會計制度論文15篇【薦】
在現(xiàn)實社會中，很多情況下我們都會接觸到制度，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編收集整理的會計制度論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
會計制度論文1
摘要：本文針對新醫(yī)院會計制度下的醫(yī)院成本控制管理，首先簡要概述了新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本費用管理的概念，進而分析了醫(yī)院成本費用管理的流程以及基本原則，并就在新醫(yī)院會計制度下做好醫(yī)院的成本管理，提出了幾項建議措施。
關鍵詞：醫(yī)院；成本管理；新醫(yī)院會計制度
新醫(yī)院會計制度自20xx年開始實施以來，對于完善和加強醫(yī)院的財務管理體系，健全醫(yī)院的財務管理制度，以及提高醫(yī)院的成本費用核算水平等，起到了非常重要的作用。為了進一步的加強醫(yī)院的成本控制管理，更應該嚴格按照新醫(yī)院會計制度的相關規(guī)定，對醫(yī)院的成本科室歸集、分攤以及成本控制等相關工作進行改進提高，以避免各種不必要的成本費用支出，不斷地提高醫(yī)院的整體經(jīng)營管理水平。
一、新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本費用管理概念分析
按照我國新醫(yī)院會計制度中的相關論述，醫(yī)院的成本費用主要是指醫(yī)院在提供醫(yī)療服務以及開展其他有關業(yè)務活動過程中，所產(chǎn)生的一些資金耗費、資產(chǎn)支出以及其他的支出項目。醫(yī)院成本費用按照功能的不同，大致可以分為以下幾類：
�。�1）醫(yī)療業(yè)務方面的成本支出。醫(yī)療業(yè)務方面的成本支出主要是指由于醫(yī)療服務活動開展所產(chǎn)生的一系列費用支出項目，主要包括了醫(yī)護人員經(jīng)費、藥品、耗材以及衛(wèi)生材料費、醫(yī)療設備等固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷、醫(yī)療風險基金提取以及其他費用等內(nèi)容。醫(yī)療業(yè)務方面的成本支出，是直接為醫(yī)院的病患提供各種醫(yī)療服務所產(chǎn)生的開支，因而往往也是醫(yī)院成本支出的主要內(nèi)容。
�。�2）財政項目及科教項目支出。財政項目支出主要是指由國家財政撥款的一些補助收入以及科研經(jīng)費等，主要用于對醫(yī)院進行財政補助或者是對醫(yī)院所承擔的一些教學科研項目等進行補助，這方面的成本經(jīng)費主要涉及國家財政撥款的支出，因而往往有著嚴格的管理程序。
�。�3）醫(yī)院內(nèi)的管理費用支出。管理費用支出主要是指用于醫(yī)院行政、后勤管理等相關業(yè)務活動開展所產(chǎn)生的費用支出項目。醫(yī)院的管理費用支出主要體現(xiàn)在醫(yī)院的后勤以及行政科室部門，與醫(yī)院的.醫(yī)療業(yè)務科室部門并沒有直接的聯(lián)系，往往是作為間接成本，不直接分配到醫(yī)院的各個臨床科室。
�。�4）其他支出項目。其他支出項目主要是指除了上述支出以外的成本支出項目，例如財產(chǎn)物資盤虧、固定資產(chǎn)毀損、捐贈支出、人員培訓支出等，這些支出項目往往與醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務活動并沒有直接的關系。
二、新醫(yī)院會計制度下成本費用管理流程及需要遵循的原則分析
在新的醫(yī)院會計制度下，醫(yī)院成本費用管理的流程主要包括以下幾方面：成本規(guī)劃，主要是對醫(yī)院的成本費用支出情況等進行的前期預測，一般需要根據(jù)醫(yī)院的外部環(huán)境等對費用支出進行會計預算，這是醫(yī)院成本控制管理的基礎；成本核算，主要是通過一定的會計核算方法等對醫(yī)院的成本費用支出進行分配與歸集，并作為成本管理決策的主要數(shù)據(jù)資料，在此基礎上對醫(yī)院的人、財、物等資源配置進行合理的調(diào)整；成本控制活動，成本控制活動是醫(yī)院成本控制管理的核心內(nèi)容，主要的內(nèi)容就是確定醫(yī)院的成本管理目標，落實成本管理責任制，進行成本差異分析等，盡可能地降低醫(yī)院的成本支出；成本分析考核，主要是通過對醫(yī)院內(nèi)部各個醫(yī)療科室以及行政部門的成本支出情況進行分析評價，提高各個部門的成本控制管理意識。在醫(yī)院的成本費用控制管理方面，應該重點遵循以下幾項原則：合理原則，主要是加強成本管理中的成本分析，并及時明確成本差異的原因，及時地采取有效措施進行控制，確保達到最低的成本目標；全員管理原則，醫(yī)院的成本費用管理需要醫(yī)院內(nèi)部各個醫(yī)療業(yè)務科室以及各個部門人員的參與，共同投入到成本費用管理中，才能真正達到控制成本的目的；責權(quán)利相結(jié)合的原則，主要是需要通過配合采用各種考核管理制度，來提高醫(yī)院成本控制管理工作開展的積極性；公益性的原則，在醫(yī)院的成本控制管理中，應該全面考慮到醫(yī)療服務特殊性，在成本控制管理中，不僅是單純地追求經(jīng)濟效益目標，還應該充分全面的體現(xiàn)公益性的原則。
三、新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本控制管理基本措施
�。�1）運用更加科學的成本控制管理方法。在成本控制管理中，為了確保成本控制管理目標的實現(xiàn)，應該盡可能的運用多種更加科學的成本控制管理方法�，F(xiàn)階段，在醫(yī)院的成本控制管理中，較為常用的成本控制管理方法主要有以下幾種：成本歸口分級管理方法，主要是將醫(yī)院的醫(yī)療成本費用計劃指標分解后下達至有關的醫(yī)療科室部門，落實到具體責任人身上開展成本控制管理；成本性態(tài)分析方法，主要是通過對成本與醫(yī)療業(yè)務兩之間的變動及相關性分析，探索兩者之間的具體關系，為成本控制管理提供科學合理的決策；標準成本管理方法，主要是采用標準成本來控制實際成本，通過成本差異分析及時調(diào)整成本控制管理措施；作業(yè)成本管理法，主要是根據(jù)各個醫(yī)療科室或者是項目成本對象消耗作業(yè)情況，將有關的作業(yè)成本分配到各項目成本對象。
�。�2）提高醫(yī)院成本核算管理水平。成本核算管理在醫(yī)院的成本控制管理工作中具有非常重要的作用，提高成本控制管理水平，基礎工作就是應該提高成本核算水平。首先，在醫(yī)院的成本核算管理中，應該充分考慮到醫(yī)院的成本管理涉及醫(yī)院內(nèi)部的各個業(yè)務科室部門，因此應該按照醫(yī)院自身經(jīng)營實際情況，科學合理地確定成本核算對象，并將成本核算對象準確的進行分類，并按照誰受益、誰承擔、誰分攤的原則對醫(yī)院的成本費用支出等進行分配，并以會計報表的形式進行展示。其次，在成本核算管理中，應該嚴格按照責任與權(quán)力相對應的原則，將成本控制管理的責任落實到每一個科室，確保全員共同參與到成本控制管理中，并對照相應的成本管理考核責任制度，確保醫(yī)院成本管理工作更加精細、科學。
�。�3）通過信息化的手段開展醫(yī)院的成本控制管理。為了提高醫(yī)院成本控制管理工作的效率，在醫(yī)院的成本控制管理工作中，應該盡可能地通過信息化的手段來開展成本控制管理工作。首先，應該在醫(yī)院內(nèi)部建立完善的成本控制管理新系統(tǒng)，將醫(yī)院內(nèi)部的各個醫(yī)療科室以及業(yè)務部門等共同納入到成本控制管理信息系統(tǒng)之中，確保有關成本控制管理工作的數(shù)據(jù)能夠及時得到傳遞。其次，應該根據(jù)醫(yī)院的實際業(yè)務情況等，選擇更為實用的財務管理軟件，盡可能實現(xiàn)成本核算與會計核算的一體化，真正通過成本控制管理信息系統(tǒng)提高成本控制管理的效率。
�。�4）提高財務會計工作人員的綜合能力水平。財務管理工作人員的綜合素質(zhì)能力直接關系到成本控制管理工作水平。為了進一步的改進成本控制管理效果，在醫(yī)院的成本控制管理方面，應該按照新醫(yī)院會計制度的有關變化要求，對醫(yī)院的財務會計工作人員進行系統(tǒng)的培訓，尤其是在成本核算、財務信息化等方面，提高其工作能力水平，更進一步提高醫(yī)院成本核算工作質(zhì)量和效率。
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會計制度論文2
摘要：
當前，隨著行政事業(yè)單位分類的改革的推進，行政事業(yè)單位的資金來源、會計核算、財務管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻地變化，因此，必須要適應新時期實際情況，通過改革會計制度，來提升行政事業(yè)單位的財務管理水平。文章主要針對人民防空部門會計改革的必要性進行探討，并有針對性地提出了改革的幾點思考，以期為我國行政事業(yè)單位會計制度改革建言。
關鍵詞：人防部門；事業(yè)單位；會計制度改革
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和政治體制改革的不斷深化，我國行政事業(yè)單位分類的改革穩(wěn)步推進，并取得了一定的成效。在財務管理方面，與之前相比，經(jīng)過改革后，行政事業(yè)單位的資金來源、會計核算、財務管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)的會計工作形式變得比起前更加規(guī)范了，跟企業(yè)會計工作明顯縮小了差距，可比性也得到了提高，財務管理工作具備了更加完善的配套設施，使會計工作的效率大大提高，會計制度更加規(guī)范化。但整體來看，目前在部分事業(yè)單位中，仍財務管理方面仍然存在不少問題。人民防空是國家全額撥款的事業(yè)單位，主要承擔著為經(jīng)濟建設和社會民生提供服務的職能。本文主要針對人防單位的會計制度改革問題進行探討。
一、人防單位會計制度改革的必要性
（一）人防單位會計理論不夠全面和系統(tǒng)
現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度中含有的會計要素太少，一些相關的會計理論也不完善，比如會計信息在質(zhì)量上的要求以及它表現(xiàn)出來的經(jīng)濟特征，權(quán)責發(fā)生制沒有具體應用到會計核算的過程中。新的事業(yè)單位會計制度出臺后，這些理論得到完善，使會計信息的內(nèi)容比之前更完整、可信度也大大增強。
（二）現(xiàn)行會計管理觀念落后、定位不準確
1998年頒布的現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度因為觀念的陳舊和落后以及定位不準確等原因已經(jīng)無法適應我國當前的事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀。比如事業(yè)單位參與到市場后，使政治和事業(yè)分離開，不再像從前一樣對企業(yè)進行壟斷管理，企業(yè)競爭體制實施后，事業(yè)單位的財務管理制度定位發(fā)生改變，使之不能再依靠過去的理論基礎，會計核算過度依賴企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，從而造成了事業(yè)單位觀念的落后和定位不準確等現(xiàn)象。而且依據(jù)發(fā)展趨勢不難看出，企業(yè)的性質(zhì)以及管理思路等都發(fā)生了巨大的改變，引出了許多新的會計問題，要解決這些會計業(yè)務問題，就需要財務管理制度加強自身的指導性與可操作性。
�。ㄈ┤朔绬挝粌�(nèi)部缺乏控制意識
財務會計的兩個最基本的職能就是會計核算和財務控制，人防單位在做財務實務工作時，由于內(nèi)部缺乏完善的控制體系，使內(nèi)部控制的流程設計非常不合理，有些單位的負責人不重視財務部門的工作，使企業(yè)里部分會計人員不能清晰的認清自己的職責所在。加上當前企業(yè)的會計人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低，專業(yè)知識體系不完善，不能準確理解內(nèi)部控制的意義和作用，工作執(zhí)行能力非常低，使人防單位會計控制制度陷入了危險的境況中，同時導致內(nèi)部管理控制制度很難發(fā)揮出以往的監(jiān)督作用。
二、人防單位會計制度現(xiàn)存的問題
雖然《事業(yè)單位會計制度》在一定程度上規(guī)范和完善了我國行政單位的會計制度，但依舊存在許多問題，不能忽視，比如會計制度沒有較強的延伸性，不能很好的適應如今市場的發(fā)展�，F(xiàn)在模糊的會計定位、薄弱的會計核算基礎、不合理的會計科目以及不準確的會計報表等問題依然存在，沒有得到深入解決。
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很多行政事業(yè)單位在外界諸多因素的影響下沒有明確的會計目標和科學的定位。人防單位也不例外，例如，沒有清晰的劃定財務信息使用者的范圍，通常他們的范圍都不夠?qū)掗�，根本滿足不了信息使用者的基本要求；會計核算主體的模糊嚴重影響了會計人員制定和實現(xiàn)會計目標；會計的內(nèi)部控制管理不充分，控制內(nèi)容不完善，對會計內(nèi)部審計和監(jiān)督不夠。
（二）會計核算基礎不合理
現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位都處于積極的改革中，但會計核算仍然沒有改變，還是在沿用以往的收付實現(xiàn)制度，這種制度已經(jīng)不能適應當前的市場經(jīng)濟要求，反映不出行政事業(yè)單位真實的固定資產(chǎn)與債務情況。這種傳統(tǒng)的模式本質(zhì)就是將不屬于這個時期的資產(chǎn)收入和支出算在了本期內(nèi)，這樣只會出現(xiàn)不真實的核算結(jié)果，得不到真實的會計信息，使人防單位的決策缺少了最基本的科學性和準確性。
（三）會計科目設置太混亂
會計管理中，許多單位沒有合理清晰的設置會計科目，而且缺乏規(guī)范化的管理，嚴重影響了人防單位會計的管理。會計科目的'設置不夠系統(tǒng)、規(guī)范化，缺乏嚴肅性，因此導致人防單位內(nèi)部總是出現(xiàn)混亂的賬務管理現(xiàn)象。
三、改革人防單位會計制度
在現(xiàn)行會計制度的基礎上，新的會計制度應運而生，人防單位要依據(jù)新的會計核算制度和理念，不斷創(chuàng)新觀念，使現(xiàn)代會計工作更順利的開展。
（一）建立新的會計制度法規(guī)
《事業(yè)單位會計準則》的實施給我國行政事業(yè)單位的會計改革工作帶來了很大的幫助，使現(xiàn)行企業(yè)的會計核算工作以及財務管理工作得到了良好的進展。但是目前，這部法規(guī)已經(jīng)不再適應當前的市場經(jīng)濟，因此建立一部新的適應當前市場經(jīng)濟的會計制度是十分必要的。新的會計制度法規(guī)可以使會計工作適應新市場經(jīng)濟的要求，加快工作效率和質(zhì)量，對企業(yè)的發(fā)展和改革具有非常重要的作用。
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設定會計目標時要同時考慮信息使用者的需求和會計本身的實際需要；充分認識到會計的技術(shù)性和社會性。所以，人防等單位應當依據(jù)企業(yè)真實的情況來設定會計目標。具體表現(xiàn)就是要在實質(zhì)上真實地反映人防單位的每一項、每一次的收支情況，它可以幫助人防單位預測未來的流動資金數(shù)量以及流動時間和不確定性，使決策更加科學化；有利于發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，也有利于會計在工作中解決信息不對稱性的問題，發(fā)揮出協(xié)調(diào)各方利益方面的功能。
�。ㄈ﹥�(yōu)化人防單位會計核算的基礎
我國目前人防單位的會計核算工作普遍采用采用收付實現(xiàn)制度，這種制度具有簡單易于操作、能夠直觀反映預算的執(zhí)行情況、人工人員耗費低的特點。但它同樣也有很多缺點，比如反映出的財務狀況常常會不完善、不真實，業(yè)務活動以及資金流量情況也很難確定。針對這些弊端，我們要重點改革人防單位的會計制度，在以收付實現(xiàn)制的基礎上，同時采用權(quán)責發(fā)生制。充分滿足人防單位資金的預算以及財務管理上的需要，避免企業(yè)出現(xiàn)大支出大虧損的現(xiàn)象，按照權(quán)責發(fā)生制的處理方式來處理經(jīng)濟業(yè)務，并且準確反映企業(yè)實際的資產(chǎn)負債情況。實現(xiàn)兩種制度的互補補充和結(jié)合，使資金的管理更加完善，更能真實反映行政人防單位的財務現(xiàn)狀，從而提高會計人員的管理水平。
（四）強化人防單位內(nèi)部控制
建立健全人防單位內(nèi)部控制制度，要將事業(yè)單位的會計科目體系更加完善，將會計科目存在的基礎加以調(diào)整和整合，明確會計主體資源使用情況，使財務評價體系更加科學化，不斷強化收支管理，積極推動企業(yè)運用管理會計，規(guī)范內(nèi)容，提高會計信息的披露質(zhì)量。另外，還要借鑒外國先進的會計改革經(jīng)驗和措施，順應市場經(jīng)濟發(fā)展的方向，規(guī)范會計準則，使會計制度改革更加全面。最后，企業(yè)財務人員要自覺遵守《會計法》、《人民防空會計制度》、《人民防空財務管理規(guī)定》和《人民防空預算管理規(guī)定》等法律法規(guī)。
四、結(jié)語
綜上所述，我國經(jīng)濟處于快速發(fā)展的階段，對事業(yè)單位會計制度也提出了一些新要求，傳統(tǒng)的會計制度已不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，需要在實踐中不斷摸索新模式，不斷創(chuàng)新方法，加快會計制度改革的步伐，從而提高事業(yè)單位財務管理的整體水平。對人防單位會計制度進行改革，有利于促進人防事業(yè)單位的財務管理走上科學、規(guī)范發(fā)展之路，提高人防財務的保障作用，促進人防事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，更好地服務國民經(jīng)濟建設與社會生產(chǎn)、生活。
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會計制度論文3
摘要：行政財務管理制度在社會經(jīng)濟體制不斷改革深化的過程中需要進行一定創(chuàng)新，只有這樣才能適應新時代的發(fā)展。尤其是伴隨《政府會計制度》的推出，行政單位財務管理更需要在新會計制度下不斷創(chuàng)新管理模式。強化財務管理可保障行政事業(yè)單位一直處于良性的運行模式下，對推動社會經(jīng)濟的發(fā)展起到關鍵的作用。新會計制度下，行政事業(yè)單位要想保障工作有序進行就需要強化會計工作，秉持會計制度全面落實各方面的環(huán)節(jié)。以下是筆者分析的行政事業(yè)單位財務管理在新會計制度下存在的問題及應對措施，內(nèi)容如下。
關鍵詞：新會計制度;行政事業(yè)單位;財務管理;問題;措施
行政事業(yè)單位的主要任務是滿足社會公共服務的要求。國家社會經(jīng)濟要想快速的發(fā)展就需要提高行政事業(yè)單位財務管理的運行效率。借助有效的財務管理手段，可提高行政事業(yè)單位流動資金合理化的程度，提高資金的利用價值，為社會創(chuàng)造出更多的財富。以下是筆者對新會計制度下有關行政事業(yè)單位財務管理問題的分析。目的是提高我國行政事業(yè)單位工作的有效性，深化行政事業(yè)單位的改革。
1.新會計制度推出的背景和意義
第一，立足當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢來分析。國際貿(mào)易受各種不確定因素的影響，有些國家蓄意制造紛爭，呈現(xiàn)出貿(mào)易主義稍有抬頭的趨勢。在此情況下，全球經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出逐漸減慢的缺失。我國經(jīng)濟立足世界經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境下也受到了一定影響。為了提高我國經(jīng)濟應對風險的能力，就需要不斷強化國家的財政實力，在保障國有資金和資產(chǎn)健康平穩(wěn)運行的基礎下，對不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支持。基于此，國家就下發(fā)了新會計制度，依靠新會計制度的準則和規(guī)范加強對行政事業(yè)單位財務的管理。第二，立足行政事業(yè)單位深化改革層面來分析。當前形勢下，各個領域正在不斷深化改革，推進改革的進程。尤其是行政事業(yè)單位的改革更為迅速和緊迫。行政事業(yè)單位改革的方面較多，如單位的機構(gòu)、體制、人事以及行政等不同方面。我國在行政事業(yè)單位立足改革不斷推進的形式背景下，更需要深化財務管理改革[1]。依據(jù)新推出的《政府會計制度》解決行政事業(yè)單位財務管理上存在資金管理不善、資金缺失預算以及資金交接流失等問題。新會計制度的提出可將行政事業(yè)單位的財務和預算管理水平極大提升。第三，立足當前反腐斗爭任務層面分析。反腐斗爭是國家目前正在積極倡導的任務，行政事業(yè)單位同樣也存在影響中國共產(chǎn)黨自身形象的問題�；诖诵枰訌妼π姓聵I(yè)單位的財務管理，立足新會計制度嚴懲行政事業(yè)單位財務管理中存在的腐敗之風。
2.行政事業(yè)單位財務管理工作存在的問題
2.1財務管理理念認識不完善。新會計制度下，行政事業(yè)單位財務管理人員對財務管理理念存在認識不全面的問題。表現(xiàn)為部門事業(yè)單位忽視了財務管理，沒有認識到財務管理的重要性。財務管理人員在新舊會計制度之間的銜接環(huán)節(jié)上存在一定問題，表現(xiàn)為目前行政事業(yè)單位下的財務管理人員還是固守原來的管理模式和核算方法，沒有全面認識新會計制度有效性，不注意學習，難以跟上新時展的要求。因此行政事業(yè)單位的每位成員都需要強化對新會計制度的認識，認真執(zhí)行新會計制度下的內(nèi)容[2]。
2.2財務預算和控制上缺乏有效控制。行政事業(yè)單位從事經(jīng)營活動需要的資金主要來源國家的財政撥款，目前行政事業(yè)單位在財務管理上存在有效地預算和控制，表現(xiàn)為預算編制準確性和合理性較低的問題。資金在使用過程中，缺少預算的約束，呈現(xiàn)出行政事業(yè)單位花錢不節(jié)制，心中缺預算等情況，還表現(xiàn)在工程項目中資金隨意增加，直接導致超預算的情況出現(xiàn)[3]。
2.3財務管理人員自身素質(zhì)有待提升。行政事業(yè)單位財務管理人員自身素質(zhì)不高是普遍存在的問題。主要表現(xiàn)為財務管理人員在專業(yè)性財務管理知識欠缺，如何控制財務信息掌握不清。還有在法律意識和職業(yè)道德上存在相應不足。這樣的人員設置直接影響了行政事業(yè)單位財務管理的有效性。分析其以上問題出現(xiàn)的原因在于行政事業(yè)單位財務管理人員本科學歷的會計人員嚴重不足，具有會計師職稱的'人員更是為數(shù)不多。不少財務管理人員是在反復實踐中培養(yǎng)起來的。這樣的人員結(jié)構(gòu)不利于專業(yè)性財務管理人員團隊的打造。還有就是新會計制度下對財務管理人員提出了更高層次的要求，雙核算體系下傳統(tǒng)會計人員難以達到要求。
2.4資金管理不嚴謹，專項資金管理有待完善。行政事業(yè)單位在資金管理上存在嚴謹性缺失的問題。表現(xiàn)為資金支出缺少有效控制，有些行政事業(yè)單位存在高消費高支出的問題。在資金管理不嚴謹?shù)那闆r下，使人民群眾對行政事業(yè)單位的信任感下降。另外，行政事業(yè)單位在資金管理上也存在不規(guī)范的情況，主要表現(xiàn)為閑置起來的資金不斷增多，受不完善管理制度的影響，不能及時盤查閑置資金，出現(xiàn)資金浪費，利用率下降以及對賬不符等問題。最后行政事業(yè)單位在專項資金的管理上也存在不完善的問題。具體表現(xiàn)為財務管理人員在專項資金的分配上存在不嚴謹?shù)膯栴}，基于此專項資金挪用的情況較為常見。還有就是在專項資金挪用后，為了彌補空缺常出現(xiàn)豆腐 渣工程[4]。
3.新會計制度下加強行政事業(yè)單位財務管理的有效措施
3.1全面開展新會計制度的學習，保障新舊制度無縫銜接。針對目前行政事業(yè)單位對新會計制度下財務管理認識不全面的問題，需要引導行政事業(yè)單位財務管理人員強化對新會計制度的學習，保障新舊會計制度可以做到無縫銜接。財務管理人員在學習新會計制度的過程中，可提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，不斷修繕自我，強化自身專業(yè)技能。因此各個大型事業(yè)單位和縣市級行政單位都需要組織財務管理人員參與到新會計制度的學習中來，實施輪流學習的管理模式。針對新會計制度的較高專業(yè)性、復雜性、細化性以及高標準高要求的特點，可以邀請該領域上的專家前來開展講座，如高等院校的會計專業(yè)學科帶頭人、知名專家學者等。行政事業(yè)單位財務管理人員在學習中可強化對新會計制度的認識，了解新會計制度的重要性和學習的必要性。這樣便于財務管理人員在新舊會計制度上靈活轉(zhuǎn)換和銜接，由此提高財務管理工作的效率[5]。
3.2加強財務預算和控制。加強財務預算和控制需要立足《預算法》，嚴格按照《預算法》的準則和規(guī)范展開預算。財務管理人員需要加強預算各個環(huán)節(jié)的管理，如預算編制環(huán)節(jié)、預算執(zhí)行環(huán)節(jié)以及預算追加環(huán)節(jié)。首先，在預算編制環(huán)節(jié)要合理安排資金預算費用，科學論證分析工程項目開展是否可行。堅決抵制開展不能進行的工程項目，也不能出現(xiàn)預算費用隨意增加的現(xiàn)象，避免改變整個預算計劃。其次，在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，安排預算和決算需要經(jīng)過同級人大會議審議，在審議通過之后，各個部門需要認真落實自身的工作任務。并且保障各個部門在執(zhí)行決策時不能出現(xiàn)亂調(diào)額度、亂編科目、亂加費用等問題。最后，在預算追加環(huán)節(jié)，額外項目和經(jīng)費追加需要嚴格對待，提高關卡嚴謹性，禁止出現(xiàn)預算指標大大超出的情況。杜絕出現(xiàn)以領導為借口隨機增加經(jīng)費等問題，追加費用不管是大是小，都需要逐級審批[6]。
3.3加強財務管理人員的專業(yè)培訓，提高人員素質(zhì)。針對目前我國行政事業(yè)單位財務管理人員素質(zhì)不高的問題，需要努力構(gòu)建一支高素質(zhì)的財務管理隊伍。構(gòu)建高素質(zhì)的財務管理隊伍需要從以下幾方面考慮。第一，進一步優(yōu)化原有財務管理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。從事財務管理工作的人員要提高專業(yè)性，選拔該素質(zhì)的人才，提高我國行政事業(yè)單位財務管理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先選拔正規(guī)會計專業(yè)畢業(yè)的人員，可按照以下比例選拔人才，如本科畢業(yè)生可占30%，�？坪吐殞．厴I(yè)生共占30%。這樣的人員結(jié)構(gòu)可提高財務管理人員的專業(yè)性，并能培養(yǎng)該領域上的人才。第二，加強對財務管理人員的思想教育。定期開展講座，強化財務管理人員的愛崗敬業(yè)精神，鼓勵財務管理人員不斷學習，全面提升自身素養(yǎng)。第三，落實加強對財務管理人員的管理。建立完善的獎懲制度。對工作積極、表現(xiàn)優(yōu)異的財務管理人員進行一定的表揚和物質(zhì)獎勵，對近期工作懈怠的財務管理人員進行批評教育或一定懲罰。依靠嚴明的獎懲機制可規(guī)范財務管理人員行為，提高他們的工作積極性。此外行政事業(yè)單位可以舉辦優(yōu)秀財務管理人員表彰大會，對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人進行年度獎勵，由此可以增強行政事業(yè)單位對財務管理工作的重視程度[7]。
3.4立足新會計制度提高核算精準性。新會計制度下需要提高會計核算的精準性。會計由五種要素構(gòu)成，新會計制度下，需要全面推進五要素的改革。依據(jù)會計制度的新模式和帶來的新變化提高會計核算的精準性。只有在會計核算精準性提高的基礎上，財務管理的水平才能得以提升，財務管理人員的工作能力才能不斷強化。在核算中要確保原始票據(jù)、各種憑證以及記賬等的準確性，在此基礎上保障核算的精準性。此外要根據(jù)會計框架進行核算，借助電算化反復審核每筆核算結(jié)果。最后在資產(chǎn)核算管理上要立足新會計制度下，做好新增資產(chǎn)類科目的核算。貨幣資金管理和固定資產(chǎn)管理影響會計核算的精準性，因此需要將以前重錢輕物思維管理模式積極轉(zhuǎn)變，強化固定資產(chǎn)管理，在各個環(huán)節(jié)安排專人負責，如預算、采購、記賬等環(huán)節(jié)[8]。
4.結(jié)語
綜上所述，行政事業(yè)單位在我國經(jīng)濟體制不斷改革深化的過程中，在財務管理上需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。行政事業(yè)單位財務管理對推動我國經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。新會計制度下提高行政事業(yè)單位財務管理的有效性更是需要不斷改革，新會計制度創(chuàng)新了舊會計制度原有模式對行政事業(yè)單位財務管理起到了強有力的推動作用。因此立足新時代行政事業(yè)單位財務管理人員需要不斷創(chuàng)新原有的工作理念，在全面認識新會計制度基礎下，提升我國行政事業(yè)單位的財務管理水平。
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會計制度論文4
摘要：在原會計制度中，中小學�；窘ㄔO按照《國有建設單位會計制度》另設會計賬套核算，與之相關的資產(chǎn)負債未在單位會計報表中得到全面反映，造成會計信息不完整，很多基本建設投資項目在完工若干年后，實物資產(chǎn)已經(jīng)交付使用，而基建竣工財務決算還未辦理，或是驗收后資產(chǎn)未能及時交付單位資產(chǎn)部門統(tǒng)一管理，造成單位賬面資產(chǎn)與實物資產(chǎn)嚴重不符，形成單位資產(chǎn)管理的漏洞等。不利于加強中小學校的資產(chǎn)負債管理，進而不利于防范和降低財政風險，迫切需要全面修訂，20xx年財政部修訂了財務會計制度，對中小學校預算管理、財務管理、會計核算、會計信息提供等提出了新的要求。其原則遵循新事業(yè)單位準則并以新事業(yè)單位會計制度為基礎，與新中小學財務制度相配套，充分體現(xiàn)了國家對義務教育的正確導向，經(jīng)費全額納入政府的財政保障范圍，實現(xiàn)了基建投資業(yè)務相關數(shù)據(jù)定期并入中小學校會計大帳，增強了中小學會計信息的完整性，增加基本建設會計核算和報表披露內(nèi)容。本文根據(jù)新會計制度的具體細節(jié)標準展開討論，提出幾點有利于中小學基建并賬會計工作效率提高的可行性措施。
關鍵詞：會計制度；基建賬并賬；問題探討；模式優(yōu)化；審計
中小學校領導應該認識到基建賬并賬對財務管理工作的重要性，只有保證建設資金到位，才能夠維持正常的施工活動順利進行，從而顯著提高施工活動的建設效率，滿足學校建設和發(fā)展的需要，以最優(yōu)質(zhì)的施工建筑工程服務于廣大人民群眾。學校應該不斷提升中小學基建賬并大帳的思想意識，完善基本建設投資財務管理制度，從會計科目的設置分析出發(fā)，對原有的會計核算方式進行相關的補充與調(diào)整，從而保證中小學會計核算工作逐漸趨于系統(tǒng)化和科學化及完整化。同時要明確中小學基建賬并大帳是會計核算的基礎。最后，加強財務人員培訓，不斷地提升財務人員的綜合素質(zhì)與操作技能。
一、目前中小學基建賬并賬工作存在的現(xiàn)實問題
目前，中小學基建賬并賬工作做得不夠好，各項會計數(shù)據(jù)缺乏有效的整合，并未能及時地形成完整的會計數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)�；ㄘ攧展ぷ髋c工程建設管理銜接較差。在基建財務核算中，財務人員的主要工作是基建工程款的支付和結(jié)算，很少有機會對基建工程的實體進行實地考察，了解和核實工程的進度項目總體進展情況，無法將工程款的支付和結(jié)算與項目工程的進度相匹配�；üこ特攧湛⒐そY(jié)算不及時，結(jié)算手續(xù)不完善等。基建竣工后，不能按規(guī)定辦理竣工手續(xù)，不及時辦理交工驗收手續(xù)，期間所發(fā)生的維修費及其他費用都在基建投資中列支，擴大基本建設支出，很大程度上影響固定資產(chǎn)的管理，在納入固定資產(chǎn)時，只是預估入賬，事后又不能及時修改固定資產(chǎn)價值，導致賬實不符。使會計信息應有的全面性和真實性受到影響，導致固定資產(chǎn)管理存在漏洞，不能有效的監(jiān)管國有資產(chǎn)的正常使用。
二、中小學基建賬并大帳的`優(yōu)化手段
(一)深入基本建設投資項目前期調(diào)研工作
學校領導人應該安排會計部門參與到施工前期等的相關工作中去，避免施工單位利用建設單位對建設工程結(jié)算的知識了解較少，不能對建設工程結(jié)算進行有效地監(jiān)督的情況，采用多計算工程量，高套定額，編制假預算和假結(jié)算，重復計算工程量等手段，高估工程造價，有的因項目成本本身設計深度不夠，概算粗略，中途變更較多，有的承包商通過中途變更來實現(xiàn)利潤，增加工程造價，導致預算超概算，決算超預算，工程造價失控。監(jiān)理監(jiān)管不到位，導致監(jiān)理單位形同虛設，影響最終工程項目財務決算審核。其次只有參與到施工工作中，才能了解工程造價、工程建設的一系列程序、工程計量規(guī)則、專業(yè)定額、招投標知識、合同管理等，履行其監(jiān)督、核算的職能，對工程預結(jié)算的嚴格審核、明確工程材料等的用量及各種費用的分攤。為基建項目財務決算審計打下良好的基礎。
(二)不斷規(guī)范基建賬并大帳的實施細則
因公共財政預算體制改革在國庫集中支付、部門預算的編制、政府收支分類及國有資產(chǎn)管理等方面已經(jīng)取得了良好成效。同時，現(xiàn)行《中小學會計準則》及《中小學會計制度》中已經(jīng)將基本建設預算包含在本部門預算中，調(diào)整了政府經(jīng)濟收支分類科目，在政府經(jīng)濟收支分類科目的款級科目下新增了“基本建設支出”及“其他資本性支出”等科目進行核算反映中小學基建帳并賬的會計經(jīng)濟業(yè)務。為了向管理層提供全面的會計信息，必須要保證按照規(guī)定的程序和方法來處理財務數(shù)據(jù)，提高會計信息的質(zhì)量，保護學校財產(chǎn)的安全，確保成本與效益達到比值合理，從而降低基本建設項目投資成本，要求會計部門、審計部門要組織力量對基本建設投資項目工程的預決算進行監(jiān)督審查，建立項目審查制度，要在學校財務機構(gòu)內(nèi)部建立以“會計部門監(jiān)督”審查、“社會監(jiān)督審查”和“管理會計監(jiān)督審查”三位一體的會計監(jiān)督審查體系。使學校領導更加重視財務內(nèi)部“管理會計”的地位，走出傳統(tǒng)會計管理缺乏有效監(jiān)督，只重視賬面工作的嚴重誤區(qū)。
(三)提高基建賬并賬會計工作的具體效率
針對存在的現(xiàn)有問題，要想提高會計工作效率，提高會計信息決算的質(zhì)量，減少由于會計信息失真而造成的錯賬問題。會計人員首先一定要把好基本建設投資項目建設的資金預算關，會計部門必須參與可行性分析和論證，確保立項準確性，科學性，項目建設的先進性、經(jīng)濟上的可行性、規(guī)模上的適應性。合同簽訂、資金撥付、價款結(jié)算以及成核算等重要項目。將項目基礎工作以及支出、收入等具體內(nèi)容進行優(yōu)化，從而提高會計活動的預見性和財務管理方法的科學性。其次一定要把好建設項目竣工決算關，建設工程項目完工后，會計部門要同審計部門等建設單位實行“三堂會審”。以設計概算和工程預算為依據(jù)，認真審查建設項目的投資完成情況和交付使用資產(chǎn)情況，審查建設成本、費用開支，結(jié)余資金等，全面分析投資效果，做好交付使用資產(chǎn)部分的審查。
(四)積極接受監(jiān)督，提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)
在基建賬并賬統(tǒng)計活動中，財務工作人員一定要堅持“一切從實際出發(fā)”的精神，不“假賬”，將任何一個可能影響整個基建項目工作審計報告都需要由基建處、審計處同時簽字，并且報批給學校領導審批，才能夠生效。因此，中小學基建賬活動中的內(nèi)部控制應該嚴格遵守《會計法》的各項要求，結(jié)合中小學校財務管理制度的切身實際，保證內(nèi)部各機構(gòu)依據(jù)其職權(quán)合理設置和分工。這就要求中小學加強對會計準則相關內(nèi)容進行學習，財務工作人員除了具備會計專業(yè)技能外，還要求其參與到工程建設工作中。財務工作人員除了學習基本建設項目程序、工程概預算編制、工程造價、招投標、合同管理等知識。還要深入了解權(quán)責發(fā)生制的具體內(nèi)涵與實踐策略，再結(jié)合本學校自身實際情況，針對不同的經(jīng)濟業(yè)務，選擇適合的賬務處理方法與核算方式，確保其原則上的一致性。
三、推行中小學基建工作模式創(chuàng)新的措施
為了保證基本建設項目財務審計報告的科學性、真實性�；◣げ⑷氪髱�(shù)據(jù)的完整性和合理性，中小學會計隊伍方面、外包工程的施工隊伍方面，需要進行更加深入的研討活動，不斷完善會計賬目信息的具體操作方式，學校應該不斷提升中小學基建賬并大帳的思想意識，并且盡快出臺基建賬并大帳的實施細則，確保不同單位基建并賬工作有章可循。除此之外，會計信息化是符合社會發(fā)展和學�，F(xiàn)代化管理需要的一種方式，采用更高效率和具有更高精準度的會計信息處理方式開展賬目處理工作。
四、結(jié)束語
根據(jù)財會(20xx)28號《中小學會計制度》的要求，基本建設項目的賬目審查活動需要配合基建部門報送工程預算資料的復核，審計人員應該認真檢查送審資料是否齊全并且做好登記。對于中小學基建帳并大帳會計核算的規(guī)定，基建及財務部門應該按照“每周一小查，每月一大查”的工作方法來開展基建項目工作，確保整個基建工程處于良性循環(huán)。保證賬目審核工作的正確性。保障基建項目并賬數(shù)據(jù)的真實有效及完整。
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會計制度論文5
一、引言
目前，環(huán)境問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，已經(jīng)危及人們的健康和生活質(zhì)量，成為經(jīng)濟和社會發(fā)展亟待解決問題。完善的環(huán)境會計制度是推動企業(yè)重視環(huán)境保護、實施環(huán)境會計的保障。我國20xx年在南京大學舉辦了首屆環(huán)境會計專題研討會，時至今日，環(huán)境會計還沒有實質(zhì)性進展。美國是世界上較早開展環(huán)境會計的國家，在環(huán)境會計制度建設方面，有許多經(jīng)驗值得借鑒。本文通過對美國環(huán)境會計制度的分析，結(jié)合我國國情，圍繞我國環(huán)境會計制度的構(gòu)建，提出具體的對策與建議。
二、美國環(huán)境會計制度及其特點
1.美國環(huán)境會計制度的背景
由于環(huán)境污染事件不斷發(fā)生和公眾環(huán)境保護意識的提高，美國政府從1969年開始陸續(xù)通過了一系列環(huán)保法律。1970年美國政府成立了美國環(huán)境保護局（UnitedStatesEnvironmentalProtectionAgency，以下簡稱USEPA），負責環(huán)境法規(guī)制度的完善和相關案件的處理。為此，USEPA與美國化學技術(shù)者協(xié)會明確提出了環(huán)境會計的目標，用經(jīng)濟手段推動環(huán)境保護。
2.美國環(huán)境會計制度的特點
（1）政府注視環(huán)境會計的發(fā)展
上世紀70年代，USEPA對環(huán)境保護事件的巨額罰款使環(huán)境支出等事項納入會計的核算范圍。1995年USEPA發(fā)行了環(huán)境會計入門，作為環(huán)境會計的指南，從概念上闡明了環(huán)境會計的含義，在環(huán)境會計信息披露、環(huán)境負債和環(huán)境成本計量以及分配等方面提出了規(guī)范性的要求，對該國乃至世界其他國家的環(huán)境會計的開展，具有一定的引領作用[1]。
�。�2）明確的環(huán)境會計準則
1975年，美國財務會計準則委員會（FASB）制定了《財務報表第5號準則》，規(guī)范了責任方的`環(huán)境成本處理的恢復以及索賠標準，量化了環(huán)境成本的確認、損失額的計算等[2]。美國的《環(huán)境會計和報告的立場公告》等相關規(guī)章制度中明確表明了環(huán)境會計科目設置。1996年美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）公布了《環(huán)境修復負債》，對相關的環(huán)境會計負債的確認、計量以及披露提供了重要依據(jù)。
�。�3）規(guī)范的環(huán)境會計信息披露制度
美國著重對企業(yè)環(huán)境成本與環(huán)境負債等環(huán)境會計信息的披露，美國證券交易委員會通過第92號會計公報規(guī)范了環(huán)境負債與環(huán)境成本的計量與披露。從最早環(huán)境信息披露作為企業(yè)社會責任報告的一部分，到上世紀80年代中期體現(xiàn)在公司年度報表中、上世紀90年代獨立的環(huán)境年度報告，其環(huán)境信息披露制度的影響越來越廣。
�。�4）健全的環(huán)境會計審計制度
美國審計總署于1978年下設了自然資源利用與保護司，從環(huán)保資金的使用情況和效果方面進行環(huán)境審計。對能源、土地、垃圾處理項目確認和補助金分配情況進行嚴格的環(huán)境績效審計。與此同時，美國環(huán)保部還制定了環(huán)境審計指南，將對環(huán)境審計工作進行進一步規(guī)范和指導[3]。
三、我國環(huán)境會計制度的現(xiàn)狀及存在的問題
我國的環(huán)境會計理論研究和應用研究之所以停滯不前，究其原因，主要有以下幾個方面：
1.政府重視程度不夠
我國相關法律法規(guī)不健全，對環(huán)保的執(zhí)法力度不強，長期以來，以GDP論英雄，環(huán)境保護沒有引起地方政府的足夠重視，尚未制定具有規(guī)范性、可操作性的環(huán)境會計制度。
2.環(huán)境會計核算制度不完善
我國現(xiàn)行的會計制度中，與環(huán)保費用相關的會計體系不夠完善，對環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費用、環(huán)境效益還沒有明確的確認標準和計算方法[4]，模糊的環(huán)境會計要素和不完善的核算體系，某種程度上加劇了企業(yè)無償占有或忽視資源的利用。
3.環(huán)境會計信息披露制度不健全
與發(fā)達國家相比，我國在環(huán)境會計信息披露領域的研究較為滯后。企業(yè)對環(huán)境會計信息披露認識不高。我國企業(yè)的環(huán)境報告大多在財務報表附表中，對企業(yè)發(fā)生的環(huán)境保護成本和費用等信息披露較少。
4.環(huán)境會計審計制度不成熟
上世紀80年代我國開始環(huán)境審計試點，至今仍處于摸索階段。會計審計主要是對環(huán)保資金、環(huán)保項目進行審計。環(huán)境績效評價不具體，而且環(huán)境績效涉及較少。我國新頒布的《環(huán)境保護法》對開展審計具有一定的指導作用，但環(huán)境會計準則、環(huán)境會計報告準則方面等并未有涉及。
四、對我國的啟示
1.提高政府的重視程度
目前國家環(huán)保部的職責更多的側(cè)重于重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、以及環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，缺少對環(huán)境會計的關注，應借鑒美國的經(jīng)驗，加強環(huán)境會計理論研究和應用研究，有效地推進環(huán)境會計制度的構(gòu)建。
2.完善環(huán)境會計核算制度
應及早修訂和完善會計法律法規(guī)，將環(huán)境會計列入會計制度之中，健全會計準則，將環(huán)境會計要素歸入企業(yè)會計報表中，明確環(huán)境成本，環(huán)境負債的確認、損失金額的計算等，為企業(yè)進行環(huán)境會計核算提供保障，尤其應對企業(yè)經(jīng)營過程中所消耗的自然資源、環(huán)境污染治理成本與收益進行核算。
3.健全環(huán)境會計審計制度
制定環(huán)境會計報表準則，規(guī)范環(huán)境效益和環(huán)境成本的具體內(nèi)容和計量方法，為環(huán)境會計審計創(chuàng)造前提條件。應將環(huán)境績效審計應用于環(huán)保資金項目、環(huán)保政策審計等，全面深化環(huán)境會計審計。
五、結(jié)語
隨著全球性環(huán)境問題和資源短缺問題日益嚴峻，加強環(huán)境會計制度建設迫在眉睫。立足我國國情，借鑒美國的經(jīng)驗，提高政府的執(zhí)行力、完善環(huán)境會計核算、規(guī)范環(huán)境會計信息披露和健全環(huán)境會計審計等的制度化建設，是我國推進環(huán)境會計的重要途徑。
會計制度論文6
【摘要】近年來，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國社會處于多重轉(zhuǎn)型的時期，使得我國的高等教育步入了大眾化的時代。舊高校會計制度已經(jīng)不能適應高校的發(fā)展，并且在實施中出現(xiàn)了很多問題，新高校會計制度的出臺與實施，進一步規(guī)范了高校的資金使用情況，提升了高校內(nèi)部財務管理的水平，更有利高校的健康發(fā)展。
【關鍵詞】高等學校；內(nèi)部管理；新會計制度；財務管理
一、引言
近年來，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平有所提高，使得人們對能夠多接受高等教育的愿望更加強烈，正如培根所說，知識就是力量，在21世紀，擁有高科技創(chuàng)新人才，就是一個國家繁榮發(fā)展源源不熄的動力。如今，我國已經(jīng)跨入高等教育大眾化的階段，高校的規(guī)模也急劇擴張，與此同時也產(chǎn)生了很多的問題，高校的內(nèi)部管理制度的改革顯得尤為重要。我國20世紀90年代初實行的《高等學校會計制度（試行）》為舊制度，財務部于20xx年8月頒布了《高等學校會計制度》（征求意見稿）標志著新會計制度的初步形成，并于20xx年吸收各方意見后又發(fā)布了《高等學校會計制度》（征求意見稿）的修改版，并經(jīng)過多次征詢意見和反復修改，財政部于20xx年12月30日修訂印發(fā)了《高等學校會計制度》（以下簡稱“新制度”），20xx年1月開始正式施行財務部發(fā)布的新修訂的《高等學校會計制度》，新會計制度較舊會計制度更加適合高校發(fā)展的要求。
二、解析新舊會計制度的差異
（一）會計科目的設置。
新會計制度的會計科目設置較舊會計制度更為細化，更加合理，更加符合高校的實際情況。譬如在資產(chǎn)科目方面，增設了“零余額賬戶用款額度”和“財政應返還額度”兩個一級科目，以適應國庫集中支付制度核算要求，保障對高校預算資金的付款控制。參考了《企業(yè)會計準則》的資產(chǎn)負債觀，引入了“累計折舊”和“累計攤銷”科目，使得資產(chǎn)的價值可以更好體現(xiàn)，還將一級科目“應收及暫付款”拆分為“應收賬款”、“預付賬款”和“其他應收款”三個一級科目，區(qū)分了應收款項和預付款項，便于會計核算和分析。在負債類科目方面，將一級科目“借入款項”拆分為“短期借款”和“長期借款”兩個一級科目，使得高校對支出和還款可以作出合理的安排，也利于相關機構(gòu)對學校作出有效的風險評估。為了更加符合高校人員收入的實際構(gòu)成情況，增設了“應付職工薪酬”一級科目，其中包含了“住房公積金”、“社會保險費”和“地方（部門）津貼補助”等二級科目。在凈資產(chǎn)科目方面，“固定基金”被“非流動資產(chǎn)基金”所取代，其下也設置了相應的二級科目，更加清晰地反映了凈資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。增設了用于核算滾存的財政補助項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”和“財政補助結(jié)余”兩個科目。在收入與支出科目類，新制度設置的科目幾乎包含了所有高校收入的類型，支出類科目也按支出的類別進行了具體的劃分，為數(shù)據(jù)的核算做好了準備。
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舊會計制度采用的會計核算基礎是收付實現(xiàn)制（即以現(xiàn)金收到或付出為標準，來記錄收入的實現(xiàn)和費用的發(fā)生），這就意味著高校只涉及了對收入和支出的管理，而未能進行收支分配管理和成本核算，這種會計核算方法對資金來源多樣化的高校來說，并不能真實反映出當期的收支和結(jié)余情況。新會計制度的核算基礎是權(quán)責發(fā)生制（是指以取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的責任權(quán)責的發(fā)生為標志來確認本期收入和費用及債權(quán)和債務）強調(diào)了實質(zhì)重于形式，能夠及時更新會計信息，提高了會計信息的全面覆蓋性，新會計制度下的會計處理更適合我國高校發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢。
（三）會計報表。
舊會計制度下的財務報表相對簡單，僅包括資產(chǎn)負債表，收入支出表和支出明細表，新制度則包括資產(chǎn)負債表，收入費用表，現(xiàn)金流量表，財政撥款收支表，基建投資表，會計報表附注，可以看出新制度下的會計報表反映了更多的會計信息，對報表使用者更具有使用價值。（四）會計核算主體。會計報表的比較中可以看出，新會計制度將基建核算并入了高校核算之內(nèi)，將過去財務會計和基建會計兩類財務報表進行了統(tǒng)一，讓整個高校的經(jīng)濟活動作為一個整體在同一層面上進行了全面的會計核算。
三、解讀新會計制度對高校內(nèi)部管理的影響
喬春華的《高校內(nèi)部控制研究》一書中認為與企業(yè)內(nèi)控建設相比，我國行政單位的內(nèi)部控制制度建設明顯相對滯后，從我國審計署的審計報告中，我們可以發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制中存在一些突出的問題，譬如，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，對決策權(quán)缺乏有效的制約和監(jiān)督，有的主要負責人利用權(quán)力，干預重大決策或直接違規(guī)決策，為自己和相關方面牟取利益；還有的是內(nèi)部監(jiān)督協(xié)調(diào)機制不夠健全和完善，內(nèi)部監(jiān)督信息不共享，渠道不暢通，監(jiān)督不到位，甚至存在缺失。新會計制度的施行在一定程度上加強了高校的內(nèi)部管理。一是新會計制度整合了過去一些類似的科目，新增了一些符合實際情況的核算項目，將所有籌集資金的內(nèi)容都納入了管理范圍，有效地反映了高效財務的真實情況。二是預算方面也得到了有效控制管理，和以往可以隨時追加預算不同，新會計制度下需要進行全面的統(tǒng)計和調(diào)研，結(jié)合以往的支出和學校的發(fā)展建設各個方面的情況，制定出最恰當?shù)呢攧疹A算方案。與此同時，財務部門需要對自身內(nèi)部風險進行有效控制，不能出現(xiàn)影響預算的情況。這反映了財務部門的改革，做到財務風險管理和財務核算兩手抓。三是由于新會計制度采用了權(quán)責發(fā)生制為核算基礎，高校對于收支情況和債權(quán)債務的確認和核算上有了較大改變，這就使得財務部門重視收入與支出的配比，從而加強了對收入和支出的管理。四是將基建納入財務報表，這樣有關基建的貸款，還貸情況都有了清楚的反映，給報表使用人提供了完整清晰的財務狀況。五是“零余額賬戶用款額度”和“財政應返還額度”科目的設置和國家的財政制度相關，提高了學校有關政府撥款資金的透明度，直接反映了資金的使用和結(jié)余情況，有利于國家制度的施行，在一定的程度上，限制了學校內(nèi)部某些與國家規(guī)定用處不符，濫用資金的行為。
四、提升自身能力配合新制度實施，加強高校內(nèi)部管理
知識人才是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的核心力量，社會的發(fā)展對高校改革提出了更高的要求，新制度的`實施，需要基層財會人員有良好的學習能力，理解能力和操作能力。想要完成好新會計制度的實施，加強高校的內(nèi)部控制，需要完善財務內(nèi)部崗位的設定，明確崗位的職責劃分，界定崗位權(quán)限，形成權(quán)力的互相制約，同時還需要明確內(nèi)部審批流程，嚴格控制貨幣資金，建立健全的風險防范機制，財務內(nèi)部控制體系并加強對財務內(nèi)部控制的監(jiān)督。在世界快速發(fā)展融合的今天，我們也應該學習借鑒發(fā)達國家高校的內(nèi)部管理模式。取其精髓，去其糟粕。以澳大利亞高校為例，澳大利亞高校有明晰的責權(quán)管理體制，健全的管理架構(gòu)，在財務管理方面通過嚴格系統(tǒng)的財務預算來保證學校目標的實現(xiàn)。我國也應該學習這些學校成功的經(jīng)驗，讓高校的內(nèi)部管理更為可靠，更加適應社會的發(fā)展。
五、結(jié)語
新會計制度下的實施，對高校的內(nèi)部管理產(chǎn)生了積極的影響，使得會計科目編制更加符合高校的發(fā)展情況，收支反映了高校實際業(yè)務的發(fā)生情況，高校的主體財務發(fā)展狀況也得以統(tǒng)一的體現(xiàn)。還提高了高校對于自身風險的控制，預算的制定和對收支的管理。但新制度的實施還伴隨著一些問題，隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，高校的格局變化，新制度將會不斷完善，也需要財會人員的共同努力。
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會計制度論文7
一、引言
近年來，新財務會計制度的實施對醫(yī)院內(nèi)財務管理工作的開展造成了較為明顯的影響，因此就要求醫(yī)院內(nèi)各部門必須在思想及實際的操作方面做出有效的改變。因此，可以說，新財務會計制度推行，促使醫(yī)院內(nèi)部財務管理工作更加規(guī)范化發(fā)展。這就要求醫(yī)院在整個過程當中，應當針對內(nèi)部的現(xiàn)存財務問題進行深度分析，并充分結(jié)合醫(yī)院發(fā)站情況實施整改工作，由此來不斷的完善醫(yī)院內(nèi)部的財務管理。這樣醫(yī)院內(nèi)部機構(gòu)將變得更為協(xié)調(diào)，從而營造出一個良好的醫(yī)療環(huán)境。
二、新財務會計制度對醫(yī)院財務管理工作的影響分析
1.有利影響
新財務會計制度的實施，所帶的有利影響主要體現(xiàn)在以下方面：（1）有效的改善了財務管理的目標，切實實施新財務會計制度后，醫(yī)院方面的財務管理及預算工作才真正具備的較為完善的理論指導方向，從而真正由此實現(xiàn)財務管理最大化的效果。在某些醫(yī)院的財務報告當中，所推行的新制度就直接指出了較為細致化的管理準則，真正為財務部門進行財務信息的披露方面，提供了極大的便利性。（2）有效的改善了具體的財務核算方法，目前所采用的全新財務會計制度當中，醫(yī)院方面的財務核算都是以權(quán)責發(fā)生制為主要前提。因此，這就極大的.改善了以往權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制同步實施局勢，并且極大增加了金融計量與確認的緩解，促使醫(yī)院財務核算工作得以不斷完善發(fā)展。（3）促使財務報表統(tǒng)一，當前絕大多數(shù)醫(yī)院在進行財務報表的編制工作中，都存在著明顯的缺失及不一致的地方，這都對財務管理工作的質(zhì)量造成了直接影響。而新的財務會計制度，則要求會計報表必須進行統(tǒng)一編制，只有這樣才能有效改善醫(yī)院財務管理形式，最終極大的提升其工作效率。
2.不利影響
所造成的不利于影響，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）缺乏相應的預算管理體系，受到制度方面的因素影響，大多數(shù)醫(yī)院內(nèi)部均缺乏完善的內(nèi)部預算機制。因此致使醫(yī)院越來越依賴于政財，從而致使管理能力弱化。之所以產(chǎn)生此類問題，主要是由于財務管理不重視、財務預算不足所致。因此，這就難以切實有效的把握醫(yī)院財政情況，極大的降低了財務預算的水平。（2）財務人員素質(zhì)偏低，以往的醫(yī)院財務管理中，因為缺乏相應嚴格化要求，致使財務管理者的業(yè)務素質(zhì)普遍難以符合要求。具體而言，相關財務管理者的知識儲備不足，其管理理念不夠現(xiàn)金，嚴重有效工作效率的提升。（3）風險管控意識不足，目前絕大多數(shù)醫(yī)院內(nèi)財務管理人員均未深刻認識到風險管控重要性，覺得只需具備合理的資金，便可有效的規(guī)避風險產(chǎn)生的可能性。然而實質(zhì)而言，這種想法對財務工作開展來說，極為不利，必然將大大增加財務風險，最終影響醫(yī)院發(fā)展。
三、新財務會計制度下醫(yī)院財務管理完善策略
1.轉(zhuǎn)變思想觀念
要想切實加強醫(yī)院內(nèi)財務管理工作水平，就要求內(nèi)部領導必須對此起到高度重視。要轉(zhuǎn)變其對于財務管理工作的認識，促使其全面貫徹落實新財務會計制度，并在此基礎上采取多元化的財務管理方式。同時，還應當醫(yī)院的內(nèi)部不斷強化對財務管理的宣傳工作，要促使其內(nèi)部真正形成一種良好發(fā)展氛圍，以此促使全體人員能夠深刻認識到財務管理的重要性，并主動參與到財務管理當中。財務管理人員方面，也應當積極主動的學習先進性管理經(jīng)營，切實從醫(yī)院角度出發(fā)，并且要立足于醫(yī)院當前經(jīng)營發(fā)展情況，明確未來財務管理工作走向，針對相關數(shù)據(jù)進行集中分析與處理。最后，應由此構(gòu)建出完善的財務管理制度，大力促進醫(yī)院會計核算及資金管理，最終保障醫(yī)院經(jīng)濟活動始終處于控制范圍當中。
2.成本控制不斷完善
在醫(yī)院財務管理當中，成本控制非常重要，其能夠真正有效的突顯醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，極大的展示醫(yī)院本身競爭力。因此，要求其應當切實獲得醫(yī)院管理人員的重視。一般情況下，醫(yī)院在實施醫(yī)療衛(wèi)生及科教活動時，應當準備充足自己，這是醫(yī)院穩(wěn)定運行的基礎。因為一旦無法控制成本，則其綜合及盈利必然將受到嚴重影響。并且還需針對其中多項成本費用加以控制分析，采取系統(tǒng)化方式及手段，明確醫(yī)院本身發(fā)展情況的同時，深入發(fā)掘醫(yī)院潛力，有效控制器不必用成本消耗。
3.完善風險控制
財務風險直接貫穿了醫(yī)院運營的全部過程，其在多個環(huán)節(jié)都有明顯的體現(xiàn)。當前引發(fā)醫(yī)院財務風險的因素較為復雜，具體可將其劃分為內(nèi)部和外部兩方面因素，內(nèi)部包含醫(yī)院內(nèi)部控制、醫(yī)療衛(wèi)生水平及資金狀況等，外部包含相應的醫(yī)療政策。在當今醫(yī)院財務管理當中，針對財務風險的管理，主要體現(xiàn)在兩個方面，一是需完善其風險防控體系，構(gòu)建風險預警機制，促使其適應新財務會計規(guī)范要求。二是加強風險意識，促使其充分結(jié)合相應政策規(guī)范，有效明確會計處理目標，由此不斷增強財務風險意識，真正將財務風險貫徹到日常管理當中。
四、結(jié)語
綜上所述，新財務會計制度的推行，極大地完善了當前醫(yī)院財務管理工作的模式，促使其財務管理水平獲得顯著提升。因此，要求醫(yī)院方面必須充分重視新財務會計制度，要積極的貫徹和落實該制度，以此來實現(xiàn)醫(yī)院的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，
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會計制度論文8
摘要：固定資產(chǎn)是高校科研辦學的重要物質(zhì)保障，為高校的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎。目前，我國高校固定資產(chǎn)的管理水平整體不高，新高校會計制度的出臺，對高校提升固定資產(chǎn)管理水平具有重要的意義。
關鍵詞：固定資產(chǎn)管理；新高校會計制度
一、新高校會計制度的意義
高等教育一直是社會經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉和智力保障，源源不斷地為社會提供科研技術(shù)成果和高素質(zhì)人才。近幾年來，不僅政府加大了對高校的投入，高校的資金來源也越來越多元化。固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分，是學校開展教學、科研、辦公、后勤等工作的重要物資基礎，提升高校固定資產(chǎn)管理水平顯得尤為重要。20xx年1月1日，我國高校開始實施新的高等學校會計制度，該制度對固定資產(chǎn)部分做出了較大的修訂，這對提高我國高校固定資產(chǎn)管理水平具有重大的意義。固定資產(chǎn)部分的修訂主要分為兩個方面：首先對高校固定資產(chǎn)的價值標準和類別進行了重新的規(guī)定，將高校固定資產(chǎn)的價值標準提升至1000元并將固定資產(chǎn)主要分為六大類，同時指出在忽略固定資產(chǎn)殘值的條件下，對固定資產(chǎn)按照年限平均法計提折舊。其次提出將基建賬與高校大賬平行登記，并定期將基建賬信息并入學校的大賬中去；因建筑工程而產(chǎn)生的利息，歸屬于建設期間發(fā)生的，歸入在建工程成本項目中。新高校會計制度這兩個方面的'修改，特別是對固定資產(chǎn)計提折舊和基建賬并賬的修訂，使高校的財務賬更加全面和真實，并為提高高校固定資產(chǎn)管理水平，改善高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀提供了依據(jù)。
二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.制度不健全，會計信息失真
過去實施的高校會計制度對固定資產(chǎn)并不計提折舊，只對其原值進行核算，并不記錄固定資產(chǎn)使用過程中的損耗情況、利用率等信息，使用過程中的固定資產(chǎn)信息始終是以原值反映。這就導致高校固定資產(chǎn)價值虛增，咋一看學校賬面上的固定資產(chǎn)很多，但事實并非如此，也許很多設備已經(jīng)老化不能使用，但是會計數(shù)據(jù)并沒有反映這些信息；再者，過去的高校會計制度并未要求將基建賬計入學校的大賬中去，基建賬僅僅與學校的大賬平行，這就造成基建工程的很多信息沒能及時、完整地反映到學校的財務賬中去，從而造成高校的會計信息失真。
2.固定資產(chǎn)購置不合理，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
高校固定資產(chǎn)的購置缺乏規(guī)劃，是一個比較典型的問題。高�？蒲修k學的基礎就是固定資產(chǎn)，因此學校為了擴張或者提升科研辦學的質(zhì)量和數(shù)量，就會大量購置固定資產(chǎn)。但是由于過去歷史信息的缺失，對現(xiàn)有固定資產(chǎn)情況缺乏整體概念，導致學校資產(chǎn)管理部門和財務部門無法對各院系、部門提出的固定資產(chǎn)購置的必要性、合理性做出正確的判斷，采購計劃隨意性大，往往出現(xiàn)重復購置。學校各學院之間、上下級部門之間資源獨享，造成固定資產(chǎn)資源的不合理分配和浪費，沒有充分利用預算、計劃等手段對固定資產(chǎn)進行有效的事前、事中控制。
3.固定資產(chǎn)管理方法落后，價值管理與實物管理脫節(jié)
高校有很多固定資產(chǎn)的購置和使用單位，比如實驗室、圖書館、各個學院等等，如何統(tǒng)一這些機構(gòu)的需求，是一個復雜的工作。高校的固定資產(chǎn)管理水平比較落后，這是長期以來高校對固定資產(chǎn)管理工作沒有給予充分重視所造成的。首先是管理方法落后，信息化程度不高，不能實現(xiàn)信息共享；其次是管理責任不明確，資產(chǎn)購置、核算、使用和處置等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，財務只管核算，資產(chǎn)管理部門只管購置和發(fā)放，均不了解固定資產(chǎn)的使用和分布情況，進而造成固定資產(chǎn)賬實不符，賬賬不符。特別是對處置固定資產(chǎn)的監(jiān)管不到位，容易造成國有資產(chǎn)流失。
三、通過新高校會計制度加強固定資產(chǎn)管理
1.抓住機遇，保障會計信息的真實性
首先，新高校會計制度對固定資產(chǎn)進行了重新的劃分并提出對固定資產(chǎn)計提折舊，在這個歷史機遇面前，高校應該積極主動的對固定資產(chǎn)歷史賬目和實物進行一次全面的清查。由財務處、資產(chǎn)管理部門等共同組成清查小組，按照新制度的相關要求對小組人員進行培訓，以部門為單位對各類資產(chǎn)進行清查，掌握其分布及使用情況，整理出固定資產(chǎn)明細清單，并對固定資產(chǎn)進行分類管理，為固定資產(chǎn)計提折舊做準備，也為固定資產(chǎn)的購置、轉(zhuǎn)讓、報廢等提供依據(jù)。其次，學校應該按照新高校會計制度的精神，定期將基建賬信息并入學校的大賬中去，從而保證財務賬的全面和準確。因此，需要加強基建賬目信息的記錄和核查，使財務賬準確地反映學校的資產(chǎn)和負債。最后，學校應該因地制宜的規(guī)范捐贈固定資產(chǎn)的歸屬權(quán)和使用權(quán)，以及制定嚴格的入賬程序，保障學校的固定資產(chǎn)統(tǒng)計不留死角，這樣才能更好地利用學校的固定資產(chǎn)。
2.利用全面真實的固定資產(chǎn)信息，嚴控固定資產(chǎn)購置
造成高校固定資產(chǎn)不合理購置的一個根本性原因就是固定資產(chǎn)歷史信息的缺乏，由于過去的高校會計制度并不對固定資產(chǎn)計提折舊，學校的資產(chǎn)管理部門和財務部門對學校的固定資產(chǎn)信息認識不清，不能判斷固定資產(chǎn)購置的合理性，這就造成固定資產(chǎn)重復購置。在新高校會計制度下，上述問題可以大大減少。在學校的統(tǒng)一清查之后，學校建立起相應的固定資產(chǎn)動態(tài)檔案，對于固定資產(chǎn)的總量、分布以及利用率都有合理的統(tǒng)計和估計，這為判斷固定資產(chǎn)購置的合理性提供了可靠的依據(jù)。例如，某些學院的固定資產(chǎn)購置需求在他們學院層面來看是必要的、是急需的，但是從整個學校層面來看也許是不必要的。學校的資產(chǎn)管理部門及財務部門可以協(xié)調(diào)學校的各院系或者部門，將該院系或部門閑置的固定資產(chǎn)出租或者出售給需要的院系或部門，這樣可以在保證固定資產(chǎn)總量不增加的情況下，提高學�？傮w的固定資產(chǎn)利用效率，約束不合理的購置行為。
3.利用健全的管理制度和信息化手段，加強固定資產(chǎn)管理
高校的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，少則上億元，多則幾十億元，要提升管理水平必須借助信息化的手段。學校必須通過使用固定資產(chǎn)管理軟件，詳細記錄固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等情況，實現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程管理，保證信息的全面和真實。并將該軟件與財務軟件進行對接，加強資產(chǎn)管理部門與財務部門及使用部門的溝通和協(xié)調(diào)，這樣既滿足了資產(chǎn)管理需要，也保證了固定資產(chǎn)信息的共享和一致性。同時，學校應該建立健全各項固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理的責任機制，根據(jù)誰使用、誰保管、誰負責的原則明確責任人，并根據(jù)管理情況進行獎懲。建立固定資產(chǎn)卡片、標簽制度，實行一物一卡，卡、標簽和實物相符。完善固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處置制度，出借出租、報廢固定資產(chǎn)等必須經(jīng)學校資產(chǎn)管理部門及相關領導同意并辦理相關手續(xù)后方可移動，未經(jīng)同意移動而造成資產(chǎn)流失和去向不明的要追究責任人責任。建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年進行一次全面清查，發(fā)現(xiàn)問題應追究相關人員的責任，避免資產(chǎn)流失。
參考文獻
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會計制度論文9
一、高校財務管理的影響因素
財政撥款及支付方式是影響高校財務管理的宏觀因素，國內(nèi)高校70%以上的收入依靠政府撥款。專項撥款成為高校政府撥款的主要撥款方式，專項項目的經(jīng)費收入遠遠高于普通日常經(jīng)費的收入，由于專項撥款“�？顚Ｓ谩钡奶攸c，導致高校無法進行自由調(diào)配，所以現(xiàn)行政府撥款制度下，對高校財務管理體系產(chǎn)生了深遠的影響。隨著高效規(guī)模擴張及改革，收入來源中出現(xiàn)營業(yè)收入及捐贈收入等，使得收入來源更加多元化。高等教育體制改革也是影響高校財務管理模式選擇的另一因素，改革的推行讓高校自主權(quán)越來越大，為高校的分級管理以及提高學院的積極主動性創(chuàng)造了一定條件。
二、高校財務管理中的問題
1.內(nèi)部控制制度不健全
在基建工程、物資采購等方面常發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)事件，都跟內(nèi)控不健全有著很大關系。首先，內(nèi)部控制的內(nèi)容不健全，缺乏財務內(nèi)部監(jiān)督機制，使得高校在投資上容易迷失方向。其次，內(nèi)控機制的形式大于實質(zhì)。很多高校雖然在形式上已經(jīng)建立了內(nèi)控制度，但實際運作中卻沒有嚴格執(zhí)行。最后，內(nèi)控涉及的范圍和領域過于片面。某些高校雖然在財政資金上監(jiān)控較為嚴密，但是忽略資金預算外的控制。
2.人員結(jié)構(gòu)不合理
在政府撥款為主的高校，財務管理部門的工作內(nèi)容相對簡單，對會計人員的核算水平要求也較低。因此，高校經(jīng)常會為解決教職工家屬就業(yè)問題而將其選擇為財務人員，造成財務部門整體素質(zhì)較低的現(xiàn)狀。非財會專業(yè)人員無法運用財務知識及新的技術(shù)對高校財務風險加以預測及判斷，更無法成為高校領導決策的好參謀。這種現(xiàn)象的普遍存在，嚴重阻礙了高校財務管理水平的提高，隨著新會計制度的頒布，必須造就一批高技能的高校財務人員。
3.運行機制不健全
無論何種財務管理模式，都無法完全避免財務權(quán)力集中及分散的矛盾。這一矛盾也是財務管理上的漏洞。過于強調(diào)權(quán)力集中，影響決策民主化，而且缺乏完整可控的經(jīng)濟責任追究機制，導致積極性不高，相互推諉現(xiàn)象頻發(fā)。
4.高校財務管理所有者考核缺位
國家是高校所有資產(chǎn)的所有者及控制人，國家將高校資金委托給高校領導進行管理和經(jīng)營，但是在資產(chǎn)的投入與產(chǎn)出方面并沒有相關考核指標或流程，于是出現(xiàn)了責權(quán)利不統(tǒng)一的現(xiàn)象，引發(fā)財務問題甚至是財務危機。
三、構(gòu)建“三維一體”的高校財務管理新模式
1.以“績效預算”為橋梁
在分級管理管理中，以績效預算為紐帶，堅持以結(jié)果為導向。對二級學院及負責人在完成績效目標時給予相應獎勵，不能完成績效目標時懲罰。能夠鼓勵各院在追求自身績效利益的同時實現(xiàn)學校整體目標�？冃ьA算的關鍵在于對成本和收益的確認，有效的將目標管理及分級管理箱結(jié)合，能優(yōu)化財務管理體系。
2.以“分級管理”為中心
為了進一步挖掘二級學院及部門的積極主動性，財務管理應在統(tǒng)一領導的基礎上，根據(jù)本學院和部門具體情況實行分級管理，既包含集權(quán)也包含分權(quán)，保證高效在財務權(quán)利的完整與統(tǒng)一，解決兩者之間的矛盾，使得各二級學院和部門能根據(jù)自身情況制定發(fā)展規(guī)劃，合理使用資源調(diào)動積極性。分級管理是高校資源配置發(fā)展的主流，也是可持續(xù)發(fā)展的可行之道。
3.以“目標管理”為手段
在分級管理實踐中，由于層次委托的關系，學校戰(zhàn)略需要層層分解，推進一套完整的`戰(zhàn)略方案，很難避免出現(xiàn)真空運行。此時，高校此時應該根據(jù)學校的戰(zhàn)略規(guī)劃進行執(zhí)行安排，以目標管理為手段，將資金使用、資源配置與戰(zhàn)略目標緊緊聯(lián)系在一起，避免目標分散；逐步加強目標管理系統(tǒng)的責任體制建設，有利于保證責權(quán)利的有效結(jié)合，充分展示分級管理的優(yōu)勢。
四、結(jié)論
高�？梢愿鶕�(jù)其辦學規(guī)模及層次的不同，進行財務管理模式的選擇，對辦學規(guī)模、現(xiàn)金流較小的高校選擇集中管理模式，統(tǒng)一財務核算；對中等辦學規(guī)模、現(xiàn)金流稍大的高校選擇“分級管理、一級核算”的模式；對辦學規(guī)模、現(xiàn)金流較大的高校，需制定出一整套財務管理系統(tǒng)，采取“分級管理、分級核算”的模式。高校構(gòu)建“三維一體”的財務管理模式，將促進高校財務管理模式的改革與發(fā)展。
作者:杜海燕 單位:惠州工程技術(shù)學校
會計制度論文10
預算會計制度是會計領域的重要內(nèi)容，預算會計制度的全面性與穩(wěn)定性對提高整個社會經(jīng)濟具有十分重要的推動作用。近幾年，伴隨著我國公共財政制度改革的完善，公共財政體系逐漸建立，并形成了新型的預算會計模式。這種發(fā)展變說明了我國預算會計的變化，不僅增強了政府的宏觀調(diào)控能力，并且也推動了預算會計制度的創(chuàng)新發(fā)展。
一、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位預算會計現(xiàn)狀
(一)缺乏合理的預算會計體系
在行政事業(yè)單位預算會計中，預算會計體系的合理性與科學性關系到會計信息的準確性。目前我國行政事業(yè)單位主要采取的預算會計體系涉及到了各項內(nèi)容，并將預算會計體系劃分為行政單位會計、事業(yè)單位會計，這種條塊分割的方式不僅無法保證行政事業(yè)單位會計信息的全面性，也無法真正保證會計信息的準確性。此外，我國預算會計制度仍舊處于探索階段，具備不合理性與不全面性。
(二)缺乏預算會計制度改革觀念
從整體角度分析，當前我國行政事業(yè)單位會計制度的發(fā)展過程中存在非常多的弊端與問題，所以需加強實施會計制度改革。但是在改革的過程之中，改革形勢與改革方法存在多樣性，改革效率卻難以提高。歸根結(jié)底便是在我國行政事業(yè)單位會計制度改革觀念有所落后，在整個管理過程中缺乏責任感與創(chuàng)新性，導致行政事業(yè)單位會計制度無法得到深層次變革。
(三)行政事業(yè)單位預算會計制度不夠靈活
眾所周知，我國目前所采取的預算會計制度是上個世紀所制定的，雖然在近幾年的發(fā)展進程中得到變化，但是從某種角度分析，我國行政事業(yè)單位主要采取的預算會計制度呈現(xiàn)出了不靈活現(xiàn)象，這種現(xiàn)象過于死板，與當前行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢不符合，對行政事業(yè)單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以而言，加強對行政事業(yè)單位預算會計制度改革迫在眉睫。
(四）預算會計信息內(nèi)容缺乏透明性
當前我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型階段，政府的職能正在發(fā)生變化，要想真正推動行政事業(yè)單位預算會計信息的完整性，需要針對性的構(gòu)建公共財政體系，保證該體系的公平性與透明性。另外，從我國行政事業(yè)單位角度分析，由于行政事業(yè)單位會計信息核算過于簡單，各類財務信息內(nèi)容比較狹窄，無法真正反映出我國行政事業(yè)單位財政現(xiàn)象，也無法將政府績效與成本信息報告進行反映，導致會計信息失真現(xiàn)象嚴重。
二、我國預算會計制度改革對我國行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響
(一)對未來預算會計制度的發(fā)展模式進行探究
第一，行政事業(yè)單位要以政府為主體，構(gòu)建新型政府會計制度，將行政事業(yè)單位會計轉(zhuǎn)變?yōu)檎畷�，將總賬與明賬之間的關系進行探析。另外我國行政事業(yè)單位還需要積極轉(zhuǎn)變?yōu)榉怯M織會計，不以盈利為目的，能夠為社會提供服務的部門會計。第二，要將權(quán)責發(fā)生制贏取其中，根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展特征制定具有國際化發(fā)展特點的會計核算制度。還要根據(jù)會計核算基礎的基本特點，實現(xiàn)行政事業(yè)單位預算會計制度改革�，F(xiàn)如今我國會計人員缺乏基本素養(yǎng)，呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象，所以需要積極引入權(quán)責發(fā)生制，比如國有資產(chǎn)收益已經(jīng)安排沒有撥付的支出等結(jié)算收支需要采取權(quán)責發(fā)生制對資產(chǎn)信息進行整合與分析。
(二)預算會計制度下部門預算改革帶來的影響
第一，部門預算需要將部門收入以及部門支出的內(nèi)容進行準確反映，將行政事業(yè)單位預算資金作為主要核算對象，實現(xiàn)對所有資金收支的預算。此外，由于我國基建會計存在一定的特殊，所以我國行政事業(yè)單位會計制度之中需要適當?shù)奶砑訒嬁颇�，以此實現(xiàn)資金核算[4]。第二，零基預算作為一項重要的預算方式，對預算會計信息提出了更高的發(fā)展要求，在我國行政事業(yè)單位中采取零基預算的方式，將資金收支信息進行整合，只有在這種模式下才能真正滿足我國行政事業(yè)單位的發(fā)展要求，才能真正保證資金的可持續(xù)使用。
(三)預算會計制度下國庫單一賬戶制度帶來的`影響
我國行政事業(yè)單位實施國庫單一賬戶制度之后，傳統(tǒng)模式下所存在的預算資金流轉(zhuǎn)方式會發(fā)生變革。無論是財政收入、總預算會計、各項經(jīng)費都會匯總到財政總預算會計之中。傳統(tǒng)模式下的會計核算方式逐漸發(fā)生變化，也正因為如此，我國行政事業(yè)單位所采取的收付實現(xiàn)制也將會受到嚴重的挑戰(zhàn)[5]。比如我國當前行政單位的工資是由財政部門通過銀行轉(zhuǎn)入到職工銀行卡之中，這種方式下財政總預算會計需要嚴格按照撥款數(shù)據(jù)做出一筆支出的變化，但是一筆支出的方式與“收付實現(xiàn)制”有所不符。
(四）政府采購制度所產(chǎn)生的影響
行政事業(yè)單位所需要的資金包括預算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財政部門所管理，并由財政部門進行支付。通常情況下，在我國行政事業(yè)單位之中，各項資金在流向財政部門的時候會導致整個收支過程中資金流動的脫節(jié)。除此之外，根據(jù)我國政府所制定的各項采購制度可以得知，所有在采購計劃之中的商品需要由采購部門進行管理，并由相關部門部門支付相關的資金。近年來，在我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下，政府采購的規(guī)模得到拓展與擴大，所以為了實現(xiàn)我國行政事業(yè)單位預算會計核算的全面性與精準性，貝儒要在總預算會計支出之中設置相應的財政直接撥款科目，也只有如此，才能真正將預算會計制度的意義進行展現(xiàn)，將作用進行發(fā)揮。
會計制度論文11
隨著我國社會的進步，人們經(jīng)濟水平的提高，醫(yī)院的醫(yī)療水平也得到了顯著的改善。與此同時，醫(yī)院中的成本核算工作情況也成為院方的工作人員比較重視的問題，我國的醫(yī)院成本核算工作在傳統(tǒng)的會計制度影響之下出現(xiàn)了比較多的漏洞，這也導致醫(yī)院的成本核算工作進行的并不順利，其中存在的不足和問題嚴重的影響著我國醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟效益以及成本核算的質(zhì)量�，F(xiàn)階段，最新的財務會計制度對于我國醫(yī)院中的成本核算工作起到了非常重要的正面促進作用，下面本文針對傳統(tǒng)的財務會計制度對醫(yī)院成本核算工作產(chǎn)生的影響，以及新財務會計制度下成本核算工作得到的良好改善進行詳細的分析，以期能夠促進我國醫(yī)療機構(gòu)成本核算制度的改善。
前言
社會中的醫(yī)療機構(gòu)屬于社會中比較特殊的一個行業(yè)，在現(xiàn)階段的社會環(huán)境下，很多的醫(yī)療機構(gòu)都存在著看病難，看病價格比較貴的問題，這些情況嚴重的影響著我國百姓的生活質(zhì)量和生活水平。由此可見我國的醫(yī)療機構(gòu)中財務會計的制度開展和成本核算的結(jié)果有著直接的影響，良好的財務會計制度能夠有助于醫(yī)療機構(gòu)中經(jīng)濟水平的提高。下面本文針對最新的財務會計制度下醫(yī)療機構(gòu)中的成本核算工作進行分析，了解到傳統(tǒng)財務會計制度中成本核算工作存在的問題，以及新財務會計制度下成本核算工作取得的良好優(yōu)勢，以期能夠促進我國醫(yī)療機構(gòu)中成本核算工作的良好發(fā)展。
一、傳統(tǒng)財務會計制度對醫(yī)院成本核算的影響
(一)成本分析存在不足
在我國的醫(yī)療機構(gòu)中，成本核算工作受到了以往財務會計制度的嚴重影響，因此其工作情況也出現(xiàn)了比較多的問題和漏洞，在醫(yī)療機構(gòu)的成本核算工作中主要的'問題就是對于醫(yī)院的資金成本沒有進行透徹的分析，我國的很多醫(yī)療機構(gòu)中都存在著這樣的問題。隨著社會的發(fā)展，很多醫(yī)院意識到了成本分析的重要性，但是在分析的過程中卻很容易出現(xiàn)比較嚴重的混亂情況，這樣的情況也會導致群眾在治療的過程中，同一項治療費用出現(xiàn)多次收費，或者是亂收費的現(xiàn)象，也會出現(xiàn)結(jié)余和收支的分析并不準確的情況，導致醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟收益受到嚴重的損害[1]。
(二)成本核算管理無效
在傳統(tǒng)的會計財務制度的影響之下，很多醫(yī)療機構(gòu)在成本核算的工作中并沒有產(chǎn)生有利的影響，導致這種情況的原因也是由于醫(yī)院對于成本核算工作重視程度的缺失，所以這樣的現(xiàn)象也導致成本核算工作不能夠有效的在醫(yī)療機構(gòu)中實施。在傳統(tǒng)的會計財務制度下，醫(yī)院的成本核算工作并不能夠順利的展開，這樣的情況也導致了即便是有著成本核算工作，也無法達到最終的效果[2]。
(三)從業(yè)人員成本控制意識低
在現(xiàn)階段的醫(yī)療機構(gòu)的成本控制工作中，很多醫(yī)院中的醫(yī)生一直認為自身的主要職責就是能夠?qū)颊哓撠�，并實施有效的治療手段，為居民的生活質(zhì)量提供高效的技術(shù)保證，但是卻忽視了自身在成本核算工作中的責任。這樣也導致醫(yī)療機構(gòu)中所有員工對于成本核算手段的重視程度都比較低，嚴重影響了醫(yī)院中的經(jīng)濟收益，甚至會間接的影響醫(yī)院中的醫(yī)療質(zhì)量。傳統(tǒng)的財務會計制度對于成本核算工作所產(chǎn)生的影響，還存在著項目實施不科學，實施手段不完善，工作責任無法落實等問題，這些情況都會比較嚴重的導致成本核算工作無法順利開展，甚至經(jīng)濟收益也呈現(xiàn)出下降的現(xiàn)象。
二、新財務會計制度對醫(yī)院成本核算的改善
(一)完善醫(yī)院成本核算模式
在醫(yī)療機構(gòu)成本管理工作中，對最新的財務會計制度也產(chǎn)生了越來越多的正面影響，并且在這樣的制度影響下，醫(yī)療機構(gòu)中的成本核算工作效果也得到了良好的改善。在最新的成本管理工作中，醫(yī)療機構(gòu)的成本核算能夠得到有效的完善。并且在新財務會計制度模式的完善中，醫(yī)療機構(gòu)的成本核算工作和服務質(zhì)量也會得到顯著的提高。在現(xiàn)階段的財務制度中，醫(yī)院工作的效率和質(zhì)量都出現(xiàn)了良好的改善[3]。
(二)補全醫(yī)院成本核算制度
在最新制度的影響下，醫(yī)療機構(gòu)的財務成本核算工作也會按照其發(fā)展方式找到核算的對象，并且制定出一人一責任的制度，這樣也能夠保證成本管理制度符合新制度中的要求。同時這項制度也能夠密切的和醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務人員、科室、部門相聯(lián)系。最新的財務會計制度不僅能夠完善醫(yī)療機構(gòu)的成本責任制度管理，還能夠提高成本管理工作的效果，增強醫(yī)護人員的工作責任心。
(三)提高從業(yè)人員成本控制意識
醫(yī)院中工作人員的成本核算意識是醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)展過程中不可缺少的一項內(nèi)容。并且在最新的會計制度影響下，醫(yī)院中所有人員都會出現(xiàn)思想上不同程度的提高，這樣也能夠在全方面的提高醫(yī)療機構(gòu)中人員成本管理的基礎意識。改善醫(yī)院中成本核算管理的質(zhì)量，并且通過提高相關工作人員的能力，完善醫(yī)院的成本核算結(jié)果。
(四)提高醫(yī)院成本管理制度信息化程度
隨著我國信息化程度的有效提高，對于醫(yī)療機構(gòu)成本核算工作也有著非常重要的影響。并且為了能夠有效的提高其工作的效果，把信息化技術(shù)使用在這一工作中，并且加強信息化的建設，這樣能夠更加完善成本核算工作的質(zhì)量，提高工作人員對于這項工作以及信息化技術(shù)的使用能力，加強醫(yī)療機構(gòu)的辦事效率，避免亂收費現(xiàn)象的出現(xiàn)，增加其經(jīng)濟效益，保證醫(yī)療機構(gòu)成本核算的良好效果。
三、結(jié)論
根據(jù)以上內(nèi)容能夠看出，傳統(tǒng)的財務會計制度導致我國的醫(yī)療機構(gòu)成本核算工作出現(xiàn)比較多的問題和漏洞，而最新的財務會計制度能夠有助于我國醫(yī)療機構(gòu)中成本核算工作的改善，但是在這種制度的影響下，醫(yī)療機構(gòu)中的管理體系依然需要在此基礎上進行加強和完善，并且徹底放棄傳統(tǒng)的財務會計制度所帶來的負面影響，這樣才能夠保證醫(yī)療機構(gòu)中的經(jīng)濟管理和成本核算制度能夠得到長遠的發(fā)展，促進我國醫(yī)療機構(gòu)中經(jīng)濟收益的提高。
會計制度論文12
摘要：
伴隨我國整體經(jīng)濟水平的不斷提高，權(quán)責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的應用也逐漸步入發(fā)展的軌道。“權(quán)責”，這個字眼代表的便是權(quán)利與責任，“發(fā)生制”則是指在本階段已經(jīng)發(fā)生的支付或流出。因此，所謂權(quán)責發(fā)生制，其實就是指無論資金是否已經(jīng)收取或支出，都已產(chǎn)生相應的責任，應該加入本階段對資金的統(tǒng)籌中。其在行政事業(yè)單位會計中運用，能夠清楚的確定資金的流動，了解每個階段的盈虧，讓行政事業(yè)單位的財政情況更加明朗，便于會計工作的進行。
關鍵詞：
權(quán)責發(fā)生制；行政事業(yè)單位；會計制度
權(quán)責發(fā)生制是財政管理的重要手段，大大提升了資金流動的統(tǒng)籌效率，讓各個階段資金的流入或流出更加清晰明了。便于會計對每個階段的效益做出總結(jié)，更好的對下一階段所獲的收益進行預算，降低資金虧損的風險，其在行政事業(yè)單位會計制度中的應用更是如此。
一、引入權(quán)責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的重要性
(一)引入權(quán)責發(fā)生制在行政事業(yè)單位中具有先決性
我國行政事業(yè)單位引入權(quán)責發(fā)生制具有重大的意義，不僅順應時代的'發(fā)展，而且對行政事業(yè)的單位改革制度的要求也是有其積極的影響。行政事業(yè)單位引入權(quán)責發(fā)生制具有先決性的意義，而權(quán)責發(fā)生制的實現(xiàn)基礎是持續(xù)經(jīng)營與會計分期兩個基本假設，并在此基礎上歸屬不同期間的資產(chǎn)、收入、支出等會計要素。權(quán)責發(fā)生制能在借助付款、收款、預支等項目進行具體的記錄。雖然行政事業(yè)單位與企業(yè)有所不同，但是會計分期與持續(xù)經(jīng)營也存在其實質(zhì)中。這就為權(quán)責發(fā)生制的引入提供了先決條件。
(二)引入權(quán)責發(fā)生制有利于相關單位及會計者行為具有一致性
首先從行政事業(yè)單位的資金來源方面來看，我國引入權(quán)責發(fā)生制有利于保證行政事業(yè)單位與各方利益相關者的會計行為具有一致性。事業(yè)單位因為需要運營，所以其必須與銀行等其他金融機構(gòu)互相溝通聯(lián)系，而這些相關機構(gòu)基本上都是以權(quán)責發(fā)生制作為會計基礎的。這樣不僅有利于會計信息質(zhì)量和會計業(yè)務處理準確性的提高，同時，也有助于完善財務管理制度以及為社會提供公共服務。所以，實施權(quán)責發(fā)生制具有重要的實踐意義，值得廣大行政事業(yè)單位繼續(xù)探討并推廣權(quán)責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度中的有效運用。
(三)權(quán)責發(fā)生制比收付實現(xiàn)制更加完善
收付實現(xiàn)制跟權(quán)責發(fā)生制比起來，其在資產(chǎn)會計科目上是有紕漏的，例如收付實現(xiàn)制在固定資產(chǎn)方面始終以固定資產(chǎn)購入時的原始價值為計入值，在使用過程中是存在損耗的，當然就會出現(xiàn)賬目價值與實際價值不符合的現(xiàn)象。這就不利于相關單位部門對資產(chǎn)價值的準確評估。而權(quán)責發(fā)生制則是根據(jù)實際情況在固定資產(chǎn)中進行計提折舊，而在負債方面則是確認所有已經(jīng)形成的負債并且按期計息。因此，根據(jù)實踐證明，權(quán)責發(fā)生制在累計賬目和首付款等方面更有準確性和依據(jù)性。所以不得不說權(quán)責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計的運用中是如此的強大。
二、權(quán)責發(fā)生制在行政事業(yè)單位中運用的有效措施
(一)完善行政管理相關制度
目前，權(quán)責發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的相關制度還不算完善，例如現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會計制度的評估標準低下、滯后，相關單位對資產(chǎn)的處置沒有做到規(guī)范性的實施、賬單與實際情況不符等現(xiàn)象，這些都對權(quán)責發(fā)生制的全面實施產(chǎn)生了極大地影響。因此，在權(quán)責發(fā)生制的實施過程中必須完善相應法規(guī)體系，明確規(guī)定會計工作具體操作內(nèi)容，遵循行政事業(yè)單位的實施方案，這樣才能有序進行權(quán)責發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的有效運用。當然，只有單方面的操作是行不通的，還需要行政事業(yè)單位會計人員的積極配合，認真學習相關知識，了解相關的制度規(guī)則，充分認識權(quán)責發(fā)生制實施的價值，摒棄不良思想，發(fā)揮其主觀能動性，積極投入到行政事業(yè)單位中去，為完善行政管理制度的實施打下一個良好的基礎。
(二)全面實行權(quán)責發(fā)生制
權(quán)責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計中的運用尚未成熟，仍有很多問題需要解決，因此全面發(fā)展權(quán)責發(fā)生制尤為重要。行政事業(yè)單位對權(quán)責發(fā)生制的認知十分模糊，在發(fā)展權(quán)責發(fā)生制的同時，首先要明確其所代表的含義，才能讓其按照預定的方向穩(wěn)定發(fā)展。如今在權(quán)責發(fā)生制發(fā)展的路上還具有很多阻礙，如相關法規(guī)不完善，會計人員不嚴謹，賬目流入流出不符等。因此要想全面發(fā)展權(quán)責發(fā)生制，還要完善相關制度，只有這樣才能促進權(quán)責發(fā)生制全面發(fā)展。
(三)建立評價總結(jié)體系
建立評價總結(jié)體系是對權(quán)責發(fā)生制在行政事業(yè)單位中成功運用的有效手段。權(quán)責發(fā)生制的存在是為了讓資金的流動更加透明化，使相關從業(yè)人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對每一階段工作完成，進行評價總結(jié)是相當重要的。通過評價總結(jié)，行政事業(yè)單位可以對下一階段資金的流動情況進行預算，合理的支配資金，做到可持續(xù)發(fā)展。建立評價總結(jié)體系的另一目的是對會計人員的工作進行評價。會計人員在實行權(quán)責發(fā)生制時，要對很多方面的資金流入或流出進行統(tǒng)籌。單位應該定期對會計人員工作進行評價，并適當?shù)慕o予獎勵，這是對其工作的認可，有效的增強了其工作動力。會計人員工作激情飽滿，更有利于權(quán)責發(fā)生制的全面實行。
三、結(jié)束語
權(quán)責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的運用已經(jīng)得到了社會的認可。其有效的加強了行政事業(yè)單位對資金流動的了解，讓資金的流入和流出更加準確。在權(quán)責發(fā)生制的有效施行下，相關會計人員能夠詳細對每一階段的資金進行總結(jié)，清楚的明白本階段的盈虧情況。這樣會計人員才能對下一階段資金的流動進行預算，做到心中有數(shù)。權(quán)責發(fā)生制順應了國家可持續(xù)發(fā)展的基本方針，對提高行政事業(yè)單位業(yè)績做出了巨大的貢獻。因此，要注重權(quán)責發(fā)生制的全面發(fā)展，并將其有效的推廣到其他相關部門。
會計制度論文13
一、引言
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境問題也日益凸顯出來，已經(jīng)嚴重制約了我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，解決環(huán)境問題迫在眉睫。而我國尚未有完善的環(huán)境會計制度，導致環(huán)境會計核算內(nèi)容和方法無法可依。日本在上世紀90年代引進環(huán)境會計，在環(huán)境會計的理論研究與實踐方面都取得了顯著成效，并建立了一套健全的環(huán)境會計制度。因此，對日本環(huán)境會計制度的研究，并從中歸納出其經(jīng)驗做法，對于我國環(huán)境會計的實施與推廣、及其制度構(gòu)建具有一定的現(xiàn)實意義。本文通過文獻分析研究和比較研究的方法，在對該國環(huán)境會計制度的實施過程中的先進經(jīng)驗分析基礎上，闡述對我國環(huán)境會計制度構(gòu)建的啟示。
二、日本環(huán)境會計的制度化
1.日本政府積極推進立法
日本政府將1999年確立為“環(huán)境會計的元年”[1]，著力推進該國環(huán)境會計的開展。日本政府在提出建設“循環(huán)型經(jīng)濟社會”的目標后，制定一系列法律、法規(guī)和總量控制準則，為環(huán)境會計制度的實施奠定了基礎。1997年，日本環(huán)境保護省組建了由產(chǎn)官學各界組成的環(huán)境會計委員會，在環(huán)境會計指南的制定和推進環(huán)境會計實施方面做了大量做有成效的工作。
2.環(huán)境會計制度化和實用化
環(huán)境省1999年3月，發(fā)布了《環(huán)境成本的.控制與公開指南（征求意見稿）》，隨后于20xx年6月發(fā)布了《環(huán)境會計指南》（以下簡稱《指南》）；20xx年5月對該指南進行了修改和補充，頒布了《指南（第2版）》；同年6月發(fā)布了《環(huán)境報告指南20xx—關注利益相關者》；20xx年3月，發(fā)布《指南（20xx版）》；此后，環(huán)境省于20xx年4月頒布了《環(huán)境保護成本分類指南》。20xx年2月，《指南（20xx版）》的發(fā)布，使環(huán)境會計在內(nèi)容要求上更加詳細具體，更加具有指導意義�！吨改稀返牟粩嘈抻喭晟啤⑼脐惓鲂�，對企業(yè)建立環(huán)境會計核算體系、遵守環(huán)境會計制度，起到了極大的推動作用。提供了依據(jù)和保障。
3.環(huán)境會計應用型人才的培養(yǎng)
在日本的許多大學中不僅開設了環(huán)境會計的課程，而且強調(diào)加強環(huán)境會計的應用推廣，邀請企業(yè)界實務經(jīng)驗者進行學術(shù)交流，吸收更多的學者投身于環(huán)境會計及其制度構(gòu)建的研究之中，為環(huán)境會計制度的構(gòu)建及其發(fā)展奠定了堅實的基礎。
三、中國環(huán)境會計存在的問題
1.政府相關部門參與不積極
我國環(huán)境保護部雖然在很多環(huán)境事務活動中取得了很大的成績，但仍缺少對環(huán)境會計的關注。而日本政府在推進實施環(huán)境會計項目方面，以環(huán)境會計研究委員會為核心，開展一系列環(huán)境會計理論研究、應用研究，以及環(huán)境會計制度構(gòu)建的研究。
2.缺乏相關的法制法規(guī)
近年來，雖然我國相繼頒布了《環(huán)境噪音污染防治條例》、《水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，但是已頒布的法律與環(huán)境會計關聯(lián)性較差[2]，導致企業(yè)在開展環(huán)境會計時，無法可依，使環(huán)境會計的開展缺乏針對性、規(guī)范性。
3.缺乏環(huán)境會計的專業(yè)人才與研究
環(huán)境會計是近年來才新興起的會計學的一個分支，我國環(huán)境會計的專業(yè)人才匱乏，大部分的會計人員只了解財務會計，管理會計等基礎知識，缺乏對環(huán)境會計的學習；環(huán)境會計的研究，目前仍停留在理論研究和國外經(jīng)驗的介紹的層面。
四、對我國的啟示
1.增強政府在環(huán)境會計制度化中的作用
我國環(huán)境保護部的職責主要是對重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、承擔落實國家減排目標的責任、負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護工作、負責環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布等。缺少對環(huán)境會計的關注，應借鑒日本的經(jīng)驗，建立環(huán)境會計的產(chǎn)官學推進機制[3]，以推進環(huán)境會計制度的構(gòu)建及其實施。
2.及早出臺我國的《環(huán)境會計指南》
我國至今尚未建立一套健全的環(huán)境會計制度，導致企業(yè)對環(huán)境會計的核算缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性，致使環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容參差不齊，缺乏完整性。日本在環(huán)境會計制度建設過程中，邊實踐、邊研究，在應用中不斷地修訂環(huán)境會計指南。我國應借鑒日本經(jīng)驗制定適合我國國情的《環(huán)境會計指南》[4]。
3.以環(huán)境報告書為媒介推進環(huán)境會計的開展
在借鑒日本經(jīng)驗建立我國的《環(huán)境會計指南》的同時，大力推動企業(yè)發(fā)布環(huán)境報告書，通過環(huán)境報告書將本企業(yè)的環(huán)境會計信息，及時地傳遞給利益相關者，將環(huán)境報告書作為與社會公眾溝通的橋梁、作為傳遞環(huán)境會計信息的媒介，以增強企業(yè)的責任感和使命感。
五、結(jié)論
日益枯竭的原料和能源的現(xiàn)狀，要求我國必須堅持不懈的走可持續(xù)發(fā)展的道路，而要突破我國可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，應充分發(fā)揮政府相關部門的職能，及早出臺環(huán)境會計指南，以環(huán)境報告書為媒介大力推進環(huán)境會計，并加強環(huán)境會計專業(yè)人才的培養(yǎng)，以適應我國環(huán)境會計制度化的需要。
會計制度論文14
一、我國原成本會計制度體系的缺陷
我國原成本會計制度體系是由《國營企業(yè)成本管理條例》、〈〈國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會計制度以及《企業(yè)會計準則》構(gòu)成隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變遷，該制度體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)成本核算實務的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面：
第一,成本核算方法落后我國于20世紀80年代
頒布的成本管理條例和成本核算辦法是在國家推廣經(jīng)濟承包責任制的背景下制定的，它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位，而沒有提及作業(yè)成本法和標準成本法等先進的成本核算方法。
第二,制造費用分配方法過于簡單隨著機械化程度的提高，企業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，制造費用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大，但原產(chǎn)品成本核算規(guī)范體系中所規(guī)定的制造費用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過于簡單，這就直接導致了產(chǎn)品成本的計算結(jié)果不夠準確
第三，過度依賴會計制度與會計準則對產(chǎn)品成本核算進行規(guī)范近年來,隨著成本管理條例和成本核算辦法的名存實亡成本核算實務中大多依據(jù)現(xiàn)行會計制度或會計準則來進行處理由于會計制度和會計準則側(cè)重于規(guī)范企業(yè)對外提供的財務狀況和經(jīng)營成果的信息，對企業(yè)內(nèi)部管理和對外報告所需要的成本信息只是進行間接規(guī)范，所以它不能完全代替成本會計制度或成本會計準則來規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實務。
第四，與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后，隨著我國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，國際社會特別是歐美國家對我國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查案急劇增加，且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的，但與我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國際慣例差異較大，企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷調(diào)查機構(gòu)所普遍認可不無關系。
二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新及作用
為了彌補我國原成本會計制度體系的缺陷，加強企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作，保證產(chǎn)品成本信息真實完整，促進企業(yè)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，財政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）)鰣會〔20xx丨17號)，并規(guī)定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。
(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新點
1.對產(chǎn)品進行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中持有以備出售的產(chǎn)成品商品，以及企業(yè)提供的勞務或服務。
2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農(nóng)業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類,并對各行業(yè)如何實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規(guī)定。
3.規(guī)定制造業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身特點和條件,利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進行歸集和分配。
4.規(guī)定企業(yè)可以采用標準成本法對直接材料進行曰常核算，但在期末應將所耗用的直接材料的標準成本調(diào)整為實際成本。
5.對制造費用的核算內(nèi)容作出了規(guī)定,即制造費用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務而發(fā)生的各項間接費用，包括企業(yè)生產(chǎn)部門（如生產(chǎn)車間）發(fā)生的水電費固定資產(chǎn)折舊無形資產(chǎn)攤銷管理人員的職工薪酬勞動保護費國家規(guī)定的有關環(huán)保費用季節(jié)性和修理期間的停工損失等。
6.提出了為滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對象多維度，是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎，按照企業(yè)有關部門的生產(chǎn)流程及其相應的成本管理要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，組合出產(chǎn)品維度工序維度車間班組維度生產(chǎn)設備維度客戶訂單維度變動成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次，是指根據(jù)企業(yè)成本管理需要，劃分為企業(yè)管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出，成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對象的傳統(tǒng)思維，拓展了包括以作業(yè)為基礎來確定成本核算對象的新思路，并實現(xiàn)了分層次管理成本的新手段。
(二）企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量
會計信息失真是我國經(jīng)濟生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會計信息的重要組成部分，成本信息質(zhì)量決定了會計信息的質(zhì)量因此，筆者認為，由于原制度層面上的缺陷所導致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計算結(jié)果不準確的問題，是我國會計信息失真的重要原因之一。
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點是引入了作業(yè)成本法來核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動因，并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費用，所以，采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計算的準確性，進而提高我國成本信息乃至整個會計信息的質(zhì)量。
2.有利于促進我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同
由于目前國際上仍然有不少發(fā)達國家拒絕承認中國的市場經(jīng)濟國地位，所以國際上時有進口國調(diào)查機構(gòu)藉產(chǎn)品成本核算問題對我國某些出口產(chǎn)品實施反傾銷措施，這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施可以有效地規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為，如合理地解決成本費用的歸集和分配問題，以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問題等這些問題的解決可以促進我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同，提高我國出口產(chǎn)品成本計算結(jié)果的準確性與合理性，并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認可，能成為國際反傾銷調(diào)查機構(gòu)的“最佳可采證據(jù)因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施,對于謀求中國完全市場經(jīng)濟地位提高我國企業(yè)國際競爭力，以及貫徹落實中央提出的“走出去戰(zhàn)略方針”具有重要意義。
3.有利于政府價格監(jiān)管部門對自然壟斷行業(yè)進行有效的價格監(jiān)管
我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品，通常采用成本加成的定價方法，即這些行業(yè)產(chǎn)品的價格不是通過市場競爭決定，而是由政府價格監(jiān)管部門依據(jù)各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來予以確定在成本加成定價法下,產(chǎn)品定價依賴于企業(yè)提供的實際成本信息,在信息不對稱的情況下,供需雙方博弈關系的存在會使得自然壟斷企業(yè)很可能通過高工資高福利高待遇等手段來推高成本甚至虧損進而要求漲價因此,依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的.真實性和合理性進行審計，并在此基礎上按照產(chǎn)品的實際或標準成本來確定其價格，能夠防止政府價格監(jiān)管部門被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現(xiàn)象所蒙蔽，保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價格趨于合理,并以此保護社會公眾的利益不被損害，以及推動自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為，增強其通過改善管理提高效率等途徑來降低成本的積極性和主動性。
4.有利于進一步完善政府采購制度,降低政府采購成本
隨著政府采購制度在美國等西方發(fā)達國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益，而且還具有調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟保護民族產(chǎn)業(yè)促進技術(shù)進步等功能。
然而，由于制度不完善等問題的存在，致使在我國的政府采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)成本失控采購價格高于市場價格采購成本居高不下的怪現(xiàn)象頒布和實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中，明確了哪些支出可以計入成本,哪些支出不能計入成本，以及成本費用的確認計量分配方法等這樣，一方面使得各生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)成本口徑保持可比，為政府對采購合同的談判和標的價格的確定提供了一個更加充分的依據(jù)；另一方面，也為政府采購審計監(jiān)督工作的有效運行創(chuàng)造了有利條件。
三、進一步完善我國成本會計制度體系建設的建議
(一)制定成本會計準則
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國成本會計制度建設中取得的重大成果，它對于我國成本會計理論研究和實務發(fā)展必將起到積極的推動作用然而,從成本會計制度建設的國際慣例來看，制定成本會計準則依然是新時期我國成本會計制度建設的必然選擇。
從國際上看，美國日本韓國印度等國家都有成本會計準則盡管這些國家的政治經(jīng)濟法律文化環(huán)境與我國有著較大的差異，但其制定成本會計準則的主要目標與我國卻是完全一致，即都是為了加強對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價格管制成本會計準則是我國會計準則體系的重要組成部分，在規(guī)范成本會計實務提高企業(yè)成本核算和管理水平，以及加強特殊業(yè)務的價格管制方面，比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此，借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，加快我國成本會計準則建設的步伐，是我國會計準則與國際會計慣例趨同和等效的大勢所趨。
(二）擴大標準成本法的應用范圍
標準成本法亦稱標準成本制度，是傳統(tǒng)的成本控制方法之一這種方法通過制定成本標準，將實際成本與標準成本對比，分析成本差異，尋找產(chǎn)生差異的原因，并進行改進，從而達到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的它包括制定標準成本計算和分析成本差異處理成本差異三個環(huán)節(jié)所組成的完整系統(tǒng)標準成本法自20世紀20年代形成以來，在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應用自改革開放以來，我國已有越來越多的企業(yè)對標準成本法進行應用，國內(nèi)的許多學者也對標準成本法的應用進行了深入研究和系統(tǒng)總結(jié)。
如前所述，引入標準成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng)新，但遺憾的是制度中僅規(guī)定企業(yè)在直接材料的核算中采用標準成本法，這似乎表明準則制定者對標準成本法的應用仍然顧慮重重。
筆者認為，盡管標準成本法對企業(yè)成本會計信息化水平和成本會計人員素質(zhì)的要求較高，但從當前我國大中型企業(yè)成本會計核算的實際情況來看，全面應用標準成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標準成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會計制度建設中，進一步擴大標準成本法的應用范圍，即標準成本法不僅在直接材料直接人工制造費用的核算中可以采用，對于期間費用的核算也可以采用適時引入變動成本法對外貿(mào)易是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，近年來，受西方國家貿(mào)易保護主義抬頭所影響，我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對我國某些產(chǎn)品的出口實施限制甚至致命打擊據(jù)統(tǒng)計，自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量，以及平均每年被實施反傾銷措施的案件數(shù)量均占全球的三分之一左右毫無疑問,頻繁的國際反傾銷已嚴重損害我國相關產(chǎn)業(yè)利益，影響我國對外貿(mào)易乃至整個經(jīng)濟的發(fā)展基于此，正視國際反傾銷的嚴峻形勢，深入研究我國在反傾銷應對中所面臨的成本會計制度層面的問題及其解決方案，無疑是當前我國成本會計制度建設中的重大課題。
國際反傾銷調(diào)查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動成本法，即直接材料直接人工和變動制造費用計入產(chǎn)品成本，而對于固定制造費用則直接計入當期損益但我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規(guī)定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法，即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費用項目其中制造費用不但包括變動制造費用，也包括固定制造費用由此不難看出，只有引入變動成本法的成本會計制度或成本會計準則，才能真正實現(xiàn)我國會計規(guī)范的國際趨同和等效，并使我國成本會計核算實務能夠直接生成國際反傾銷調(diào)查所需的產(chǎn)品成本信息，從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷應對中所處的不利地位。
當然，引入變動成本法是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,需要有關方面的協(xié)調(diào)和配合，這就要求準則制定者既要知難而進,又不能操之過急，方能實現(xiàn)我國成本會計制度建設的又一次飛躍。
會計制度論文15
與企業(yè)單位不同，事業(yè)單位的財務核算具有較強的非營利性與社會性。事業(yè)單位財務核算的主要內(nèi)容是記錄、監(jiān)督事業(yè)單位實際發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務，并且通過一系列的記錄、監(jiān)督活動實現(xiàn)對事業(yè)單位財務活動的有效把握，充分發(fā)揮出財務資金的使用效率，促進事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展。20xx年1 月1 日頒布并實施的《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》對于我國事業(yè)單位的會計核算產(chǎn)生了重大影響，如何去更好地適應新會計制度成為事業(yè)單位會計核算的重點工作。
1 當前事業(yè)單位財務核算存在的問題
1. 1 內(nèi)部審計缺乏獨立性和權(quán)威性
首先，在事業(yè)單位財務工作審計監(jiān)督中面臨的一個首要問題就是內(nèi)部審計缺乏獨立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計缺乏獨立性主要是指，審計監(jiān)督人員在進行監(jiān)督的時候并不能本著一個公平、公開、公正的原則去進行監(jiān)督工作。因為往往監(jiān)督人員與審計人員之間有著某種利益關系，這就導致了監(jiān)督工作的獨立性不能得到很好的保證; 因為沒有得到事業(yè)單位核心部門的重視，這樣就會造成在開展具體監(jiān)督工作的時候，不會得到審計人員的重視，往往只會使這些審計人員應付了事。總體而言，事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督工作的獨立性問題，主要是來自監(jiān)督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關系而造成的。
1. 2 事業(yè)單位財務核算缺乏全面性
多數(shù)事業(yè)單位開展財務工作財務核算是以尋求現(xiàn)有財務工作中存在的問題為主要目的，因此財務核算工作中往往是事后財務核算多，事前、事中少，對促進事業(yè)單位整個營運狀況、資金運作水平的提高關注度不夠，多數(shù)時候是為了財務核算而財務核算，較難發(fā)現(xiàn)客觀性、針對性和苗頭性的問題。同時，我國的財務核算往往沒有做計劃和預算的習慣，只對已發(fā)生的事情進行財務核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財務核算進行改革，但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業(yè)單位財務核算人手少，任務重，財務核算人員多數(shù)僅僅是針對眼前的任務而開展工作，且多數(shù)事業(yè)單位財務核算隊伍知識結(jié)構(gòu)“老齡化”現(xiàn)象嚴重，養(yǎng)成了一種微觀思維和慣性思維，難以將最新的財務核算方法、財務核算理念運用到財務核算工作中來。
2 新會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響
2. 1 擴大適用范圍
我國在1997 年頒布的《會計制度》在公共財政管理上過分強調(diào)行業(yè)類型以及經(jīng)濟類別，這就導致了在實施過程中很多行業(yè)以及企事業(yè)單位之間在財務會計信息收集與統(tǒng)計方面存在很大的問題，導致了行業(yè)壁壘的出現(xiàn)。而20xx 年1月1 日頒布的新《會計制度》則打破了各行業(yè)以及企事業(yè)單位之間存在的會計信息壁壘，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一各行各業(yè)的財務會計審核制度。這樣使得不同行業(yè)類型以及經(jīng)濟類別的會計在會計信息上不會有太大的出入，有利于不同行業(yè)以及不同經(jīng)濟成分的企事業(yè)單位在會計信息上的交流，提高了財政管理效率。
2. 2 進一步對會計要素進行劃分
新會計制度將會計要素分為負債、收入、支出、資產(chǎn)和凈資產(chǎn)五大方面，并且對于這五大要素進行細分。通過這樣的劃分方式使得事業(yè)單位不同多個財務內(nèi)容之間的區(qū)分更為準確、合理，同時也間接地提升了事業(yè)單位會計核算的效率與質(zhì)量。舊會計制度過于強調(diào)預算資金，缺乏對于財務核算管理的規(guī)定，難以真實反映出事業(yè)單位真實財務狀況，而新會計制度則加大了對財務核算的范圍及內(nèi)容，有效保證了會計信息的真實性。
2. 3 固定資產(chǎn)核算的改變
舊會計制度將固定基金和固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)初始價值的計量方式，新會計制度改變了這一計量方式，采用了“累計折舊法”進行計量�！袄塾嬚叟f法”綜合考慮固定資產(chǎn)原有價值和固定資產(chǎn)折舊率等方面要素，提升了固定資產(chǎn)核算的精準度。新會計制度同時進行固定資產(chǎn)和原值計入的計量，并且根據(jù)實際進行相應沖減。同時，不將計入原有的流動資產(chǎn)沖減，這一方式使得固定資產(chǎn)核算效率大大提升。
3 新會計制度對事業(yè)單位財務核算的對策分析
3. 1 完善事業(yè)單位內(nèi)部審計制度
審計制度的建立是為了保證事業(yè)單位財務會計活動能夠在有序的環(huán)境下進行，因此從保證事業(yè)單位長期良好發(fā)展的角度出發(fā)，應當不斷完善事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部審計制度，結(jié)合事業(yè)單位自身財務管理的實際情況，強化內(nèi)部控制與內(nèi)部審計制度建設。加強事業(yè)單位內(nèi)部審計制度建設不僅僅是新會計制度對于事業(yè)單位財務管理的要求，同時也是切實提升事業(yè)單位財務管理能力的重要舉措。因此事業(yè)單位應該從實際情況出發(fā)，從戰(zhàn)略角度出發(fā)制定并完善符合事業(yè)單位發(fā)展要求的內(nèi)部審計制度。同時積極推動人資信評價體系建設，強化能力建設與職業(yè)素養(yǎng)培育雙重建設，從而培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的事業(yè)單位財務核算人才。
3. 2 做好收入的確認、計量和成本核算的解決
新會計準則更加強調(diào)經(jīng)濟利益會帶來事業(yè)單位權(quán)益的增加，這一概念與資產(chǎn)資產(chǎn)負債觀基本保持一致，也是符合新會計準則要求的內(nèi)容。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位收入確認、計量方式中，將各項收入均納入到收入范疇內(nèi)，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業(yè)單位的凈利潤增加，只是增加賬面上的數(shù)字。因此這種收入以及計量方式不夠科學，需要采用差額計入收入法。差額計入收入法計入的是企業(yè)的凈收入，能夠真正帶來企業(yè)所有者權(quán)益的增加，因此該方法符合新會計準則的要求; 事業(yè)單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實際要求的，應該充分發(fā)揮出“網(wǎng)絡結(jié)算”“差額結(jié)算” “相互結(jié)算”等計算方式的優(yōu)勢，根據(jù)實際情況靈活選擇。同時事業(yè)單位在實施會計制度時，做好會計實務工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的資產(chǎn)清查工作及會計實務的處理工作，對固定資產(chǎn)要計提折舊，對無形資產(chǎn)要進行攤銷，以促進新會計制度下事業(yè)單位財務核算工作發(fā)展。
3. 3 完善財務報告制度
與舊會計制度相比，新會計制度將財務報告分為附注和會計報表兩部分，并且在原會計制度的基礎上，對于會計報表的內(nèi)容進行完善與增添。為了適應新會計制度的這一要求，事業(yè)單位應該從以下幾方面完善財務報告制度: 預算管理方面。在目前預算編制中，做好固定資產(chǎn)的清算以及無形資產(chǎn)損耗的估量工作，強化對于資產(chǎn)運行過程中價值損失的核算預計量，進而提升資產(chǎn)運行與使用效率。按照資金的來源進行區(qū)分，做好財務資金分離預算，從而將財政補助資金與非財政補助資金準確區(qū)分開來; 資金收入與支出方面。收入方面，準確界定不同來源的財政資金的類型以及數(shù)量。支出方面，逐步完善財務集中收支體制，適當增加支出會計科目; 資產(chǎn)管理方面。在資產(chǎn)的入賬核算上，應該對捐贈、盤盈等非經(jīng)營方式獲得的資金進行規(guī)范會計入賬。對于存在憑證的固定資產(chǎn)，應當由憑證資料以及稅費確定會計入賬數(shù)目。對于不存在憑證的固定資產(chǎn)，如接受的捐贈或收到的實物投資，應使用協(xié)議價格或公允價值進行會計計量，并且在財務報表中予以單獨注明。資產(chǎn)損耗的會計核算上，增設“累計折舊”“累計攤銷”等科目。根據(jù)不同類型的'資產(chǎn)選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。
3. 4 推行財務人員離任審計公示制度
為了明確財務人員離職后資產(chǎn)、資金和資源的清算與問責，正確評價財務人員任職期間的經(jīng)濟責任，就需要引入財務人員離任審計制度。從審計本身出發(fā)，將經(jīng)濟責任審計、預算審計、工作績效審計、個人財務審計等多方面內(nèi)容有效地結(jié)合起來，真正做到立體化審計，保證審計結(jié)果的真實性與可靠性。審計公示是將審計結(jié)果通過專欄、報紙、廣播、電視等公共方式進行公開，使得廣大職工對于審計依據(jù)、程序、內(nèi)容、時限、規(guī)章制度、審計結(jié)果等內(nèi)容有著清楚的認識，通過社會范圍內(nèi)的監(jiān)督，以保證審計結(jié)果的真實性，提升審計質(zhì)量。財務人員離任審計公示制度包括兩部分，一是審計目的公示。在相關審計人員對被審計的離任財務人員進行審計之前，要提前將審計依據(jù)、審計人員名單、審計內(nèi)容等內(nèi)容進行公示; 二是審計結(jié)果的公示。在不違反相關保密法規(guī)的前提下，將審計流程、審計報告、決定書等內(nèi)容報給相關部門，并且盡可能將可公示的內(nèi)容予以公示。
3. 5 穩(wěn)步推進財務核算績效指標體系建設
穩(wěn)步推進財務核算績效指標體系建設，是一項系統(tǒng)、長期性工作，需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數(shù)據(jù)資料，總結(jié)歸納績效考核規(guī)律，積極尋求聯(lián)系點。采取統(tǒng)計分析的方法逐步探索事業(yè)單位績效與部門整體績效的關系，探索同類事業(yè)單位的效益產(chǎn)出比; 二是酌情選擇績效考核指標。本著先易后難，由簡入繁的原則，從事業(yè)單位預算入手，制定出與預算相對應的各個分事業(yè)單位的績效指標; 三是合理利用先期評價試點事業(yè)單位已建立起來的指標體系，將其應用于同類事業(yè)單位繼續(xù)檢驗; 四是以綜合價值的最優(yōu)作為評價標準，結(jié)合事業(yè)單位成本控制的特點，明確重點考評指標體系，兼顧各部門協(xié)同發(fā)展要求。有效地處理“當年預算評價”與“戰(zhàn)略規(guī)劃評價”之間的關系，實現(xiàn)評價的短期性與長期性有效結(jié)合，從而保證評價激勵體系的有效性與準確性。
4 結(jié)論
新會計制度的頒布實施對于當前的事業(yè)單位財務核算提出了較多的要求。面對這些限制和束縛，事業(yè)單位應該勇敢面對，及時獲取最新最權(quán)威的會計政策，并且據(jù)此調(diào)整自己的財務管理活動，充分運用新管理方法、新管理技術(shù)，進而實現(xiàn)事業(yè)單位財務核算的有序進行。
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