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規(guī)定

福建省廈門市制定法規(guī)規(guī)定

時(shí)間:2024-07-07 15:02:02 規(guī)定 我要投稿
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福建省廈門市制定法規(guī)規(guī)定

  導(dǎo)語(yǔ):下面是小編收集的福建省廈門市制定法規(guī)規(guī)定,歡迎閱讀。

  第一章 總 則

  第一條 根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于授權(quán)廈門市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和廈門市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定》,制定本規(guī)定。

  第二條 廈門市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)稱為條例、規(guī)定和辦法。凡對(duì)某一方面工作作比較全面、系統(tǒng)規(guī)定的,稱為“條例”;

  對(duì)某一方面工作作部分規(guī)定的,稱為“規(guī)定”;對(duì)某項(xiàng)工作作比較具體規(guī)定的,稱為“辦法”。

  第三條 法規(guī)生效后,在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織和各辦事機(jī)構(gòu)、全體公民和境外人員都必須嚴(yán)格遵守,認(rèn)真執(zhí)行。

  第四條 廈門市人民代表大會(huì)依照《廈門市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》制定、修改、廢止法規(guī)。

  廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì))依照本規(guī)定在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間制定、修改、廢止法規(guī)。

  第五條 制定法規(guī)的范圍:

  (一)為保憲法、法律、行政法規(guī)和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的貫徹實(shí)施需要制定的法規(guī);

  (二)為貫徹實(shí)施福建省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)、決議、決定需要制定的法規(guī);

  (三)實(shí)施自由港某些政策需要制定的法規(guī);

  (四)改革開(kāi)放需要制定的法規(guī);

  (五)開(kāi)展對(duì)臺(tái)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化科技等合作和交流需要制定的法規(guī);

  (六)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定,需要制定的其他法規(guī)。

  第六條 制定法規(guī)的原則:

  (一)遵憲法的.規(guī)定以及法律和行政法規(guī)的基本原則;

  (二)根據(jù)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況和實(shí)際需要;

  (三)借鑒境內(nèi)外地區(qū)和其它國(guó)家有益的經(jīng)驗(yàn)。

  第二章 法規(guī)草案的起草

  第七條 制定法規(guī)應(yīng)當(dāng)制定年度立法計(jì)劃:

  (一)有權(quán)提出法規(guī)議案的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在每年十一月底前向市人大常委會(huì)提出下一年度制定法規(guī)的計(jì)劃。

  (二)市人大法制委員會(huì)會(huì)同市人大其它專門委員會(huì),編制全市的年度立法計(jì)劃草案,報(bào)市人大常委會(huì)主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議)審定。

  年度立法計(jì)劃實(shí)施中,需要增減或者變更項(xiàng)目的`,應(yīng)當(dāng)提前報(bào)主任會(huì)議批準(zhǔn)。

  第八條 本市各政黨、人民團(tuán)體的市級(jí)單位、駐廈部隊(duì)師級(jí)以上單位,可以向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出制定有關(guān)法規(guī)的建議(以下簡(jiǎn)稱立法建議)。

  區(qū)、縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、市級(jí)人民代表,可以向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出立法建議。

  市人民政府各有關(guān)部門、區(qū)級(jí)人民政府,可以向市人民政府提出立法建議。

  提出立法建議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:法規(guī)名稱、立法依據(jù)、立法宗旨和目的、需要解決的主要問(wèn)題和采取的法律對(duì)策、起草法規(guī)的單位、人員和提請(qǐng)審議的時(shí)間安排等。

  立法建議由市人大有關(guān)專門委員會(huì)和市法制局分別進(jìn)行初步審查,提出是否列入年度立法計(jì)劃的意見(jiàn),報(bào)主任會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議審定。

  第九條 法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議前,完成征求意見(jiàn)和協(xié)調(diào)工作。

  第十條 市人大有關(guān)專門委員會(huì)在有關(guān)單位起草法規(guī)草案時(shí),可以派員了解法規(guī)草案的起草和協(xié)調(diào)工作情況。

  第三章 法規(guī)議案的提出

  第十一條 主任會(huì)議、市人大各專門委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、廈門海事法院、市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向市人大常委會(huì)提出法規(guī)議案。

  第十二條 提出法規(guī)議案,必須由提出議案的機(jī)關(guān)審議通過(guò),由主要負(fù)責(zé)人簽署,正式行文報(bào)送;市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的.,由提案人共同簽署。

  第十三條 提出法規(guī)議案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交該法規(guī)草案、說(shuō)明和依據(jù)的法律、政策及有關(guān)部門、單位對(duì)法規(guī)草案主要問(wèn)題的不同意見(jiàn)及協(xié)調(diào)情況等有關(guān)資料。

  第四章 法規(guī)草案的審議

  第十四條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案和說(shuō)明以及有關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)按年度立法計(jì)劃確定的時(shí)間報(bào)送市人大常委會(huì)辦公廳。

  第十五條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案,由有關(guān)的專門委員會(huì)對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行初審。主任會(huì)議根據(jù)有關(guān)的專門委員會(huì)提出的審議意見(jiàn),決定是否將該法規(guī)草案提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

  主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)草案在提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議前,需要修改的,可以要求提案人進(jìn)行修改,也可以由有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)同提案人修改。

  第十六條 市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案時(shí),提案人或者受委托單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)向常委會(huì)全體會(huì)議作關(guān)于法規(guī)草案的說(shuō)明。市人大有關(guān)的專門委員會(huì)作審議意見(jiàn)的報(bào)告。

  第十七條 市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案,可以分組審議或者全體會(huì)議審議。提案人和有關(guān)起草人員,應(yīng)當(dāng)出席或者列席會(huì)議,聽(tīng)取審議意見(jiàn),回答詢問(wèn)。

  第十八條 市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案,可以經(jīng)一次會(huì)議審議通過(guò),也可以經(jīng)兩次以上會(huì)議審議通過(guò)。

  第十九條 市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案時(shí),有較大意見(jiàn)分歧的`,可以由主任會(huì)議提議,經(jīng)全體會(huì)議同意,暫不交付表決。該法規(guī)草案交由市人大有關(guān)的專門委員會(huì)和提案人進(jìn)一步研究修改,并將修改情況向主任會(huì)議說(shuō)明,由主任會(huì)議決定是否提交常委會(huì)繼續(xù)審議。

  第二十條 法規(guī)草案經(jīng)市人大常委會(huì)審議后,需要進(jìn)行修改的,由有關(guān)的專門委員會(huì)根據(jù)市人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)組織修改,并將修改情況向主任會(huì)議說(shuō)明。

  主任會(huì)議根據(jù)有關(guān)的專門委員會(huì)提出的對(duì)法規(guī)草案修改情況的說(shuō)明,決定是否將修改的法規(guī)草案提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議,并由該專門委員會(huì)向市人大常委會(huì)全體會(huì)議作法規(guī)草案修改情況的說(shuō)明。

  第二十一條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案,經(jīng)全體會(huì)議審議后認(rèn)為需要提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的,由市人大常委會(huì)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議。

  第二十二條 市人大常委會(huì)認(rèn)為有必要,可以將法規(guī)草案刊登在《廈門日?qǐng)?bào)》上或者采用適當(dāng)?shù)姆绞,廣泛征求意見(jiàn)。

  第五章 法規(guī)的通過(guò)、公布和備案

  第二十三條 市人大常委會(huì)舉行全體會(huì)議依法通過(guò)法規(guī)。

  通過(guò)法規(guī)采用無(wú)記名表決方式。

  第二十四條 市人大常委會(huì)會(huì)議表決法規(guī)草案,由常委會(huì)以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

  表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

  第二十五條 市人大常委會(huì)通過(guò)的法規(guī)由市人大常委會(huì)發(fā)布公告,并在市人大常委會(huì)《會(huì)刊》予以公布。

  《廈門日?qǐng)?bào)》是市人大常委會(huì)刊登法規(guī)的'指定報(bào)紙,應(yīng)當(dāng)于法規(guī)通過(guò)之日起三日內(nèi)全文登載。

  第二十六條 市人大常委會(huì)制定的法規(guī),由市人大常委會(huì)辦公廳于通過(guò)之日起十日內(nèi)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院和福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

  第六章 法規(guī)的修改和廢止

  第二十七條 市人大常委會(huì)制定的法規(guī)需要修改或廢止的,提案人應(yīng)當(dāng)提出法規(guī)修正案或廢止案,依照本規(guī)定有關(guān)程序辦理。

  第二十八條 市人大常委會(huì)通過(guò)的.法規(guī)修正案或廢止案應(yīng)當(dāng)作出關(guān)于修改或廢止法規(guī)的決定,并予以公布。作出修改法規(guī)決定的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布修改后的法規(guī)文本。

  第七章 附 則

  第二十九條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬于市人大常委會(huì)。

  第三十條 本規(guī)定自通過(guò)之日起施行。

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