管理的重要途徑。在農(nóng)村集體資產(chǎn)方面，要建立資產(chǎn)的清查、評(píng)估、承包租賃和臺(tái)賬制度，在農(nóng)村集體資金方面，應(yīng)該要建立財(cái)務(wù)管理、審批、預(yù)算結(jié)算、集中核算等制度，在農(nóng)村集體資源方面，應(yīng)該要建立資源等級(jí)分類(lèi)制度、專(zhuān)項(xiàng)管理制度、承包租賃制度、協(xié)商招標(biāo)制度。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)收入，是當(dāng)前基層組織建設(shè)工作中的一個(gè)重點(diǎn)，農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度的不斷完善，一方面有利于農(nóng)村三資管理工作的規(guī)范化推進(jìn)，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，傳統(tǒng)的理念產(chǎn)生的限制和束縛越來(lái)越明顯，在新時(shí)期，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)各種資產(chǎn)、資源和資金的利用，必須要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要進(jìn)行成本核算的對(duì)象進(jìn)行確定，并且將農(nóng)村的資源盤(pán)活，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村三資的重新配置，使得農(nóng)村三資實(shí)現(xiàn)增值。另一方面要有利于農(nóng)村和諧發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，三資屬于集體資產(chǎn)，通過(guò)對(duì)集體資產(chǎn)的充分利用、規(guī)范化利用，可以讓農(nóng)民體會(huì)到自己在三資管理過(guò)程中的主體性，從而減少農(nóng)民與其他組織機(jī)構(gòu)之間的糾紛，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　2農(nóng)村三資管理中會(huì)計(jì)管理措施

　　2.1農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

　　三資管理是一項(xiàng)綜合性工作，是對(duì)農(nóng)村三資管理過(guò)程中的各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行管理，確保農(nóng)村三資得到充分、公平、公正利用的重要途徑，包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策，資金的籌集、運(yùn)用與分配等，在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，必須要有充足的資金確保農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作順利推進(jìn)。隨著農(nóng)村不斷發(fā)展，農(nóng)村三資會(huì)計(jì)管理任務(wù)也越來(lái)越重，當(dāng)前農(nóng)村三資管理過(guò)程中的會(huì)計(jì)管理制度還存在一些問(wèn)題：例如農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度不完善，會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷較低，與三資管理工作不相匹配。同時(shí)，在很多農(nóng)村地區(qū)，部分會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象十分普遍，由于會(huì)計(jì)人員的綜合能力水平低，在會(huì)計(jì)管理過(guò)程中跟不上時(shí)代的腳步，依舊采用各種傳統(tǒng)的管理方法，對(duì)數(shù)字化管理模式的應(yīng)用不夠，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全電算化發(fā)展。從會(huì)計(jì)管理的整體來(lái)看，農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度的記錄賬本也比較雜亂，在農(nóng)村三資管理過(guò)程中沒(méi)有設(shè)置科學(xué)、明確、合理的會(huì)計(jì)科目，而且傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)查賬紙質(zhì)化的方法也帶來(lái)了諸多不便，比如再查看某個(gè)項(xiàng)目的資金收入情況的時(shí)候，可能會(huì)出現(xiàn)較多的分類(lèi)，需要引出或者疊加，不僅容易出現(xiàn)雜亂，還會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，加上傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理會(huì)導(dǎo)致三資賬本在很多人手中流傳，對(duì)賬目的規(guī)范管理產(chǎn)生影響，有的賬目來(lái)去不明。

　　2.2農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度的發(fā)展

　　2.2.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度建立和完善工作的重視

　　當(dāng)前很多農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)三資管理工作的重視程度較高，但是在實(shí)際管理過(guò)程中，觀(guān)念還比較傳統(tǒng)，使得三資管理會(huì)計(jì)工作缺乏系統(tǒng)性管理制度，工作比較分散，沒(méi)有達(dá)到三資管理核算的目標(biāo)。在新時(shí)期，三資管理的會(huì)計(jì)核算涵蓋范圍十分廣泛，在三資管理過(guò)程中不僅要對(duì)各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，還應(yīng)該要注重預(yù)算管理，預(yù)算編制和執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范的重要途徑，可以本著“量入為出,收支平衡”的原則，對(duì)農(nóng)村三資進(jìn)行充分利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。

　　2.2.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算

　　在農(nóng)村三資管理過(guò)程中，會(huì)計(jì)管理制度的創(chuàng)新是一步步實(shí)踐出來(lái)的，會(huì)計(jì)集中核算對(duì)于農(nóng)村三資管理有十分重要的意義，在會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程中，要對(duì)三資進(jìn)行清算，然后建立統(tǒng)一的賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)三資的規(guī)范化、集中化管理，防止傳統(tǒng)的分散管理對(duì)三資利用造成的危害和影響。另外，在三資管理過(guò)程中，還應(yīng)該要注重會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督同步進(jìn)行，對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)也要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的完善，從而不斷提高會(huì)計(jì)工作水平。例如在三資管理內(nèi)部要加強(qiáng)控制制度的完善，首先應(yīng)該要明確相關(guān)部門(mén)的內(nèi)部人員的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作之間相互獨(dú)立、相互制約，尤其是一些與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的'工作，必須要采取集體負(fù)責(zé)制度，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，所有人員都要承擔(dān)責(zé)任，從而使得單位內(nèi)部的人員而已相互監(jiān)督，建立科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)三資管理的各個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保三資管理的資金用在相應(yīng)的工作中，并且要及時(shí)對(duì)三資管理的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核查，減少會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象。另外，三資管理還應(yīng)接受外部的監(jiān)督，要及時(shí)將農(nóng)村三資的使用情況公示出來(lái)，接受社會(huì)與農(nóng)村群眾的監(jiān)督，體現(xiàn)出農(nóng)民的主體性，防止三資管理中有的人員出現(xiàn)違規(guī)和暗箱操作。

　　2.2.3培養(yǎng)人才

　　農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度的完善以及實(shí)踐，必須要有專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人員，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新，首先要加強(qiáng)三資管理過(guò)程中專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人才的管理，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，以再次教育的模式提升農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，開(kāi)展多種培訓(xùn)課程，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)更多的新會(huì)計(jì)管理方法以及理念，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)信息化管理、電算化管理模式的教育，提高農(nóng)村三資管理過(guò)程中的信息化水平，減少會(huì)計(jì)信息失真，為農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)進(jìn)行效績(jī)考核制度，改變農(nóng)村會(huì)計(jì)吃大鍋飯的現(xiàn)象，根據(jù)每一個(gè)會(huì)計(jì)人員的工作能力制定相應(yīng)的目標(biāo)，再根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，提高會(huì)計(jì)人員的緊迫感。綜上所述，隨著農(nóng)村三資會(huì)計(jì)管理的不斷完善，三資管理過(guò)程中的會(huì)計(jì)制度也越來(lái)越重要，傳統(tǒng)的三資管理會(huì)計(jì)制度不規(guī)范、不完善，會(huì)計(jì)人員水平不高，導(dǎo)致農(nóng)村資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)此，在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三資管理過(guò)程中的會(huì)計(jì)制度的規(guī)范化建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員的綜合能力水平，充分利用農(nóng)村的各種資產(chǎn)資源。

會(huì)計(jì)制度論文2

　　一、新制度對(duì)我省高職院校財(cái)務(wù)狀況的實(shí)際影響

　�。ㄒ唬┬屡f制度下總資產(chǎn)變化和實(shí)際影響

　　從收集的數(shù)據(jù)對(duì)比分析研究看，兩類(lèi)學(xué)校中大部分出現(xiàn)了流動(dòng)資產(chǎn)總量增加、非流動(dòng)資產(chǎn)的變化:有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校非流動(dòng)資產(chǎn)總額為增加，無(wú)新校區(qū)建設(shè)學(xué)校非流動(dòng)資產(chǎn)總額為減少，所以有新校區(qū)建設(shè)學(xué)�？傎Y產(chǎn)增加明顯，其他學(xué)�？傎Y產(chǎn)減少。引起實(shí)際變化原因：

　　1.新制度基建并賬和增設(shè)在建工程科目，引起貨幣資金、非流動(dòng)資產(chǎn)在建工程和無(wú)形資產(chǎn)（土地使用權(quán)）的增加；

　　2.新制度要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提累計(jì)折舊，扣減折舊后，引起固定資產(chǎn)減少，有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校與沒(méi)有建設(shè)學(xué)校對(duì)比幅度減少較�。�

　　3.新制度規(guī)定對(duì)無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提累計(jì)攤銷(xiāo)，引起無(wú)形資產(chǎn)減少，新校區(qū)建設(shè)學(xué)校出現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，無(wú)新校區(qū)學(xué)校影響較小，與取得新校區(qū)土地使用權(quán)有關(guān)。

　�。ǘ�）新舊制度下負(fù)債變化和實(shí)際影響

　　從收集數(shù)據(jù)對(duì)比分析研究看，新制度實(shí)施，對(duì)無(wú)建設(shè)學(xué)�？傌�(fù)債影響較小，新校區(qū)建設(shè)學(xué)�？傌�(fù)債增加，與新校區(qū)貸款有關(guān)。

　�。ㄈ�）新舊制度下凈資產(chǎn)變化和實(shí)際影響

　　從收集數(shù)據(jù)對(duì)比分析研究看，新制度實(shí)施，對(duì)無(wú)新校區(qū)建設(shè)學(xué)�？們糍Y產(chǎn)出現(xiàn)減少，新校區(qū)建設(shè)學(xué)校總凈資產(chǎn)出現(xiàn)增加，引起實(shí)際變化的主要原因：

　　1.兩類(lèi)學(xué)校中大部分學(xué)校無(wú)對(duì)外投資，有少部分對(duì)外投資所占比例較小，出現(xiàn)事業(yè)基金增加，是修購(gòu)基金并入大于投資基金轉(zhuǎn)出引起；

　　2.非流動(dòng)資產(chǎn)基金。新校區(qū)建設(shè)學(xué)院增加，無(wú)新校區(qū)建設(shè)學(xué)校出現(xiàn)減少，與非流動(dòng)資產(chǎn)原因相同；

　　3.兩類(lèi)學(xué)校專(zhuān)用基金均出現(xiàn)減少。新制度取消修購(gòu)基金科目，按舊制度規(guī)定提取修購(gòu)基金結(jié)余款轉(zhuǎn)入事業(yè)基金；

　　4.財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)基本不變，與近年來(lái)我省開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付制度等改革有關(guān)。

　　二、新制度對(duì)財(cái)務(wù)收入和支出情況的實(shí)際影響

　�。ㄒ唬┬屡f制度下收入變化和實(shí)際影響

　　在不考慮學(xué)生數(shù)工作量、價(jià)格因素的情況下，從收集數(shù)據(jù)對(duì)比分析研究看，新制度實(shí)施，兩類(lèi)學(xué)�？偸杖氩蛔兊�收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。結(jié)構(gòu)改變的原因：一是財(cái)政補(bǔ)助收入減少。舊制度核算范圍是高等學(xué)校從財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，而新制度是高等學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政撥款，范圍縮��；二是事業(yè)收入和其他收入增加。新制度規(guī)定將非同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的'各類(lèi)財(cái)政撥款并入其中；三是經(jīng)營(yíng)收入和附屬單位上繳收入不變。

　�。ǘ�）新舊制度下支出變化和實(shí)際影響

　　在不考慮學(xué)生數(shù)量、價(jià)格因素的情況下，從收集數(shù)據(jù)對(duì)比分析研究看，新制度實(shí)施，兩類(lèi)學(xué)�？傊С霾蛔兊�支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。結(jié)構(gòu)改變的原因是：一是新的高校會(huì)計(jì)制度支出類(lèi)一級(jí)科目分別是教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出和其他支出等，修訂教育事業(yè)支出，新增了行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出和其他支出，取消上繳上級(jí)支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建；二是一級(jí)科目核算范圍不同。

　　1.新教育事業(yè)支出核算高等學(xué)校開(kāi)展各類(lèi)教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。其中，教學(xué)活動(dòng)支出是指高等學(xué)校各學(xué)院、系（含院系下屬不單獨(dú)編列預(yù)算的研究所和研究中心，下同）等教學(xué)機(jī)構(gòu)，以及校團(tuán)委、學(xué)工部、學(xué)生會(huì)等各類(lèi)學(xué)生思政教育部門(mén)為培養(yǎng)各類(lèi)學(xué)生發(fā)生的支出；教學(xué)輔助活動(dòng)支出是指高等學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心、電教中心、測(cè)試中心、圖書(shū)館、博物館和檔案館等教學(xué)輔助部門(mén)發(fā)生的支出。

　　2.新科研事業(yè)支出本科目核算高等學(xué)校開(kāi)展科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出，包括高等學(xué)校在學(xué)院、系外單獨(dú)設(shè)立的研究所、研究中心等各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)發(fā)生的支出，以及高等學(xué)校為完成各項(xiàng)科研任務(wù)發(fā)生的支出，借款科研支出也在本科目核算。

　　三、新制度對(duì)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的實(shí)際影響

　　新制度下財(cái)務(wù)分析指標(biāo)有預(yù)算管理指標(biāo)（預(yù)算執(zhí)行率、財(cái)政撥款執(zhí)行率）、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)（資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率）、支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)（人員支出比率、公用支出比率、人均基本支出）、財(cái)務(wù)發(fā)展指標(biāo)（總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)凈值率）。根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析，新制度實(shí)施，其一對(duì)預(yù)算管理指標(biāo)和支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)影響不大，主要由于我省部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付已經(jīng)從20xx年以來(lái)陸續(xù)開(kāi)始執(zhí)行。其二對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)，新校區(qū)建設(shè)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率發(fā)生影響，負(fù)債程度提高，其他指標(biāo)基本一致。其三對(duì)財(cái)務(wù)發(fā)展指標(biāo)（總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)凈值率），新校區(qū)建設(shè)投入影響總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率的提高，固定資產(chǎn)凈值率所占比例較高，其他指標(biāo)新舊基本一致。

　　四、新制度對(duì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)辦學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際影響

　　教育部《普通高等學(xué)�；�本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)〔20xx〕2號(hào)）高職（專(zhuān)科）基本辦學(xué)條件指標(biāo)達(dá)到合格時(shí)，按兩類(lèi)學(xué)校要求生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（元/生）分別為4000、3000。教育部《關(guān)于報(bào)送高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（20xx）的通知》（教職成司函〔20xx〕227號(hào)，見(jiàn)附件）的要求，“資源表”系“中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（20xx）”擬推出的一個(gè)反映高職院�；�本辦學(xué)條件的宏觀(guān)管理工具，核心指標(biāo)有生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值。高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系的物力財(cái)力資源指標(biāo)中，提到教學(xué)儀器設(shè)備指標(biāo)。以上三個(gè)文件都涉及教學(xué)科研儀器設(shè)備值，原財(cái)制度對(duì)固定資產(chǎn)未提取折舊，新制度實(shí)施后，固定資產(chǎn)按規(guī)定提取折舊，從固定資產(chǎn)明細(xì)表分析看，所有院校存在專(zhuān)用設(shè)備凈值減少，對(duì)學(xué)院評(píng)價(jià)指標(biāo)影響較大。

　　五、結(jié)論和建議

　　（一）高職高專(zhuān)學(xué)校存在專(zhuān)用設(shè)備凈值減少，政府部門(mén)加大對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。同時(shí)，高職院校關(guān)注生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（元/生）指標(biāo)，出現(xiàn)低于或處于臨界情況，應(yīng)多方籌集資金安排投入，達(dá)到基本辦學(xué)指標(biāo)要求。

　�。ǘ�）有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校存在負(fù)債增加，主要基建債務(wù)。因并入基建債務(wù)，更能全面反映高校債務(wù)規(guī)模，有利于各高校建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行主管廳局審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。上級(jí)部門(mén)盡早出臺(tái)舉借債務(wù)具體審批辦法，從每年部門(mén)預(yù)算中安排經(jīng)費(fèi)，建立償債基金，化解債務(wù)，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。

　�。ㄈ�）新制度定期將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位會(huì)計(jì)“大賬”。按照20xx年5月新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》，對(duì)固定資產(chǎn)分類(lèi)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整：適度調(diào)高了固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，即通用設(shè)備（原一般設(shè)備）單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的500元提高到1000元，專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的800元提高到1500元；建立了固定資產(chǎn)折舊制度；建立了無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)辦法。以上新制度實(shí)施，真實(shí)完整地反映學(xué)校資產(chǎn)使用狀況。高職院校中新校區(qū)建設(shè)學(xué)校總資產(chǎn)出現(xiàn)增加，其他學(xué)院出現(xiàn)減少，各高校應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。

　�。ㄋ模﹥糍Y產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專(zhuān)用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。新制度對(duì)事業(yè)基金內(nèi)容修改，不再包括財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、無(wú)形資產(chǎn)和長(zhǎng)期投資占用的金額以及收回附屬單位歸還的人員工資；對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金進(jìn)行了分類(lèi)定義、區(qū)別管理財(cái)政和非財(cái)政撥款結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)資金；修改專(zhuān)用基金的內(nèi)容為職工福利基金、學(xué)生獎(jiǎng)助基金和其他基金，取消修購(gòu)基金，增加固定資產(chǎn)折舊；新制度在凈資產(chǎn)類(lèi)增設(shè)了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”，著重核算高校的非流動(dòng)資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。凈資產(chǎn)是反映該高校資產(chǎn)總額中應(yīng)享有的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。高職院校中有新校區(qū)建設(shè)學(xué)�？們糍Y產(chǎn)出現(xiàn)增加，其他學(xué)院出現(xiàn)減少，應(yīng)引起高度重視。

　　（五）收支結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，有利于高校教育培養(yǎng)成本核算。新制度的對(duì)高校提出了實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理的要求，財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)物價(jià)、教育部門(mén)，結(jié)合《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》，制定高等學(xué)校成本核算實(shí)施細(xì)則，明確成本核算的對(duì)象和核算方法�！秶�(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（20xx-2020年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔20xx〕19號(hào)）中明確指出，要“落實(shí)財(cái)政性職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。20xx年底前，各地依法出臺(tái)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善職業(yè)院�；�本辦學(xué)條件”，以及制定財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供的科學(xué)依據(jù)。綜上所述,通過(guò)新制度改革，更符合當(dāng)前高等教育體制改革的不斷深化和高職院校的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的變化，更加適合現(xiàn)代高校經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

　　六、研究局限

　�。ㄒ唬┓治鰯�(shù)據(jù)主要來(lái)自會(huì)計(jì)報(bào)表，報(bào)表其本身自有局限性。

　�。ǘ�）分析采取抽取樣本為單位，未能全部涵蓋所有高職院校影響因素，而目前無(wú)權(quán)威性數(shù)據(jù)參考。

　�。ㄈ�）抽取新制度執(zhí)行一年數(shù)據(jù)分析，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其周期性，一般高職院校學(xué)制為三年，也會(huì)有所偏差。

　�。ㄋ模┯捎谄�幅局限，有關(guān)數(shù)據(jù)分析未在本文中列出。

會(huì)計(jì)制度論文3

　　一、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

　　從基本屬性分析，我國(guó)行政事業(yè)單位屬于公共性質(zhì)，財(cái)政撥款的事業(yè)單位，因?yàn)椴粎⑴c市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，且納稅人資金的使用情況往往是由行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的日常性工作完成，這樣一來(lái)則會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位的職能問(wèn)題受到影響。尤其在當(dāng)前新形勢(shì)下我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)更多，如果仍舊采取傳統(tǒng)的模式則無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的要求，往往會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。除此之外，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中還存在諸多缺陷，其一是缺乏先進(jìn)的會(huì)計(jì)制度改革觀(guān)念。從整體角度分析我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在運(yùn)行中存在諸多缺陷，加強(qiáng)改革與創(chuàng)新已經(jīng)成為了時(shí)代所賦予的要求，但是在改革中其成效較小，之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是因?yàn)樾姓�事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革觀(guān)念比較落后，部分會(huì)計(jì)人員在整個(gè)管理過(guò)程中缺乏責(zé)任感，且會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)比較差，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。其二是從會(huì)計(jì)人員角度分析，因?yàn)闀?huì)計(jì)人員的素養(yǎng)比較低，甚至出現(xiàn)了老齡化現(xiàn)象，部分行政事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)與教育，這樣則會(huì)導(dǎo)致核算不準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)疏漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、新預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

　　1.新預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生影響

　　毋庸置疑，預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革主要是指我國(guó)行政事業(yè)單位在新時(shí)期需要構(gòu)建全新的會(huì)計(jì)制度，并且要將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作演變?yōu)榉怯�利性質(zhì)的會(huì)計(jì)工作，如此才能為社會(huì)提供幫助。另外，在行政事業(yè)單位中積極引入財(cái)務(wù)管理的責(zé)權(quán)發(fā)生制管理方式，不僅符合時(shí)代發(fā)展的要求，并且也與國(guó)際接軌。當(dāng)然，值得注意的一點(diǎn)則是需要依照我國(guó)的國(guó)情，還要將引入的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)會(huì)計(jì)元素進(jìn)行融合，從而更好的適應(yīng)我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展要求。

　　2.事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)產(chǎn)生影響

　　在新預(yù)算會(huì)計(jì)制度推行之后，事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算改革成為了主要內(nèi)容，且主要是將部門(mén)的收入以及支出的情況進(jìn)行真實(shí)反映，且包括了預(yù)算資金。此外，在部門(mén)預(yù)算改革之后還需要將其中所涉及到的預(yù)算收支情況歸納到部門(mén)預(yù)算之中，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)部門(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)科目的重新整理。另外，還將部門(mén)之中各項(xiàng)支出的技術(shù)的編制方式去除，嚴(yán)格按照預(yù)算年度的主要因素實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)科目、每一筆款項(xiàng)的預(yù)算。

　　3.政府采購(gòu)制度對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生影響

　　眾所周知，在我國(guó)行政事業(yè)之中采購(gòu)占據(jù)了重要的地位，且關(guān)系到了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有序開(kāi)展，采購(gòu)不僅需要財(cái)政預(yù)算資金的支出，甚至還需要其它方面的資金支出。但是從另外一個(gè)角度分析，因?yàn)樗�有的支出款�?xiàng)都有財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理，這樣一來(lái)則會(huì)導(dǎo)致預(yù)算單位的資金會(huì)朝著財(cái)政部門(mén)進(jìn)行流動(dòng)。另外在政府采購(gòu)中，對(duì)于已經(jīng)列入到采購(gòu)計(jì)劃中物品項(xiàng)目，均離不開(kāi)政府部門(mén)的集中采購(gòu)，且這種采購(gòu)?fù)�往需要通過(guò)國(guó)庫(kù)進(jìn)行集中支付。但是從近幾年的發(fā)展趨勢(shì)分析，我國(guó)政府采購(gòu)的力度越來(lái)越大，其采購(gòu)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作會(huì)產(chǎn)生影響。

　　三、新預(yù)算會(huì)計(jì)制度下我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的發(fā)展對(duì)策

　　正如上文所言，在新預(yù)算會(huì)計(jì)制度下，我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，且存在諸多缺陷與不足，面對(duì)這種發(fā)展趨勢(shì)需要制定相關(guān)的對(duì)策，如此才能真正保證我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的有序發(fā)展。為從根本上解決這一問(wèn)題，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，要積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，所謂的權(quán)責(zé)發(fā)生制主要是指將企業(yè)的收入嚴(yán)格按照現(xiàn)金收入以及未來(lái)現(xiàn)金收入的債務(wù)情況加以計(jì)算，從某個(gè)角度分析，這種計(jì)算模式是非�？茖W(xué)的，能夠潛移默化的提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。第二，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算報(bào)表的創(chuàng)新變革。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)分析，我國(guó)當(dāng)前事業(yè)單位制度會(huì)將財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息進(jìn)行整合，這種情況下會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的利用率降的比較低。在此發(fā)展背景下，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算報(bào)表的改進(jìn)，并且積極將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入其中，根據(jù)實(shí)際的情況增加現(xiàn)金流量表，從根本上保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的真實(shí)有效。第三，要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的管理，因?yàn)樵陬A(yù)算會(huì)計(jì)制度的'應(yīng)用中容易受到諸多因素的影響，會(huì)存在非常多的缺陷，所以需要加強(qiáng)管理，構(gòu)建會(huì)計(jì)集中核算體系，提高財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)知識(shí)能力，保證財(cái)務(wù)清晰度，提高預(yù)算會(huì)計(jì)的科學(xué)性與全面性。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)成為了行政事業(yè)單位發(fā)展體系中不容或缺的組成部分，也為我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了發(fā)展要求，在這一發(fā)展背景下，需要跟隨時(shí)代發(fā)展的要求，加強(qiáng)對(duì)新預(yù)算會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)與了解，保證預(yù)算會(huì)計(jì)改革能夠推動(dòng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作與國(guó)際會(huì)計(jì)的相互接軌。當(dāng)然，對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中所面臨的問(wèn)題需要加強(qiáng)分析，針對(duì)性的提出有效的措施，真正推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的有效性與真實(shí)性。

　　參考文獻(xiàn)：

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會(huì)計(jì)制度論文4

　　近年來(lái)我國(guó)財(cái)政管理制度發(fā)生了很大變化，部門(mén)預(yù)算、收支兩條線(xiàn)、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、績(jī)效預(yù)算管理等重大改革項(xiàng)目措施相繼出臺(tái)，對(duì)反映政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府會(huì)計(jì)信息提出了更高要求，與時(shí)俱進(jìn)、積極推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)改革成為必然選擇。

　　一、1998年后我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的變革

　　目前，我國(guó)政府部門(mén)執(zhí)行的是1998年實(shí)施的包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在內(nèi)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系。

　　(一）預(yù)算外資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與預(yù)算會(huì)計(jì)

　　1999年，《預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)核算制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》相繼出臺(tái)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等法令，1999年起社會(huì)保險(xiǎn)基金納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，并在基金收支預(yù)算科目?jī)?nèi)，設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的科目。同樣，預(yù)算外資金的管理也不斷加強(qiáng)。20xx年起改變預(yù)算內(nèi)、外資金管理張皮”的做法，將部門(mén)所有收支統(tǒng)一納入部門(mén)預(yù)算管理，即綜合預(yù)算。20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部于深化收支兩條線(xiàn)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的意見(jiàn)》，規(guī)定各部門(mén)的預(yù)算外收入全額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支脫鉤、收繳分離管理。因此，改革提出了對(duì)預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)一核算的需求，以加強(qiáng)財(cái)政收支管理，提高財(cái)政資金使用效率。

　　(二）國(guó)庫(kù)集中支付與預(yù)算會(huì)計(jì)

　　財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的目標(biāo)是要建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度。這項(xiàng)改革是涉及整個(gè)財(cái)政管理的基礎(chǔ)性改革，貫穿于預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程，是國(guó)家預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理制度的重大制度創(chuàng)新，是規(guī)范政府性資金管理最徹底、最完善、最可靠的模式。在不改變預(yù)算會(huì)計(jì)單位會(huì)計(jì)主體、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算職責(zé)的前提下，為保證這項(xiàng)改革的順利實(shí)施，財(cái)政部制訂了《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法》，規(guī)定了財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)的核算辦法，明確財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的延伸，其會(huì)計(jì)核算按《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行：在資產(chǎn)類(lèi)和負(fù)債類(lèi)分別增設(shè)‘財(cái)政零余額賬戶(hù)存款”、“已結(jié)報(bào)支出”會(huì)計(jì)總賬科目，并設(shè)立預(yù)算支出明細(xì)賬。

　　(三）政府收支改革與預(yù)算會(huì)計(jì)

　　隨著公共財(cái)政體制的逐步建立和各項(xiàng)財(cái)政改革的深入，我國(guó)原政府預(yù)算科目體系的弊端日益突出，政府收支改革勢(shì)在必行。這次改革從三方面展開(kāi)：一是對(duì)政府收人進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)，全面、規(guī)范、細(xì)致地反映政府各項(xiàng)收入。二是支出功能分類(lèi)不再按基本建設(shè)費(fèi)、行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)性質(zhì)設(shè)置科目，而是根據(jù)政府管理和部門(mén)預(yù)算的要求，統(tǒng)一按支出功能設(shè)置類(lèi)、款、項(xiàng)三級(jí)科目，涵蓋預(yù)算內(nèi)外所有政府支出，充分體現(xiàn)預(yù)算細(xì)化、透明的要求，同時(shí)與國(guó)際口徑銜接，便于比較和交流。三是建立支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)體系，全面、規(guī)范、明晰地反映政府各項(xiàng)支出的具體用途。

　　政府收支改革堅(jiān)持暫不改變預(yù)算平衡口徑及政府性基金、預(yù)算外資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金等管理方式原則，因此，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)一般預(yù)算資金和政府性基金分別核算的會(huì)計(jì)核算模式也保持不變，《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》中一級(jí)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置未調(diào)整，但要求“一般預(yù)算收入”、“基金預(yù)算收人”、“基金預(yù)算結(jié)余”科目按照新的收入分類(lèi)科目‘類(lèi)”、‘款”、‘項(xiàng)”、“目”設(shè)置明細(xì)賬;相應(yīng)的，對(duì)“一般預(yù)算支出”、“基金預(yù)算支出”科目按照新的支出功能分類(lèi)科目“類(lèi)”、“款”、‘頂”設(shè)置明細(xì)賬。這樣，各級(jí)財(cái)政部門(mén)既可用新的政府收支分類(lèi)科目繼續(xù)分別編制政府一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算等，也可用新科目進(jìn)行全部政府收支預(yù)算的統(tǒng)計(jì)匯總。政府收支改革對(duì)《行政單位會(huì)計(jì)制度》的調(diào)整，主要涉及“撥人經(jīng)費(fèi)”、‘預(yù)算外資金收入”、“經(jīng)費(fèi)支出”科目的明細(xì)賬設(shè)置。

　　從上面的.分析中可以看出，1998年后我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的變化多是局部的修訂、補(bǔ)充，以適應(yīng)不斷推進(jìn)的財(cái)政管理體制改革的需要。由于我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度適應(yīng)范圍過(guò)窄，會(huì)計(jì)對(duì)象主要是預(yù)算資金的收支活動(dòng)，不能全面核算和反映政府的經(jīng)濟(jì)資源占有和使用情況，也不能提供政府績(jī)效和成本報(bào)告，所以，需要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度從整體框架上進(jìn)行全面改革，研究構(gòu)建我國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系。

　　二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的主要問(wèn)題

　　(一）預(yù)算會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督的對(duì)象范圍過(guò)于狹窄

　　現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)以預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象，僅僅反映預(yù)算執(zhí)行情況，與政府會(huì)計(jì)的要求相比，一些政府資金運(yùn)動(dòng)未得到全面反映和監(jiān)督。這主要表現(xiàn)在，一是對(duì)大部分對(duì)外權(quán)益性投資不作為資產(chǎn)確認(rèn)，僅僅做預(yù)算支出處理，導(dǎo)致凈資產(chǎn)虛減，極易造成投資管理失控、投資效率低下和國(guó)有資產(chǎn)的流失。二是現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)按原值在資產(chǎn)負(fù)債表中反映，不計(jì)提折舊，只能對(duì)當(dāng)年財(cái)政投人的增量進(jìn)行計(jì)量，無(wú)法準(zhǔn)確提供行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的存量信息。三是負(fù)債的核算范圍較窄，一些已經(jīng)發(fā)生的、需要在以后期間支付的現(xiàn)實(shí)義務(wù)，比如政府債務(wù)應(yīng)計(jì)利息、施工單位工程欠款等，并沒(méi)有被確認(rèn)，難以正確評(píng)估政府和各行政事業(yè)單位的債務(wù)狀況和償債能力o

　　(二）收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)難以滿(mǎn)足信息使用者的需要

　　我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，即收入和費(fèi)用的確認(rèn)以款項(xiàng)是否已經(jīng)收付為基礎(chǔ)，它在證明現(xiàn)金支出合規(guī)性方面符合傳統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。但是隨著公共財(cái)政理念的提出，收付實(shí)現(xiàn)制不能對(duì)遞延性的成本費(fèi)用合理攤銷(xiāo)的問(wèn)題日益突出，它模糊了政府和公共部門(mén)提供公共產(chǎn)品、服務(wù)與其消耗公共資源的對(duì)應(yīng)關(guān)系，影響了對(duì)政府和公共部門(mén)績(jī)效的評(píng)價(jià)，因此，近年來(lái)各國(guó)政府會(huì)計(jì)紛紛引人權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。盡管如此，在我國(guó)是否引人權(quán)責(zé)發(fā)生制、路徑等問(wèn)題，都需要會(huì)計(jì)理論界給出明確的答案。

　　(三）缺乏一套完整的預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)告體系

　　為了提高財(cái)政和政府部門(mén)透明度，政府需要通過(guò)政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系來(lái)披露會(huì)計(jì)信息，向社會(huì)公眾揭示其所控制的資源、收支和現(xiàn)金流量，體現(xiàn)所提供的公共產(chǎn)品和提供公共產(chǎn)品的能力，從而解脫公共受托責(zé)任。目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，按照現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度編制的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法綜合反映政府財(cái)務(wù)資源、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌，也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預(yù)算資金、社會(huì)保障基金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、預(yù)算外資金等資金的總體財(cái)務(wù)信息。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　目前，國(guó)際上政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂和政府會(huì)計(jì)改革發(fā)展迅速，我們要積極借鑒國(guó)際政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，循序漸進(jìn)地推進(jìn)我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革。

　　(一）會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)：修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制

　　近年來(lái)，西方許多國(guó)家對(duì)政府會(huì)計(jì)進(jìn)行了改革，一個(gè)基本趨勢(shì)是，會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)由傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制，但從國(guó)外政府會(huì)計(jì)實(shí)踐看，即使是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的國(guó)家，也并沒(méi)有完全拋棄收付實(shí)現(xiàn)制的現(xiàn)金流量信息。因此，我國(guó)政府會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)應(yīng)該實(shí)行修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，借鑒西方政府會(huì)計(jì)中基金會(huì)計(jì)模式，在我國(guó)政府會(huì)計(jì)構(gòu)建時(shí)，根據(jù)政府業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)，區(qū)分政務(wù)型活動(dòng)、商業(yè)型活動(dòng)和受托責(zé)任活動(dòng)，綜合應(yīng)用兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)來(lái)提供全面反映政府經(jīng)濟(jì)資源、現(xiàn)實(shí)義務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)全貌的信息。

　　(二）預(yù)算外資金會(huì)計(jì)核算、基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度不再單獨(dú)設(shè)置

　　預(yù)算內(nèi)、外資金會(huì)計(jì)制度合并有利于完整地反映部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行情況，提高預(yù)算外收支的透明度。政府收支改革后，預(yù)算外資金統(tǒng)一納入了政府收支分類(lèi)體系，預(yù)算內(nèi)外資金共用一套收支科目，為取消《預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)核算制度》、完善《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》提供了有利條件。近期方案是，在《在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》中新設(shè)預(yù)算外收支、結(jié)余、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款等科目，核算預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。有價(jià)證券、暫存、暫付款等科目分預(yù)算內(nèi)、外資金性質(zhì)設(shè)置二級(jí)科目，再進(jìn)行明細(xì)核算。

　　現(xiàn)行的基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度包括1995年頒布的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》及1998年頒布的補(bǔ)充規(guī)定�；�本建設(shè)會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度同時(shí)運(yùn)行，影響行政、事業(yè)單位作為一個(gè)法人主體會(huì)計(jì)信息的完整性，使其資產(chǎn)、負(fù)債等基本的財(cái)務(wù)狀況得不到真實(shí)反映。隨著政府預(yù)算收支科目的進(jìn)一步調(diào)整，將基本建設(shè)業(yè)務(wù)作為資本性支出納人行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)成為可能。應(yīng)該取消基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息單獨(dú)編報(bào)的做法，由行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)統(tǒng)—核算基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息。

　　(三）建立充分反映政府受托責(zé)任的財(cái)務(wù)報(bào)告體系

　　政府會(huì)計(jì)信息的使用者包括政府部門(mén)、納稅人、投資者和債權(quán)人、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及國(guó)際性機(jī)構(gòu)等，政府會(huì)計(jì)的最高目標(biāo)是幫助政府履行公共受托責(zé)任，因此滿(mǎn)足上述使用者的需要應(yīng)該成為決定政府財(cái)務(wù)報(bào)告的確認(rèn)、計(jì)量原則和報(bào)告內(nèi)容的關(guān)鍵因素。構(gòu)建我國(guó)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系，應(yīng)堅(jiān)持的基本原則是：①以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)全面反映政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)活動(dòng)成果。②真實(shí)反映政府公共部門(mén)的成本費(fèi)用。③客觀(guān)反映政府公共部門(mén)的受托業(yè)績(jī)，這是政府的非營(yíng)利性特征的必然要求。政府財(cái)務(wù)報(bào)告可以呈塔式結(jié)構(gòu)，主要包括政府財(cái)務(wù)報(bào)表體系、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)背景分析、財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況分析及政府績(jī)效分析四部分，每一部分又可以細(xì)分為若干個(gè)子系統(tǒng)來(lái)反映。(四）加快研究、制定我國(guó)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，會(huì)計(jì)作為一門(mén)國(guó)際性的語(yǔ)言”，決定了我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革應(yīng)積極參與政府會(huì)計(jì)制度國(guó)際協(xié)調(diào)。目前，國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)等組織已經(jīng)在建立全球公認(rèn)的國(guó)際公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展，我們可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加快制定我國(guó)的政府會(huì)計(jì)概念框架、準(zhǔn)則。首先是成立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，結(jié)合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際上的發(fā)展?fàn)顩r，制定適合我國(guó)國(guó)情的具體方案、實(shí)她步驟。其次是建立我國(guó)的政府會(huì)計(jì)概念框架，在此基礎(chǔ)上，研究我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定哪些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，每一項(xiàng)具體準(zhǔn)則的內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間表等。

　　此外，政府會(huì)計(jì)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的有效性取決于相關(guān)配套改革能否跟上。我們必須繼續(xù)健全一體化的公共財(cái)務(wù)制度、公開(kāi)透明的政府財(cái)務(wù)信息披露制度，建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督的制度，強(qiáng)化公共管理，不斷提高政府的績(jī)效。

會(huì)計(jì)制度論文5

　　為更好的適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要發(fā)展局勢(shì)，財(cái)政部門(mén)在20xx年1月1日在頒布《新行政單位會(huì)計(jì)制度》，該項(xiàng)制度的出現(xiàn)不僅提高了行政單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，并且增強(qiáng)了行政單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性以及全面性[1]。根據(jù)對(duì)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的解讀，無(wú)論是會(huì)計(jì)科目核算的內(nèi)容還是報(bào)表體系構(gòu)成均發(fā)生了重大變化，這在一定程度上對(duì)我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生非常大的影響。為進(jìn)一步闡述該項(xiàng)制度對(duì)我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)核算所產(chǎn)生的影響，本文從諸多角度分析，希望能夠?yàn)樾姓�單位�?huì)計(jì)人員提供理論借鑒。

　　一、《新行政單位會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的重要意義

　　在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中行政單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題得到加強(qiáng)，這不僅有利于行政單位權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)表制度的建設(shè)，并且能夠推進(jìn)我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新變革，提高行政單位財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

　　(一)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》順應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作改革內(nèi)容在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》推出之前我國(guó)紛紛推出了不同類(lèi)型的財(cái)務(wù)工作改革條款，其中涉及到的內(nèi)容包括預(yù)算制定、政府撥款等，這一系列內(nèi)容的改革均需要會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行支撐。另外，在在20xx年國(guó)家財(cái)政部門(mén)所制定的《行政單位財(cái)務(wù)管理規(guī)則》中，對(duì)行政單位預(yù)算工作提出了新的要求，而將《新行政單位會(huì)計(jì)制度》積極應(yīng)用其中，能夠完善行政單位的會(huì)計(jì)信息，將各項(xiàng)改革措施進(jìn)行落實(shí)。

　　(二)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》能夠提高行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量眾所周知，行政單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)工作起到直接作用，行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好與壞關(guān)系到了財(cái)務(wù)工作的優(yōu)與劣，決定了行政單位財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的整體質(zhì)量[2]。在舊的行政單位會(huì)計(jì)制度中有關(guān)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容非常少，沒(méi)有嚴(yán)格按照實(shí)際工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題采取解決措施。比如舊的制度并沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊問(wèn)題進(jìn)行處理，這在一定程度上會(huì)虛增行政單位的賬面價(jià)值。在新制度上針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，不僅可以提高行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，并且也增強(qiáng)行政單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量效率。此外，在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中明確要求加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的教育與培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的基本素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力。與舊的行政單位會(huì)計(jì)制度相比較，新制度的`出現(xiàn)可以激勵(lì)行政單位員工更好的掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，讓員工在實(shí)際操作能力中發(fā)揮出最大的限度。

　　二、《新行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算所帶來(lái)的影響

　　根據(jù)對(duì)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的解讀，行政單位會(huì)計(jì)核算有所影響，并主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

　　(一)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中對(duì)行政單位“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，并將舊制度中所規(guī)定的“固定資產(chǎn)”核算內(nèi)容由行政單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理與維護(hù)，為公眾提供服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)置進(jìn)行核算，并且還將其計(jì)入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施“之中，這種現(xiàn)狀能夠?qū)�固定資產(chǎn)核算項(xiàng)目進(jìn)行劃分，能夠保證固定資產(chǎn)核算項(xiàng)目的有序開(kāi)展[3]。

　　(二)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中將舊制度中所設(shè)定的“庫(kù)存材料”這一項(xiàng)目進(jìn)行改變，改為“政府儲(chǔ)備物資”與“存貨”兩個(gè)科目。新增加的兩項(xiàng)科目符合行政單位的基本要求，并且從行政單位實(shí)際角度出發(fā)，“存貨”科目主要是對(duì)行政單位中價(jià)值比較小的物資進(jìn)行核算，而“政府儲(chǔ)備物資”科目是對(duì)我國(guó)行政單位直接存儲(chǔ)管理的各項(xiàng)物資進(jìn)行核算。

　　(三)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中將舊制度中“暫付款”科目取消，并且嚴(yán)格按照科目的內(nèi)容將內(nèi)容性質(zhì)計(jì)入到“應(yīng)收賬款”以及“預(yù)付賬款”之中。并且將舊制度中記錄在“暫付款”之中還沒(méi)有出售的物資款項(xiàng)記錄到“應(yīng)收賬款”之中，將采購(gòu)物資記錄到“預(yù)付賬款”之中[4]。這種新制度的轉(zhuǎn)變?cè)谝欢ǔ潭壬洗蚱屏伺f的制度，并且推動(dòng)行政單位會(huì)計(jì)核算工作得到穩(wěn)定發(fā)展。

　　(四)在對(duì)舊的行政單位會(huì)計(jì)制度中可以了解到“固定資產(chǎn)”科目主要采取的核算制度為“雙核算制度”，在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中，在原有基礎(chǔ)上曾倩了各種非貨幣性質(zhì)以及負(fù)債科目的雙核算制度，比如像“應(yīng)付賬款”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”、“預(yù)付賬款”等。

　　(五)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中又增設(shè)了兩個(gè)科目，分別是代償債凈資產(chǎn)與資金基金。其中代償債凈資產(chǎn)主要的核算內(nèi)容是對(duì)凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)進(jìn)行核算，通常情況下，在我國(guó)行政單位對(duì)凈資產(chǎn)核算的過(guò)程之中，往往需要將財(cái)政撥款資金與其它資金進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，然后再進(jìn)行核算[5]。此外，資產(chǎn)基金科目的核算內(nèi)容主要是對(duì)行政單位中的預(yù)付賬款、存貨以及無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額。

　　總而言之，在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施之后，對(duì)我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生非常重要的影響，主要體現(xiàn)在：可以將政府資產(chǎn)的負(fù)債情況進(jìn)行表現(xiàn)，能夠保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與全面性，可以對(duì)行政單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行客觀(guān)反映。在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的指引下，可以提高行政單位財(cái)務(wù)管理水平，可以促進(jìn)行政單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)推進(jìn)我國(guó)公共財(cái)政預(yù)算管理的改革具有重大作用。由此可見(jiàn)，《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施可以提高我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定發(fā)展，能夠提高資金的使用效率。

　　參考文獻(xiàn)：

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會(huì)計(jì)制度論文6

　　0引言

　　預(yù)算會(huì)計(jì)從事著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不可缺少的基礎(chǔ)性工作，是承擔(dān)著監(jiān)督、核算和反映中央與地方資金用途的責(zé)任，以預(yù)算管理為中心對(duì)行政事業(yè)單位收支進(jìn)行預(yù)算的一門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。預(yù)算會(huì)計(jì)涵蓋了從撥款、撥款分配、撥款增減變動(dòng)，到資金承諾、用途的核實(shí)，直至付款階段的資金撥付與執(zhí)行，所以，它在加強(qiáng)事業(yè)單位事業(yè)費(fèi)用管理中起著非常重要的作用。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在新的預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境之下，必須對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式進(jìn)行改革，建立新的預(yù)算會(huì)計(jì)模式。為數(shù)眾多的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，雖然在根本還不能完全脫離對(duì)國(guó)家的財(cái)政撥款的依賴(lài)，把其作為資金主要來(lái)源，但是資金來(lái)源結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生改變，向多樣化、多途徑轉(zhuǎn)變；事業(yè)單位的資金來(lái)源除了國(guó)家財(cái)政撥款外，還包括一部分自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收獲得的經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度尚需逐漸完善與之相適應(yīng)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，預(yù)算會(huì)計(jì)主要以預(yù)算管理為中心，不以營(yíng)利為目的，基本不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生了質(zhì)的變化，事業(yè)單位預(yù)算環(huán)境也呈現(xiàn)出巨大的變化，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)預(yù)算制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)需要。1998年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，為規(guī)范事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算開(kāi)支提供了依據(jù)和保障措施。然而，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，事業(yè)單位職能的調(diào)整，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)面臨不斷變化的環(huán)境，與客觀(guān)形勢(shì)的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性，針對(duì)在執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃中暴露出的一些問(wèn)題和缺陷，迫切需要進(jìn)行改革和完善。因此，事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度亟需作出調(diào)整和改革，以適應(yīng)政府收支制度的改革，使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度更加科學(xué)化和規(guī)范化，更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，滿(mǎn)足事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的各項(xiàng)新要求。針對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)的新問(wèn)題，展開(kāi)分析研究并提出解決方法與對(duì)策，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度的加強(qiáng)和完善有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題與不足

　　1。1預(yù)算會(huì)計(jì)核算缺乏科學(xué)性，對(duì)資產(chǎn)實(shí)時(shí)管理存在障礙當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)一般都采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，資金流向等信息大都集中在年度預(yù)算中進(jìn)行審核。這樣容易產(chǎn)生對(duì)長(zhǎng)期資本的管理的忽略，使得在較長(zhǎng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)，會(huì)計(jì)難以對(duì)資本進(jìn)行全面有效管理，從而，直接影響到事業(yè)單位進(jìn)行各類(lèi)預(yù)算決策的效果。還有，大部分事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的處理方式不妥，缺乏折舊處理，致使其對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值存在嚴(yán)重虛報(bào)，直接導(dǎo)致了事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中無(wú)法真實(shí)可靠地反映出固定資產(chǎn)價(jià)值；因?qū)�資產(chǎn)缺乏實(shí)時(shí)管理，及時(shí)調(diào)取有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息受限，無(wú)法保證其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，造成會(huì)計(jì)信息失真，以致決策在缺乏真實(shí)數(shù)據(jù)支撐下而產(chǎn)生偏差，造成預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告缺乏科學(xué)性和完整性。

　　1。2預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系不完善，有效財(cái)務(wù)信息獲取受到限制事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表主要由資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表組成。資產(chǎn)負(fù)債表是一張靜態(tài)的報(bào)表，主要呈現(xiàn)單位特定日期財(cái)務(wù)狀況。收入支出表是一張動(dòng)態(tài)的報(bào)表，主要呈現(xiàn)事業(yè)單位一定期間的收入支出及分配情況。對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表，它以“資產(chǎn)+支出一負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”為基礎(chǔ)編制，所以，資產(chǎn)負(fù)債表既反映動(dòng)態(tài)信息，也反映靜態(tài)信息，同時(shí)還把其中的收入和支出在兩張報(bào)表中重復(fù)反映，明顯缺乏反映某一特定日期財(cái)務(wù)狀況的理論基礎(chǔ)的支撐，使得報(bào)表設(shè)計(jì)的合理性得不到保證。并且，在現(xiàn)行預(yù)算制度下事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中，既包括資產(chǎn)、負(fù)債和基金三類(lèi)項(xiàng)目，又包括收入類(lèi)和支出類(lèi)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的交叉重合導(dǎo)致資產(chǎn)總額、負(fù)債與基金總額虛增，不利于人們了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)的實(shí)際狀況。目前，我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系尚不盡完善，主要體現(xiàn)在事業(yè)單位預(yù)算報(bào)表設(shè)計(jì)人員對(duì)事業(yè)單位實(shí)際財(cái)務(wù)狀況了解不足。現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)其附注披露的信息以及提供的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告范圍覆蓋面狹窄，有效財(cái)務(wù)信息獲取受到限制，導(dǎo)致事業(yè)單位高層管理人員無(wú)法全面地掌握或了解資金的.流向，致使難以實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位整體運(yùn)營(yíng)作出有效管理。

　　1。3預(yù)算會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理，不能完整反映事業(yè)單位的新業(yè)務(wù)原來(lái)事業(yè)單位用于發(fā)工資和固定資產(chǎn)的那部分財(cái)政資金都是由財(cái)政主管部門(mén)直接撥付用款單位，如今則是由財(cái)政部門(mén)通過(guò)單一賬戶(hù)或采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)按規(guī)定程序直接撥入。如此，很多事業(yè)單位收到的財(cái)政資金已不再表現(xiàn)為貨幣資金，而是通過(guò)多方面表現(xiàn)出來(lái)。近年來(lái)，隨著國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度的逐步實(shí)施，財(cái)政資金的流向發(fā)生了很大的變化。針對(duì)這種變化，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和處理如不作對(duì)應(yīng)調(diào)整，就難以客觀(guān)地反映事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況。目前，單位的資金來(lái)源有了一些改變，不僅包括財(cái)政撥款，而且還有事業(yè)單位的直接組織的收入，不是單純依靠政府供應(yīng)的資金來(lái)發(fā)展。所以，現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度忽略了資金來(lái)源的變化，以致造成預(yù)算會(huì)計(jì)在資金預(yù)算方面所提供的會(huì)計(jì)信息失真。現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，在事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)方面，對(duì)于實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，其無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)在受益期分期平均攤銷(xiāo)，攤銷(xiāo)額計(jì)入經(jīng)營(yíng)支出，攤銷(xiāo)方法結(jié)合實(shí)際情況；對(duì)于沒(méi)有實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，采取無(wú)形資產(chǎn)一次攤銷(xiāo)，直接計(jì)入事業(yè)支出。但是，對(duì)于金額較大、期限較長(zhǎng)的無(wú)形資產(chǎn)，在進(jìn)行一次性核銷(xiāo)時(shí)，準(zhǔn)確估量?jī)r(jià)值存在偏差，致使“無(wú)形資產(chǎn)”核算方面造成難以彌補(bǔ)的漏洞。

　　2。4會(huì)計(jì)核算相分離，造成會(huì)計(jì)信息失真隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，部分事業(yè)單位，如大型體育場(chǎng)所，在提供公共服務(wù)的同時(shí)，還具有經(jīng)營(yíng)性，他們不僅有國(guó)家財(cái)政撥款，還有自營(yíng)收入，采取獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算。對(duì)于醫(yī)療基金、修購(gòu)基金等專(zhuān)用基金，提取時(shí)直接列入支出，借方為作為“事業(yè)支出”的社會(huì)保障費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等，貸方為“專(zhuān)用基金”。事實(shí)上，事業(yè)單位在繳納醫(yī)療費(fèi)、購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)也可以作支出處理，而不限于只使用專(zhuān)用基金。如果在年終把醫(yī)療基金、修購(gòu)基金作為支出的“調(diào)節(jié)基金”隨意調(diào)整支出規(guī)模，人為地控制結(jié)余，就會(huì)造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真。目前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行的是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，而現(xiàn)行事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)執(zhí)行的是《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》。會(huì)計(jì)核算制度的分離勢(shì)必影響事業(yè)單位的基本建設(shè)借款，有的事業(yè)單位采用的是基建借款，往來(lái)賬就在基建賬上，報(bào)表基本上就沒(méi)有借款的表象，這樣就會(huì)造成單位的資產(chǎn)負(fù)債表上借入資金是零，也會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真。

　　2事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新的對(duì)策

　　2。1加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督，逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制針對(duì)目前因監(jiān)督不嚴(yán)導(dǎo)致的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，管理者要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算計(jì)劃編制和具體執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控，把收支都納入預(yù)算體系進(jìn)行全面核算，保障資金管理的有效性和規(guī)范性。在事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，作好全面反映資產(chǎn)、負(fù)債和財(cái)務(wù)狀況等情況的監(jiān)管，提高預(yù)算會(huì)計(jì)信息透明度�；�于權(quán)責(zé)發(fā)生制開(kāi)展會(huì)計(jì)運(yùn)作，凡是本期實(shí)現(xiàn)的收益和發(fā)生的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付都作為本期的收益和費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。對(duì)于涉及金額較大的資金流入流出要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控和跟蹤審計(jì)，確保每一筆資金都能夠按照預(yù)算使用到位。借助網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)和會(huì)計(jì)電算化等現(xiàn)代信息數(shù)據(jù)處理手段，對(duì)事業(yè)單位預(yù)算資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)高效的監(jiān)管。提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，模范遵守會(huì)計(jì)道德和行為準(zhǔn)則，對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)真實(shí)性進(jìn)行預(yù)審，把握好時(shí)機(jī)循序漸進(jìn)地推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，保障會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，全面反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)情況和業(yè)績(jī)信息。結(jié)合事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的工作實(shí)際，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息全面、完整、真實(shí)、透明的效果，逐步實(shí)行由收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)模式向較高程度權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)模式的轉(zhuǎn)變。

　　2。2完善預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系，提高財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度、公開(kāi)性預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系的重要作用在于滿(mǎn)足信息需求者的使用要求。如果事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度缺乏系統(tǒng)性以及針對(duì)性，就不能使預(yù)算會(huì)計(jì)信息使用者得以滿(mǎn)足。因此，有必要建立起一套完整的事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，提高會(huì)計(jì)信息獲取效率，促進(jìn)事業(yè)單位建立健全預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，提高核算效率和財(cái)務(wù)報(bào)告的公開(kāi)性和透明度，使預(yù)算會(huì)計(jì)工作質(zhì)量不斷得到提高。所以，通過(guò)構(gòu)建會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，從根本上改變現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)難以滿(mǎn)足使用者要求的狀況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的系統(tǒng)性和完整性，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的公開(kāi)性，為促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

　　2。3加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算編制進(jìn)行管理，保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。做好預(yù)算編制的細(xì)致化工作，以避免重復(fù)性編制，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算資金的利用率，實(shí)現(xiàn)公共資金的公共化，把握會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和科學(xué)性。應(yīng)當(dāng)界定事業(yè)單位收入，參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行細(xì)化；做好財(cái)政撥款和預(yù)算外資金區(qū)分歸類(lèi)，把財(cái)政返還收入并入預(yù)算外資金，而事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收入并入事業(yè)性收入，歸結(jié)為預(yù)算外資金在現(xiàn)金流量上，將收支實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。這樣才能通過(guò)預(yù)算會(huì)計(jì)合理確定事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量，進(jìn)行全面成本分析，確保收支平衡略有結(jié)余，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。

　　2。4制定有針對(duì)性的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度，重塑預(yù)算會(huì)計(jì)體系當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度缺乏與具體財(cái)務(wù)環(huán)境相適應(yīng)的系統(tǒng)化制度，系統(tǒng)性和針對(duì)性不強(qiáng)會(huì)引發(fā)事業(yè)單位內(nèi)外部的財(cái)務(wù)核算混亂，直接影響到財(cái)務(wù)核算質(zhì)量。重塑預(yù)算會(huì)計(jì)體系是預(yù)算會(huì)計(jì)改革工作的前提。因此，事業(yè)單位以及主管部門(mén)有必要結(jié)合目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的新特點(diǎn)，構(gòu)建一套符合實(shí)際需要的、科學(xué)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度體系。為了完善我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，充分考慮事業(yè)單位的現(xiàn)狀，滿(mǎn)足預(yù)算會(huì)計(jì)改革的需要，應(yīng)盡快制定出一套結(jié)構(gòu)科學(xué)、內(nèi)容完整、概念統(tǒng)一，并且能與國(guó)際接軌的預(yù)算會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則及其相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系，打破行業(yè)壁壘，制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度。根據(jù)不同的預(yù)算主體實(shí)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算方法和體系，在遵循統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的前提下，從原則上規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，制定規(guī)范高效的會(huì)計(jì)核算制度，為事業(yè)單位提供統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表，提高會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一性和可比性。

　　2。5不斷完善會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，創(chuàng)新預(yù)算會(huì)計(jì)核算方式隨著社會(huì)主義市場(chǎng)化進(jìn)程的深入，原有經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的收付實(shí)現(xiàn)制已難以滿(mǎn)足現(xiàn)代事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算的需求。因此，在如今經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了適應(yīng)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作發(fā)展進(jìn)程，迫切需求引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，真實(shí)、有效和完整地反映事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的基本財(cái)務(wù)情況。為了達(dá)到真實(shí)、完整地反映事業(yè)單位預(yù)算管理目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)科目進(jìn)行改進(jìn)，將一級(jí)科目改為按部門(mén)設(shè)置，使得預(yù)算科目的分類(lèi)更好地適應(yīng)部門(mén)預(yù)算制度的需要；增設(shè)二級(jí)和三級(jí)核算會(huì)計(jì)科目，拓寬現(xiàn)有預(yù)算會(huì)計(jì)的核算范圍，做到真實(shí)全面反映事業(yè)單位預(yù)算管理情況。進(jìn)一步改革和完善事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)，修訂國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政改革涉及的核算業(yè)務(wù)，創(chuàng)新預(yù)算會(huì)計(jì)核算方式；創(chuàng)新預(yù)算會(huì)計(jì)核算方式，重新設(shè)置收支類(lèi)賬戶(hù)的明細(xì)核算項(xiàng)目；優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算；將基建業(yè)務(wù)納入事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算等，改進(jìn)“應(yīng)繳預(yù)算款”和“應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款”賬戶(hù)的核算方法，形成科學(xué)完善的預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系。

　　3結(jié)束語(yǔ)

　　預(yù)算會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)體系中的一個(gè)重要分支，在會(huì)計(jì)體制中占據(jù)著重要的位置。隨著我國(guó)財(cái)政管理體制改革的不斷深入，現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)已難以適應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展需要，迫切需要進(jìn)行改革與完善。事業(yè)單位應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，充分考慮到社會(huì)性、公益性和非營(yíng)利性，為事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革的需要，出臺(tái)新的配套法律法規(guī)。預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的過(guò)程，必須強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)領(lǐng)域人員的職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，大力培養(yǎng)自身的自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革進(jìn)程。建立預(yù)算會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，滿(mǎn)足預(yù)算單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的獲取、存儲(chǔ)、加工、分析和輸出需要，整合預(yù)算單位相關(guān)的會(huì)計(jì)資源，注重對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析，作好預(yù)算單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)管理，防止公共資源嚴(yán)重浪費(fèi)和流失，實(shí)現(xiàn)資源共孚。

　　通過(guò)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的治理來(lái)解決事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)的目標(biāo)。反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的最直接、最基本資料，重視對(duì)原始憑證的審核和監(jiān)督控制，防止會(huì)計(jì)信息缺失，真實(shí)反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生狀況。預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革應(yīng)從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，從制度改革入手，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、財(cái)政管理能力和人員技術(shù)條件，適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境的新變化，充分借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快與國(guó)際接軌，對(duì)預(yù)算制度進(jìn)行調(diào)整修正、改革和創(chuàng)新，建立具有中國(guó)特色的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

會(huì)計(jì)制度論文7

　　一、我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的不足

　　(一)行業(yè)會(huì)計(jì)制度的具體行為規(guī)范不適應(yīng)企業(yè)改革的要求

　　目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會(huì)計(jì)規(guī)范是在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》指導(dǎo)下的行業(yè)會(huì)計(jì)制度,這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處:

　　(1)不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展的要求。隨著市場(chǎng)機(jī)制的日益完善和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的日益形成,多元化經(jīng)營(yíng)將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必然趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇。多元化經(jīng)營(yíng)必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),而執(zhí)行現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范要求企業(yè)對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別設(shè)置帳戶(hù),并采用不同的會(huì)計(jì)程序與方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。

　　(2)不利于會(huì)計(jì)信息的行業(yè)比較和分析。執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會(huì)計(jì)處理所依據(jù)的原則、程序、方法各不相同,這就必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對(duì)潛在投資對(duì)象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。

　　(3)不便于投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。企業(yè)各投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風(fēng)險(xiǎn)的考慮,會(huì)不斷的改變投資對(duì)象,使資金經(jīng)常性地從一個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個(gè)行業(yè),或同時(shí)分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執(zhí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,在這種情況下,投資主體要實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督就必需熟悉不同行業(yè)的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法,這無(wú)疑加大了財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度,影響財(cái)務(wù)監(jiān)督效率。

　　(二)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性

　　(三)現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范的協(xié)調(diào)性差

　　在我國(guó),自《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》出臺(tái)后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會(huì)計(jì)制度,對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的核算與報(bào)告作了許多規(guī)定,如《公司法》第六章對(duì)公司制企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作了一系列規(guī)定,《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》第三章對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和披露作了若干規(guī)定。這些規(guī)定從基本面看,與會(huì)計(jì)制度的規(guī)定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調(diào)的方面,以報(bào)表種類(lèi)的設(shè)置為例,工商企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表主要是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、利潤(rùn)分配表和主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷(xiāo)售利潤(rùn)明細(xì)表),而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個(gè)基本財(cái)務(wù)報(bào)表外,還應(yīng)編制財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū),對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷(xiāo)售利潤(rùn)明細(xì)表)則沒(méi)有明確要求。新近出臺(tái)的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》則規(guī)定企業(yè)須編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益增減變動(dòng)表、應(yīng)交增值稅明細(xì)表、利潤(rùn)分配表以及分部營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規(guī)定不一致,就可能導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)人員在實(shí)務(wù)操作中無(wú)所適從,比如一個(gè)從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是按《公司法》規(guī)定處理,是無(wú)從明確的,結(jié)果可能導(dǎo)致同一類(lèi)型企業(yè)按照不同的規(guī)定進(jìn)行處理,損害會(huì)計(jì)信息的可比性。

　　(四)會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性受到損害

　　會(huì)計(jì)制度作為指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的規(guī)范,具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,也即各企業(yè)會(huì)計(jì)人員均應(yīng)自覺(jué)地按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算和報(bào)告,但在現(xiàn)實(shí)中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導(dǎo)致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會(huì)計(jì)處理上“各盡所需”,主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員置會(huì)計(jì)制度規(guī)定不顧,完全按廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理的意圖進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,導(dǎo)致核算不實(shí)、數(shù)據(jù)不真,或設(shè)置“兩套帳”以應(yīng)付財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的審查,更為甚者,一些審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員,在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),為了不得罪客戶(hù),不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶(hù)意圖進(jìn)行審計(jì),提供虛假審計(jì)報(bào)告。另一方面,由于執(zhí)法不嚴(yán),縱容了違規(guī)違紀(jì)行為,比如一些企業(yè)雖然在審計(jì)或財(cái)務(wù)檢查中查出了不少問(wèn)題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對(duì)負(fù)責(zé)人從輕處理或不予處理,這就縱容了會(huì)計(jì)上的違規(guī)違紀(jì)行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。

　　二、深化我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的思路

　　會(huì)計(jì)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其總體目標(biāo)在于建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、健全的、完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。根據(jù)這一目標(biāo),我們提出以下改革思路:

　　(一)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)制度

　　改革會(huì)計(jì)制度是建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)要求,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動(dòng)態(tài)過(guò)程,因此,從理論上說(shuō),會(huì)計(jì)制度應(yīng)隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。但事實(shí)上,會(huì)計(jì)制度變革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的特征。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為客觀(guān)環(huán)境的變化,具有其內(nèi)在的規(guī)律性,而會(huì)計(jì)制度變革是從屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種行政行為,缺乏內(nèi)在必然性的因素;其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,具有動(dòng)態(tài)性和連續(xù)性,會(huì)計(jì)制度變革則是依據(jù)一定時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相對(duì)穩(wěn)定特征,對(duì)原制度進(jìn)行修正和革新,其變化具有間歇性和相對(duì)穩(wěn)定性。以上兩個(gè)方面表明,會(huì)計(jì)制度的改革不僅要考慮當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境,而且要能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導(dǎo)和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理。

　　1 建立能適應(yīng)各個(gè)行業(yè)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。

　　適應(yīng)這一要求,國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)改革以行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,以使企業(yè)能對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,簡(jiǎn)化企業(yè)的會(huì)計(jì)處理程序和處理方法,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的綜合程度和可比性。

　　2 制定和完善各項(xiàng)資本經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。

　　隨著企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,每個(gè)企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),這就要求有關(guān)部門(mén)改革過(guò)去那種針對(duì)企業(yè)常規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)制定會(huì)計(jì)制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)制定出相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的準(zhǔn)則體系。

　　(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會(huì)計(jì)制度

　　現(xiàn)代會(huì)計(jì)在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述,現(xiàn)代會(huì)計(jì)除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)外,還包括人力資源會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)、租賃會(huì)計(jì)、通貨膨脹會(huì)計(jì)、破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會(huì)計(jì)是由宏觀(guān)會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、企業(yè)(單位)會(huì)計(jì)、內(nèi)部責(zé)任會(huì)計(jì)等若干層次構(gòu)成。以上各個(gè)分支、各個(gè)層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代會(huì)計(jì)內(nèi)容體系。與這一體系相適應(yīng),現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置,這里的“橫向到邊”就是會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成在廣度上應(yīng)具有全面性,既要包括對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的規(guī)范,又要針對(duì)各現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支,制定出相應(yīng)的準(zhǔn)則和制度,如通貨膨脹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、人力資源會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等�！翱v向到底”就是會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成在層次上應(yīng)具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會(huì)計(jì)構(gòu)成的層次性相適應(yīng),現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度既要包括宏觀(guān)會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)等方面的準(zhǔn)則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度;其二,與會(huì)計(jì)制度制定主體的層次性相適應(yīng),會(huì)計(jì)制度既要包括國(guó)家統(tǒng)一制定的`會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度,結(jié)合企業(yè)(單位)實(shí)際情況制定的內(nèi)部核算制度。

　　尚須指出,無(wú)論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個(gè)相對(duì)的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,從辯證的觀(guān)點(diǎn)看,這里的“邊”和“底”均是無(wú)止境的,理由在于:其一,隨著我國(guó)會(huì)計(jì)改革以及會(huì)計(jì)理論研究的日益深化,將會(huì)不斷拓展新的會(huì)計(jì)領(lǐng)域,形成新的會(huì)計(jì)分支,進(jìn)而需要有新的會(huì)計(jì)制度來(lái)規(guī)范這些會(huì)計(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)行為,這表明會(huì)計(jì)制度在“邊”的擴(kuò)展上具有無(wú)限性;其二,隨著集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,層次不斷增多,進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會(huì)計(jì)制度在“底”的延伸上具有無(wú)限性。

　　(三)加快我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程

　　會(huì)計(jì)規(guī)范作為一種上層建筑,必須要隨客觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟(jì)制度的差異,我國(guó)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有別于西方國(guó)家,但就發(fā)展市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)體系這一點(diǎn)而言,各國(guó)的目標(biāo)是一致的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場(chǎng)體系的日益形成,我國(guó)市場(chǎng)必然要融于世界市場(chǎng)體系,加入國(guó)際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)這種市場(chǎng)體系國(guó)際化的要求,作為“國(guó)際性商業(yè)語(yǔ)言”的會(huì)計(jì)必然要走向世界,融于統(tǒng)一的國(guó)際會(huì)計(jì)體系之中。針對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的現(xiàn)狀,加快會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程是深化我國(guó)會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方面。會(huì)計(jì)國(guó)際化所包含的內(nèi)容很多,但其核心在于會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化。從我國(guó)目前情況看,要加快會(huì)計(jì)規(guī)范國(guó)際化進(jìn)程,主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力:

　　1 按照國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)范的構(gòu)成構(gòu)建我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)框架

　　包括:(1)加快具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、頒布和實(shí)施,盡早實(shí)現(xiàn)從行業(yè)會(huì)計(jì)制度向具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變;

　　(2)參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)成,補(bǔ)充和完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容,如物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、施工合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、外幣匯率變動(dòng)影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等等。

　　2 參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)會(huì)計(jì)處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范中有關(guān)會(huì)計(jì)程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價(jià)孰低法、現(xiàn)值計(jì)量法等納入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。

　　尚須說(shuō)明,加快會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程這一命題并非否認(rèn)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)家特色,不容質(zhì)疑,我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征決定了我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范應(yīng)在加快國(guó)際化進(jìn)程的同時(shí),體現(xiàn)國(guó)家化特色,具體說(shuō),其一,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,其基本經(jīng)濟(jì)制度決定了會(huì)計(jì)制度的制定應(yīng)能體現(xiàn)會(huì)計(jì)主體利益與國(guó)家利益協(xié)調(diào)的要求,特別在目前我國(guó)財(cái)力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)家宏觀(guān)利益的影響;其二,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是宏觀(guān)調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此,會(huì)計(jì)制度的制定不僅要滿(mǎn)足會(huì)計(jì)主體核算與報(bào)告財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的需要,而且要滿(mǎn)足國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的需要。

　　(四)強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制

　　會(huì)計(jì)主體采取不同的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法,會(huì)得出不同的業(yè)績(jī)信息,從而影響到會(huì)計(jì)主體與國(guó)家之間的利益分配。因此,會(huì)計(jì)主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮,往往會(huì)偏離會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,選擇執(zhí)行有利于自身的會(huì)計(jì)行為。這表明如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制,確保會(huì)計(jì)制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性,是深化會(huì)計(jì)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　1 各會(huì)計(jì)主體強(qiáng)化自我約束機(jī)制。

　　相對(duì)于外部監(jiān)督而言,自我約束具有防范性和能動(dòng)性的特點(diǎn),因而是確保會(huì)計(jì)制度正常執(zhí)行的主要措施。從目前情況看,強(qiáng)化會(huì)計(jì)主體的自我約束,主要是各會(huì)計(jì)主體應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一準(zhǔn)則和制度的要求,制定出與本會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及管理要求相適應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,以規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)行為。同時(shí),各會(huì)計(jì)主體的管理當(dāng)局應(yīng)從增進(jìn)局部利益、維護(hù)國(guó)家利益這一雙重利益觀(guān)念出發(fā),督促會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,必要時(shí)應(yīng)將會(huì)計(jì)人員對(duì)制度的執(zhí)行和遵守情況納入業(yè)績(jī)考核,以促使會(huì)計(jì)人員自覺(jué)遵規(guī)守法。

　　2 強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。

　　主要是外在于會(huì)計(jì)主體的各有關(guān)部門(mén),如財(cái)政、稅收、銀行等應(yīng)定期對(duì)各會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算情況實(shí)施跟蹤檢查和監(jiān)督,經(jīng)常性了解各會(huì)計(jì)主體對(duì)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況,對(duì)于能?chē)?yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)主體給予各種形式的嘉獎(jiǎng)或信貸優(yōu)惠,而對(duì)違反會(huì)計(jì)制度、損害國(guó)家利益的會(huì)計(jì)主體則視情節(jié)輕重、違紀(jì)金額大小等給予相應(yīng)的處罰(如通報(bào)、罰款等),以督促各會(huì)計(jì)主體從維護(hù)自身的形象和利益出發(fā),自覺(jué)遵規(guī)守法。同時(shí),強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督職能,即審計(jì)部門(mén)應(yīng)在對(duì)會(huì)計(jì)主體的審計(jì)業(yè)務(wù)中嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),出具審計(jì)報(bào)告,對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)制度執(zhí)行方面的問(wèn)題,應(yīng)予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中如實(shí)披露,以促使會(huì)計(jì)主體從維護(hù)其社會(huì)形象出發(fā),自覺(jué)執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。

　　完整性和系統(tǒng)性是現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)具備的基本特征。所謂“完整性”是指會(huì)計(jì)制度應(yīng)包括和覆蓋全部會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),使每一會(huì)計(jì)行為,每一會(huì)計(jì)事項(xiàng)都有相應(yīng)的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)是在會(huì)計(jì)目標(biāo)統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會(huì)計(jì)制度構(gòu)成的有機(jī)體系。然而,我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)由國(guó)家統(tǒng)一制定,在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:

　　(1)一些現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支尚未納入會(huì)計(jì)規(guī)范體系。近年來(lái),隨著會(huì)計(jì)領(lǐng)域的改革開(kāi)放以及會(huì)計(jì)理論研究的深化,一些新的會(huì)計(jì)分支,如人力資源會(huì)計(jì)、質(zhì)量成本會(huì)計(jì)、物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會(huì)計(jì)分支,我國(guó)目前尚無(wú)具體的制度或準(zhǔn)則規(guī)范,使得現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認(rèn)識(shí)到需要通過(guò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)確認(rèn)和計(jì)量人力資源的耗費(fèi),需要核算與報(bào)告物價(jià)變動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響,需要核算和報(bào)告金融資產(chǎn)、金融負(fù)債及其對(duì)股東權(quán)益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準(zhǔn)則、制度,使得企業(yè)會(huì)計(jì)人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會(huì)計(jì)處理。

　　(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系不僅包括國(guó)家統(tǒng)一制定的各個(gè)層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求制定的內(nèi)部核算制度和辦法,包括會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內(nèi)部財(cái)務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。

　　然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而無(wú)完善的內(nèi)部核算制度與辦法,這一方面損害了會(huì)計(jì)制度的完整性和系統(tǒng)性,另一方面則往往導(dǎo)致企業(yè)成本不實(shí)、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。

　　(三)會(huì)計(jì)制度改革的國(guó)際化進(jìn)程緩慢

　　《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)在國(guó)際化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進(jìn)展不盡人意�，F(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在許多方面與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未協(xié)調(diào),甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計(jì)價(jià)等會(huì)計(jì)方法,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴(yán)格的限制,因此,一些在國(guó)外被廣泛使用的會(huì)計(jì)程序和方法,如加速折舊法、成本與市價(jià)孰低法等在我國(guó)尚未獲得用武之地,或在應(yīng)用的范圍上受到嚴(yán)格限制。再如,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)集團(tuán)分部業(yè)績(jī)報(bào)告的編制、通貨膨脹條件下的財(cái)務(wù)報(bào)告等均制定了相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而我國(guó)尚缺乏這方面的準(zhǔn)則規(guī)范。由于這些差異的存在,使得我國(guó)的會(huì)計(jì)信息缺乏國(guó)際可比性,不能充分發(fā)揮其“國(guó)際性商業(yè)語(yǔ)言”的功能,這正如我國(guó)的涉外企業(yè)需要按照我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與上市地或子公司所在地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制兩套口徑不同的會(huì)計(jì)報(bào)表,并分別由不同國(guó)別的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。這充分表明,由于會(huì)計(jì)規(guī)范的差異,一方面使我國(guó)涉外企業(yè)的會(huì)計(jì)工作量增大,會(huì)計(jì)信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng),另一方面有礙于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化拓展。

會(huì)計(jì)制度論文8

　　摘要：固定資產(chǎn)是高�？蒲修k學(xué)的重要物質(zhì)保障，為高校的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我國(guó)高校固定資產(chǎn)的管理水平整體不高，新高校會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，對(duì)高校提升固定資產(chǎn)管理水平具有重要的意義。

　　關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；新高校會(huì)計(jì)制度

　　一、新高校會(huì)計(jì)制度的意義

　　高等教育一直是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉和智力保障，源源不斷地為社會(huì)提供科研技術(shù)成果和高素質(zhì)人才。近幾年來(lái)，不僅政府加大了對(duì)高校的投入，高校的資金來(lái)源也越來(lái)越多元化。固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分，是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研、辦公、后勤等工作的重要物資基礎(chǔ)，提升高校固定資產(chǎn)管理水平顯得尤為重要。20xx年1月1日，我國(guó)高校開(kāi)始實(shí)施新的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度，該制度對(duì)固定資產(chǎn)部分做出了較大的修訂，這對(duì)提高我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理水平具有重大的意義。固定資產(chǎn)部分的修訂主要分為兩個(gè)方面：首先對(duì)高校固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和類(lèi)別進(jìn)行了重新的規(guī)定，將高校固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提升至1000元并將固定資產(chǎn)主要分為六大類(lèi)，同時(shí)指出在忽略固定資產(chǎn)殘值的條件下，對(duì)固定資產(chǎn)按照年限平均法計(jì)提折舊。其次提出將基建賬與高校大賬平行登記，并定期將基建賬信息并入學(xué)校的大賬中去；因建筑工程而產(chǎn)生的利息，歸屬于建設(shè)期間發(fā)生的，歸入在建工程成本項(xiàng)目中。新高校會(huì)計(jì)制度這兩個(gè)方面的修改，特別是對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和基建賬并賬的修訂，使高校的財(cái)務(wù)賬更加全面和真實(shí)，并為提高高校固定資產(chǎn)管理水平，改善高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀提供了依據(jù)。

　　二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

　　1.制度不健全，會(huì)計(jì)信息失真

　　過(guò)去實(shí)施的高校會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)并不計(jì)提折舊，只對(duì)其原值進(jìn)行核算，并不記錄固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的損耗情況、利用率等信息，使用過(guò)程中的固定資產(chǎn)信息始終是以原值反映。這就導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)價(jià)值虛增，咋一看學(xué)校賬面上的固定資產(chǎn)很多，但事實(shí)并非如此，也許很多設(shè)備已經(jīng)老化不能使用，但是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)并沒(méi)有反映這些信息；再者，過(guò)去的高校會(huì)計(jì)制度并未要求將基建賬計(jì)入學(xué)校的大賬中去，基建賬僅僅與學(xué)校的大賬平行，這就造成基建工程的很多信息沒(méi)能及時(shí)、完整地反映到學(xué)校的財(cái)務(wù)賬中去，從而造成高校的`會(huì)計(jì)信息失真。

　　2.固定資產(chǎn)購(gòu)置不合理，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

　　高校固定資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏規(guī)劃，是一個(gè)比較典型的問(wèn)題。高校科研辦學(xué)的基礎(chǔ)就是固定資產(chǎn)，因此學(xué)校為了擴(kuò)張或者提升科研辦學(xué)的質(zhì)量和數(shù)量，就會(huì)大量購(gòu)置固定資產(chǎn)。但是由于過(guò)去歷史信息的缺失，對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)情況缺乏整體概念，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法對(duì)各院系、部門(mén)提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置的必要性、合理性做出正確的判斷，采購(gòu)計(jì)劃隨意性大，往往出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置。學(xué)校各學(xué)院之間、上下級(jí)部門(mén)之間資源獨(dú)享，造成固定資產(chǎn)資源的不合理分配和浪費(fèi)，沒(méi)有充分利用預(yù)算、計(jì)劃等手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中控制。

　　3.固定資產(chǎn)管理方法落后，價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)

　　高校有很多固定資產(chǎn)的購(gòu)置和使用單位，比如實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、各個(gè)學(xué)院等等，如何統(tǒng)一這些機(jī)構(gòu)的需求，是一個(gè)復(fù)雜的工作。高校的固定資產(chǎn)管理水平比較落后，這是長(zhǎng)期以來(lái)高校對(duì)固定資產(chǎn)管理工作沒(méi)有給予充分重視所造成的。首先是管理方法落后，信息化程度不高，不能實(shí)現(xiàn)信息共享；其次是管理責(zé)任不明確，資產(chǎn)購(gòu)置、核算、使用和處置等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，財(cái)務(wù)只管核算，資產(chǎn)管理部門(mén)只管購(gòu)置和發(fā)放，均不了解固定資產(chǎn)的使用和分布情況，進(jìn)而造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，賬賬不符。特別是對(duì)處置固定資產(chǎn)的監(jiān)管不到位，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　三、通過(guò)新高校會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

　　1.抓住機(jī)遇，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性

　　首先，新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新的劃分并提出對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在這個(gè)歷史機(jī)遇面前，高校應(yīng)該積極主動(dòng)的對(duì)固定資產(chǎn)歷史賬目和實(shí)物進(jìn)行一次全面的清查。由財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理部門(mén)等共同組成清查小組，按照新制度的相關(guān)要求對(duì)小組人員進(jìn)行培訓(xùn)，以部門(mén)為單位對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行清查，掌握其分布及使用情況，整理出固定資產(chǎn)明細(xì)清單，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，為固定資產(chǎn)計(jì)提折舊做準(zhǔn)備，也為固定資產(chǎn)的購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等提供依據(jù)。其次，學(xué)校應(yīng)該按照新高校會(huì)計(jì)制度的精神，定期將基建賬信息并入學(xué)校的大賬中去，從而保證財(cái)務(wù)賬的全面和準(zhǔn)確。因此，需要加強(qiáng)基建賬目信息的記錄和核查，使財(cái)務(wù)賬準(zhǔn)確地反映學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債。最后，學(xué)校應(yīng)該因地制宜的規(guī)范捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的歸屬權(quán)和使用權(quán)，以及制定嚴(yán)格的入賬程序，保障學(xué)校的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)不留死角，這樣才能更好地利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。

　　2.利用全面真實(shí)的固定資產(chǎn)信息，嚴(yán)控固定資產(chǎn)購(gòu)置

　　造成高校固定資產(chǎn)不合理購(gòu)置的一個(gè)根本性原因就是固定資產(chǎn)歷史信息的缺乏，由于過(guò)去的高校會(huì)計(jì)制度并不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，學(xué)校的資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)信息認(rèn)識(shí)不清，不能判斷固定資產(chǎn)購(gòu)置的合理性，這就造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。在新高校會(huì)計(jì)制度下，上述問(wèn)題可以大大減少。在學(xué)校的統(tǒng)一清查之后，學(xué)校建立起相應(yīng)的固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)檔案，對(duì)于固定資產(chǎn)的總量、分布以及利用率都有合理的統(tǒng)計(jì)和估計(jì)，這為判斷固定資產(chǎn)購(gòu)置的合理性提供了可靠的依據(jù)。例如，某些學(xué)院的固定資產(chǎn)購(gòu)置需求在他們學(xué)院層面來(lái)看是必要的、是急需的，但是從整個(gè)學(xué)校層面來(lái)看也許是不必要的。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)可以協(xié)調(diào)學(xué)校的各院系或者部門(mén)，將該院系或部門(mén)閑置的固定資產(chǎn)出租或者出售給需要的院系或部門(mén)，這樣可以在保證固定資產(chǎn)總量不增加的情況下，提高學(xué)�？傮w的固定資產(chǎn)利用效率，約束不合理的購(gòu)置行為。

　　3.利用健全的管理制度和信息化手段，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

　　高校的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，少則上億元，多則幾十億元，要提升管理水平必須借助信息化的手段。學(xué)校必須通過(guò)使用固定資產(chǎn)管理軟件，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等情況，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全過(guò)程管理，保證信息的全面和真實(shí)。并將該軟件與財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)及使用部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，這樣既滿(mǎn)足了資產(chǎn)管理需要，也保證了固定資產(chǎn)信息的共享和一致性。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該建立健全各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理的責(zé)任機(jī)制，根據(jù)誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則明確責(zé)任人，并根據(jù)管理情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。建立固定資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽制度，實(shí)行一物一卡，卡、標(biāo)簽和實(shí)物相符。完善固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處置制度，出借出租、報(bào)廢固定資產(chǎn)等必須經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意并辦理相關(guān)手續(xù)后方可移動(dòng)，未經(jīng)同意移動(dòng)而造成資產(chǎn)流失和去向不明的要追究責(zé)任人責(zé)任。建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年進(jìn)行一次全面清查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任，避免資產(chǎn)流失。

　　參考文獻(xiàn)

　　1.林惠云.新高校會(huì)計(jì)制度執(zhí)行對(duì)高校固定資產(chǎn)方面的影響.中國(guó)管理信息化，20xx(01).

　　2.吳海英.高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)控缺陷及對(duì)策研究.新經(jīng)濟(jì)，20xx(14).

會(huì)計(jì)制度論文9

　　摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也在蓬勃發(fā)展，醫(yī)療條件有了較大的改善，為人們?cè)絹?lái)越好的生活條件提供了保障，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是人類(lèi)生活水平提高的一個(gè)表現(xiàn)。醫(yī)院財(cái)會(huì)是醫(yī)院得以運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的必須條件，良好的財(cái)會(huì)工作需要在完善的財(cái)會(huì)制度下才能得以有效進(jìn)行。本文從探討醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題入手，尋找相對(duì)應(yīng)的解決策略，用以保障財(cái)會(huì)工作順利的開(kāi)展，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作順利地進(jìn)行。

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)院；會(huì)計(jì)制度

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)越發(fā)展，暴露出來(lái)的問(wèn)題就越亟待解決。尤其是財(cái)會(huì)制度上存在的問(wèn)題越加明顯的暴露出來(lái)，假如得不到有效地解決，必將影響衛(wèi)生事業(yè)的整體發(fā)展，所以要盡快找準(zhǔn)醫(yī)院財(cái)會(huì)制度上存在的問(wèn)題，及時(shí)施之以有效的措施，有利于我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)不斷、穩(wěn)定地發(fā)展。

　　1存在問(wèn)題

　　1.1財(cái)務(wù)制度資產(chǎn)管理不規(guī)范

　　醫(yī)院財(cái)會(huì)工作對(duì)資產(chǎn)的管理沒(méi)有完善的財(cái)會(huì)制度保證實(shí)施，促成了資產(chǎn)管理中很多賬務(wù)不能做到明晰，固定資產(chǎn)的使用效率不高。固定資產(chǎn)如各種醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車(chē)等從置辦完成之后，他們?cè)谑褂眠^(guò)程中損耗程度，折舊的價(jià)值多，很難確切算計(jì)出來(lái)。醫(yī)院報(bào)表反映出來(lái)的僅僅是購(gòu)置固定資產(chǎn)的價(jià)格，耗損過(guò)后的價(jià)格難以計(jì)算出來(lái)。所以光從報(bào)表上看，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)是很多，但實(shí)際的儲(chǔ)備量不足，有的醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)處于將要“退休”的狀態(tài)，可是由于報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的煩瑣復(fù)雜，它們依然存在于財(cái)會(huì)報(bào)表中，影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決策和置辦方案。

　　1.2財(cái)務(wù)制度控制能力不足

　　在醫(yī)院各部門(mén)的運(yùn)營(yíng)中，由于實(shí)行的是部門(mén)負(fù)責(zé)制，各部門(mén)往往根據(jù)自己部門(mén)的所需，制定采購(gòu)計(jì)劃，物資從計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)、正式采購(gòu)、物資儲(chǔ)備的過(guò)程都是在各部門(mén)的單獨(dú)決策中完成的。財(cái)務(wù)部門(mén)只有在各部門(mén)上門(mén)報(bào)賬時(shí)才能獲知他們購(gòu)買(mǎi)的物質(zhì)的具體情況，如購(gòu)買(mǎi)了何種物資、購(gòu)買(mǎi)物資的價(jià)格和數(shù)量等。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)所要采購(gòu)的物資不能事先預(yù)知，導(dǎo)致了不能將儲(chǔ)備資金計(jì)劃地進(jìn)行使用，往往導(dǎo)致資金虧空。這是缺少了完善的財(cái)務(wù)制度使然。

　　1.3財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善

　　目前醫(yī)院財(cái)務(wù)的控制力主要體現(xiàn)在貨幣財(cái)務(wù)的控制上，財(cái)務(wù)部門(mén)給人們的印象就是和人民幣打交道的部門(mén)。與貨幣相對(duì)應(yīng)的藥品、醫(yī)療器械等相關(guān)的醫(yī)療物資儲(chǔ)備的控制上存在空缺。缺乏行之有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度保障除了貨幣以外資產(chǎn)的控制管理。

　　1.4缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)制度對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效管理

　　信息技術(shù)的發(fā)展是日新月異的，當(dāng)今的財(cái)務(wù)工作都是建立在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上的。想要做好財(cái)務(wù)工作就要對(duì)信息技術(shù)相當(dāng)熟悉，掌握一定的電腦操作知識(shí)，在財(cái)會(huì)工作中很多財(cái)會(huì)人員對(duì)信息技術(shù)的掌握只是停留于已知的水平，不能緊跟時(shí)代步伐對(duì)已有知識(shí)進(jìn)行更新。受惰性思維的影響，現(xiàn)有的財(cái)會(huì)系統(tǒng)能用就用，不想更新系統(tǒng)，還是沿用老的系統(tǒng)做新的財(cái)務(wù)工作。系統(tǒng)的老化和財(cái)務(wù)工作的新趨勢(shì)不能有效的結(jié)合，影響了財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行，需要相關(guān)的財(cái)務(wù)制度對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范和管理。

　　2應(yīng)對(duì)策略

　　2.1規(guī)范財(cái)務(wù)制度資產(chǎn)管理

　　面對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理不規(guī)范的問(wèn)題，應(yīng)該制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，保障財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的規(guī)范化。讓財(cái)務(wù)工作中賬目明晰，提高固定資產(chǎn)的使用效率。把各種醫(yī)療器械的耗損計(jì)入固定資產(chǎn)的管理中，耗損了多少要在賬目表中體現(xiàn)出來(lái)。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的`有效管理與控制。另外及時(shí)清理出將要退出醫(yī)療環(huán)境的設(shè)備，及時(shí)整改，機(jī)上上報(bào)，以免延誤了新設(shè)備的配備和使用。建立相關(guān)的財(cái)務(wù)制度以保障固定資產(chǎn)的有效管理，把固定資產(chǎn)的管理納入財(cái)務(wù)的日常管理工作中去，讓固定資產(chǎn)像貨幣資產(chǎn)一樣得到相關(guān)制度的有效管理，讓日常的財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)的管理在相關(guān)的制度保障下得以順利進(jìn)行。

　　2.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度控制能力

　　面對(duì)財(cái)務(wù)制度控制能力不足的問(wèn)題，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的職權(quán)范圍重新定位，把醫(yī)院內(nèi)各部門(mén)所需要購(gòu)置的物資交由財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)管。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)部門(mén)的需要對(duì)購(gòu)買(mǎi)物資進(jìn)行核算、預(yù)算之后，確立購(gòu)置方案和購(gòu)置的種類(lèi)和數(shù)量。這樣財(cái)務(wù)部門(mén)能對(duì)要購(gòu)買(mǎi)的相關(guān)物資的實(shí)現(xiàn)做好預(yù)算，盤(pán)算財(cái)務(wù)資金，避免了當(dāng)各部門(mén)都前來(lái)保障而財(cái)務(wù)出于虧空的狀態(tài)。這樣不僅能從源頭上減少物資的浪費(fèi)，達(dá)到合理、有效利用資源的目的，而且通過(guò)調(diào)整財(cái)務(wù)部門(mén)的職權(quán)范圍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院部門(mén)、各科室的有效配置，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的優(yōu)化與統(tǒng)籌，加強(qiáng)了部門(mén)間的合作與交流，有利于醫(yī)院的有效發(fā)展。

　　2.3完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

　　財(cái)務(wù)部門(mén)不僅要對(duì)財(cái)務(wù)貨幣進(jìn)行控制，還應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的制度對(duì)醫(yī)院的物資、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行控制。醫(yī)院的物資，如藥品、醫(yī)療器械等是醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)中必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是醫(yī)院能稱(chēng)其為醫(yī)院的重要組成部分，少了醫(yī)療物資和相關(guān)的器械，醫(yī)院就難以開(kāi)展工作。所以除了貨幣資產(chǎn)，固定資產(chǎn)和物資儲(chǔ)備還應(yīng)該被重視起來(lái)，通過(guò)財(cái)務(wù)控制維度的完善來(lái)保障這些資產(chǎn)的有效利用。讓財(cái)務(wù)的職能得到淋漓盡致的發(fā)揮，這對(duì)資源的節(jié)約和有效利用都是有好處的。

　　2.4建立、完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效管理

　　處于日新月異的信息化時(shí)代，作為當(dāng)代的財(cái)務(wù)工作人員要緊跟時(shí)代的步伐，為了適應(yīng)新的財(cái)務(wù)工作的需求，應(yīng)該制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效管理，把財(cái)務(wù)人員的日常工作計(jì)入年度考核的范圍中去。通過(guò)考核，讓財(cái)務(wù)工作人員對(duì)自己的本職工作更加認(rèn)真和負(fù)責(zé)。建立相關(guān)的制度促進(jìn)財(cái)務(wù)工作人員不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高。如對(duì)及時(shí)提升自我的財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，讓財(cái)務(wù)人員提高提升自我的積極性。財(cái)務(wù)人員通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)，牢固地掌握現(xiàn)代的信息技術(shù)，并把相關(guān)的知識(shí)應(yīng)用到財(cái)務(wù)工作當(dāng)中去，無(wú)疑是對(duì)財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行是有百利而無(wú)一害的，所以財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和建設(shè)，以便能更好地勝任新時(shí)代的財(cái)務(wù)工作�？傊�，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在不斷的完善與改革中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，只要我們找準(zhǔn)相關(guān)的問(wèn)題，對(duì)癥下藥，采取可行的應(yīng)對(duì)策略，就能提高財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度的成熟度和完善財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度的管理水平，有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)足、穩(wěn)定的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生財(cái)務(wù)司.醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)定講座[M].北京：企業(yè)管理出版社，20xx.

　　[2]中共中央關(guān)于深化衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)[EBOL].20xx(4).

　　[3]羅惠文.淺議新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行體會(huì)[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，20xx(8).

會(huì)計(jì)制度論文10

　　一、前言

　　財(cái)務(wù)管理工作在執(zhí)行原則上對(duì)水利單位的工作提出了更為規(guī)范的要求，同時(shí)，也對(duì)我國(guó)新會(huì)計(jì)工作提出了新的改革要求，也就意味著在當(dāng)前新時(shí)期下，新會(huì)計(jì)制度對(duì)我國(guó)水利單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員提出了全新的要求，要求水利單位人員不斷提升自身的素養(yǎng)，才能更好地為當(dāng)前水利單位的財(cái)會(huì)工作提供發(fā)展的機(jī)遇。

　　二、新會(huì)計(jì)制度相關(guān)的概述

　　一方面，財(cái)政管理部門(mén)為了能夠滿(mǎn)足財(cái)政改革對(duì)水利單位的管理和發(fā)展的實(shí)際需求，這就必須要實(shí)現(xiàn)水利單位會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化。根據(jù)我國(guó)新出臺(tái)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求，對(duì)我國(guó)水利單位內(nèi)部財(cái)會(huì)工作中的報(bào)表編制和會(huì)計(jì)科目使用做出了詳細(xì)的規(guī)劃，這樣才能對(duì)水利單位財(cái)會(huì)工作的各種管理環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)。《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的出臺(tái)，促進(jìn)我國(guó)水利單位財(cái)務(wù)的規(guī)則和財(cái)政改革的共同發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)水利單位的會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展。雖然說(shuō)這種制度在各個(gè)方面都進(jìn)行了較大的創(chuàng)新和改革，但是沒(méi)有對(duì)之前的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行合理的規(guī)定進(jìn)行融合，一般來(lái)說(shuō)，新舊的會(huì)計(jì)制度方面具有幾個(gè)方面的不同，其一，就是新會(huì)計(jì)制度有效地融合了無(wú)形資產(chǎn)的管理，以及對(duì)"虛提"固定資產(chǎn)折舊的理念。其二，就是逐步加強(qiáng)了對(duì)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬的管理。其三，這就是對(duì)我國(guó)水利部門(mén)的預(yù)算等一些與財(cái)政改革的有關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。其四，這就是對(duì)會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明和科目體系進(jìn)行了相應(yīng)的完善，同時(shí)，還對(duì)基建數(shù)據(jù)定期的賬目進(jìn)行明確，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表體系進(jìn)行相應(yīng)的改善和創(chuàng)新，另外，還需要我們對(duì)財(cái)政投入的資金進(jìn)行核算管理力度。在另外一方面，對(duì)新會(huì)計(jì)制度適用的單位進(jìn)行管理。我們要不斷加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的使用做出嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)已經(jīng)存在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的水利單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。不斷加強(qiáng)水利單位內(nèi)部財(cái)會(huì)人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到新會(huì)計(jì)制度對(duì)我國(guó)水利單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要性。

　　三、新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)會(huì)工作的影響分析

　　1。會(huì)計(jì)工作主體上的轉(zhuǎn)變

　　新會(huì)計(jì)制度已經(jīng)對(duì)我國(guó)水利單位的核算方式和管理方面做出了明確的規(guī)定，并在適當(dāng)?shù)墓芾矸绞阶龀隽宋⒄{(diào)，將水利單位的收支、定向補(bǔ)助和超支不補(bǔ)等管理方法歸納為預(yù)算管理。水利單位的收支管理在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中是非常重要的，工作量也非常大。為此，我們要對(duì)水利單位的支出管理工作進(jìn)行細(xì)化，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸?lèi)，這樣，才能便于財(cái)會(huì)人員進(jìn)行管理。同時(shí)，在預(yù)算管理方面要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立預(yù)算的原則，從而確保核算和管理方面做到一體化。新會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定各個(gè)企業(yè)單位需要在預(yù)算管理中加入項(xiàng)目的支出和收入賬目。

　　2。會(huì)計(jì)核算方式和管理方式的轉(zhuǎn)變

　　在對(duì)預(yù)算資金管理核算方式上，需要我們針對(duì)的財(cái)會(huì)工作所存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析和規(guī)劃，使得各種問(wèn)題顯得更加具體化。在對(duì)于支出管理方面，我們要通過(guò)定員和定額手段進(jìn)行編制管理。同樣的，新會(huì)計(jì)制度對(duì)基本支出與項(xiàng)目的支出進(jìn)行合理編制規(guī)定后，還可以對(duì)水利單位的財(cái)會(huì)工作情況進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)。同時(shí)，也能夠以一種更加具體的分工管理將工作環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分，才能促使水利單位的財(cái)會(huì)管理更加合理和有效。

　　3。會(huì)計(jì)表格體系的變化

　　會(huì)計(jì)管理工作，一方面，我們都知道，表格作為一種最為直接的財(cái)務(wù)工具，在某種方面承擔(dān)著為水利企業(yè)內(nèi)部管理科學(xué)化的作用。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)表格所展示的內(nèi)容還是不夠完善，為此，新會(huì)計(jì)表格是涵蓋了資產(chǎn)負(fù)債表，同時(shí)還有經(jīng)營(yíng)管理的支出細(xì)則等方面的內(nèi)容。另外，新會(huì)計(jì)制度還能夠?qū)��?nèi)容進(jìn)行細(xì)化，這樣就能夠有效地幫助財(cái)務(wù)分析人員快速地掌握好財(cái)務(wù)情況。除此之外，會(huì)計(jì)報(bào)表的轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)會(huì)和會(huì)計(jì)的考核等方面帶來(lái)了很大的方便，有利于企業(yè)部門(mén)間的監(jiān)督和檢查，這樣就為水利單位的財(cái)會(huì)工作發(fā)揮了很大的優(yōu)勢(shì)。

　　四、如何有效地解決新會(huì)計(jì)制度下所存在的.問(wèn)題

　　1。領(lǐng)導(dǎo)重視新會(huì)計(jì)制度

　　長(zhǎng)期以來(lái)，管理部門(mén)人員都相對(duì)來(lái)說(shuō)比較松散，對(duì)會(huì)計(jì)人員要求也不是很高，所以，這樣就會(huì)造成水利單位審核出錯(cuò)的現(xiàn)象，而且由于一些工作人員素質(zhì)低下，在進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行登記時(shí)，可能會(huì)將一些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意更改，出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)損失。為此，我們就必須要求新會(huì)計(jì)制度隨時(shí)掌握財(cái)務(wù)問(wèn)題，才能更好地發(fā)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作所存在的隱患。同時(shí)，還要能夠讓水利單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)新會(huì)計(jì)制度有更加深入地了解，充分落實(shí)好新會(huì)計(jì)制度的管理方法，只有領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到新會(huì)計(jì)制度對(duì)我國(guó)水利單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要性，才能讓所有的人員都關(guān)注新會(huì)計(jì)制度相關(guān)的內(nèi)容，才能逐步提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員熟悉新會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)硬性指標(biāo)，提升水利單位人員的專(zhuān)業(yè)性。

　　2。培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍

　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上還是有待提升的，會(huì)計(jì)工作人員不僅僅要對(duì)新會(huì)計(jì)制度相關(guān)的管理方法進(jìn)行了解，還要結(jié)合水利單位的具體情況進(jìn)行分析，將新會(huì)計(jì)制度和企業(yè)自身的情況有效地結(jié)合在一起，才能更好地推動(dòng)我國(guó)新會(huì)計(jì)制度在我國(guó)企事業(yè)單位中的效用。但是，我們也應(yīng)該要看到，我國(guó)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)普遍都不高，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的人員也加入到財(cái)會(huì)工作的行列中來(lái)，這樣就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)財(cái)會(huì)工作人員的素質(zhì)低下。為此，我們?cè)谶x擇財(cái)會(huì)工作人員時(shí)，必須要對(duì)人才的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)際運(yùn)用能力進(jìn)行全方位的考察，對(duì)在崗的財(cái)會(huì)人員必須要定期開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)，全面掌握新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容，在實(shí)踐中不斷提升人員的專(zhuān)業(yè)化水平。

　　3。新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力度的強(qiáng)化

　　一般來(lái)說(shuō)，新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度必須要得到不斷強(qiáng)化，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作主要目標(biāo)就是要對(duì)財(cái)務(wù)狀況和單位的資產(chǎn)分配情況進(jìn)行了解。而水利單位的發(fā)展目標(biāo)是不同于其他的單位，水利單位不僅僅要實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益，更要實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。為此，水利單位必須要綜合兩者之間的共同點(diǎn)，使得水利單位的社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)效益兩者之間緊密結(jié)合。為此，水利單位必須要看到新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度對(duì)單位的發(fā)展前景，水利單位管理層面必須要認(rèn)識(shí)到新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力度的強(qiáng)度將會(huì)直接關(guān)系到單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的同時(shí)，需要我們不斷加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力，這樣就可以對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救，切實(shí)做出科學(xué)有效的評(píng)估和監(jiān)督，進(jìn)而確保新會(huì)計(jì)制度在水利單位的順利開(kāi)展。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　總的來(lái)說(shuō)，在新時(shí)期下，為了能夠更好地加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度在水利單位中的效用，這就必須要不斷讓領(lǐng)導(dǎo)重視新會(huì)計(jì)制度在水利單位中重要性，培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求，培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的專(zhuān)業(yè)性人才，另外，還要我們不斷加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度在水利單位的執(zhí)行力度。

會(huì)計(jì)制度論文11

　　【摘要】20xx年1月政府會(huì)計(jì)制度將正式執(zhí)行，文章以固定資產(chǎn)為例，就政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后對(duì)公立醫(yī)院產(chǎn)生的影響進(jìn)行探究。采用文獻(xiàn)查閱、對(duì)比分析等方法著重梳理固定資產(chǎn)從取得到處置的完整核算方式，進(jìn)一步關(guān)注會(huì)計(jì)制度改革前后的差異，找出改革實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)，并結(jié)合公立醫(yī)院的實(shí)際情況探究政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的具體影響。為探究政府會(huì)計(jì)制度在公立醫(yī)院中的應(yīng)用提供了理論依據(jù)，為更好地貫徹落實(shí)政府會(huì)計(jì)制度奠定一定基礎(chǔ)。

　　【關(guān)鍵詞】政府會(huì)計(jì)制度；公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)

　　20xx年10月24日，財(cái)政部根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，印發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度———行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì)〔20xx〕25號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府會(huì)計(jì)制度）[1]，規(guī)定各級(jí)各類(lèi)行政單位和事業(yè)單位（有特別說(shuō)明的單位除外）于20xx年1月1日起執(zhí)行，并鼓勵(lì)行政事業(yè)單位可提前執(zhí)行。我國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系中存在各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并存的現(xiàn)象，使各單位會(huì)計(jì)信息缺乏可比性，造成政府資產(chǎn)負(fù)債不實(shí)，運(yùn)營(yíng)成本不準(zhǔn)確等，在這種核算體系下所出的決算報(bào)告將難以滿(mǎn)足按權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的需求。因此，在新形勢(shì)下，對(duì)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改革勢(shì)在必行。政府會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了現(xiàn)行的各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，其中涉及20xx年底公立醫(yī)院執(zhí)行的財(cái)政部發(fā)布的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。如何保障實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)制度改革的平穩(wěn)過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)新舊制度的無(wú)縫銜接，是公立醫(yī)院財(cái)務(wù)人員面臨的巨大挑戰(zhàn)。本文以固定資產(chǎn)為例，通過(guò)舉例分析政府會(huì)計(jì)制度與現(xiàn)公立醫(yī)院執(zhí)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的差異，闡述制度改革的意義及特點(diǎn)，為公立醫(yī)院順利完成政府會(huì)計(jì)改革做準(zhǔn)備。

　　一、政府會(huì)計(jì)制度總體特征

　　談及政府會(huì)計(jì)制度特點(diǎn)，首先提及從20xx年起公立醫(yī)院開(kāi)始執(zhí)行的財(cái)政部頒發(fā)的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的特點(diǎn)是把權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種核算基礎(chǔ)進(jìn)行了整合，即財(cái)政補(bǔ)助、科教收支實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)，而醫(yī)療收入等其他收支適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)。這種一個(gè)制度兩個(gè)基礎(chǔ)的核算模式，滿(mǎn)足協(xié)調(diào)了預(yù)決算管理和財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)成本及績(jī)效評(píng)價(jià)管理的目的�？梢哉f(shuō)，公立醫(yī)院早在幾年前就走在了其他行政事業(yè)單位的前面，成為政府會(huì)計(jì)改革的探路者，其多年積累的經(jīng)驗(yàn)為如今的政府會(huì)計(jì)改革作出了不小的貢獻(xiàn)。政府會(huì)計(jì)制度正是在此基礎(chǔ)上對(duì)各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了徹底的規(guī)范，把兩種核算基礎(chǔ)從一個(gè)核算系統(tǒng)中剝離，重新創(chuàng)建了雙重功能的會(huì)計(jì)核算模式。政府會(huì)計(jì)制度的核心內(nèi)容可以簡(jiǎn)單闡述為8字方針：“適度分離，相互銜接�！边@種創(chuàng)新性的會(huì)計(jì)核算模式將在公立醫(yī)院會(huì)計(jì)核算中全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，使單位的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)成本等得以充分、準(zhǔn)確地反映。而單位的預(yù)算會(huì)計(jì)核算同樣能更加準(zhǔn)確地反映單位預(yù)算收支情況，滿(mǎn)足決算管理的要求。

　　二、以固定資產(chǎn)為例分析政府會(huì)計(jì)制度對(duì)公立醫(yī)院的影響

　　雖然公立醫(yī)院的核算基礎(chǔ)與政府會(huì)計(jì)制度的核算基礎(chǔ)有相似之處，但對(duì)于政府會(huì)計(jì)制度提出的“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告”的理解，公立醫(yī)院將如何應(yīng)對(duì)制度的變革仍是當(dāng)下亟待解決的難題。本文以公立醫(yī)院固定資產(chǎn)從取得、使用、處置一個(gè)完整的生命周期為例來(lái)分析兩種制度的差異及對(duì)公立醫(yī)院核算方式的影響。

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)取得時(shí)核算方式的差異影響

　　1.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購(gòu)入（權(quán)責(zé)發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”“應(yīng)付賬款”等科目。使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)入（收付實(shí)現(xiàn)制）采用特殊的雙分錄核算形式：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“待沖基金”科目；同時(shí)，借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”“科教項(xiàng)目支出”科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”“零余額賬戶(hù)用款額度”和“銀行存款”等科目。2.政府會(huì)計(jì)制度核算方式財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（權(quán)責(zé)發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財(cái)政撥款收入”“零余額賬戶(hù)用款額度”“應(yīng)付賬款”和“銀行存款”等科目。預(yù)算會(huì)計(jì)（收付實(shí)現(xiàn)制）：借記“事業(yè)支出”，貸記“財(cái)政撥款預(yù)算收入”“資金結(jié)存”科目。兩種制度差異影響在于政府會(huì)計(jì)核算采用平行記賬方式，而財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目購(gòu)置固定資產(chǎn)不再執(zhí)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的雙分錄核算形式。這也是政府會(huì)計(jì)制度改革的一大創(chuàng)新。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)累計(jì)折舊核算方式的差異影響

　　1.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購(gòu)入資產(chǎn)計(jì)提折舊：借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”“管理費(fèi)用”“其他支出”等科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)入資產(chǎn)計(jì)提折舊：借記“待沖基金”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。

　　2.政府會(huì)計(jì)制度核算方式財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（權(quán)責(zé)發(fā)生制）：借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”“單位管理費(fèi)用”“經(jīng)營(yíng)費(fèi)用”等科目，貸記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”科目。預(yù)算會(huì)計(jì)（收付實(shí)現(xiàn)制）：無(wú)核算分錄，因?yàn)槲匆�起納入部門(mén)預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)。兩種制度差異影響主要有兩個(gè)方面：

　�。�1）計(jì)提時(shí)點(diǎn)變化，《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)———固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南（財(cái)會(huì)〔20xx〕4號(hào)）規(guī)定，當(dāng)月增加當(dāng)月開(kāi)始計(jì)提折舊，當(dāng)月減少當(dāng)月不提折舊。

　�。�2）使用財(cái)政補(bǔ)助和科教項(xiàng)目收入購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定要形成待沖基金，在計(jì)提資產(chǎn)折舊時(shí)待沖基金再予以消減[3]。政府會(huì)計(jì)改革后，“待沖基金”科目將被取消，資產(chǎn)折舊不再?zèng)_減“待沖基金”而是直接計(jì)入對(duì)應(yīng)的支出科目。這將使公立醫(yī)院在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上真正全面地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)。同時(shí)兩種制度就固定資產(chǎn)折舊方法的`選用均提出“應(yīng)當(dāng)采用年限平均法或者工作量法”。唐建綱[4]等學(xué)者通過(guò)大量的理論研究及數(shù)據(jù)測(cè)算，對(duì)加速折舊的應(yīng)用價(jià)值給予了有效證明，并建議在政府會(huì)計(jì)改革中應(yīng)用。在公立醫(yī)院，那些技術(shù)含量高、更新?lián)Q代快的專(zhuān)業(yè)醫(yī)療設(shè)備其折舊方法采用加速折舊法能有效規(guī)避技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的無(wú)形損耗，便于資金的快速回籠，促進(jìn)醫(yī)療設(shè)施的更新和技術(shù)進(jìn)步。

　　3.固定資產(chǎn)處置核算方式的差異影響在《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)因?yàn)槌鍪�、�?bào)廢、毀損等原因其處置的資產(chǎn)凈值和在處置時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用及收入要先通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目來(lái)核算，而在清查財(cái)產(chǎn)過(guò)程中查明的固定資產(chǎn)的盤(pán)盈盤(pán)虧是通過(guò)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算。政府會(huì)計(jì)制度改革后，取消了“固定資產(chǎn)清理”科目，固定資產(chǎn)的出售、報(bào)廢、毀損事項(xiàng)不再通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目核算，都統(tǒng)一在“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目中核算。該核算方式更加科學(xué)、統(tǒng)一，便于理解操作。

　　4.固定資產(chǎn)核算變化對(duì)公立醫(yī)院政府會(huì)計(jì)改革期初余額銜接的影響公立醫(yī)院在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度時(shí)，要認(rèn)真梳理會(huì)計(jì)科目，做好新舊制度的銜接。其中與固定資產(chǎn)核算相關(guān)的銜接問(wèn)題主要注意兩點(diǎn)。其一，固定資產(chǎn)折舊計(jì)提時(shí)點(diǎn)的變化而引起的銜接問(wèn)題。各大公立醫(yī)院在執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度前建議進(jìn)行資產(chǎn)的全面清查，對(duì)未提足折舊資產(chǎn)補(bǔ)提一個(gè)月的折舊，做好新舊制度銜接時(shí)的調(diào)整分錄。銜接分錄：借記“累計(jì)盈余”科目，貸記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”科目。其二，“待沖基金”科目取消，在新舊制度銜接時(shí)，補(bǔ)提用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)置固定資產(chǎn)的折舊額可以先沖減該科目，借記“待沖基金———待沖財(cái)政基金（舊）”“待沖基金———待沖科教項(xiàng)目基金（舊）”科目，貸記“累計(jì)折舊（舊）”科目，然后按“待沖基金（舊）”科目余額轉(zhuǎn)入新科目“累計(jì)盈余（新）”或簡(jiǎn)便方式。在新舊制度銜接時(shí)，“待沖基金（舊）”科目余額直接轉(zhuǎn)入“累計(jì)盈余（新）”科目，補(bǔ)提折舊的銜接分錄直接同“其一”方法，可在“累計(jì)盈余”科目中下設(shè)二級(jí)明細(xì)科目，以區(qū)分自有資金和財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金所補(bǔ)提的折舊額。5.固定資產(chǎn)核算后會(huì)計(jì)報(bào)表形式的差異影響政府會(huì)計(jì)改革中會(huì)計(jì)報(bào)告形式內(nèi)容變化較大，會(huì)計(jì)報(bào)表采用了雙體系的報(bào)表格式。其中財(cái)務(wù)報(bào)表的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編制主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。財(cái)務(wù)報(bào)表取消了公立醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表中的《財(cái)政補(bǔ)助收支情況表》，并把《收入費(fèi)用總表》與《醫(yī)療收入費(fèi)用明細(xì)表》合并在新財(cái)務(wù)報(bào)表《收入費(fèi)用表》中體現(xiàn)，同時(shí)增加了《凈資產(chǎn)變動(dòng)表》。預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表是全新的報(bào)表體系，由《預(yù)算收入支出表》《預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表》和《財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表》組成。在政府會(huì)計(jì)報(bào)表附注中編制《本年預(yù)算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表》是政府會(huì)計(jì)改革的又一創(chuàng)新點(diǎn)。此表科學(xué)地把按收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的預(yù)算會(huì)計(jì)信息與按權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息通過(guò)差異調(diào)節(jié)的方式給予了很好的銜接與關(guān)聯(lián)。筆者就調(diào)節(jié)表如何將財(cái)務(wù)與預(yù)算報(bào)表會(huì)計(jì)信息勾稽銜接進(jìn)行簡(jiǎn)單的舉例說(shuō)明。例如，某公立醫(yī)院1月以240萬(wàn)元購(gòu)置專(zhuān)用醫(yī)療設(shè)備，其中財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助120萬(wàn)元（授權(quán)支付），自有資金120萬(wàn)元，折舊年限5年。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：借記固定資產(chǎn)240萬(wàn)元，貸記零余額賬戶(hù)用款額度120萬(wàn)元和銀行存款120萬(wàn)元。預(yù)算會(huì)計(jì)：借記事業(yè)支出240萬(wàn)元，貸記資金結(jié)存/零余額賬戶(hù)用款額度120萬(wàn)元和資金結(jié)存/貨幣資金120萬(wàn)元。當(dāng)月購(gòu)置當(dāng)月計(jì)提累計(jì)折舊，全年累計(jì)折舊額48萬(wàn)元。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：借記業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用48萬(wàn)元，貸記固定資產(chǎn)累計(jì)折舊48萬(wàn)元。預(yù)算會(huì)計(jì)：無(wú)（未引起納入部門(mén)預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)）。上述業(yè)務(wù)引起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本年盈余減少48萬(wàn)元，而預(yù)算會(huì)計(jì)本年預(yù)算結(jié)余減少240萬(wàn)元，兩種核算模式下的差異將通過(guò)調(diào)節(jié)表予以勾稽關(guān)聯(lián)。以預(yù)算會(huì)計(jì)本年預(yù)算結(jié)余減少240萬(wàn)元為起點(diǎn)加上調(diào)節(jié)表加項(xiàng)之一“為構(gòu)建固定資產(chǎn)等的資本性支出240萬(wàn)元”減去調(diào)節(jié)表減項(xiàng)之一“計(jì)提的折舊費(fèi)用和攤銷(xiāo)費(fèi)用48萬(wàn)元”等于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本年盈余減少48萬(wàn)元。

　　三、公立醫(yī)院執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的前期準(zhǔn)備工作建議

　　政府會(huì)計(jì)制度將于20xx年1月1日起在各級(jí)各類(lèi)行政單位和事業(yè)單位（有特別說(shuō)明的單位除外）中執(zhí)行，作為公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)及相關(guān)人員，在今后的工作中要始終保持一種緊迫感、責(zé)任感，要以一種創(chuàng)新精神堅(jiān)定不移地去落實(shí)好這一項(xiàng)重要任務(wù)；要熟知政府會(huì)計(jì)制度制定的背景、原則以及與《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的差異影響，全面掌握政府會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)規(guī)定及核算要點(diǎn)；加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，以保證政府會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施。同時(shí)要積極響應(yīng)并結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容和公立醫(yī)院的實(shí)際情況與信息化系統(tǒng)有效結(jié)合，依靠信息化技術(shù)使政府會(huì)計(jì)改革得以順利有效地啟動(dòng)，特別是政府會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)核算體系對(duì)納入部門(mén)預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行“平行記賬”方式及預(yù)算會(huì)計(jì)本年預(yù)算結(jié)余與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本年盈余差異如何調(diào)節(jié)等均需要盡快建立與之相匹配的會(huì)計(jì)信息化處理平臺(tái)，解放財(cái)務(wù)人力成本，使財(cái)務(wù)人員能夠把更多的精力投入到財(cái)務(wù)分析及管理上來(lái)，要以提升精細(xì)化管理水平為目的。四、結(jié)語(yǔ)政府會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域多項(xiàng)制度，其雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告、平行記賬（引起納入部門(mén)預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算）、兩種核算模式下預(yù)算與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的相互協(xié)調(diào)及決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告相互補(bǔ)充，通過(guò)編制《本年預(yù)算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表》使預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表之間存在勾稽關(guān)系，這些差異影響是要重點(diǎn)理解和把握的。

　　參考文獻(xiàn)

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會(huì)計(jì)制度論文12

　　一、新制度下高校會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀

　　（一）新制度改變了高校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，提高了高校教育成本的真實(shí)性

　　我國(guó)高校一直采用收付實(shí)現(xiàn)制，僅就經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。但是，隨著國(guó)家公共財(cái)政體制和高等教育體制的不斷變革，結(jié)合高校會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)，新制度指出“部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制”，擴(kuò)大了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”在高校會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用范圍�！皺�(quán)責(zé)發(fā)生制”是指對(duì)于屬于本期可以確認(rèn)的收入，不論實(shí)際是否形成現(xiàn)金流入量都應(yīng)列入本期的收入或?qū)儆诒酒趹?yīng)負(fù)擔(dān)的成本，不論實(shí)際是否形成現(xiàn)金流出量，都應(yīng)列入本期的成本，進(jìn)行核算；反之，則不列入本期的收入或成本進(jìn)行核算。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方法，高校會(huì)計(jì)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)的核算，首先使收入與成本的配比關(guān)系更加清晰；其次在教育成本中增加折舊、攤銷(xiāo)的核算，即對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，反映了培養(yǎng)學(xué)生所使用的固定資產(chǎn)消耗程度，為核算生均培養(yǎng)成本提供了條件，提高了高校教育成本的真實(shí)性。

　　（二）新制度明確基建會(huì)計(jì)并入學(xué)校大賬，提高了會(huì)計(jì)信息的完整性和準(zhǔn)確性

　　原高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定高校的基本建設(shè)投資執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，其相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況和項(xiàng)目收支都只在基建賬套中反映，基建賬數(shù)據(jù)長(zhǎng)期游離于高校的大賬之外。新制度要求高校在按國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)核算基本建設(shè)投資的同時(shí)，應(yīng)于每月月末將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位會(huì)計(jì)大賬，實(shí)現(xiàn)基建賬與事業(yè)賬的并軌整合，與過(guò)去提供的會(huì)計(jì)信息相比，據(jù)此提供的財(cái)務(wù)信息中增加了基建的內(nèi)容，提高了高校會(huì)計(jì)信息的完整性和準(zhǔn)確性。

　　（三）新制度細(xì)分會(huì)計(jì)科目，強(qiáng)化了高校的預(yù)算管理

　　嚴(yán)格預(yù)算編制程序，規(guī)范預(yù)算管理工作，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通和協(xié)作，按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作重點(diǎn)科學(xué)編制教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，堅(jiān)持量入為出、量財(cái)辦事、收支平衡、略有結(jié)余的原則，合理配置教育資源，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。新制度細(xì)化了高校事業(yè)支出科目的設(shè)置，將原會(huì)計(jì)制度下“教育事業(yè)支出”科目核算的內(nèi)容細(xì)分為“教育事業(yè)支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”“離退休支出”幾類(lèi)，分層次清晰反映高校各類(lèi)支出的結(jié)構(gòu)和信息，更清晰地核算高校事業(yè)支出情況，滿(mǎn)足高校預(yù)算管理需要，為高校內(nèi)部成本費(fèi)用管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益提供數(shù)據(jù)支持。

　　二、高校會(huì)計(jì)制度在實(shí)踐中存在的問(wèn)題

　　（一）高校固定資產(chǎn)的折舊年限、無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)年限尚待明確

　　新制度規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際使用情況，合理確定其折舊年限。省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)對(duì)高等學(xué)校固定資產(chǎn)折舊年限做出規(guī)定的，從其規(guī)定。實(shí)務(wù)中財(cái)務(wù)人員日常核算中面臨最嚴(yán)峻的問(wèn)題就是制度中應(yīng)制定的細(xì)則未能及時(shí)出臺(tái)。高校在年初建賬時(shí)，部分操作細(xì)則尚未出臺(tái)，尤其關(guān)于折舊年限的規(guī)定沒(méi)有出臺(tái)，計(jì)提折舊只能暫不處理，等相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后再一次性補(bǔ)提。無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)也是如此。

　　（二）新制度對(duì)科目設(shè)置的要求與舊的賬務(wù)處理系統(tǒng)的矛盾

　　舊的賬務(wù)處理系統(tǒng)只支持按層級(jí)設(shè)置會(huì)計(jì)科目，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法適應(yīng)新制度要求。大多數(shù)高校目前的賬務(wù)處理系統(tǒng)是在原制度發(fā)布后購(gòu)入使用的，會(huì)計(jì)科目都是按原制度要求進(jìn)行設(shè)置，為便于核算部分學(xué)校根據(jù)各自管理的需要在科目設(shè)置上做過(guò)一些完善，但主要是通過(guò)增加層級(jí)科目實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目一直都作為會(huì)計(jì)科目的下級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行設(shè)置，而功能分類(lèi)科目幾乎未設(shè)置、新制度實(shí)施后要求同時(shí)按功能分類(lèi)科目和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目進(jìn)行核算，原有賬務(wù)處理系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足新制度的要求。

　　（三）新制度對(duì)高校財(cái)會(huì)人員基本素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力提出了更高的要求

　　雖然近年來(lái)，高校財(cái)會(huì)部門(mén)積極引進(jìn)人才，財(cái)會(huì)人員的學(xué)歷由中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科，直到現(xiàn)在的碩士研究生。財(cái)會(huì)人員的學(xué)歷雖高，高校會(huì)計(jì)核算體系也相對(duì)簡(jiǎn)單，但高校財(cái)會(huì)組織分工明確，目前崗位輪換尚未形成制度，高校財(cái)會(huì)人員僅對(duì)于自己的工作相對(duì)較為熟練，對(duì)于財(cái)務(wù)的整體工作一知半解，高校財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)普遍不高，只是懂得基本的財(cái)會(huì)原理和會(huì)計(jì)軟件的簡(jiǎn)單操作方法，缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)全面的了解，在日常工作中仍用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和模式應(yīng)對(duì)各種業(yè)務(wù)問(wèn)題，在當(dāng)前高校資金壓力較大的新形勢(shì)下，尤其是在我國(guó)目前的高校經(jīng)費(fèi)管理環(huán)境下，財(cái)會(huì)人員受基本素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的限制，對(duì)于新的矛盾和挑戰(zhàn)的應(yīng)變能力有待提高。

　　（四）新制度下需要改進(jìn)高校會(huì)計(jì)核算流程

　　高校會(huì)計(jì)核算流程是報(bào)賬人將辦好經(jīng)費(fèi)審批手續(xù)的票據(jù)或借款單送到前臺(tái)會(huì)計(jì)審核、編制記賬憑證-會(huì)計(jì)復(fù)核-出納辦理現(xiàn)金收付、支票轉(zhuǎn)賬等。隨著高校的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)量成倍增長(zhǎng)，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算流程已跟不上形勢(shì)，報(bào)賬排隊(duì)成為常態(tài)，尤其在審核、編制、支付等環(huán)節(jié)，浪費(fèi)師生大量寶貴時(shí)間，師生抱怨如潮，導(dǎo)致矛盾激化。

　　三、對(duì)策與建議

　　（一）盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，明確固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的年限

　　由于行業(yè)的特點(diǎn)，高校固定資產(chǎn)折舊在實(shí)際中與醫(yī)院等事業(yè)單位存在很大的差異。明確和規(guī)范固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)年限的設(shè)置是高校會(huì)計(jì)核算中一項(xiàng)重要工作。與其他事業(yè)單位相比，高校有其自有特點(diǎn)，其會(huì)計(jì)核算單獨(dú)實(shí)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，在高校與醫(yī)院中，同屬于固定資產(chǎn)的桌椅，在實(shí)際使用中卻存在很大差別。財(cái)政部和教育部有必要參照科學(xué)事業(yè)單位等的.做法，結(jié)合高校的實(shí)際情況，單獨(dú)制定高校的固定資產(chǎn)折舊年限表，規(guī)范和指導(dǎo)各高校的計(jì)提折舊行為。在目前高校尚沒(méi)有單獨(dú)統(tǒng)一規(guī)定相應(yīng)行業(yè)折舊年限表，但是新制度要求計(jì)提折舊的前提下，高�？蓞⒄湛茖W(xué)事業(yè)單位折舊年限表并遵照稅法規(guī)定的最低年限要求。如：房屋和建筑物折舊年限應(yīng)不低于20年，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等應(yīng)不低于5年等。高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，預(yù)先制定各類(lèi)固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)年限，待高等會(huì)計(jì)制度實(shí)施細(xì)則發(fā)布后再作相應(yīng)的調(diào)整。

　　（二）啟用多維核算體系賬務(wù)處理系統(tǒng)

　　會(huì)計(jì)科目是核算體系的重要組成部分。建立會(huì)計(jì)科目維、功能分類(lèi)科目維、經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目維構(gòu)成的多維核算體系。會(huì)計(jì)科目用于對(duì)學(xué)校整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄和計(jì)量；功能分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)用于對(duì)支出類(lèi)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)作進(jìn)一步的描述。功能分類(lèi)科目用于反映支出的方向，經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目用于反映支出的內(nèi)容，會(huì)計(jì)科目維以新制度為依據(jù)，按照“資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出”等會(huì)計(jì)要素分別設(shè)置。其中支出類(lèi)科目下級(jí)無(wú)需再按功能分類(lèi)、經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目重復(fù)設(shè)置。功能分類(lèi)科目參照公共財(cái)政預(yù)算支出科目，根據(jù)高校預(yù)算撥款類(lèi)型進(jìn)行設(shè)置，一般包括“教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出”等。根據(jù)需要設(shè)置“節(jié)能環(huán)保支出、農(nóng)林水支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出”等；經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目按政府收支科目要求設(shè)“工資福利支出、商品服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、其他支出”等總賬科目。高校根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置明細(xì)科目以滿(mǎn)足日常核算的需要。采用會(huì)計(jì)科目維、功能分類(lèi)科目維、經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目維構(gòu)成的多維核算體系解決了新制度下對(duì)會(huì)計(jì)科目設(shè)置的要求。

　　（三）組織高校財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)

　　單一的財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足新會(huì)計(jì)制度改革的需要，高校會(huì)計(jì)人員不僅要對(duì)新高校財(cái)務(wù)制度充分的了解和把握，還應(yīng)該深入的對(duì)其進(jìn)行研究，讓新高校財(cái)務(wù)制度的實(shí)際功能得到進(jìn)一步的發(fā)揮，確保高校財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展。一是實(shí)施多元化財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)。從專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)人員水平。二是加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員宣傳和培訓(xùn)力度，從思想上重視新會(huì)計(jì)制度改革，不斷提高業(yè)務(wù)水平和信息化系統(tǒng)操作水平，更好地服務(wù)于新會(huì)計(jì)制度的改革。

　　（四）適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念

　　高校財(cái)務(wù)管理工作是高校內(nèi)部管理工作的一個(gè)重要組成部分，財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)劣直接影響著高校的生存和發(fā)展。在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的前提下，高校必須更新財(cái)務(wù)管理理念，實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。高校財(cái)務(wù)管理要樹(shù)立大局觀(guān)、成本效益觀(guān)、風(fēng)險(xiǎn)控制觀(guān)、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化觀(guān)和決策分析觀(guān)。

會(huì)計(jì)制度論文13

　　為了更好地做好財(cái)政預(yù)算工作，高校在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中必須對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行必要地改革。 在完善制度的影響下，高校的會(huì)計(jì)核算工作取得了一定的成就。 做好財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作，有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。 為了有效應(yīng)對(duì)高校多渠道籌資、改建、擴(kuò)建新校區(qū)以及巨額銀行貸款問(wèn)題，新舊會(huì)計(jì)制度發(fā)生較大轉(zhuǎn)變。

　　一、新舊高校會(huì)計(jì)制度對(duì)比

　　(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

　　舊有的高校財(cái)務(wù)管理實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。 新制度對(duì)實(shí)質(zhì)的重視過(guò)于形式，以實(shí)質(zhì)上取的現(xiàn)金或是支付現(xiàn)金的責(zé)任權(quán)責(zé)為發(fā)生的標(biāo)志來(lái)確認(rèn)本期的收入與費(fèi)用、債權(quán)與債務(wù)。

　　(二)新制度會(huì)計(jì)科目?jī)?nèi)容變化

　　其一，在資產(chǎn)方面，《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》三十九條規(guī)定：“資產(chǎn)是指高等學(xué)校占用的或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和去其他權(quán)利。 ”科目新增了涉及固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)的推銷(xiāo)、國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、處置的行為規(guī)范、在建工程的概念與結(jié)算、對(duì)外投資收益和資產(chǎn)出租、出借、處置收入的管理、資產(chǎn)管理的要求等六條內(nèi)容。為進(jìn)一步規(guī)范高校資產(chǎn)管理，增設(shè)了“固定資產(chǎn)清理”、“累計(jì)攤銷(xiāo)”等七個(gè)一級(jí)科目。

　　其二，在負(fù)債方面，《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》五十二條規(guī)定：“負(fù)債是指高等學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量， 需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。 ”對(duì)借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)以及代管款項(xiàng)等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，增加了對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的管理規(guī)定，充實(shí)了負(fù)債的分類(lèi)與具體內(nèi)容。

　　其三， 在收入方面，《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》 二十條規(guī)定：“高等學(xué)校收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、 事業(yè)收入、 上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。 ”對(duì)原有的收入分類(lèi)未作變動(dòng)，就“事業(yè)收入”以及“財(cái)政補(bǔ)助收入”作了相關(guān)修訂，強(qiáng)調(diào)“同級(jí)”財(cái)政部門(mén)，明確財(cái)政收入來(lái)源。 強(qiáng)化舊有制度對(duì)收支統(tǒng)管的要求，收支兩條線(xiàn)管理，財(cái)務(wù)管理與預(yù)算實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

　　其四，支出方面，《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》第五章，分為八條對(duì)支出管理進(jìn)行規(guī)定，包括支出的概念、內(nèi)容、分類(lèi)、支出納入預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)支出、國(guó)庫(kù)集中支付以及政府采購(gòu)、票據(jù)管理等方面內(nèi)容。 與原有會(huì)計(jì)制度相比，重點(diǎn)修訂了事業(yè)支出的分類(lèi)，支出分類(lèi)中的“自籌基本建設(shè)支出”被刪除，新增了“上繳上機(jī)支出”以及“其他支出”。

　　(三)其他方面

　　在財(cái)務(wù)管理體制上， 修訂總會(huì)計(jì)師的有關(guān)內(nèi)容以及財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置。 強(qiáng)調(diào)學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)校內(nèi)財(cái)會(huì)人員以及二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的管理權(quán)責(zé)。 建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析管理機(jī)制與高等學(xué)校成本核算實(shí)施細(xì)則， 將績(jī)效評(píng)價(jià)納入高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理任務(wù)，規(guī)范了報(bào)表附注披露內(nèi)容的規(guī)范，明確了高校財(cái)務(wù)管理對(duì)預(yù)算編制，資產(chǎn)管理、收入支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余以及負(fù)債的監(jiān)督職能。

　　二、新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

　　當(dāng)前形勢(shì)下，《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》 明確指出了高校在財(cái)務(wù)管理中的相關(guān)內(nèi)容。 具體指：利用科學(xué)的預(yù)算方法，能夠促進(jìn)相關(guān)預(yù)算工作的有效開(kāi)展;在完善的編制的影響下，能夠準(zhǔn)確地反映出高校整體的財(cái)務(wù)狀況;為了獲得更多的資金支持，高校需要通過(guò)相關(guān)的措施減少成本支出; 科學(xué)合理的財(cái)政核算，必須建立在健全的評(píng)價(jià)機(jī)制上;為了獲得高校業(yè)真實(shí)的資產(chǎn)信息， 必須建立科學(xué)的評(píng)估機(jī)制; 做好高校的資產(chǎn)配置工作，有利于增加高校整體的經(jīng)濟(jì)效益;建立和完善相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，有效地避免了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)。在新舊高校會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期， 無(wú)疑會(huì)對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)重大影響，各大高校的財(cái)務(wù)管理工作面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。需要各個(gè)高校財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)整理學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)、 規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度， 配合財(cái)政廳和教育部的安排實(shí)施新會(huì)計(jì)制度工作，安排好新制度下的學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)工作。新的高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

　　(一)拓展高�；I資渠道

　　自 20 世紀(jì)末我國(guó)高等學(xué)校開(kāi)始擴(kuò)招，精英式教育逐步轉(zhuǎn)變成如今的大眾式教育。 教育體系轉(zhuǎn)變， 教育覆蓋面更加廣闊，隨之而來(lái)的是受教育人數(shù)激增。 學(xué)校規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，承載能力逐步增加，以使公民受教育需求得到滿(mǎn)足。高校的資金需求越來(lái)越大，在學(xué)校建設(shè)資金來(lái)源不足的情況下，部分學(xué)校只得籌借外債，導(dǎo)致高校需要承擔(dān)較高的資金風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展 , 國(guó)內(nèi)高等學(xué)校教育條件不斷改善。 與教育體系發(fā)展同步 , 許多不同的管理方法被應(yīng)用到高校的財(cái)務(wù)管理中 , 也產(chǎn)生了更加多樣化的融資方式 , 但不同融資方式在成本和風(fēng)險(xiǎn)方面存在較大的差異。 高校內(nèi)外部環(huán)境的變化迫切需要我國(guó)改變高校會(huì)計(jì)制度，以跟上高校發(fā)展的步伐，進(jìn)而促進(jìn)高校發(fā)展。

　　新的會(huì)計(jì)制度做出的一些規(guī)定改進(jìn)了相關(guān)的漏洞缺口，將高校的收入分為七大類(lèi)：財(cái)政補(bǔ)助收入，主要是指相關(guān)管理部門(mén)給予高校的財(cái)政補(bǔ)助收入。 包括一些項(xiàng)目資金及成本開(kāi)支資金補(bǔ)助;教育過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效益，主要是指教學(xué)過(guò)程中相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展獲得相關(guān)利益的收入， 也包括一些科研項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金支持;直屬領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助收入，主要是指掌管高校相關(guān)工作部署的補(bǔ)助收入， 但這些收入來(lái)源是非財(cái)政類(lèi)的; 其它外來(lái)的收入， 主要是指高校附屬單位繳納的收入;經(jīng)營(yíng)收入，指高校在科研、教學(xué)之外開(kāi)展的輔助活動(dòng)，如實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的應(yīng)稅收入;其他收入，指高校在上述各項(xiàng)收入之外取得的收入， 主要包括對(duì)外投資收益、捐贈(zèng)收入、房屋出租租金收入、現(xiàn)金盤(pán)盈收入、存貨盤(pán)盈收入、收回已核銷(xiāo)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無(wú)法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。原有的會(huì)計(jì)制度下，高校主要通過(guò)向銀行貸款的方式籌集資金，以獲得辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，建設(shè)基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施，高等學(xué)校債務(wù)逐年增加，若對(duì)投資項(xiàng)目、還貸計(jì)劃以及償債能力不經(jīng)過(guò)充分的論證，則金融風(fēng)險(xiǎn)急劇上升，一旦創(chuàng)收能力與償債能力不足，往往造成到期不能償還債務(wù)，給學(xué)校留下沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。新的會(huì)計(jì)制度增加了“收入”和“結(jié)余”等科目?jī)?nèi)容，使資本結(jié)構(gòu)更加直觀(guān)、清晰，易于管理。 同時(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員以及管理人員“收”、“支”、存”的觀(guān)念，獨(dú)立的財(cái)政資金結(jié)余、 預(yù)算外資金結(jié)余以及其他資金結(jié)余的明細(xì)賬目分開(kāi)設(shè)立，“收”、“支”、“存”管理更加全面規(guī)范。

　　(二)對(duì)高校教育成本核算產(chǎn)生積極影響

　　其一，支出成本分類(lèi)更加利于成本核算項(xiàng)目的確定。新會(huì)計(jì)制度按權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求對(duì)收支進(jìn)行配比， 以更好反映高校的真實(shí)收支情況。 收入類(lèi)科目如上文所述，共有七類(lèi)。 不同于舊會(huì)計(jì)制度沒(méi)有細(xì)化支出類(lèi)科目， 新制度設(shè)置：“科研事業(yè)支出”、“教育事業(yè)支出”、“后勤保障支出”、“行政管理支出”、“經(jīng)營(yíng)支出”、“對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出”、“離退休支出”、“上繳上級(jí)支出”，以及“其他支出”。 相關(guān)科目的調(diào)整更加契合高等學(xué)校資金籌集與支出項(xiàng)目多元化的`發(fā)展要求， 利于成本項(xiàng)目的確定與費(fèi)用的分配歸集，體現(xiàn)高校對(duì)支出核算與管理的重視。新增“累計(jì)折舊”、“待處理資產(chǎn)損益”與“累計(jì)攤銷(xiāo)”等科目，能更為清晰地反映高校收支結(jié)構(gòu)。

　　其二， 固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的規(guī)定能更加真實(shí)地反映資產(chǎn)價(jià)值。 固定資產(chǎn)是高校開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)所必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，因而需將折舊計(jì)入教育成本來(lái)補(bǔ)償磨損價(jià)值。舊有的會(huì)計(jì)制度不計(jì)提折舊，高校固定資產(chǎn)信息與現(xiàn)實(shí)不符，高校財(cái)產(chǎn)虛增，高校教育成本核算結(jié)果難以準(zhǔn)確完整。新的高校會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊， 符合權(quán)責(zé)發(fā)生制與教育成本核算要求。在科目設(shè)置上取消“固定基金”，新增了“累計(jì)折舊”�！案叩葘W(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況， 合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命。采用年限平均法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。一般應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。 ”

　　其三，建立和完善權(quán)責(zé)制，提高成本核算的工作效率。 新高校的相關(guān)財(cái)務(wù)制度中明確規(guī)定： 會(huì)計(jì)核算需要遵守相關(guān)的規(guī)定，利用收付實(shí)現(xiàn)制達(dá)到最終的目的。但是一些業(yè)務(wù)應(yīng)該依照相關(guān)的制度采取權(quán)責(zé)制的相關(guān)方法。 原有的會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上，完全采用收付實(shí)現(xiàn)制，無(wú)法跨期分?jǐn)偝杀�，因而教育成本難以正確計(jì)算。 權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入為高校教育成本的核算創(chuàng)造了前提條件， 可以確定各個(gè)會(huì)計(jì)期間真實(shí)的成本與收益狀況。例如新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，高校固定資產(chǎn)雖然在當(dāng)期未發(fā)生實(shí)際維修費(fèi)用， 但每月仍應(yīng)按照一定比例計(jì)提折舊計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用中。

　　(三)利用相關(guān)的方法準(zhǔn)確地反映出高校真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況

　　新高校會(huì)計(jì)制度豐富了一些固定資產(chǎn)的含義， 并制定了相關(guān)的參考標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化固定資產(chǎn)種類(lèi)，固定資產(chǎn)種類(lèi)主要包括：通用設(shè)備;房屋及構(gòu)筑物;專(zhuān)用設(shè)備;文物與陳列品家具、裝具、用具;動(dòng)植物以及圖書(shū)、檔案，將檔案納入固定資產(chǎn)管理。由于舊有會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，造成高等學(xué)校的賬面資產(chǎn)與實(shí)際的資產(chǎn)狀況之間有較大的誤差， 高校的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況不能得到真實(shí)反映。 在最新的高校財(cái)務(wù)管理制度中特別強(qiáng)調(diào)高校應(yīng)該依據(jù)一定的分類(lèi)方法對(duì)自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行一定的管理。利用這些制度加以規(guī)范、約束、監(jiān)督，可以使高校實(shí)際的資產(chǎn)狀況更加明確的反映出來(lái)。另外，財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容也應(yīng)該更加細(xì)化。

　　(四)便于會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行

　　近年來(lái) , 公共財(cái)政體制改革內(nèi)容中收支兩條線(xiàn)、政府集中采購(gòu)與國(guó)庫(kù)集中收付等與高校財(cái)務(wù)工作關(guān)系密切。 一些高等學(xué)校也逐步開(kāi)展了財(cái)政體制改革 , 其中包括了會(huì)計(jì)程序的改進(jìn)和調(diào)整 , 但是舊會(huì)計(jì)制度不能適應(yīng)財(cái)政體系改革的需要 , 在實(shí)踐中新的問(wèn)題不斷凸顯， 舊有的會(huì)計(jì)制度下預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算方法與新的改革內(nèi)容不相適應(yīng)， 高校的財(cái)務(wù)工作正常開(kāi)展存在諸多限制。 新的高校會(huì)計(jì)制度和財(cái)政體制的變革相呼應(yīng)，新增加了零余額賬戶(hù)的用款額度與財(cái)政返還額度等科目，分別核算 , 新增了“財(cái)政應(yīng)返還額度”科目 , 國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)范化與制度化對(duì)部門(mén)預(yù)算的編制提出了新的要求， 對(duì)于國(guó)庫(kù)集中支付的高等學(xué)校 , 年度終了 , 高等學(xué)校根據(jù)本年度財(cái)政直接支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)與當(dāng)年財(cái)政直接支付實(shí)際支出數(shù)的差額借記“財(cái)政應(yīng)返還額度”，貸記“財(cái)政撥款”等科目。下年度恢復(fù)財(cái)政直接支付額度后， 高校以財(cái)政直接支付方式發(fā)生實(shí)際支出時(shí)，貸記“財(cái)政應(yīng)返還額度”。財(cái)政部門(mén)批復(fù)后還沒(méi)有動(dòng)用的零余額賬戶(hù)用款額度和用款計(jì)劃收到的用款額度。通過(guò)“財(cái)政應(yīng)返還額度”、“零余額賬戶(hù)用款額度”等科目 , 能直觀(guān)清晰的反映資金的使用以及結(jié)余 , 大大提高了資金的透明度 , 使高校會(huì)計(jì)制度能夠順利執(zhí)行。 各個(gè)部門(mén)預(yù)算的財(cái)政性資金借助零余額賬戶(hù)核算， 單位整體的資產(chǎn)狀況在財(cái)政返還的資金科目中一目了然，加大資金運(yùn)行透明公開(kāi)化的執(zhí)行力度。這些措施能夠客觀(guān)地反映出高校資金的使用情況。 同時(shí)， 監(jiān)督機(jī)制的完善，有利于加快相關(guān)制度的落實(shí)步伐。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　高校新會(huì)計(jì)制度的改革， 從收付實(shí)現(xiàn)制到權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變，高校的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況逐步得以直觀(guān)、清晰地反映，進(jìn)一步提高了高校財(cái)務(wù)核算中會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量， 為高校財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)工作規(guī)范提供了依據(jù)，擴(kuò)展了高校的籌資渠道，為高校整體競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)帶來(lái)了可靠地保障。同時(shí)，也為高校相關(guān)財(cái)政管理制度的規(guī)范提供了科學(xué)的參考思路。

會(huì)計(jì)制度論文14

　　一、引言

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，隨著我國(guó)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理體制改革的不斷深入，我國(guó)事業(yè)單位在預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等方面都發(fā)生了重大改變，同時(shí)也改變了預(yù)算會(huì)計(jì)運(yùn)行中涉及的內(nèi)外部環(huán)境。所謂預(yù)算會(huì)計(jì)主要是指以預(yù)算管理作為核心，以發(fā)展社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)作為基本目標(biāo)，以預(yù)算的收支核算作為重點(diǎn)內(nèi)容，核算各事業(yè)單位預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程、運(yùn)動(dòng)結(jié)果的會(huì)計(jì)體系，它的運(yùn)行為事業(yè)單位的預(yù)算編制提供了最基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料和信息。因此，為了進(jìn)一步保證我國(guó)事業(yè)單位日常工作的有序、有效進(jìn)行，保證各項(xiàng)財(cái)政撥款資金的高效使用，最大限度地發(fā)揮預(yù)算資金的使用效率，是事業(yè)單位必須正視和深入思考的問(wèn)題。

　　二、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題分析

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)公共財(cái)政制度改革的不斷深入和完善，國(guó)家根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步建立了公共財(cái)政體系，并先后推出了政府采購(gòu)、政府收支分類(lèi)、國(guó)庫(kù)集中收付等預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革方案。這些舉措的推行有效地防范了各項(xiàng)貪腐現(xiàn)象的發(fā)生、增強(qiáng)了政府的宏觀(guān)調(diào)控能力。預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革與創(chuàng)新是對(duì)原來(lái)的會(huì)計(jì)體系、預(yù)算體系制度的一次大的沖擊，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)體系和預(yù)算會(huì)計(jì)制度的完美結(jié)合，全面推進(jìn)了預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新的步伐。但是，在事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革中問(wèn)題頻出，嚴(yán)重影響了改革與創(chuàng)新的效果。

　　1.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度缺乏科學(xué)性

　　目前，我國(guó)大部分事業(yè)達(dá)內(nèi)的預(yù)算會(huì)計(jì)基本采取的是收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，對(duì)于財(cái)政資金的流向基本都集中在年度預(yù)算中，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核。但是，這樣很容易使事業(yè)單位忽視了對(duì)長(zhǎng)期資本的管理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)在一定經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)對(duì)資本的全面、有效地管理，最終對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)預(yù)算決策的效果產(chǎn)生影響。例如：很多事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的處置欠妥，有的不計(jì)提折舊，有的對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏完善性，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)價(jià)值虛增或降低，而在事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中無(wú)法真實(shí)、可靠、科學(xué)地反映出固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。

　　2.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系缺乏完善性

　　資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表共同構(gòu)成了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)告體系。在會(huì)計(jì)報(bào)表體系中，資產(chǎn)負(fù)債表是靜態(tài)報(bào)表，它所呈現(xiàn)的是事業(yè)單位在特定日期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況；收入支出動(dòng)態(tài)化報(bào)表屬于動(dòng)態(tài)化的報(bào)表，所呈現(xiàn)的是事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)的收入、支出的分配情況。事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表是遵循一定的原則制定的，在事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中所反映的是靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的兩種信息。這種方式完全缺乏理論支撐，并且在設(shè)計(jì)上也存在一定的缺陷，即：缺乏科學(xué)性、合理性。同時(shí)，在事業(yè)單位的與制度中，不僅將資產(chǎn)、負(fù)債、基金等內(nèi)容納入到資產(chǎn)負(fù)債表中，更是將收入、支出項(xiàng)目也反映在其中，很明顯，在這張報(bào)表中存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上的交叉和重復(fù)，從而導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、基金總額出現(xiàn)虛增的現(xiàn)象，這對(duì)了解事業(yè)單位的財(cái)務(wù)實(shí)際狀況造成了障礙。

　　3.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)科目缺乏合理性和科學(xué)性

　　在原來(lái)的事業(yè)單位員工工資的發(fā)放、固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)等財(cái)政資金基本都是由國(guó)家、地方財(cái)政主管部門(mén)直接撥付到事業(yè)單位的。隨著我國(guó)財(cái)政體制的改革，目前，這些資金都是由財(cái)政部門(mén)按照相關(guān)的程序規(guī)定直接撥付到統(tǒng)一的賬戶(hù)、采購(gòu)專(zhuān)用賬戶(hù)中的。例如：目前很多事業(yè)單位的財(cái)政資金收入已經(jīng)不再表現(xiàn)為過(guò)去的貨幣資金的.形式，而是通過(guò)多方面形式表現(xiàn)出來(lái)的。隨著我國(guó)政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付制度的逐步深入實(shí)施，事業(yè)單位的財(cái)政資金發(fā)生了這種變化。針對(duì)這種變化，如果事業(yè)單位不能及時(shí)調(diào)整對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目和進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，就無(wú)法真實(shí)、科學(xué)地反映出事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支情況�？梢�(jiàn)，事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度忽略了資金來(lái)源產(chǎn)生的變化，導(dǎo)致由預(yù)算會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。例如：在無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)上，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中分成不同的情況來(lái)對(duì)待，對(duì)于那些已經(jīng)實(shí)行了成本核算的事業(yè)單位，應(yīng)在收益期內(nèi)平均攤銷(xiāo)無(wú)形資產(chǎn)，并將攤銷(xiāo)后的金額計(jì)入到經(jīng)營(yíng)支出中；對(duì)于未進(jìn)行成本核算的事業(yè)單位，而是將無(wú)形資產(chǎn)一次性攤銷(xiāo)到事業(yè)支出中�？墒�，對(duì)于那些金額大、期限長(zhǎng)的無(wú)形資產(chǎn)如果一次性攤銷(xiāo)一定會(huì)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值估量帶來(lái)偏差。

　　三、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革的對(duì)策分析

　　1.不斷加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系的完善

　　預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系的完善主要是為了能夠更好地滿(mǎn)足對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息使用者不同要求。如前所述，目前，我國(guó)事業(yè)單位的與會(huì)計(jì)制度中缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性，無(wú)法滿(mǎn)足預(yù)算會(huì)計(jì)信息使用者的要求。因此，必須對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系進(jìn)行完善，提高會(huì)計(jì)信息的獲取效率，促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算效率的提高，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度、公開(kāi)性。這就要求事業(yè)單位必須從本質(zhì)上徹底改變現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的狀況，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息完整性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的同時(shí)為促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。

　　2.實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算編制的科學(xué)化

　　加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算編制的科學(xué)性是保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)確性、完整性、科學(xué)性的基本前提。事業(yè)單位必須根據(jù)自身的實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地做好預(yù)算的編制工作，避免出現(xiàn)重復(fù)性預(yù)算編制，提高預(yù)算資金的使用效率、提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、科學(xué)性。例如：對(duì)于事業(yè)單位的收入，應(yīng)當(dāng)參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)一步細(xì)化事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，將財(cái)政撥款、預(yù)算外資金進(jìn)行分類(lèi)匯總，一定要將財(cái)政返還收入納入預(yù)算外資金中。再例如：在現(xiàn)金流量上，要通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制合理確定事業(yè)單位的資產(chǎn)與現(xiàn)金流量，從而進(jìn)行全面的成本分析，以保證收支平衡的同時(shí)，時(shí)間事業(yè)單位的科學(xué)化決策。

　　3.創(chuàng)新事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算方式

　　隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷推進(jìn)與深入，在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算的要求。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，各事業(yè)單位應(yīng)立刻采取權(quán)責(zé)日發(fā)生制，真實(shí)、有效、完善地反映出事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)的基本財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的預(yù)算管理目標(biāo)。這就要求事業(yè)單位必須對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)科目進(jìn)行改革與創(chuàng)新，例如：將一些一級(jí)科目改為按部門(mén)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)預(yù)算科目的分類(lèi)管理；可以增設(shè)二級(jí)、三級(jí)會(huì)計(jì)科目，拓寬現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)的核算范圍，真實(shí)全面、完善地反應(yīng)事業(yè)單位的預(yù)算情況；優(yōu)化對(duì)固定資產(chǎn)的核算；改進(jìn)“應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款”、“應(yīng)繳預(yù)算款”等賬戶(hù)的核算方法，形成科學(xué)而完善的預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系。

　　總之，事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的、復(fù)雜性的、系統(tǒng)性的工程，在對(duì)其進(jìn)行理論創(chuàng)新的同時(shí)還必須在實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新。雖然目前事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新還存在諸多問(wèn)題，但是我們堅(jiān)信，在不久的將來(lái)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度一定能為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。

會(huì)計(jì)制度論文15

　　一、水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展歷程

　　(一)執(zhí)行獨(dú)立的事業(yè)單位性質(zhì)會(huì)計(jì)制階段

　　隨著改革開(kāi)放的實(shí)行，在1980年時(shí)，我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行了改革，要求水利單位做到自負(fù)盈虧，合理收取水費(fèi)。也就是說(shuō)水利管理單位不再受政府管轄，自己收入多少就支出多少，政府不再予以補(bǔ)貼。1981年，為了進(jìn)一步完善水利工程管理單位的財(cái)政工作，又出臺(tái)了《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)該單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，要求按制度辦事。

　　(二)執(zhí)行獨(dú)立的生產(chǎn)性事業(yè)單位性質(zhì)的會(huì)計(jì)制度階段

　　改革開(kāi)放后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以前的水利工程管理會(huì)計(jì)制度已漸漸不能適應(yīng)其發(fā)展，在1992年時(shí)，政府頒布了新的法律條例《企業(yè)財(cái)務(wù)通財(cái)》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)財(cái)》。在這條例中明確規(guī)定了水利工程管理單位施行企業(yè)化管理。我國(guó)對(duì)水利工程管理制度從古代一直存在，經(jīng)過(guò)數(shù)千年不斷的改進(jìn)，一直保持著與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新的態(tài)度，但仍然還有許多不足之處需要加以改進(jìn)。

　　二、水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度建立的必要性

　　當(dāng)前，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段并將長(zhǎng)期處于初級(jí)階段，我國(guó)仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，改革開(kāi)放雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，但也仍然存在許多轉(zhuǎn)型期矛盾，早在1985年再次頒布了《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》，在這個(gè)制度中規(guī)定水管單位要實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干和經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。1987年又出臺(tái)了《水利工程管理單位財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)水費(fèi)電費(fèi)以及各種必要的收支經(jīng)費(fèi)管理做出規(guī)定和補(bǔ)充了以前制度的不足，雖然這時(shí)候該單位的性質(zhì)仍然是事業(yè)單位，但是已經(jīng)逐漸在向企業(yè)化管理過(guò)渡了，其中也包括水利工程管理的會(huì)計(jì)管理制度。在此主要介紹以下必要性：第一，先進(jìn)行我國(guó)財(cái)政本身的改革入手，水利工程管理單位的會(huì)計(jì)制度在很多地方與國(guó)家財(cái)政體制的改革能夠更好的結(jié)合，進(jìn)一步建立水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度，這是必要的手段，在財(cái)政改革階段，分別從部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中管理以及政府采購(gòu)多個(gè)方面入手，從根本實(shí)施改革，水利工程管理單位在這些改革變化中影響深遠(yuǎn)，一般在算術(shù)時(shí)最容易體現(xiàn)，并且要按照水管單位報(bào)表調(diào)節(jié)，這樣財(cái)政報(bào)表的真實(shí)度、可靠性才有所保障。第二，在水管單位的財(cái)務(wù)管理工作方面展開(kāi)分析，尤其是分級(jí)管理方面，根據(jù)不同的水管單位在收益產(chǎn)生動(dòng)態(tài)變化的情況下對(duì)財(cái)務(wù)政策展開(kāi)調(diào)節(jié)，但是方法不具有靈活性，導(dǎo)致水管單位資金累計(jì)環(huán)節(jié)、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較為不足，會(huì)計(jì)制度改革迫在眉睫。第三，水利工程管理單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)是在企業(yè)財(cái)會(huì)制度的前提下展開(kāi)，對(duì)收入、成本核算以及折舊等方面所出現(xiàn)的問(wèn)題較多。

　　三、深化水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度改革建議

　　雖然我國(guó)在對(duì)水利工程單位進(jìn)行管理時(shí)一直堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的改革對(duì)水管單位的制度也提出了更高的`要求，這就要求對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，水管單位的性質(zhì)包括純公益性水管單位、準(zhǔn)公益性水管單位兩種，不同性質(zhì)的水管單位，應(yīng)該根據(jù)其發(fā)展特點(diǎn)制定不同的會(huì)計(jì)政策。

　　(一)努力建設(shè)純公益性水利工程管理制度

　　針對(duì)純公益性水管單位，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)在1994年頒發(fā)的《水利工程管理單位財(cái)務(wù)制度》或《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》來(lái)進(jìn)行革新。可以采用和事業(yè)單位相同的會(huì)計(jì)管理制度，對(duì)水利工程管理會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革需要注意以下幾方面：

　　1、清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估

　　在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行審核和評(píng)估時(shí)評(píng)估的內(nèi)容主要有流動(dòng)資產(chǎn)、有形無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)及負(fù)債金額，投資金額等。只有了解該單位資金流動(dòng)和配置才能制定合理的會(huì)計(jì)制度。假設(shè)12月31日并不是水管單位清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間，也許在收支轉(zhuǎn)換上有問(wèn)題；如是經(jīng)營(yíng)性收支，在展開(kāi)清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估期間，能劃分到所有者權(quán)益科目中，若是財(cái)政撥款性收支，針對(duì)所有者權(quán)益科目清算不能全面，應(yīng)與“年度財(cái)政總決算”聯(lián)系在一起，建設(shè)一個(gè)臨時(shí)科目（像“專(zhuān)項(xiàng)支出”類(lèi)型）在水管單位的資產(chǎn)負(fù)債表中，主要是歸納在財(cái)政撥款性支出中，再按類(lèi)別劃分為“事業(yè)支出”或“專(zhuān)款支出”。所以，將相應(yīng)的財(cái)政撥款性收入轉(zhuǎn)入財(cái)政補(bǔ)貼收入即可。

　　2、從《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》向《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》轉(zhuǎn)變

　　純公益性水管單位是不以盈利為目的的，主要作用是為人民服務(wù)，在進(jìn)行資金審核和評(píng)估時(shí)應(yīng)依據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，而非以前的《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》。財(cái)政撥款是單純的公益性事業(yè)單位中的資金來(lái)源，固定資產(chǎn)維修養(yǎng)護(hù)資金也在其中，計(jì)提折舊并不實(shí)際性意義。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的固定資產(chǎn)科目已將固定資產(chǎn)凈值納入，同時(shí)將固定基金科目在其中建設(shè)。原累計(jì)折舊金額是為查賬提供參考。畢竟，水利事業(yè)與人民生活具有相關(guān)性。作為水管單位，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的情況有所了解。所以，累計(jì)折舊科目應(yīng)保留。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中納入固定資產(chǎn)科目，將“累計(jì)折舊”科目置入其中。在《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》與《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中水管單位正在轉(zhuǎn)化，且實(shí)收資本、資本公積、固定基金及事業(yè)基金等科目也是其中內(nèi)容。按《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)程，實(shí)際收入資本可能是貨幣資金與固定資產(chǎn)兩類(lèi)，都是單位注冊(cè)資金主要體現(xiàn)。此外，水管單位在建工程中，會(huì)計(jì)應(yīng)參照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》處理。工程建設(shè)資金情況應(yīng)與事業(yè)賬區(qū)分，可兩種賬務(wù)分開(kāi)處理。

　　(二)努力建設(shè)準(zhǔn)公益性水利工程管理制度

　　掌握經(jīng)營(yíng)性質(zhì)與公益性質(zhì)的水利工程單位是準(zhǔn)公益性水利工程單位，對(duì)水、電兩方面展開(kāi)作用的是經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的水利工程單位，在對(duì)防水患災(zāi)害等方面是屬公益性水管單位。所以，單位應(yīng)將其作為重點(diǎn)劃分明確，水管單位下屬部門(mén)應(yīng)將供水、電作用的經(jīng)營(yíng)性部分納入其中，并且對(duì)財(cái)務(wù)展開(kāi)計(jì)算的時(shí)候采取企業(yè)性獨(dú)立核算的方式。在這個(gè)背景下，兩種類(lèi)型單位的界定可按有無(wú)建設(shè)下屬門(mén)作為參考因素。其實(shí)水管部門(mén)本身就是存在公益色彩，促使財(cái)會(huì)制度要根據(jù)純公益單位性質(zhì)展開(kāi)，在最后的核算階段進(jìn)行明確的劃分。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)化階段只是對(duì)公益性報(bào)表展開(kāi)轉(zhuǎn)化，主要方法步驟參考上述所闡述的原理即可。

　　(三)努力建設(shè)企業(yè)性水利工程管理制度

　　準(zhǔn)公益性水管單位中存在自收自支條件的單位是企業(yè)性水管單位的主要類(lèi)型，所以規(guī)劃為企業(yè)。企業(yè)性質(zhì)的水管單位，不管是運(yùn)轉(zhuǎn)還是維修與管理，其資金都是水管單位自行解決，政府無(wú)責(zé)任扶持。在會(huì)計(jì)管理中，采取企業(yè)性會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)規(guī)財(cái)。

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