農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃1
教育部昨天發(fā)布，已與十多個(gè)省份簽訂了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，目前，此計(jì)劃在國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
截至20xx年10月底，全國(guó)超過二分之一的縣實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，超過二分之一的義務(wù)教育學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)餐，近四分之一的義務(wù)教育學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。
嚴(yán)格把關(guān) 杜絕從孩子嘴里“揩油”
教育部要求將政府采購(gòu)、集中招標(biāo)落實(shí)到每一筆大宗原材料采購(gòu)，嚴(yán)把“入口關(guān)”，堅(jiān)決阻止不合格企業(yè)參與，讓任何單位、任何人不能從孩子嘴里“揩油”。同時(shí)，大力推行“陽光校餐”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃執(zhí)行規(guī)范化，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
中央財(cái)政累計(jì)安排資金1591億元
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施五年來，可以說基本解決了貧困學(xué)生的在校吃飯問題。按照每人每天4元，每年800元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政累計(jì)安排資金1591億元。
根據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所連續(xù)四年的跟蹤監(jiān)測(cè)表明，國(guó)家試點(diǎn)縣中小學(xué)生貧血率降低8.9個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)生養(yǎng)成一日吃三餐飲食習(xí)慣的比例增加4個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)生的身高體重都有所增長(zhǎng)、身體素質(zhì)有所改善、營(yíng)養(yǎng)不良問題得到緩解，學(xué)生缺課率明顯下降。
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提倡合理膳食，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，不斷提高學(xué)生健康水平，根據(jù)湖北省審計(jì)廳“關(guān)于開展?fàn)I養(yǎng)餐資金審計(jì)自查工作的通知”，我校認(rèn)真開展了自查工作�，F(xiàn)將我校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、 基本情況
我校由原榔口中心小學(xué)和原榔口初中合并為一所九年一貫制學(xué)校于20xx年春開學(xué)之際，遷入新校址。
20xx年春，我校共有學(xué)生407人，其中小學(xué)300人，初中107人;寄宿生220人，非寄宿生187人，教師33人;
20xx年秋，我校共有學(xué)生457人，其中小學(xué)339人，初中118人;寄宿生297人，非寄宿生160人，教師33人;
20xx年春，我校共有學(xué)生457人，其中小學(xué)339人，初中118人;寄宿生291人，非寄宿生166人，教師34人;
20xx年秋，我校共有學(xué)生360人，其中小學(xué)242人，初中118人;寄宿生300人，非寄宿生60人，教師34人;
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作高度重視。開學(xué)初，學(xué)校認(rèn)真制定了“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作實(shí)施方案”，為把學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃落到實(shí)處，學(xué)校成立了以盧志斌校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管后勤工作的副校長(zhǎng)陳長(zhǎng)貴為副組長(zhǎng)，校委會(huì)其他人員及班主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，把學(xué)
生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃作為學(xué)校一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓，切實(shí)做好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的管理工作，把各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到人，確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作正常有序?qū)嵭小?/p>
三、制度齊全，落實(shí)責(zé)任
為使學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，學(xué)校制定了“食堂安全管理制度”、“從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)制度”、“出入庫管理制度”、“庫房管理制度”、“加工管理制度”、“發(fā)放制度”、“食品留樣制度”、“班主任跟餐制度”，“衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告制度”、“食品衛(wèi)生安全管理制度”、“信息上報(bào)制度”和“學(xué)校食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案”等管理制度，健全了營(yíng)養(yǎng)餐留樣、班主任領(lǐng)取和學(xué)生用餐三類臺(tái)賬，規(guī)范了營(yíng)養(yǎng)餐操作、加工、分發(fā)食用流程。
每周對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐工程的管理制度落實(shí)情況、食品衛(wèi)生監(jiān)管情況和學(xué)生的領(lǐng)取使用情況開展自查，并對(duì)存在的問題做到了及時(shí)整改。
四、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，是黨和政府體恤民情、關(guān)心學(xué)生身心健康的具體體現(xiàn)，是典型的親民、愛民、惠民工程，為把黨的這一項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，學(xué)校通過召開教師會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、班會(huì)、致家長(zhǎng)的一封信、黑板報(bào)等途徑，廣泛深入宣傳實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意義、政策和做法。使學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)了解并爭(zhēng)取得到他們的支持。充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。
五、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作
1、一、二年級(jí)實(shí)行課間加餐，采用牛奶加面包的模式，食品由上
級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一配送。實(shí)行的是供應(yīng)商定時(shí)定量定期配送，專人專車專程送達(dá)學(xué)校，我們按照相關(guān)規(guī)定向供貨商查驗(yàn)、索要、留存供貨商的相關(guān)許可證、產(chǎn)品合格證明、資質(zhì)證明。學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)食品驗(yàn)收工作，建立了詳實(shí)的食品入庫臺(tái)賬，有驗(yàn)收記錄，并注明了名稱、數(shù)量，確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐在規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)。
2、其他年級(jí)采用午間加餐，我們也嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格入庫程序。每次在配送的食品進(jìn)庫時(shí)，都認(rèn)真清點(diǎn)、仔細(xì)檢查、細(xì)心核對(duì)、準(zhǔn)確登記，嚴(yán)格檢查生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和外包裝等，索要質(zhì)檢報(bào)告單，雙方辦事人簽字，學(xué)校專人專賬管理，防止過期、霉變和其他不安全因素的發(fā)生。所有交接手續(xù)規(guī)范，誰接手誰簽字誰負(fù)責(zé)。
3、存儲(chǔ)規(guī)范安全。我校設(shè)置有專用儲(chǔ)藏室，專人負(fù)責(zé)，每天定時(shí)向加工人員發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐，閑雜人員不許接近庫房和加工場(chǎng)所。保管人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好保管工作，并建有規(guī)范的臺(tái)帳記錄。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃保管能嚴(yán)格執(zhí)行食品管理辦法中的有關(guān)規(guī)定，營(yíng)養(yǎng)食品存放離地面15cm，離墻10cm，在有防潮設(shè)備的架體上存放，儲(chǔ)藏干凈衛(wèi)生，通風(fēng)透氣，能夠定期開啟空調(diào)，室溫控制穩(wěn)定，防止了食品霉變。防盜、防鼠、防塵設(shè)施到位。有計(jì)劃有次序地發(fā)放食品，防止積壓、變質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。做到了先入庫的先出庫，后入庫的后出庫，并做留樣記錄，詳細(xì)記錄了留樣食品的名稱、留樣量、留樣時(shí)間，留樣每份保存48小時(shí)以上備檢。
4、嚴(yán)格實(shí)行加工檢查制度。加工人員身體健康，做到了穿工作服持證操作，個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣良好，并按時(shí)對(duì)炊具進(jìn)行清洗和消毒。
5、嚴(yán)格實(shí)施加工規(guī)程。加工操作規(guī)范，細(xì)節(jié)符合要求，未出現(xiàn)不
熟、不熱等現(xiàn)象。蔬菜加工前用水沖洗、浸泡，做到了嚴(yán)格消毒。加工過程也嚴(yán)格按照規(guī)范操作，并堅(jiān)持實(shí)行留樣制度。
六、存在問題
盡管學(xué)校每天按時(shí)為學(xué)生提供合格的營(yíng)養(yǎng)餐，但仍有個(gè)別學(xué)生在一些商店、攤點(diǎn)購(gòu)買小食品，安全隱患責(zé)任難以分清。
七、改進(jìn)措施
1、強(qiáng)化安全監(jiān)管，禁止學(xué)生購(gòu)買小食品，加大營(yíng)養(yǎng)餐的宣傳力度，利用班隊(duì)會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品質(zhì)量安全、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)教育，積極指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地食用早餐。
2、完善營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)施工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范供餐流程。
3、定期組織從業(yè)人員參加食品安全管理培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，更好的落實(shí)營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃。
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青少年?duì)I養(yǎng)健康狀況關(guān)系個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)育和全面發(fā)展，關(guān)系國(guó)家未來和民族興旺。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，是黨和政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是人民群眾的熱切期盼，為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》。學(xué)校特將相關(guān)事宜告知家長(zhǎng)。
一、實(shí)施范圍
國(guó)家在我縣農(nóng)村(不含縣城)義務(wù)教育學(xué)生中實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生按每人每天3元的標(biāo)準(zhǔn)提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，一年在校時(shí)間按200天計(jì)算，共計(jì)600元。
三、資金定位
第一，補(bǔ)助。中央提供的是營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。第二，扶貧。目前中央提供的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助覆蓋的都是特困地區(qū)，帶有扶貧性質(zhì)，不同于一般專項(xiàng)資金。第三，足額使用。補(bǔ)助資金要足額用于為學(xué)生提供“等值優(yōu)質(zhì)”的食品，要“吃”到學(xué)生嘴里，不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)。第四，改善營(yíng)養(yǎng)。補(bǔ)助資金的使用要切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況。第五，營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金是國(guó)家補(bǔ)貼給每位學(xué)生的專用營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼，學(xué)校應(yīng)在原有膳食搭配方面提高標(biāo)準(zhǔn)。
四、供餐方式
由縣政府通過公開招標(biāo)選擇具有資質(zhì)的餐飲企業(yè)為學(xué)生提供高質(zhì)量的營(yíng)養(yǎng)早餐，具體由學(xué)校食堂實(shí)施，實(shí)行早餐免費(fèi)供應(yīng)。
五、注意事項(xiàng)
1、為了防止因食用早餐引發(fā)不安全事故，對(duì)一些喝牛奶會(huì)引起胃腸道反應(yīng)不能喝牛奶的學(xué)生、患有膽囊炎或膽固醇較高不能吃雞蛋的學(xué)生，家長(zhǎng)可以向?qū)W校及時(shí)反映情況，學(xué)�？筛鶕�(jù)學(xué)生實(shí)際需要在合理范圍內(nèi)予以調(diào)配。
2、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐必須在學(xué)校規(guī)定時(shí)間內(nèi)在班主任的看護(hù)下當(dāng)場(chǎng)吃完，不得帶回家食用。
監(jiān)督電話：0839—7802031
20xx年11月1日
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃4
尊敬的家長(zhǎng)朋友：
您好！
孩子是祖國(guó)的未來與希望�！吧倌陱�(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年智則國(guó)智”。關(guān)愛孩子，教育孩子，讓孩子們健康成長(zhǎng)，是我們共同的心愿。孩子的健康成長(zhǎng)既在于培養(yǎng)與教育，也在于科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。為了幫助學(xué)生均衡營(yíng)養(yǎng)，強(qiáng)壯身體，增強(qiáng)素質(zhì)，國(guó)家正在逐步實(shí)施“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。”，這一計(jì)劃的貫徹落實(shí)將有力促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食水平及身體智力發(fā)育水平的提高，有力推動(dòng)我縣的教育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 我縣作為南寧市6個(gè)試點(diǎn)縣之一，從20xx年春季學(xué)期起正式實(shí)施。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每學(xué)生每天3元，全年按學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算，補(bǔ)助資金將全部用于為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)午餐或課間餐；享受對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生（小學(xué)階段為一至六年級(jí)學(xué)生），我縣于20xx年2月25日正式實(shí)施。
在供餐模式上為課間餐，本著“營(yíng)養(yǎng)、安全”的原則，供餐內(nèi)容主要為：豬肉、大米、油鹽醬、蔬菜四大類，所有食品均由賓陽縣人民政府公開招標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送。 為認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，我們已建立實(shí)名制學(xué)生信息系統(tǒng)，建立健全了相關(guān)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和改進(jìn)工作，把學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃建成“放心工程”、“陽光工程”、“民心工程”。希望家長(zhǎng)積極支持配合，教育子女養(yǎng)成科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和良好的飲食習(xí)慣，愛惜糧食，講究衛(wèi)生，珍惜勞動(dòng)果實(shí)，勤奮學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)，也希望您能就農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在我縣的實(shí)施進(jìn)行廣泛宣傳，并適時(shí)監(jiān)督提出寶貴意見。
意見及建議：
武陵中心學(xué)校
20xx年8月30日
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第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕54號(hào))，《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作方案的通知》(陜政辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))，指導(dǎo)我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃)有力有序有效實(shí)施，切實(shí)改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高學(xué)生健康水平，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
第二條 營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是國(guó)務(wù)院自20xx年起實(shí)施的旨在改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況的一項(xiàng)健康計(jì)劃，由中央財(cái)政為國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。20xx年起，陜西將“蛋奶工程”與國(guó)家營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃并軌，在非國(guó)家試點(diǎn)縣(區(qū))開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)，20xx年底實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋。
第三條 本辦法適用于我省實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的市、縣、區(qū)和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。
第二章 管理體制和職責(zé)分工
第四條 營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同推進(jìn)”的管理體制。
第五條 省政府成立全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全省營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作。成員單位由省委宣傳部、省編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省審計(jì)廳、省食藥監(jiān)局、省糧食局、省物價(jià)局、省供銷社、團(tuán)省委等部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳(簡(jiǎn)稱省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦)，負(fù)責(zé)全省營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的日常工作。
第六條 營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施主體為市、縣、區(qū)政府。市、縣、區(qū)政府要建立責(zé)權(quán)一致的工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確保工作落實(shí)到位。
(一)市(區(qū))政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促縣級(jí)政府和有關(guān)部門嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
(二)縣級(jí)政府是營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的`具體實(shí)施。包括加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)、配備專職管理人員、落實(shí)相關(guān)配套資金、配足食堂從業(yè)人員、保障運(yùn)行費(fèi)用、督促部門履職，保證實(shí)施質(zhì)量和安全。
(三)學(xué)校負(fù)責(zé)具體落實(shí)。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是學(xué)校食堂食品安全主要責(zé)任人，要配備專職管理人員，承擔(dān)具體組織實(shí)施和相關(guān)管理工作。
第七條 各有關(guān)部門共同參與營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施，各司其職、各負(fù)其責(zé)。
(一)教育部門牽頭負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的日常管理，配合相關(guān)部門做好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)工作。建立獎(jiǎng)懲制度，將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃納入教育工作督導(dǎo)評(píng)估范圍。
(二)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定和完善相關(guān)資金政策，落實(shí)補(bǔ)助資金、加強(qiáng)資金管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益�？h(市、區(qū))財(cái)政部門足額落實(shí)配套資金，將食堂設(shè)施設(shè)備購(gòu)置和維修費(fèi)用、食堂從業(yè)人員工資待遇、水電煤氣費(fèi)用等列入預(yù)算并足額保障。
(三)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大力度建設(shè)符合學(xué)生就餐標(biāo)準(zhǔn)的食堂和餐廳。
(四)編制、人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)支持各級(jí)政府，加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，有固定的辦公場(chǎng)地和工作人員，配齊辦公設(shè)施，保障營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的長(zhǎng)期有效實(shí)施。
(五)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)和推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向?qū)W生供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。
(六)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、食品安全事故的醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置，對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作提出指導(dǎo)意見，制定營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，在教育部門配合下，開展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。
(七)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，與學(xué)校、配送中心、供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)食品原料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。
(八)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金使用的真實(shí)性、合法性及其效益進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)資金安全有效使用。
(九)宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳，引導(dǎo)各級(jí)各類新聞媒體，全面、客觀地反映營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況，營(yíng)造良好輿論氛圍。
(十)物價(jià)部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。
(十一)糧食部門負(fù)責(zé)培育“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施“放心糧油”進(jìn)學(xué)校工程，組織“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)向?qū)W校供應(yīng)質(zhì)量安全的糧油產(chǎn)品。
(十二)供銷部門負(fù)責(zé)發(fā)揮供銷合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在食品供銷方面要加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率，推動(dòng)大型連鎖超市以及農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶等直接與學(xué)校建立采購(gòu)關(guān)系，形成高效、暢通、安全、有序的食品供給體系。
(十三)鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，居委會(huì)、村委會(huì)等有關(guān)基層組織和營(yíng)養(yǎng)健康協(xié)會(huì)，以及企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等積極參與營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作，在宣傳教育、社會(huì)監(jiān)督、改善就餐條件等方面發(fā)揮積極作用。
第三章 實(shí)施對(duì)象和范圍
第八條 營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生。義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生、建檔立卡貧困戶學(xué)生也納入實(shí)施范圍。其中西安市蓮湖、碑林、新城等3個(gè)市轄區(qū)，以義務(wù)教育階段低保家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為主實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
第九條 鼓勵(lì)各市、縣、區(qū)政府在確保應(yīng)享盡享、人財(cái)物有長(zhǎng)期保障的情況下，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)施范圍。
第四章 供餐內(nèi)容和模式
第十條 各市、縣、區(qū)政府和學(xué)校要按照“安全、營(yíng)養(yǎng)、熱乎、可口”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定學(xué)生供餐內(nèi)容。
(一)供餐模式。國(guó)家試點(diǎn)縣在20xx年底全面實(shí)施學(xué)校食堂供餐，地方試點(diǎn)縣(市、區(qū))要加快制定學(xué)校食堂供餐或配餐企業(yè)送餐方案，到20xx年全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂供餐。
(二)供餐內(nèi)容。以學(xué)校食堂提供完整午餐為主，暫不具備供餐條件的學(xué)校，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化供餐內(nèi)容，通過配餐中心或政府購(gòu)買服務(wù)等方式為學(xué)生提供新鮮、保質(zhì)期較短和價(jià)值相當(dāng)?shù)耐暾麪I(yíng)養(yǎng)早餐或正餐。
(三)供餐食譜。參照有關(guān)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和膳食指南，結(jié)合學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和食物實(shí)際供應(yīng)情況，科學(xué)制定帶量食譜，做到搭配合理、營(yíng)養(yǎng)均衡。
第十一條 各縣(市、區(qū))有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立供餐企業(yè)和配送企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，對(duì)糧油等大宗食材及原輔材料，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算的辦法，從源頭和過程上確保實(shí)施安全。糧油應(yīng)優(yōu)先從“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)中采購(gòu)，縣(市、區(qū))政府要協(xié)調(diào)推動(dòng)學(xué)校與“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建立直接、有序的采購(gòu)關(guān)系。
第五章 食堂建設(shè)和管理
第十二條 各縣(市、區(qū))政府要統(tǒng)籌支持義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的各類項(xiàng)目資金，加大食堂建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校食堂建設(shè)全覆蓋。
第十三條 學(xué)校食堂建設(shè)要遵循“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則，建設(shè)方案要按照“明廚亮灶”要求和食堂設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門審核后實(shí)施，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)的餐飲安全指導(dǎo)。
第十四條 學(xué)校食堂一般應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包。倡導(dǎo)政府向?qū)I(yè)團(tuán)餐公司購(gòu)買服務(wù)，引進(jìn)專業(yè)化大型團(tuán)餐企業(yè)委托運(yùn)營(yíng)學(xué)校食堂，促進(jìn)學(xué)校食堂管理規(guī)范化和現(xiàn)代化。
第十五條 各縣(市、區(qū))政府要按照食堂從業(yè)人員與就餐學(xué)生人數(shù)不低于1∶80的比例為學(xué)校食堂配備合格工作人員，確保工作人員待遇，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)校食堂設(shè)施配備，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十六條 學(xué)校食堂管理工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是學(xué)校食堂管理主要責(zé)任人，分管校長(zhǎng)是學(xué)校食堂管理具體責(zé)任人。學(xué)校要明確專職管理人員，具體負(fù)責(zé)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作，健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度和措施。
第十七條 學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送中心試點(diǎn)縣(市、區(qū))要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，科學(xué)定位配送中心的運(yùn)行機(jī)制、配送內(nèi)容及模式等問題，鼓勵(lì)縣(市、區(qū))政府根據(jù)實(shí)際采取招商引資等方式建設(shè)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送中心。
第十八條 教育部門定期組織開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)優(yōu)活動(dòng)，優(yōu)先考慮解決營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(兼)職管理員職稱評(píng)審、職務(wù)晉升、績(jī)效工資分配等問題。各市、縣、區(qū)在落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策時(shí)，要將農(nóng)村學(xué)校的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理人員納入政策實(shí)施范圍。
第六章 食品質(zhì)量和安全
第十九條 各市、縣、區(qū)政府和學(xué)校要嚴(yán)格遵循食品安全法律法規(guī)，建立完善食品安全保障機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)食品安全保障措施。
第二十條 學(xué)校食堂、配送中心、供餐企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)，建立健全食品安全管理制度，規(guī)范食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣、配送、清洗、消毒等環(huán)節(jié)的管理。
(一)食品采購(gòu)。建立大宗食品及原輔材料招標(biāo)制度，凡進(jìn)入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標(biāo)、集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的方式確定供貨商。建立食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和供貨商評(píng)議制度，不得采購(gòu)不合格食品。
(二)食品儲(chǔ)存。食品儲(chǔ)存場(chǎng)所要符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的食品儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施，建立健全食品出入庫管理制度和庫存盤點(diǎn)制度，食品儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)分類、分架，安全管理，遵循先進(jìn)先出的原則，及時(shí)清理銷毀變質(zhì)和過期的食品。
(三)食品烹飪。需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，烹飪時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑的使用應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用。
(四)食品留樣。每餐次的食品成品必須留樣，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)施中存放48小時(shí)以上。每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等。留樣食品應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，專柜專鎖。
(五)食品配送。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送中心、供餐企業(yè)必須具備配送條件和資質(zhì)。配送車輛及用具必須保證清潔衛(wèi)生。運(yùn)輸過程中食品的中心溫度應(yīng)保持在10℃以下或60℃以上。
(六)清洗消毒。按照要求對(duì)食品容器、餐用具進(jìn)行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進(jìn)行消毒。采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。
第二十一條 食品安全教育。教育部門會(huì)同食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門定期組織食品安全專家通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、培訓(xùn)等多種形式，增強(qiáng)學(xué)校、配送中心、供餐企業(yè)食品安全意識(shí)，強(qiáng)化食品安全管理措施，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。教育部門要將食品安全知識(shí)納入中小學(xué)校健康教育課程，通過開展食品安全宣傳周、專題講座、主題班會(huì)以及知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提升學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。
第二十二條 應(yīng)急事件處置。各市、縣、區(qū)和學(xué)校要逐級(jí)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)組織開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練，完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生學(xué)生食物中毒等食品安全事故后，學(xué)校應(yīng)立即采取各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大，并在2小時(shí)之內(nèi)向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、教育、食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，學(xué)校不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。
第七章 資金使用和管理
第二十三條 資金安排。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)和地方試點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為每生每天4元，一學(xué)年按200天計(jì)算。其中43個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)，64個(gè)地方試點(diǎn)縣所需經(jīng)費(fèi)由省與市縣共同分擔(dān)，對(duì)工作開展較好并取得一定成效的地方試點(diǎn)縣(市、區(qū))，給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。
第二十四條 資金撥付。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將專項(xiàng)資金進(jìn)行預(yù)算、分解和下達(dá)。營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金納入國(guó)庫管理，實(shí)行分賬核算，封閉運(yùn)行，依國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付。
第二十五條 資金使用。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于為享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用。
第二十六條 專項(xiàng)資金結(jié)余應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不得超過兩年，不得挪作他用。
第二十七條 資金管理。市、縣、區(qū)財(cái)政、教育部門根據(jù)部門職責(zé)，分級(jí)管理，確保專項(xiàng)資金使用效益。依托國(guó)家營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息系統(tǒng)和月報(bào)系統(tǒng)，監(jiān)控學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等動(dòng)態(tài)情況，定期公布學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息，指導(dǎo)督促學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)管理制度和專項(xiàng)資金管理辦法。
第二十八條 學(xué)校負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金日常使用管理。制定專項(xiàng)資金使用管理辦法，建立健全內(nèi)控制度。依法健全學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，配備專(兼)職財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)管理人員的培訓(xùn)。健全食堂原料采購(gòu)、入庫貯存、領(lǐng)用加工等管理制度，加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算。
第二十九條 資金監(jiān)督。各市、縣、區(qū)應(yīng)當(dāng)借鑒“陽光校餐”成熟經(jīng)驗(yàn)，定期公布學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息。學(xué)校、配餐中心、供餐企業(yè)應(yīng)定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜，以及實(shí)名制受益學(xué)生名單等信息，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。
第八章 營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估
第三十條 各市、縣、區(qū)衛(wèi)生、教育部門要聯(lián)合制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作方案，督促監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))和學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)，抓好常規(guī)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，運(yùn)用營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合學(xué)校實(shí)際、學(xué)生體檢、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試、學(xué)期考試等，全面評(píng)價(jià)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施成效。
第三十一條 各市、縣、區(qū)要成立營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專家指導(dǎo)組，配備專(兼)職營(yíng)養(yǎng)師，加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育和科學(xué)配餐指導(dǎo)，開展餐廳文化、文明餐飲、感恩勵(lì)志、養(yǎng)成教育等活動(dòng)，讓學(xué)生全面掌握科學(xué)的膳食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的飲食習(xí)慣，使學(xué)生終身受益。
第三十二條 各級(jí)宣傳、教育部門制訂切實(shí)可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會(huì)準(zhǔn)確、深入宣傳這項(xiàng)惠民政策。高度注重輿情分析，廣泛聽取社會(huì)各方面意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍。
第九章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究
第三十三條 各級(jí)政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立問責(zé)制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，省級(jí)重點(diǎn)督查，市級(jí)定期巡查，縣級(jí)全程檢查，學(xué)校日常自查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施公開透明、廉潔運(yùn)作。
第三十四條 采用日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查食品安全、資金安全管理和職責(zé)履行情況。
第三十五條 對(duì)地方各級(jí)政府和有關(guān)部門、學(xué)校及其工作人員在實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃過程中的違法違紀(jì)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十章 附 則
第三十六條 各市、縣、區(qū)依據(jù)本辦法制訂本地具體實(shí)施辦法。
第三十七條 本辦法自20xx年7月24日起施行，有效期至20xx年7月23日。
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