國(guó)防科工委法規(guī)規(guī)章制定程序暫行規(guī)定

時(shí)間：2024-04-19 11:11:22 規(guī)定我要投稿

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　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政法規(guī)制定程序暫行條例》和《國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，制定本規(guī)定。下面是小編為您精心整理的關(guān)于國(guó)防科工委法規(guī)規(guī)章制定程序暫行規(guī)定全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為使國(guó)防科工委擬定法規(guī)、規(guī)章的程序制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政法規(guī)制定程序暫行條例》和《國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱法規(guī)、規(guī)章包括：

　　(一)國(guó)務(wù)院授權(quán)起草的法律、法規(guī)草案;

　　(二)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審核或批準(zhǔn)的行政規(guī)章;

　　(三)國(guó)防科工委制定并發(fā)布的國(guó)防科技工業(yè)和行業(yè)管理規(guī)章;

　　(四)國(guó)防科工委機(jī)關(guān)的內(nèi)部規(guī)章。

　　第三條擬定法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　(一)符合國(guó)家的`法律和法規(guī);

　　(二)符合黨和國(guó)家的方針、政策;

　　(三)符合國(guó)防科技工業(yè)的實(shí)際和部門(mén)的職責(zé)權(quán)限。

　　第二章規(guī)劃、計(jì)劃和起草

　　第四條法規(guī)、規(guī)章制定工作五年規(guī)劃，由委機(jī)關(guān)各司(廳)在其職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃所確定的各項(xiàng)基本任務(wù)提出規(guī)劃建議，經(jīng)政策法規(guī)司綜合協(xié)調(diào)后，編制法規(guī)、規(guī)章制定工作五年規(guī)劃。

　　第五條法規(guī)、規(guī)章制定工作年度計(jì)劃，由委機(jī)關(guān)各司(廳)分別提出計(jì)劃建議，于每年10月底前報(bào)政策法規(guī)司，經(jīng)政策法規(guī)司綜合協(xié)調(diào)后，編制委法規(guī)、規(guī)章制定工作年度計(jì)劃。

　　第六條提出制訂法規(guī)、規(guī)章建議，應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：

　　(一)該項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章要解決的主要問(wèn)題，現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章有無(wú)規(guī)定;

　　(二)該項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章的調(diào)整對(duì)象與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的關(guān)系;

　　(三)該項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章的主要內(nèi)容;

　　(四)該項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章的完成時(shí)間。

　　第七條五年規(guī)劃和年度計(jì)劃經(jīng)委主任審批后，由政策法規(guī)司組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，可根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，經(jīng)委主任批準(zhǔn)后，對(duì)規(guī)劃或計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。

　　第八條列入五年規(guī)劃和年度計(jì)劃需要起草的法規(guī)、規(guī)章，由機(jī)關(guān)各司(廳)分別負(fù)責(zé)起草。專業(yè)性強(qiáng)的法規(guī)、規(guī)章，由業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)起草，政策法規(guī)司參與配合。綜合性法規(guī)、規(guī)章由綜合部門(mén)和政策法規(guī)司負(fù)責(zé)起草，有關(guān)業(yè)務(wù)司參與配合。

　　第九條法規(guī)、規(guī)章起草前，應(yīng)當(dāng)對(duì)所要解決的問(wèn)題和規(guī)定的事項(xiàng)做廣泛調(diào)查研究和充分論證。

　　第十條國(guó)務(wù)院授權(quán)起草的法規(guī)和需要報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)章，起草前應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院提出報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：

　　(一)擬起草法規(guī)、規(guī)章的目的;

　　(二)起草小組負(fù)責(zé)人及成員名單;

　　(三)草案提綱;

　　(四)起草工作進(jìn)度計(jì)劃。

　　第十一條起草的法規(guī)、規(guī)章需要制定實(shí)施細(xì)則的，應(yīng)當(dāng)與法規(guī)、規(guī)章的起草工作統(tǒng)一考慮，同時(shí)進(jìn)行。

　　第十二條起草法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)涉及委外有關(guān)單位業(yè)務(wù)或與其關(guān)系密切的規(guī)定，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)其委主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，組織對(duì)口溝通協(xié)商。經(jīng)過(guò)充分協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在上報(bào)草案說(shuō)明中專門(mén)提出，并說(shuō)明情況和理由。

　　對(duì)涉及委內(nèi)有關(guān)司(廳)業(yè)務(wù)或與其關(guān)系密切的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)司(廳)協(xié)商一致，未達(dá)成一致意見(jiàn)的不得寫(xiě)入草案。

　　第十三條起草法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)注意與有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的銜接和協(xié)調(diào)。對(duì)同一事項(xiàng)，如果作出與其他法規(guī)、規(guī)章不一致的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在上報(bào)的草案說(shuō)明中專門(mén)提出，并說(shuō)明理由。

　　第十四條起草法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)容相同或相近的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行清理。如果現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章將被起草的`法規(guī)、規(guī)章所代替，必須在草案中寫(xiě)明予以廢止。

　　第十五條法規(guī)規(guī)章的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范。國(guó)務(wù)院授權(quán)起草的法規(guī)的名稱為條例、規(guī)定、辦法;國(guó)防科工委制定發(fā)布的規(guī)章的名稱為規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)則，不得用“條例”。

　　第十六條法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)用條文表述，每條可以分為款、項(xiàng)、目，款不冠數(shù)字，項(xiàng)冠以(一)、(二)、(三)，目冠以1、2、3。條文較多的，可以分編、章、節(jié)。

　　第十七條法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯嚴(yán)密，用詞準(zhǔn)確、規(guī)范，忌用宣傳性、號(hào)召性語(yǔ)言和含糊詞語(yǔ)。

　　第三章審批和發(fā)布

　　第十八條法規(guī)、規(guī)章的起草工作完成后，由起草部門(mén)將法規(guī)、規(guī)章草案以及起草說(shuō)明一并報(bào)送政策法規(guī)司審查。

　　第十九條政策法規(guī)司負(fù)責(zé)對(duì)法規(guī)、規(guī)章的合法性、規(guī)范性以及起草程序等進(jìn)行審查并寫(xiě)出審查報(bào)告。

　　第二十條法規(guī)、規(guī)章審查完畢后，政策法規(guī)司將法規(guī)、規(guī)章草案及審查報(bào)告報(bào)委務(wù)會(huì)議審議。

　　第二十一條法規(guī)、規(guī)章草案經(jīng)委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，由政策法規(guī)司按下列規(guī)定辦理報(bào)批：

　　(一)對(duì)國(guó)防科工委發(fā)布的規(guī)章，報(bào)委主任批準(zhǔn)發(fā)布;

　　(二)對(duì)需要報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布的規(guī)章，經(jīng)委主任審定后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);

　　(三)對(duì)向國(guó)務(wù)院報(bào)送的法規(guī)草案，經(jīng)委主任審定簽署后，并附該法規(guī)草案的說(shuō)明和有關(guān)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院審批。法規(guī)草案規(guī)定由國(guó)防科工委制定實(shí)施細(xì)則的，還應(yīng)當(dāng)附送實(shí)施細(xì)則草案。

　　第二十二條國(guó)防科工委制定的.國(guó)防科技工業(yè)及行業(yè)管理規(guī)章，以國(guó)防科工委主任命令(令)或以委文件的形式發(fā)布。委主任令或委文件的行文規(guī)則，按《國(guó)防科工委機(jī)關(guān)公文處理辦法(試行)》辦理。

　　第二十三條有密級(jí)的法規(guī)、規(guī)章按保密規(guī)定辦理。

　　第四章附則

　　第二十四條國(guó)防科工委法規(guī)、規(guī)章的補(bǔ)充、修改和廢止，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條本規(guī)定由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

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