工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告（通用16篇）

　　在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼，以下是小編幫大家整理的工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告（通用16篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告1

　　為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《商丘市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效管理辦法》文件精神，我區(qū)組成三個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，于20xx年11月15日-11月16日對(duì)20xx年度梁園區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　20xx年，我區(qū)共投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金4718萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政1152萬(wàn)元、省財(cái)政967萬(wàn)元、市財(cái)政1149萬(wàn)元、區(qū)本級(jí)預(yù)算安排資金1450萬(wàn)元。目前，已對(duì)接47個(gè)項(xiàng)目4718萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目25個(gè)2882.64萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目16個(gè)1323.72萬(wàn)元；就業(yè)類項(xiàng)目2個(gè)47.2萬(wàn)元；工作經(jīng)費(fèi)類4個(gè)449.63萬(wàn)元。

　　二、項(xiàng)目資金使用管理和績(jī)效完成情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金使用情況。20xx年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目25個(gè)2882.64萬(wàn)元，占各級(jí)資金的61.1%。其中：優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)16個(gè)2173.92萬(wàn)元，占比75.4%；利用中央資金安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目813.6萬(wàn)元，占中央總資金1152萬(wàn)元的70.63%。截至11月17日，各級(jí)資金共支出4486.53萬(wàn)元，支出比例95.1%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金管理情況。區(qū)財(cái)政部門(mén)依據(jù)《梁園區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》明確了銜接資金分配標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、支持重點(diǎn)、撥付程序、資金監(jiān)管等，并按各部門(mén)職責(zé)加強(qiáng)管理。同時(shí)制定了《梁園區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金監(jiān)管施細(xì)則》，對(duì)銜接資金使用范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、支付程序、審批權(quán)限和需提供的資料作出了明確規(guī)定。

　　撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧資金，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)賬制管理辦法執(zhí)行。對(duì)撥付至建檔立卡脫貧戶的補(bǔ)助資金，由財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一卡通”，直接將資金發(fā)放到脫貧戶個(gè)人賬戶，同時(shí)，定期不定期組織審計(jì)、財(cái)政等對(duì)扶貧資金使用情況開(kāi)展檢查和監(jiān)督。

　�。ㄈ�）績(jī)效完成情況。

　　1.抽取9個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目涉及資金1152.5萬(wàn)元資金，主要用于觀堂鎮(zhèn)丁雙樓村、雙八鎮(zhèn)彭園村、王樓鄉(xiāng)小壩、韓小莊村、李莊鄉(xiāng)李莊村、水池鋪鎮(zhèn)龔莊村、觀堂鎮(zhèn)花墳村、謝集鎮(zhèn)三里村、孫福集鄉(xiāng)朱大樓村、孫福集鄉(xiāng)龐營(yíng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)新修道路23.044公里，71651平方米，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%，受益群眾約5725人，群眾滿意度達(dá)99%。極大地改善了脫貧村群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)銷售難的問(wèn)題，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展壯大，既方便群眾生產(chǎn)生活，又加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2.抽取“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目１個(gè)，涉及建檔立卡脫貧人口勞動(dòng)技能等支出19.65萬(wàn)元，補(bǔ)助貧困家庭子女職業(yè)教育131人，建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)65人，困難人員就業(yè)10人。受益貧困人口滿意度95%。

　　3.抽評(píng)小額貸款貼息項(xiàng)目１個(gè)，20xx年小額貸款余額590筆603.6萬(wàn)元，余額戶貸率34.93%。20xx年當(dāng)年新增脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶貸款75筆69.8萬(wàn)元，當(dāng)年新增戶貸率4.12%。20xx年7月底貼息支出17.2萬(wàn)元，每個(gè)貸款脫貧戶平均增收2000元，提升群眾的生活質(zhì)量，滿足群眾的要求，明顯改善生產(chǎn)生活條件，群眾滿意度達(dá)96%。

　　4.抽評(píng)４個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目共涉及資金574.83萬(wàn)元，其中主要用于劉口鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、李莊鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目、水池鋪鎮(zhèn)大史莊村蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、王樓鄉(xiāng)韓莊村蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在劉口鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖廠硬化路面700平方米，新建廠區(qū)道路485米，整修化糞池一座，開(kāi)挖排水溝2430米；李莊鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新修排水溝2190米，硬化道路1323平方米，新打機(jī)井2眼，智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目覆蓋８座大棚、水霧噴淋4200個(gè)；在水池鋪鎮(zhèn)大史莊村新建蔬菜大棚2座3840平方米；在王樓鄉(xiāng)韓莊村新建玻璃溫室蔬菜大棚１座1320平方米。這些項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)脫貧戶58戶，增加64人就業(yè)，受益建檔立卡脫貧戶172人，群眾滿意度達(dá)96%。

　　5.抽取2個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目涉及資金126.9萬(wàn)元，主要用于劉口鎮(zhèn)李堤口村村內(nèi)道路建設(shè)和李莊鄉(xiāng)北街村村內(nèi)道路建設(shè)，分別安排資金58.5萬(wàn)元和68.4萬(wàn)元。在劉口鎮(zhèn)李堤口村新建新建寬4米厚18公分C30水泥路1233米，共計(jì)4932平方米；在李莊鄉(xiāng)北街村新建厚18厘米寬3米長(zhǎng)746米C30水泥路2238平方米，新建橋涵1座；新建厚18厘米寬4米長(zhǎng)350米C30水泥路1400平方米。項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%，受益群眾約1310人，群眾滿意度達(dá)99%。極大的改善了村內(nèi)群眾出行難的問(wèn)題，方便群眾生產(chǎn)生活，又加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　以上項(xiàng)目重點(diǎn)考核綜合評(píng)定得分為98分。

　　三、資金監(jiān)管情況

　　（一）加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)公開(kāi)公示。通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站公示資金分配標(biāo)準(zhǔn)、資金使用情況、績(jī)效考核結(jié)果等，接受廣大群眾監(jiān)督，提高銜接項(xiàng)目和資金使用的透明度。

　�。ǘ�）開(kāi)展監(jiān)督檢查，通報(bào)檢查結(jié)果。各級(jí)黨委政府、鄉(xiāng)村振興、財(cái)政等部門(mén)人員多次深入脫貧村，走訪脫貧戶，實(shí)地了解項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目績(jī)效和群眾滿意等情況，增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　2天來(lái)，通過(guò)對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)地查看，調(diào)查走訪脫貧戶，收集項(xiàng)目相關(guān)政策制度文件、資金撥付明細(xì)、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等程序是否合規(guī)，資金撥付手續(xù)是否齊全、是否存在截留、挪用等情況。通過(guò)綜合分析，按照確定的`評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況，得出評(píng)價(jià)結(jié)論，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和運(yùn)用

　　從重點(diǎn)項(xiàng)目資金的績(jī)效績(jī)效檢查情況看，20xx年整體績(jī)效不錯(cuò)，其中評(píng)價(jià)結(jié)果較好的有李莊鄉(xiāng)、王樓鄉(xiāng)、水池鋪鎮(zhèn)，下年度在資金分配上將予以傾斜。其主要績(jī)效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，脫貧戶獲得收益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，拓寬了村集體或脫貧戶增收渠道，增加了脫貧人口就業(yè)，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　�。ǘ�）通過(guò)對(duì)脫貧村產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路及村內(nèi)道路的實(shí)施，脫貧村及個(gè)別非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的改善，為脫貧人員提供了便利的出行環(huán)境，同時(shí)提高了農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量，有效提高農(nóng)戶收入。

　�。ㄈ�）通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，提高勞動(dòng)者技能，幫助他們拓展思路，了解市場(chǎng)信息，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)就業(yè)和致富本領(lǐng)。及時(shí)提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低種植成本，提高糧食產(chǎn)量，促進(jìn)脫貧人口增收。

　　六、建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理，嚴(yán)格按要求使用資金。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理，完善考核、管理辦法，強(qiáng)化園區(qū)責(zé)任，確保投入資金安全、完整，確保脫貧戶收益。

　　（二）業(yè)務(wù)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)負(fù)責(zé)做好銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，做到銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目前置審核、提前論證、儲(chǔ)備充分、動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免因項(xiàng)目準(zhǔn)備滯后、組織實(shí)施緩慢、補(bǔ)助對(duì)象未及時(shí)確認(rèn)或確認(rèn)不準(zhǔn)影響銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配、實(shí)施，從而影響支出進(jìn)度。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)、村兩級(jí)要嚴(yán)格對(duì)照《梁園區(qū)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金資金項(xiàng)目公告公示制度》落實(shí)公示公告制度，最好使用永久性公示公告牌在項(xiàng)目實(shí)施地公示，同時(shí)做到公示內(nèi)容完整、真實(shí)。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員對(duì)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策及資金使用方面還有待進(jìn)一步提高。下一步我們將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理人員進(jìn)行一次銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策及業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告2

　　一、績(jī)效管理工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

　　績(jī)效管理的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)主要包括內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)兩個(gè)方面。利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)必須注意五個(gè)基本問(wèn)題：一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，原始數(shù)據(jù)必須健全并符合分析統(tǒng)計(jì)的要求，否則就難以有效地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。二是不規(guī)范操作是造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的重要原因，應(yīng)該在保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)范操作方面發(fā)揮作用。三是原始數(shù)據(jù)資料應(yīng)該做必要的修正。四是要抓住重點(diǎn)的數(shù)據(jù)資料。不可以使用“還可以”、“差不多”、“大概”、“好像”等非數(shù)字化的工作語(yǔ)言，養(yǎng)成用數(shù)據(jù)與事實(shí)說(shuō)話的習(xí)慣。

　　二、20xx年績(jī)效管理工作體會(huì)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)

　　績(jī)效管理工作開(kāi)展以來(lái)，公司加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從組織上保證績(jī)效管理工作正常開(kāi)展。20xx年xx月，根據(jù)公司實(shí)際情況，成立了績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，等為成員負(fù)責(zé)績(jī)效管理試運(yùn)行工作組。

　　績(jī)效管理將供電公司的任務(wù)和目標(biāo)層層分解，落實(shí)到員工個(gè)人頭上，而且全程有各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、溝通，所有的流程、目標(biāo)內(nèi)容、目標(biāo)責(zé)任全部得以明晰，公司基層員工對(duì)公司的方向性、目標(biāo)和目前的工作都比績(jī)效管理實(shí)施以前明確多了，大家都能自覺(jué)地按照既定目標(biāo)進(jìn)發(fā)，一改以往對(duì)工作的麻木性和籠統(tǒng)性。

　　2、員工參與是關(guān)鍵

　　績(jī)效管理工作開(kāi)展以來(lái)，公司加大宣傳，營(yíng)造績(jī)效管理工作良好氛圍。一方面及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員安排大會(huì)，分別就績(jī)效管理工作中如何處理好各種關(guān)系，確保工作效果進(jìn)行了深刻闡述和引導(dǎo)，確立了新的管理思想和理念。另一方面組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫的氛圍，保證了試點(diǎn)工作健康有序進(jìn)行，以達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)充分利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及黑板報(bào)等方式加大績(jī)效管理宣傳力度，努力實(shí)現(xiàn)全員皆知皆懂。

　　現(xiàn)在，作為基層的員工感覺(jué)工作舒暢多了，因?yàn)橛辛宋覀兊目己巳说募皶r(shí)、全面、具體的溝通，使員工能夠暢所欲言。對(duì)工作中不理解、不適應(yīng)的地方，都有我們的領(lǐng)導(dǎo)、我們的考核員一一輔導(dǎo)、給予解答，使員工更好更快地適應(yīng)工作崗位，最主要的還是能夠有溝通交流的地方，使員工對(duì)公司更了解、對(duì)目標(biāo)更明確、對(duì)員工自身的崗位理解更透徹，這樣，不僅促進(jìn)了員工的工作效率，更是大大地提高了員工對(duì)公司的信心，更堅(jiān)定不移地跟隨公司的步伐。

　　3、發(fā)揮作用是目的

　　績(jī)效管理工作開(kāi)展以來(lái)，公司加強(qiáng)督促檢查。為保證工作正常有序開(kāi)展，各項(xiàng)工作落到實(shí)處，堅(jiān)持對(duì)各部門(mén)各科室進(jìn)行督促檢查，對(duì)績(jī)效管理工作的每一步，每一項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促落實(shí)，確保工作效果。

　　績(jī)效管理，公平激勵(lì)是其目的。在實(shí)施員工績(jī)效管理以來(lái)，公司員工不僅能夠提升工作效率、加強(qiáng)工作能力，及時(shí)糾正工作中所犯的錯(cuò)誤，更重要的是在公平公正的環(huán)境下，根據(jù)績(jī)效考核來(lái)對(duì)公司員工進(jìn)行激勵(lì)。以前，由于沒(méi)有績(jī)效考核管理，工作責(zé)任比較籠統(tǒng)，分工不明確，落實(shí)不到位，大伙時(shí)有互相推諉的情況，自從落實(shí)績(jī)效考核以后，工作責(zé)任落實(shí)到人，工作目標(biāo)明確，完成標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)則，而且相互可以對(duì)照，這樣，大家心里踏實(shí)多了，自己付出了多少的努力，能得到相應(yīng)的`回報(bào)，這是大家共同的期望。自績(jī)效管理實(shí)施以來(lái)，在公平公開(kāi)的考核環(huán)境下，大家避免了紛爭(zhēng)，對(duì)自己在崗位上完成的工作也有深刻的認(rèn)識(shí)，而且通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，使大家形成相互良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，為了完成崗位勝任，不斷地進(jìn)修，為了提升工作效率，不甘人后，工作起來(lái)也更加起勁了，整個(gè)工作氛圍活躍了起來(lái)，大家都不知不覺(jué)地在進(jìn)步，整個(gè)公司都在進(jìn)步......而且，在員工努力之后，公司還及時(shí)地給予相對(duì)的激勵(lì)，這不但僅僅是物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，更是對(duì)員工付出努力后的肯定，使公司員工更加有信心跟隨公司的步伐前進(jìn)......

　　三、下一步工作打算

　　一是進(jìn)一步做好年終考核、日常監(jiān)控與社會(huì)評(píng)估。在橫向比較、縱向比較和基準(zhǔn)比較的前提下，考核實(shí)行定性和定量相結(jié)合，突出量化；共性與個(gè)性相結(jié)合，突出特色。除年終考核和日常監(jiān)控外，還包括二類評(píng)估，一類是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉的內(nèi)部評(píng)估，二類是上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)估，各占一定權(quán)重，力求體現(xiàn)客觀公正。

　　二是突出中心，抓好重點(diǎn)工作的考核�？己宿k法要突出公司中心工作和重心工作。對(duì)重點(diǎn)工作工作目標(biāo)加大考核力度，對(duì)部門(mén)本職工作重在監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、惠民行動(dòng)目標(biāo)等重點(diǎn)工作在目標(biāo)考核體系中占較大權(quán)重，對(duì)工作起到了重要導(dǎo)向作用。通過(guò)建立督查機(jī)制，實(shí)施考核，明確責(zé)任，加快各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)，加大考核結(jié)果的使用力度。首先，考核結(jié)果與干部考核更緊密掛鉤，公司主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)?cè)u(píng)定與公司考核結(jié)果直接掛鉤的辦法，公司其他領(lǐng)導(dǎo)也與公司的考核結(jié)果密切相關(guān)。其次，加大正激勵(lì)力度。提高獎(jiǎng)勵(lì)幅度，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)面。第三，激勵(lì)與懲戒相結(jié)合。對(duì)考核不達(dá)標(biāo)人員或末位人員實(shí)行誡勉，連續(xù)兩年考核排在末位且考核分?jǐn)?shù)在基準(zhǔn)分以下的人員給予一定紀(jì)律處分。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告3

　　為進(jìn)一步規(guī)范扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施效果，促進(jìn)部門(mén)從整體上提升預(yù)算績(jī)效管理工作水平，提高財(cái)政資金使用效益，確保農(nóng)村困難群眾減貧，保障部門(mén)更好地履行職責(zé)，為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào)）、財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》的通知（財(cái)農(nóng)〔20xx〕115號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔20xx〕33號(hào)）等文件精神，我所接受道縣財(cái)政局委托，派出評(píng)價(jià)工作組于20xx年8月17日至9月6日對(duì)20xx年度道縣鄉(xiāng)村振興局扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施第三方績(jī)效評(píng)價(jià)。在部門(mén)單位績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)小組通過(guò)評(píng)價(jià)工作方案設(shè)計(jì)，進(jìn)行實(shí)地抽查與核實(shí)，收集評(píng)價(jià)相關(guān)資料（含查閱道縣鄉(xiāng)村振興局有關(guān)資料、與基層工作人員及貧困戶交談、入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式收集到的一手資料），從預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、履職效益等方面進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，并征求了有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　xxx

　　2、主要內(nèi)容

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容是20xx年下達(dá)我縣中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面的情況。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排用于支持農(nóng)村貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。

　　3、資金投入情況

　　20xx年中央財(cái)政與省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金一共下達(dá)5006萬(wàn)元。根據(jù)上級(jí)下達(dá)資金，縣鄉(xiāng)村振興局資金安排20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2297萬(wàn)元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金804萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1493萬(wàn)元。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)

　　圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)全縣建檔立卡貧困戶脫貧致富奔小康，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶339戶995人脫貧。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的。財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是突出脫貧成效，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

　　根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，通過(guò)資金的撥付、使用情況，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況和取得的效果，全面分析和綜合評(píng)價(jià)資金的分配使用情況，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金的管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率和項(xiàng)目管理水平，為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍。本次評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍是道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　本次評(píng)價(jià)工作遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的基本原則，主要有以下幾方面：

　�。�1）聚焦精準(zhǔn)、突出成效�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)實(shí)施項(xiàng)目是否精準(zhǔn)，項(xiàng)目是否發(fā)揮成效進(jìn)行。

　　（2）科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，應(yīng)當(dāng)客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。

　�。�3）分類分級(jí)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一�？�(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)、部門(mén)（單位）根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施

　　（4）績(jī)效相關(guān)原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　2、評(píng)價(jià)方法

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)按照嚴(yán)格的程序、客觀的態(tài)度、根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)的要求，到產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展核查，了解掌握道縣鄉(xiāng)村振興局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金執(zhí)行情況和績(jī)效情況。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種形式，收集相關(guān)信息資料，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理制度的規(guī)范性、資金分配的合理性、資金撥付的及時(shí)性和資金使用的有效性等進(jìn)行綜合分析，形成基本結(jié)論，撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　評(píng)價(jià)方法采用全面評(píng)價(jià)與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查與綜合分析相結(jié)合的方式，評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效。按照財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》的通知（財(cái)農(nóng)〔20xx〕115號(hào)），績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí)，分別為:優(yōu)秀(≥90分)、良好(≥80分，<90分)、及格(≥60分，<80分)、不及格(<60分)。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)

　　1、國(guó)務(wù)院《關(guān)于“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔20xx〕64號(hào)）。

　　2、財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》的通知（財(cái)農(nóng)〔20xx〕115號(hào)）

　　3、湖南省財(cái)政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)《湖南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》的通知（湘財(cái)農(nóng)〔20xx〕21號(hào)）。

　　4、湖南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理的通知》（湘扶辦發(fā)〔20xx〕30號(hào)）文件。

　　5、湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、湖南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于完善20xx年省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理的'意見(jiàn)》（湘農(nóng)聯(lián)【20xx】51號(hào)）文件。

　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　1、前期準(zhǔn)備

　　我所評(píng)價(jià)工作組，初步了解評(píng)價(jià)對(duì)象及內(nèi)容，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的有關(guān)政策和文件依據(jù)，制定了項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，明確了評(píng)價(jià)的目的、方法、評(píng)價(jià)的原則、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)卷調(diào)查方案，設(shè)計(jì)了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)表格及調(diào)查問(wèn)券。前期準(zhǔn)備包括構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)附件1），及調(diào)查問(wèn)券（見(jiàn)附件2）。

　　2、組織實(shí)施

　　一是到道縣鄉(xiāng)村振興局查閱產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金政策文件、相關(guān)報(bào)表、賬簿、憑證和項(xiàng)目業(yè)務(wù)臺(tái)賬等資料。二是到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金的支出情況，核查相關(guān)制度是否完善，資金支出是否合規(guī)，手續(xù)是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。三是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看，共抽查梅花、壽雁、仙子腳、祥林鋪清塘、蚣?jí)�、四馬橋、洪塘營(yíng)、橫嶺、白馬渡等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨機(jī)抽取43個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查，主要包括訪談、數(shù)據(jù)獲取、資料核查、調(diào)查問(wèn)卷形式，看項(xiàng)目實(shí)施情況，與項(xiàng)目業(yè)主、當(dāng)?shù)厝罕娊徽�，了解�?xiàng)目效益，以及當(dāng)?shù)厝罕娛芤媲闆r。四是發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷，了解群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意度，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份，收回問(wèn)卷172份，收回率95.6%。

　　3、分析評(píng)價(jià)

　　通過(guò)計(jì)算原始數(shù)據(jù)的值，將各層數(shù)據(jù)逐漸整合，生成投入、過(guò)程、產(chǎn)出與效果三個(gè)方面的得分，同時(shí)，對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)上述工作取得的資料及數(shù)據(jù)分析結(jié)果，從實(shí)施情況、績(jī)效分析與結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)與做法、存在的問(wèn)題和建議等內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，并撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬┵Y金安排情況

　　為了貫徹落實(shí)省委、市委扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作部署，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的發(fā)展，培育道縣特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，20xx年度道縣鄉(xiāng)村振興局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共計(jì)2297萬(wàn)元，其中中央財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金804萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金1493萬(wàn)元。

　�。ǘ�）資金使用情況

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用分布在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共實(shí)施扶貧項(xiàng)目85個(gè)，其中：水利扶貧1項(xiàng)，扶持資金764萬(wàn)元，民政局老區(qū)發(fā)展1個(gè)，扶持資金12萬(wàn)元；國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)大坪鋪農(nóng)場(chǎng)水肥一體化標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)1個(gè)，扶持資金160萬(wàn)元；優(yōu)質(zhì)油茶種植12個(gè)，扶持資金180萬(wàn)元；茶葉加工4個(gè)，扶持資金100萬(wàn)元；杉木合作社2個(gè)，扶持資金28萬(wàn)元；特色水果種植14個(gè)，扶持資金229萬(wàn)元；蔬菜種植6個(gè)，扶持資金115萬(wàn)元；烤煙種植1個(gè)，扶持資金10萬(wàn)元；藥材種植1個(gè)，扶持資金40萬(wàn)元；黑木耳、食用菌種植6個(gè)，扶持資金109萬(wàn)元；養(yǎng)殖業(yè)9個(gè)，扶持資金125萬(wàn)元；為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施（溝渠維修）19個(gè)，扶持資金249萬(wàn)元；消費(fèi)扶貧1項(xiàng)，扶持資金50萬(wàn)元；就業(yè)扶貧（扶貧車間穩(wěn)崗）5個(gè)，扶持資金10萬(wàn)元；貧困戶災(zāi)情因素1項(xiàng)，扶持資金53萬(wàn)元；全縣黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展1項(xiàng)（撥付到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），扶持資金63萬(wàn)元。

　　具體資金使用情況見(jiàn)下表：

　　道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

　�。ㄈ�）資金管理情況

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金由道縣財(cái)政局撥至道縣鄉(xiāng)村振興局的國(guó)庫(kù)集中支付資金專戶，設(shè)置專門(mén)賬薄進(jìn)行管理，保證�？顚Ｓ�。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報(bào)審批流程：項(xiàng)目申報(bào)---可行性論證--立項(xiàng)--下達(dá)資金計(jì)劃---公示---項(xiàng)目實(shí)施方案--項(xiàng)目實(shí)施---竣工驗(yàn)收---撥付資金。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)村振興局將項(xiàng)目資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將資金撥付到項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體的資金共管賬戶。資金的使用接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)的監(jiān)督，接受縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門(mén)及社會(huì)監(jiān)督，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用規(guī)范、安全運(yùn)行。

　�。ㄋ模┵Y金績(jī)效情況

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金是按產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶協(xié)議和承諾書(shū)兌現(xiàn)分紅，實(shí)現(xiàn)幫扶貧困戶增加收入，幫助貧困戶脫貧。通過(guò)完善利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，逐步形成園區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)大戶帶動(dòng)和群眾自身調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的“三帶一自”模式，構(gòu)建起“一村一主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“資金變股金、資源變資產(chǎn)、產(chǎn)品變商品、勞力變勞務(wù)”目標(biāo)，促進(jìn)貧困群眾增收脫貧致富。20xx年扶貧辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目具體效益表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、經(jīng)濟(jì)效益。20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3650萬(wàn)元、農(nóng)村科技帶動(dòng)增加產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值320萬(wàn)、帶動(dòng)增加貧困人口全年總收入4500萬(wàn)元。

　　2、社會(huì)效益。農(nóng)村貧困人口通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)學(xué)到了相關(guān)的工藝技術(shù)和知識(shí)，特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增加貧困人口就業(yè)人數(shù)3900人、帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧數(shù)995人、受益建檔立卡貧困人口數(shù)6550人。

　　3、生態(tài)效益。在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)積極創(chuàng)新生產(chǎn)，通過(guò)農(nóng)村科技改善耕地面積585畝以上。

　　四、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）

　　為了進(jìn)一步了解道縣鄉(xiāng)村振興局產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目的社會(huì)績(jī)效，我們通過(guò)紙質(zhì)問(wèn)卷的發(fā)放，收集社會(huì)公眾滿意度情況。調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，87.3%的調(diào)查對(duì)象對(duì)目前政府的產(chǎn)業(yè)扶貧效果非常滿意；12.7%的調(diào)查對(duì)象對(duì)目前政府的產(chǎn)業(yè)扶貧效果基本滿意。同時(shí)，72.6%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為基礎(chǔ)建設(shè)和人才缺乏是目前產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的問(wèn)題；27.4%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為目前產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問(wèn)題是缺乏支柱性的產(chǎn)業(yè)支持。

　　根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查及訪談，對(duì)道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論如下：

　　20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用基本符合政策要求，合理合法，使用有效，管理較規(guī)范，對(duì)促進(jìn)我縣貧困群眾種養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工的培養(yǎng)和發(fā)展，改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象方面發(fā)揮了重大作用。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)打分，最終評(píng)分結(jié)果得分為83分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“良好”。

　　具體績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)附件1。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、按照資源稟賦、市場(chǎng)需求、群眾意愿，堅(jiān)持因地制宜原則，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工的原則，精準(zhǔn)選擇貧困人員能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。20xx年共遴選了85家新型經(jīng)營(yíng)主體為產(chǎn)業(yè)幫扶企業(yè)，包括特色種植業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等。

　　2、創(chuàng)新幫扶模式取得較大成果。

　�。�1）務(wù)工就業(yè)模式。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的貧困人口實(shí)行就業(yè)培訓(xùn)，讓貧困戶由傳統(tǒng)農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人或新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)貧困戶就地就業(yè)。20xx年，我縣對(duì)貧困人口進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)“扶貧車間”等方式全縣共吸納貧困人員3500人就業(yè)。

　�。�2）龍頭帶動(dòng)模式。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)有1家。道縣昌瑞瑤寨蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社四馬橋蔬菜基地被廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授予“粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地”，租種土地1100畝，種植特色蔬菜，年產(chǎn)值1120萬(wàn)元，純利潤(rùn)300萬(wàn)元。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、聘請(qǐng)勞力、產(chǎn)業(yè)分紅等方式聯(lián)系帶動(dòng)80人，人均增收2500元。

　　（3）農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)模式。經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶以產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，采取“村支兩委+經(jīng)營(yíng)主體+基地+貧困戶”的模式，通過(guò)入股合作，委托幫扶方式結(jié)成利益共同體。經(jīng)營(yíng)主體享受20%的財(cái)政補(bǔ)助資金，其余對(duì)象的幫扶資金統(tǒng)一投入到經(jīng)營(yíng)主體。項(xiàng)目合作期至少5年，前5年對(duì)入股的貧困戶采取“保本保底收益+按股分紅”模式，保障貧困戶的本金安全，年底分紅比例不低于股金的10%，5年期過(guò)后，入股貧困戶與經(jīng)營(yíng)主體同股同利，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。 如仙子腳鎮(zhèn)下白村特色水果種植560畝，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金45萬(wàn)元，帶動(dòng)31名貧困人口穩(wěn)定增收2600元，受益群眾296戶，1573人；橋頭鎮(zhèn)莊村的道縣源生中藥材種植專業(yè)合作社，種植藥材黃精600畝，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持40萬(wàn)元，聯(lián)結(jié)27戶80名貧困人口，促進(jìn)貧困戶增收2300元以上。

　　（4）自主發(fā)展模式。對(duì)有勞動(dòng)能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但缺少資金、技能的貧困戶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，使貧困戶產(chǎn)生發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

　�。�5）其它模式。貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、小額信貸等方式，參與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、靈活就業(yè)，使貧困戶既有資產(chǎn)性收益，又能通過(guò)生產(chǎn)參與或靈活就業(yè)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

　　六、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1、從項(xiàng)目決策情況看，項(xiàng)目立項(xiàng)缺少可行性論證。在項(xiàng)目資料中，部分項(xiàng)目缺少可行性論證，導(dǎo)致一些項(xiàng)目實(shí)施后不能產(chǎn)生相應(yīng)效益。如：（1）清塘鎮(zhèn)小塘村的道縣尚軒黑木耳種植農(nóng)民合作社總投資300萬(wàn)元，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持45萬(wàn)元，幫扶貧困人口22人，由于食用菌大棚的遮陽(yáng)棚擋不住強(qiáng)烈的太陽(yáng)，溫度太高，食用菌棒都?jí)牧�，目前也沒(méi)有種植，只有等天氣轉(zhuǎn)涼了才能種植；（2）橫嶺鄉(xiāng)浪石村的異地搬遷扶貧工廠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持15萬(wàn)元，屬于村集體經(jīng)濟(jì)，外縣老板承包，每年付租金1萬(wàn)元給村里，主要生產(chǎn)藍(lán)牙耳機(jī)，小型變壓器，解決異地搬遷貧困戶就業(yè)，雖然有訂單，但因?yàn)楣べY低（月均工資1800元）招不到工人而停產(chǎn)；（3）橫嶺鄉(xiāng)浪石村的異地搬遷扶貧工廠，屬于村集體經(jīng)濟(jì)，為解決異地搬遷貧困戶就業(yè)，扶持15萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，外縣老板承包該企業(yè)，每年給付村集體1萬(wàn)元租金，主要生產(chǎn)藍(lán)牙耳機(jī)，小型變壓器，雖然有訂單，但是由于工資低（月均工資1800元），招工困難，目前工廠處于停產(chǎn)狀態(tài)。

　　2、項(xiàng)目資金的分配缺少可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，存在隨意性。比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，有扶持5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元、25萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的，分配的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣？是否按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施也一樣，缺少準(zhǔn)確的資金預(yù)算，扶持的資金也有一定的隨意性。違背了財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》的通知“第十九條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為績(jī)效評(píng)價(jià)等工作的參考依據(jù)”

　　3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金監(jiān)管不到位。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，縣鄉(xiāng)村振興局與財(cái)政局基本沒(méi)參與，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簡(jiǎn)單驗(yàn)收了事，特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到底花了多少錢(qián)，沒(méi)有工程結(jié)算單，財(cái)政投資評(píng)審更沒(méi)有評(píng)審，就憑一個(gè)驗(yàn)收單就付了款。有些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接撥付給實(shí)施主體，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)帳，脫離村級(jí)監(jiān)管，比如祥林鋪鎮(zhèn)雷洞村榕油菜種植30萬(wàn)元、高壩洞村湘南苗木30萬(wàn)元，洞尾村道縣勤潤(rùn)果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社15萬(wàn)元，八家村道縣眾旺油茶農(nóng)民種植專業(yè)合作社油茶基地30萬(wàn)元；壽雁鎮(zhèn)以鎮(zhèn)政府實(shí)施的天智菌業(yè)20萬(wàn)元、金豐瓜蔞永豐基地25萬(wàn)元，橫嶺鄉(xiāng)橫嶺村的綠態(tài)家禽養(yǎng)殖、兩江村的道州灰鵝養(yǎng)殖等等。

　　4、實(shí)施地點(diǎn)與項(xiàng)目立項(xiàng)村不一致。部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)在甲村，實(shí)際實(shí)施在乙村，項(xiàng)目監(jiān)管困難。比如橫嶺鄉(xiāng)兩江道州灰鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶持20萬(wàn)元，實(shí)施主體卻是道縣蓮塘鵝業(yè)發(fā)展有限公司，地點(diǎn)在道縣工貿(mào)中專（壽雁），橫嶺村的道縣綠態(tài)家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，實(shí)施地點(diǎn)卻在祥林鋪鎮(zhèn)，這對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)房展，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)幫助不大。根據(jù)湘農(nóng)聯(lián)[20xx]51號(hào)文件精神，5年期過(guò)后，入股貧困戶與新型經(jīng)營(yíng)主體按照《公司法》規(guī)定，同股同權(quán)，同權(quán)同利，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，但實(shí)施主體不在本村，經(jīng)營(yíng)情況無(wú)法及時(shí)掌握，未來(lái)貧困戶的權(quán)益難以保障。

　　5、合作社承諾給貧困戶的分紅不及時(shí)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目采用委托農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行幫扶的，兌現(xiàn)給幫扶貧困戶的分紅資金到位少。據(jù)查只有少數(shù)項(xiàng)目把分紅資金打入了貧困戶的明白卡，如仙子腳鎮(zhèn)下白村特色水果種植、石山腳村食用菌種植，四馬橋鎮(zhèn)農(nóng)科站道縣昌瑞瑤寨蔬菜種植，橋頭鎮(zhèn)莊村的道縣源生中藥材種植專業(yè)合作社等，有些項(xiàng)目象征性交了一點(diǎn)給村集體。

　　6、農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。合作社是由農(nóng)民自愿組合而成，內(nèi)部管理機(jī)制不健全，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)管，受市場(chǎng)影響較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，未來(lái)收益存在較大不確定性。將產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股合作社分紅，未來(lái)收益難以保障。

　　7、貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識(shí)不足，缺乏內(nèi)生動(dòng)力。部分建檔立卡貧困戶，因缺少技術(shù)或者缺少勞動(dòng)力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)能不足，對(duì)自己的產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)確。而以簡(jiǎn)單發(fā)錢(qián)發(fā)物代替產(chǎn)業(yè)幫扶的方式，未貫徹好上級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，未實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)扶貧，不符合湖南省人民政府《關(guān)于深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（湘發(fā)〔20xx〕7號(hào)）的實(shí)施意見(jiàn)》“切實(shí)做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，使脫貧更加有效、更可持續(xù)”的規(guī)定。

　�。ǘ�）整改建議

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)前必須要進(jìn)行可行性論證。鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)股室要參與項(xiàng)目的論證，堅(jiān)持因地制宜，精準(zhǔn)選擇貧困人員有參與意愿又能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。要按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開(kāi)制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過(guò)程公開(kāi)，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金能夠發(fā)揮最大的幫扶效益。

　　2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分類扶持標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金的分配要制定一個(gè)可執(zhí)行的分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，比如種植業(yè)，茶葉、臍橙、油茶、蔬菜、食用菌、藥材每畝各補(bǔ)多少；養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、家禽各補(bǔ)多少，等等；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要有工程預(yù)算，以財(cái)政投資評(píng)審審定數(shù)為依據(jù)，避免資金分配不公。

　　3、建立統(tǒng)一的報(bào)賬制度，規(guī)范資金的監(jiān)督管理。項(xiàng)目竣工后，鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)股室要參與項(xiàng)目的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目要按照驗(yàn)收面積與制定的分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要辦理竣工結(jié)算，并經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審中心審核，按照審定的金額撥付工程款，避免有些項(xiàng)目還沒(méi)實(shí)施，資金就已經(jīng)撥付完。所有村級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目，資金撥付一定要經(jīng)過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)，接受村里監(jiān)督。要注重日常監(jiān)督檢查，杜絕走過(guò)場(chǎng)，流于形式，造成項(xiàng)目實(shí)施達(dá)不到要求。

　　4、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理。按照《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》的通知，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國(guó)家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村。貧困村級(jí)項(xiàng)目，實(shí)施地點(diǎn)必須是在本村，避免外村經(jīng)營(yíng)主體或其他經(jīng)營(yíng)主體掛靠本村項(xiàng)目實(shí)施，以有利發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，保障本村貧困人員權(quán)益，帶領(lǐng)本村貧困人員致富奔小康，幫扶協(xié)議要能保障和實(shí)現(xiàn)貧困人員的利益。

　　5、建立項(xiàng)目績(jī)效責(zé)任制。鄉(xiāng)村兩級(jí)組織要對(duì)本級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目績(jī)效負(fù)責(zé)，督促本鄉(xiāng)、本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施主體把拖欠幫扶貧困戶的分紅，及時(shí)足額兌現(xiàn)給幫扶貧困戶，以保障貧困戶的權(quán)益。

　　6、制定農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)對(duì)入股合作社資金的管理，完善考核、管理辦法，強(qiáng)化合作社責(zé)任，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，確保入股資金安全、完整，確保貧困戶收益。

　　7、加強(qiáng)貧困戶技能培訓(xùn)。“授人以魚(yú)不如授人以漁”，加強(qiáng)農(nóng)民現(xiàn)代職業(yè)能力培訓(xùn)，提高其技能，充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶+貧困戶”帶動(dòng)模式，既能提高貧困戶的種植養(yǎng)殖收入，也能增加貧困戶在新型主體中的打工收入，讓貧困農(nóng)民在國(guó)家扶貧政策的關(guān)心、鼓勵(lì)、引導(dǎo)下，自己走向脫貧致富之路。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告4

　　根據(jù)《南江縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)、政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（南財(cái)績(jī)〔20xx〕5號(hào)）精神，我局對(duì)財(cái)政資金整體支出績(jī)效進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng)，總體自我評(píng)價(jià)是：財(cái)政資金預(yù)算配置合理合規(guī)，預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格有序，預(yù)算管理規(guī)范可控，資金效益符合預(yù)期。具體自評(píng)情況如下。

　　一、部門(mén)（單位）概況

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)組成。南江縣鄉(xiāng)村振興局是縣人民政府的職能工作部門(mén)。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)有辦公室（群眾工作股、財(cái)務(wù)室）、項(xiàng)目管理股、社會(huì)扶貧股、監(jiān)督管理股、互助資金管理股等5個(gè)職能股室。下屬事業(yè)單位2個(gè)，分別是扶貧和移民培訓(xùn)中心和互助資金管理中心。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市扶貧開(kāi)發(fā)和移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂有關(guān)具體政策措施并組織實(shí)施。擬訂全縣扶貧開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣新村扶貧、連片扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科教扶貧、移民扶貧、社會(huì)扶貧和特殊類型區(qū)域扶貧工作實(shí)施，組織扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)外交流與合作及外資外援扶貧項(xiàng)目的引進(jìn)與實(shí)施。承擔(dān)扶貧和移民資金管理責(zé)任。擬訂全縣扶貧開(kāi)發(fā)、移民資金使用管理和項(xiàng)目管理辦法，負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目、資金、基金、物資的分配、管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)和移民政策研究及信息工作，組織貧困、移民群眾生產(chǎn)技能和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧和移民工作人員培訓(xùn)。制訂移民工作年度計(jì)劃，管理和監(jiān)督生態(tài)移民、大型水利工程移民遷建安置實(shí)施工作，組織移民安置驗(yàn)收、后期扶持和監(jiān)督評(píng)估。負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)和移民信訪接待、處理、管理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定工作，負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)和移民工作的檢查、驗(yàn)收和考核。承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。承擔(dān)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣革命老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。承辦縣政府交辦的其他工作。（因國(guó)、省、市鄉(xiāng)村振興局在機(jī)構(gòu)調(diào)整后均未出臺(tái)新的《三定方案》，故我局仍沿用原《南江縣扶貧開(kāi)發(fā)局三定方案》中規(guī)定的相關(guān)職能，其中移民安置相關(guān)工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局）。

　　（三）人員概況。在職公務(wù)員12名，工勤2名，在編在崗事業(yè)人員8名。

　　二、部門(mén)財(cái)政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)財(cái)政資金收入情況。全年部門(mén)財(cái)政資金收入共4439.84萬(wàn)元。其中：一般公共預(yù)算4362.22萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算77.62萬(wàn)元。主要分為以下幾個(gè)方面：

　　1.人員經(jīng)費(fèi)388.97萬(wàn)元。年初預(yù)算315.18萬(wàn)元；2020年目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金73.2萬(wàn)元；公務(wù)員嘉獎(jiǎng)0.3萬(wàn)元；20xx年度調(diào)整預(yù)算0.29萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)142.7萬(wàn)元。年初預(yù)算56.9萬(wàn)元，其中脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)，移民后扶工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，老促會(huì)工作經(jīng)費(fèi)8.1萬(wàn)元，貧困村駐村工作經(jīng)費(fèi)3.8萬(wàn)元。追加預(yù)算85.8萬(wàn)元，其中脫貧攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)81萬(wàn)元（含以前年度調(diào)整金額），先進(jìn)個(gè)人表彰經(jīng)費(fèi)4.8萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目資金3907.67萬(wàn)元。大中型水庫(kù)移民后期扶持資金77.62萬(wàn)元；中國(guó)工商銀行捐贈(zèng)資金1525.05萬(wàn)元；小額信貸貼息項(xiàng)目資金1100萬(wàn)元；雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金1200萬(wàn)元；銜接資金項(xiàng)目管理費(fèi)5萬(wàn)元。

　　4.市級(jí)資金0.5萬(wàn)元。5A景區(qū)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金0.5萬(wàn)元。

　　（二）部門(mén)財(cái)政資金支出情況。截至20xx年12月31日，部門(mén)財(cái)政資金支出總額為2759.17萬(wàn)元，主要由基本支出、公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目資金支出三部分構(gòu)成。

　　1.基本支出388.97萬(wàn)元。其中，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、績(jī)效工資等工資福利支出388.97萬(wàn)元。在基本支出上，我局嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的`相關(guān)規(guī)定，編足、編實(shí)基本支出年度預(yù)算，人員經(jīng)費(fèi)按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)規(guī)定的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，足額編制人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不留缺口。

　　2.公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出143.2萬(wàn)元。辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等商品和服務(wù)支出143.2萬(wàn)元。在公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出上，本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，根據(jù)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)及單位實(shí)際開(kāi)支水平足額編制。在年度預(yù)算執(zhí)行中，全年無(wú)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的現(xiàn)象，未以任何名義違規(guī)發(fā)放個(gè)人補(bǔ)助，全年支出基本保障了局機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2.項(xiàng)目資金支出2227萬(wàn)元。其中，玉堂水庫(kù)和紅魚(yú)洞水庫(kù)后期扶持直發(fā)直補(bǔ)及相關(guān)項(xiàng)目支出77.62萬(wàn)元；中國(guó)工商銀行捐贈(zèng)資金1269.43萬(wàn)元，主要用于教育扶貧、基層衛(wèi)生服務(wù)提升等項(xiàng)目支出；小額信貸貼息項(xiàng)目資金311.4萬(wàn)元，主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項(xiàng)目支出；雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金563.55萬(wàn)元，主要用于中高職業(yè)教育學(xué)生補(bǔ)助支出；政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金5萬(wàn)元。在項(xiàng)目支出上，我局堅(jiān)持專款專用的原則，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，確保專項(xiàng)項(xiàng)目及項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通、有序、高效，合理預(yù)算、決算制度。有計(jì)劃地使用資金，確保項(xiàng)目資金能達(dá)到預(yù)期效果。嚴(yán)格使用程序，每一筆支出由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，確保資金在使用程序上嚴(yán)謹(jǐn)，確保每一筆資金的支付公開(kāi)透明，充分接受監(jiān)督。

　　（三）部門(mén)財(cái)政資金結(jié)余情況。部門(mén)財(cái)政資金結(jié)余總額為1680.67萬(wàn)元。其中，中國(guó)工商銀行捐贈(zèng)資金255.62萬(wàn)元，小額信貸貼息項(xiàng)目資金788.6萬(wàn)元，雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金636.45萬(wàn)元。

　　三、部門(mén)財(cái)政支出管理情況

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況。我局堅(jiān)持重大決策重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用集體研究，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”，堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”等財(cái)務(wù)管理制度。我局制定完善了《內(nèi)部管理制定》《財(cái)務(wù)管理制度》《政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度》《內(nèi)部控制手冊(cè)》等系列制度，從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合，確保對(duì)全體人員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實(shí)到位。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)管理情況。我局在預(yù)決算編制、績(jī)效目標(biāo)填報(bào)時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定要求進(jìn)行填報(bào)，項(xiàng)目預(yù)算提前做好了細(xì)化工作，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)按財(cái)政要求填報(bào)相關(guān)表冊(cè)。預(yù)算編制嚴(yán)格按照縣政府文件、縣財(cái)政預(yù)算編制要求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，根據(jù)我局發(fā)展需要按時(shí)編報(bào)，績(jī)效目標(biāo)據(jù)實(shí)填報(bào)。

　　1.預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握預(yù)算編制的相關(guān)政策，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)核對(duì)信息，準(zhǔn)確、科學(xué)、合理編制部門(mén)預(yù)算。

　　2.績(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性。嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)要求，核查績(jī)效目標(biāo)的可行性，保證其填報(bào)的完整性。

　　3.績(jī)效目標(biāo)過(guò)程監(jiān)控的規(guī)范性和長(zhǎng)效性。在項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，保證其規(guī)范性和長(zhǎng)效性。

　　4.績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待績(jī)效評(píng)價(jià)，使其能夠客觀公正地起到引導(dǎo)和督促的作用。

　�。ㄈ�）綜合管理情況

　　1.政府性債務(wù)管理。我局無(wú)政府性債務(wù)。

　　2.政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》和《四川省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)管理規(guī)定，編制政府采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。20xx年度年初預(yù)算4.74萬(wàn)元，調(diào)整預(yù)算0.76萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行5.5萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　　3.三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況。20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)支出3.2萬(wàn)元，其中：公務(wù)接待費(fèi)用3.2萬(wàn)元，比2020年的“三公”經(jīng)費(fèi)支出總數(shù)3.3萬(wàn)元減少0.1萬(wàn)元，同比下降3.03%，主要是因?yàn)槊撠毠��?jiān)工作迎接檢考察減少。在“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面，我局嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，進(jìn)一步規(guī)范了三公經(jīng)費(fèi)使用管理，有效減少了三公經(jīng)費(fèi)支出。

　　4.資產(chǎn)管理情況。在資產(chǎn)采購(gòu)及管理方面，我局嚴(yán)格按照縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和縣財(cái)政資產(chǎn)管理配置標(biāo)準(zhǔn)、新增資產(chǎn)配置流程、處置審批制度等相關(guān)文件要求，做好固定資產(chǎn)采買、報(bào)廢、調(diào)整等相關(guān)管理工作。部門(mén)資產(chǎn)錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，建資產(chǎn)管理卡片，及時(shí)更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做到賬實(shí)相符、賬卡相符，單位無(wú)固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

　　5.政府信息公開(kāi)情況。20xx年，我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣財(cái)政局關(guān)于全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的統(tǒng)一安排部署，突出重點(diǎn)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行了預(yù)決算等相關(guān)信息的公開(kāi)工作。

　　6.依法接受審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督情況。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積極配合財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等檢查部門(mén)，依法接受財(cái)政、審計(jì)、巡察監(jiān)督。

　�。ㄋ模┚C合績(jī)效情況。我局成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)廖安寧同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)趙峰同志為副組長(zhǎng)，汪兆勇、譚雄、張旺、張良秀等同志為成員。由會(huì)計(jì)收集相關(guān)資料，檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄。

　　1.重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　（1）資金績(jī)效整體情況。20xx年，我局整體支出情況較好。我局嚴(yán)格按照《四川省大中型水庫(kù)移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（試行）及《中國(guó)工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈(zèng)資金管理使用辦法》（試行）相關(guān)規(guī)定，各專項(xiàng)資金�？顚Ｓ�，無(wú)擠占挪用。

　�。�2）項(xiàng)目資金管理情況。項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照規(guī)定，在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中據(jù)實(shí)按時(shí)結(jié)算，項(xiàng)目資金使用情況遵守預(yù)算范圍內(nèi)支出，不超支、多支、重支。按照預(yù)算批復(fù)金額有計(jì)劃地制定中長(zhǎng)期支出規(guī)劃，將項(xiàng)目資金嚴(yán)格把控在預(yù)算范圍內(nèi)，使項(xiàng)目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。

　�。�3）績(jī)效目標(biāo)完成情況。大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金。截至20xx年8月底，完成直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放，培訓(xùn)移民勞動(dòng)力及移民后扶項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目均按質(zhì)、按量實(shí)施，驗(yàn)收項(xiàng)目合格率100%，資金到位率100%。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件，于9月將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān)，連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。中國(guó)工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈(zèng)資金。通過(guò)中國(guó)工商銀行定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，全面提升了脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益有了顯著提高。改變了全縣教育教學(xué)條件，救助了一大批優(yōu)秀貧困學(xué)生，全面提升了教師隊(duì)伍素質(zhì)，幫助部分學(xué)校配備遠(yuǎn)程教育設(shè)施讓鄉(xiāng)村學(xué)生通過(guò)線上教育獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置了大批醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，資助建設(shè)120急救指揮系統(tǒng)，購(gòu)置了一批救護(hù)設(shè)備，使救助水平有了明顯提高；解決了在脫貧攻堅(jiān)中部分山區(qū)群眾飲水困難，建設(shè)蓄水池，對(duì)部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金，補(bǔ)助部分物流費(fèi)用，降低扶貧產(chǎn)品物流成本，使扶貧產(chǎn)品更加具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；建立精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)，委托保險(xiǎn)公司對(duì)“貧困邊緣戶”和“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)造成收入降低人口納入保險(xiǎn)范圍；資助基層黨建工作所需的設(shè)備購(gòu)置及陣地建設(shè)。

　　2.部門(mén)職能完成情況

　�。�1）健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。一是把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，制定《南江縣健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施細(xì)則（試行）》，健全“常態(tài)監(jiān)測(cè)、疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短、痕跡管理”四大工作機(jī)制。二是今年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查2次、常態(tài)摸排6次，新增“三類戶”274戶885人，其中：脫貧不穩(wěn)定戶177戶574人，邊緣易致貧戶43戶118人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶54戶193人。通過(guò)疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短。

　�。�2）扎實(shí)開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。一是在成功籌辦全國(guó)加強(qiáng)中央銜接資金管理使用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)后，認(rèn)真總結(jié)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定《南江縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法（試行）》，對(duì)全縣形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，開(kāi)展全面清理、確權(quán)、登記、移交、系統(tǒng)錄入等各項(xiàng)管理工作。累計(jì)清理20xx年—2020年全縣安排用于涉農(nóng)資金705201.64萬(wàn)元，其中：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金117880.52萬(wàn)元，其他涉農(nóng)資金587321.12萬(wàn)元。二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目18565個(gè)，形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)17863個(gè)567797.94萬(wàn)元，全面完成全縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清理及系統(tǒng)錄入工作�！端拇�南江念好“五字訣”管好“大資產(chǎn)”》先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，在國(guó)家鄉(xiāng)村振興局第70期簡(jiǎn)報(bào)刊載并印發(fā)全國(guó)學(xué)習(xí)。20xx年9月上旬，縣鄉(xiāng)村振興局受國(guó)家鄉(xiāng)村振興局邀請(qǐng)前往江西省石城縣，開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理培訓(xùn)輔導(dǎo)。

　�。�3）壓茬推進(jìn)浙川東西部協(xié)作項(xiàng)目。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和浙川兩省結(jié)對(duì)安排，在新一輪?wèn)|西部協(xié)作中，東陽(yáng)與南江結(jié)對(duì)協(xié)作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽(yáng)市人民政府 南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》，科學(xué)制定了《南江縣20xx年?yáng)|西部協(xié)作項(xiàng)目資金計(jì)劃表》，協(xié)作項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費(fèi)協(xié)作、改善民生和其他等6類18個(gè)項(xiàng)目。

　　（4）從嚴(yán)中省銜接資金監(jiān)督管理。今年我縣到賬各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬(wàn)元，其中中央銜接資金10459.54萬(wàn)元，省級(jí)銜接資金10394萬(wàn)元。整合安排中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬(wàn)元，分別用于易地搬遷貸款貼息補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。

　　（5）高效開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧檔案整理。留存好南江脫貧攻堅(jiān)歷史，印發(fā)《南江縣精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔整理實(shí)施方案》，組織召開(kāi)全縣動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)2次，抽調(diào)10名同志組建5個(gè)工作專班分片、分部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完成全縣51882冊(cè)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范整理工作，順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，現(xiàn)已全部移交到檔案館。

　　（6）持續(xù)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”、脫貧人口小額信貸和防返貧保險(xiǎn)。一是全年發(fā)放雨露計(jì)劃助學(xué)資金563.55萬(wàn)元，惠及3757名貧困家庭學(xué)生。二是積極配合縣財(cái)政開(kāi)展20xx年度小額信貸貼息工作，全縣20xx年累計(jì)兌現(xiàn)貼息資金311.4萬(wàn)元，惠及脫貧戶3000余戶，同時(shí)做好全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作，全縣累計(jì)發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元，貸款余額1.54億元，逾期貸款嚴(yán)格控制在0.8%以內(nèi)。三是利用中國(guó)工商銀行無(wú)償捐贈(zèng)資金200萬(wàn)元，實(shí)施防返貧保險(xiǎn)項(xiàng)目，用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧。制定了防返貧項(xiàng)目《細(xì)則方案》，與三家保險(xiǎn)公司簽訂了《防返貧項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議》，現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施理賠階段。

　�。�7）務(wù)實(shí)開(kāi)展搬遷脫貧村掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、鄉(xiāng)級(jí)初審、部門(mén)比對(duì)、審定公告”等程序，實(shí)行3檔差異化補(bǔ)助，新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補(bǔ)助5萬(wàn)元/戶、4人戶補(bǔ)助7萬(wàn)元/戶、5人及以上戶補(bǔ)助9萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助，另按1萬(wàn)元/戶補(bǔ)助公共服務(wù)配套建設(shè)資金；城鎮(zhèn)購(gòu)房戶按照3人及以下戶補(bǔ)助6萬(wàn)元/戶、4人戶補(bǔ)助8萬(wàn)元/戶、5人及以上戶補(bǔ)助10萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助，全面推進(jìn)掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。精準(zhǔn)鎖定搬遷對(duì)象118戶，全面啟動(dòng)建設(shè)。其中，自建住房安置農(nóng)戶81戶269人、購(gòu)房安置農(nóng)戶37戶124人。

　�。�8）順利完成機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件，將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān)，連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。明確專人對(duì)移民相關(guān)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、項(xiàng)目、檔案等工作進(jìn)行清理，形成移交清單和臺(tái)賬，20xx年9月，正式將原鄉(xiāng)村振興局承擔(dān)的水利水電工程移民職責(zé)劃入到縣水利局。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《20xx年縣級(jí)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》評(píng)分，得分90分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀。

　　（二）存在問(wèn)題

　　1.預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見(jiàn)的工作任務(wù)，確定了單位年度預(yù)算目標(biāo)，細(xì)化了預(yù)算指標(biāo)，但預(yù)算編制的精準(zhǔn)性不高。

　　2.政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行欠佳。年初預(yù)算數(shù)高于預(yù)算執(zhí)行數(shù)，預(yù)算執(zhí)行不到位。

　　3.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺。在經(jīng)費(fèi)保障方面一直得到了縣政府及縣財(cái)政的關(guān)懷與大力支持，但隨著工作的深入開(kāi)展，各項(xiàng)支出的增加，經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾越來(lái)越突出。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。組織單位財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神及相關(guān)法規(guī)、制度，提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面預(yù)算管理及績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重視程度，增強(qiáng)意識(shí)。

　　2.提高預(yù)算編制的可操作性，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力，盡量減少預(yù)算調(diào)整。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告5

　　為提高鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用績(jī)效，泉州市洛江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局組織對(duì)20xx年度鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)基本情況

　　略

　�。ǘ�）主要成效

　　緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續(xù)打造12個(gè)省市區(qū)級(jí)試點(diǎn)村、省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)市區(qū)級(jí)試點(diǎn)村、4條市級(jí)示范線路，在農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面取得不少成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、績(jī)效分析

　　本項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分100.00分，等級(jí)為優(yōu)秀，設(shè)置績(jī)效目標(biāo)11個(gè)，實(shí)際完成11個(gè)，具體情況如下：

　　（一）產(chǎn)出指標(biāo)

　　1、數(shù)量指標(biāo)

　　(1)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，目標(biāo)值12.00，實(shí)際完成12，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)

　　(1)力爭(zhēng)創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標(biāo)值4.00，實(shí)際完成4，權(quán)重5.00，得分5.00。

　　(2)力爭(zhēng)創(chuàng)建一批各具特色的`洛江示范樣板，目標(biāo)值8.00，實(shí)際完成8，權(quán)重5.00，得分5.00。

　　(3)力爭(zhēng)創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標(biāo)值2.00，實(shí)際完成4，權(quán)重5.00，得分5.00。

　　3、時(shí)效指標(biāo)

　　(1)項(xiàng)目時(shí)限，目標(biāo)值1.00，實(shí)際完成1，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　4、成本指標(biāo)

　　(1)補(bǔ)助專款專用率，目標(biāo)值100.00，實(shí)際完成100，權(quán)重15.00，得分15.00。

　�。ǘ�）效益指標(biāo)

　　1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

　　(1)探索產(chǎn)業(yè)興旺新路子，目標(biāo)值1.00，實(shí)際完成1，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　2、社會(huì)效益指標(biāo)

　　(1)煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明、健全治理有效新機(jī)制，目標(biāo)值創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，實(shí)際完成創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　3、生態(tài)效益指標(biāo)

　　(1)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，目標(biāo)值農(nóng)村人居環(huán)境有效提升，實(shí)際完成農(nóng)村人居環(huán)境有效提升，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　4、可持續(xù)影響指標(biāo)

　　(1)長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，目標(biāo)值鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)際完成鄉(xiāng)村全面振興，權(quán)重10.00，得分10.00。

　�。ㄈ�）滿意度指標(biāo)

　　1、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)

　　(1)滿意度，目標(biāo)值90.00，實(shí)際完成100，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　三、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┲饕獑�(wèn)題

　　一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠清晰，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路單一；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板尚存，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭；三是群眾助推發(fā)展不夠積極，影響鄉(xiāng)村發(fā)展閉環(huán)形成。

　　（二）改進(jìn)措施

　　我區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傄�求，立足位處城市延伸段、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等資源稟賦，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在“泉州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以全域旅游為支撐，以項(xiàng)目化管理為抓手，以富民強(qiáng)村興鎮(zhèn)為根本，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)打造4線15村，開(kāi)展馬甲鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，達(dá)到“串點(diǎn)成線、連線成面、全面覆蓋”，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力打造洛江都市型鄉(xiāng)村振興樣板，全區(qū)所有村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到20萬(wàn)元以上，30%的村達(dá)到50萬(wàn)元以上。其中，以“永安村”為代表的“三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、以“新庵村”為代表的“點(diǎn)綠成金”生態(tài)宜居綜合發(fā)展模式成功入選泉州市2020年度鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村典型案例；虹山鄉(xiāng)全域示范線路入選市級(jí)第一批鄉(xiāng)村振興精品示范線；10月29日在全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主會(huì)場(chǎng)上作典型發(fā)言。力爭(zhēng)到20xx年，形成一批可復(fù)制、可借鑒、各具特色的鄉(xiāng)村振興典型，以點(diǎn)帶面形成連片示范效應(yīng)。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告6

　　一、部門(mén)概況

　　（一）機(jī)構(gòu)組成。本單位內(nèi)設(shè)置機(jī)關(guān)綜合辦事機(jī)關(guān)4個(gè)：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、2個(gè)便民服務(wù)中心。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能。貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固基層政權(quán)等職能，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ㄈ�）人員概況。2020年末在職人員58人。

　　二、部門(mén)財(cái)政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)財(cái)政資金收入情況。2020年本年收入合計(jì)1790.19萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1767.29萬(wàn)元，占98.72%；政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入22.90萬(wàn)元，占1.28%。

　�。ǘ�）部門(mén)財(cái)政資金支出情況。2020年本年支出合計(jì)1790.19萬(wàn)元，其中：基本支出1164.00萬(wàn)元，占65.02%；項(xiàng)目支出626.19萬(wàn)元，占34.98%。

　　三、部門(mén)財(cái)政支出管理情況

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況

　　結(jié)合本單位實(shí)際，重點(diǎn)建立和完善工作、紀(jì)律、財(cái)務(wù)、內(nèi)控等基本制度，使我鄉(xiāng)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、協(xié)作協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作有章可循。如制訂了《財(cái)務(wù)管理制度》、《內(nèi)務(wù)管理制度》等制度，從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合，確保對(duì)全體機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實(shí)到位。建立健全內(nèi)部管理制度體系。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，堅(jiān)持重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用集體研究，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”，堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”等財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)降低“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)管理情況

　　本單位嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算績(jī)效編制，確�？�(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性、績(jī)效目標(biāo)過(guò)程監(jiān)控的規(guī)范性和長(zhǎng)效性、績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。

　�。ㄈ�）綜合管理情況

　　本單位嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行政府性債務(wù)管理、非稅收入執(zhí)收、政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度管理、信息公開(kāi)、績(jī)效評(píng)價(jià)和依法接受財(cái)政監(jiān)督等。

　�。ㄋ模┚C合績(jī)效情況

　　本單位嚴(yán)格預(yù)算管理、確保預(yù)算編制準(zhǔn)確;嚴(yán)格支出控制，在資金預(yù)算、動(dòng)態(tài)調(diào)整、審批、執(zhí)行、支付等環(huán)節(jié)中能做到層層把關(guān)，按制度執(zhí)行，確保財(cái)政資金的`安全和高效運(yùn)行;能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。無(wú)違規(guī)記錄等情況。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　　（一）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)規(guī)定的內(nèi)容，經(jīng)我單位認(rèn)真自評(píng)，2020年度部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)得分為96.5分。按照縣級(jí)部門(mén)預(yù)算編制通知和有關(guān)要求，按時(shí)完成基礎(chǔ)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)報(bào)送工作，預(yù)算編制準(zhǔn)確。部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)編制完整、合理，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制明確、量化。按要求嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理。及時(shí)足額將非稅收入繳入財(cái)政國(guó)庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)與上年相比明顯下降，沒(méi)有產(chǎn)生債務(wù)。按要求及時(shí)公開(kāi)預(yù)算、決算、績(jī)效等信息。按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。內(nèi)部控制制度健全完整并執(zhí)行良好。

　　(二)存在問(wèn)題

　　1、由于項(xiàng)目指標(biāo)下達(dá)時(shí)間較晚，未能及時(shí)使用撥付；有關(guān)項(xiàng)目工作開(kāi)展時(shí)間較晚，結(jié)算支出時(shí)間滯后；導(dǎo)致預(yù)算完成率略低。

　　2、內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善，隨著資金管理改革的進(jìn)一步推進(jìn)，我單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化，建立健全了財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用報(bào)銷規(guī)程等制度，但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束監(jiān)督體制。

　　3、除政策性因素以外，由于部分臨時(shí)、緊急或突發(fā)的工作任務(wù)導(dǎo)致年中追加預(yù)算。

　　（三）改進(jìn)建議

　　1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，提高預(yù)算編制的科學(xué)性及合理性,為資金管理及績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展創(chuàng)造好的條件。

　　2、嚴(yán)格按照績(jī)效管理及考核相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)績(jī)效管理，將績(jī)效工作細(xì)化、量化，做準(zhǔn)基本支出預(yù)算，做全項(xiàng)目支出預(yù)算。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告7

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介

　　按照省市自然資源部門(mén)的要求及《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》，全面開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房摸排與農(nóng)房違法建設(shè)和臨違建筑集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。

　　預(yù)計(jì)于20xx年底前完成對(duì)農(nóng)村亂占耕地的初步摸排情況，在今后的兩年時(shí)間內(nèi)完成農(nóng)村亂占耕地建房的整治整改工作。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房工作，有效保護(hù)耕地。該項(xiàng)目按時(shí)間要求完成。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的。

　　客觀反映我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房摸排的完成情況。

　　（二）項(xiàng)目資金實(shí)際使用等情況分析

　　按照《昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于批復(fù)20xx年部門(mén)預(yù)算的通知》（陽(yáng)管財(cái)〔20xx〕13號(hào)）的要求，強(qiáng)制拆臨拆違工作經(jīng)費(fèi)為700萬(wàn)元，已于20xx年全額撥付完畢。

　　（三）項(xiàng)目組織情況分析

　　根據(jù)省市工作要求及《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》，我局立即組織人員開(kāi)展并負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房摸排與違法建筑拆除工作，國(guó)土分局牽頭，其他部門(mén)協(xié)同。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目管理情況分析

　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我局安排專人全過(guò)程跟蹤和監(jiān)督，編制過(guò)程中聽(tīng)取工作進(jìn)度和階段成果匯報(bào)，實(shí)時(shí)調(diào)整工作進(jìn)度。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　按照上級(jí)要求做好農(nóng)村亂占耕地摸排整治工作，做好“大棚房”后續(xù)工作。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房工作，有效保護(hù)耕地。

　　四、存在的問(wèn)題

　　（一）專項(xiàng)管理方面的問(wèn)題

　　嚴(yán)格按照資金計(jì)劃申請(qǐng)資金和使用資金，�？顚Ｓ�，�？詈怂恪�

　�。ǘ�）資金分配方面的`問(wèn)題。

　　資金分配合理，資金分配和使用方向嚴(yán)格按照資金管理辦法。

　�。ㄈ�）資金撥付方面的問(wèn)題。

　　撥付及時(shí)，無(wú)滯留、閑置等現(xiàn)象，該項(xiàng)目下達(dá)資金700萬(wàn)元，已于20xx年全部撥付完畢。

　�。ㄋ模┵Y金使用方面的問(wèn)題

　　我局在項(xiàng)目實(shí)施和資金使用過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金的相關(guān)管理辦法和使用專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、專項(xiàng)核算”的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格審批、依法管理的原則，規(guī)定了專項(xiàng)資金撥付審批程序，無(wú)截留、挪用現(xiàn)象。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計(jì)劃

　　嚴(yán)格進(jìn)行農(nóng)村亂占耕地建房摸排與農(nóng)房違法建設(shè)和臨違建筑整治工作，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，嚴(yán)守耕地紅線，有效保護(hù)耕地。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗(yàn)做法、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等

　　1、主要經(jīng)驗(yàn)做法：全面排查，科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)。根據(jù)省市相關(guān)要求及《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》，區(qū)委、區(qū)政府早謀劃、早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)工作要求，進(jìn)行實(shí)地摸排，扎實(shí)推進(jìn)拆除工作。

　　2、建議和改進(jìn)措施：一是進(jìn)一步鞏固工作成效，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全力克服違法建設(shè)整治工作的頑固性和反復(fù)性，通過(guò)日常管理與重點(diǎn)整治、定期整治相結(jié)合的方式，整合資源、寧?kù)o與力量、聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)日常巡查防控力度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，上門(mén)到戶，做到面對(duì)面、人對(duì)人的宣傳教育。三是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)整治工作。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告8

　　為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，未定發(fā)展糧食生產(chǎn)，省廳下達(dá)了開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作任務(wù)，為完成省廳下達(dá)任務(wù)，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)確定了廣東華遠(yuǎn)國(guó)土工程有限公司進(jìn)行我區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果匯報(bào)如下：

　　一、項(xiàng)目實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　該項(xiàng)工作調(diào)查的耕地以20xx年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，結(jié)合第三次國(guó)土調(diào)查確定的耕地及建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批等情況。充分運(yùn)用遙感信息等技術(shù)手段，利用“三調(diào)”、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治等工作成，減少重復(fù)工作，做到應(yīng)查盡查、不留死角盲區(qū)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性并最終取得省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳驗(yàn)收通過(guò)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金管理及使用情況

　　此項(xiàng)工作為省廳臨時(shí)下達(dá)，年初并未申請(qǐng)預(yù)算，因摸底調(diào)查矢量數(shù)據(jù)的優(yōu)化調(diào)整以及內(nèi)業(yè)資料的搜集整理工作，包括航拍圖、現(xiàn)狀圖、區(qū)位圖等圖紙的制作等技術(shù)需要，用區(qū)財(cái)政預(yù)算局年初下達(dá)的生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃資金調(diào)劑用于此項(xiàng)工作，向廣東華遠(yuǎn)國(guó)土工程有限公司共計(jì)支付20萬(wàn)元。

　　（三）項(xiàng)目執(zhí)行情況及項(xiàng)目實(shí)施取得的成效

　　目前成果已提交至寧波市自然資源和規(guī)劃局及浙江省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，該項(xiàng)目已完成并經(jīng)省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳驗(yàn)收合格。本次摸底調(diào)查工作順利完成了省自然資源廳下達(dá)的任務(wù)，為我區(qū)“恢復(fù)地類”整治項(xiàng)目提供了數(shù)據(jù)保障，也為我區(qū)耕地保護(hù)工作提供了便利。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難

　　為保證規(guī)劃的'現(xiàn)勢(shì)性、科學(xué)性，需要及時(shí)更新、維護(hù)數(shù)據(jù)成果的完整性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)成果管理來(lái)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)了解和落實(shí)整改，需高效滿足國(guó)土資源管理要求精度、實(shí)效的“非農(nóng)化”“非糧化”數(shù)據(jù)服務(wù)。因此后續(xù)還需按要求及時(shí)更新維護(hù)矢量數(shù)據(jù)與文檔數(shù)據(jù)等。為有效解決“非農(nóng)化”“非糧化”等問(wèn)題，之后還需要全面了解掌握核實(shí)整改工作的具體措施和技術(shù)問(wèn)題，及時(shí)研究解決后續(xù)有關(guān)問(wèn)題。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告9

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，不斷增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效理念，強(qiáng)化部門(mén)支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《益陽(yáng)高新區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（益高財(cái)績(jī)〔20xx〕16號(hào)）等文件精神，受益陽(yáng)高新區(qū)財(cái)政局委托，湖南天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，對(duì)20xx年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目單位基本情況

　　中共益陽(yáng)高新區(qū)工委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在益陽(yáng)高新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局，由劉振輝同志兼任辦公室主任，湯小平、張文平同志任辦公室副主任，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　2.項(xiàng)目基本情況

　　財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，是指各級(jí)財(cái)政通過(guò)一般公共預(yù)算安排用于主要用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的資金。

　　20xx年度高新區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金主要用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、扶貧小額信貸貼息、災(zāi)情救助資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目、“雨露計(jì)劃”、教育資助、住房安全、謝林港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建項(xiàng)目等方面。

　　20xx年度高新區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金總投入1，134.00萬(wàn)元，其中：中央下達(dá)資金483.00萬(wàn)元、省級(jí)下達(dá)資金351.00萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套資金300.00萬(wàn)元。撥付資金1，041.48萬(wàn)元，結(jié)余資金92.52萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)通過(guò)查看被評(píng)價(jià)單位社會(huì)事務(wù)管理局項(xiàng)目資料和財(cái)務(wù)資料相結(jié)合的方式，對(duì)20xx年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行了評(píng)價(jià)。在被評(píng)價(jià)單位提供資料的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)組實(shí)施了資料查閱、賬務(wù)核實(shí)、詢問(wèn)、分析計(jì)算、問(wèn)卷調(diào)查（采取實(shí)地調(diào)查和電話訪談相結(jié)合)形式對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行滿意度調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷87份，評(píng)價(jià)組共收到70份有效問(wèn)卷，問(wèn)卷回收率80.46%。實(shí)地查看了1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉及6個(gè)村)、1家企業(yè)，抽樣資金451.39萬(wàn)元占項(xiàng)目總資金39.81%，抽樣量占項(xiàng)目總數(shù)量40.00%。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　　（一）項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況

　　截至20xx年12月，高新區(qū)20xx年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金下達(dá)指標(biāo)1，134.00萬(wàn)元，下達(dá)資金已全部到位，資金到位率100%。

　　2.項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況

　　高新區(qū)20xx年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金已撥付使用1，041.48萬(wàn)元，資金使用率為91.84%。項(xiàng)目共計(jì)30個(gè)，涉及全區(qū)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園辦事處。其中：

　�、佼a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，指標(biāo)下達(dá)585萬(wàn)元，已撥付572.78萬(wàn)元，撥付金額占指標(biāo)下達(dá)金額的97.91%；

　　②村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10個(gè)，指標(biāo)下達(dá)413萬(wàn)元，已撥付使用352.30萬(wàn)元，撥付金額占指標(biāo)下達(dá)金額的85.30%；

　�、劢逃�扶貧項(xiàng)目1個(gè)，指標(biāo)下達(dá)8萬(wàn)元，已撥付使用7.35萬(wàn)元，撥付金額占指標(biāo)下達(dá)金額的91.87%；

　�、芙鹑诜鲐氻�(xiàng)目1個(gè)，指標(biāo)下達(dá)10萬(wàn)元，已撥付使用4.22萬(wàn)元，撥付金額占指標(biāo)下達(dá)金額的42.20%；

　�、蓓�(xiàng)目管理項(xiàng)目1個(gè)，指標(biāo)下達(dá)3萬(wàn)元，已撥付使用0.00萬(wàn)元，撥付金額占指標(biāo)下達(dá)金額的0.00%；

　�、拮》堪踩�、醫(yī)保、臨時(shí)救助等綜合保障項(xiàng)目7個(gè)，指標(biāo)下達(dá)115萬(wàn)元，已撥付104.83萬(wàn)元，撥付金額占指標(biāo)下達(dá)金額的91.16%。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的管理，根據(jù)《銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)及考核辦法》（財(cái)農(nóng)〔20xx〕122號(hào)）、《湖南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（湘財(cái)農(nóng)〔20xx〕10號(hào)）等文件精神，區(qū)財(cái)政局聯(lián)合區(qū)社會(huì)事務(wù)局等單位制定了《益陽(yáng)高新區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(益高財(cái)〔20xx〕16號(hào))，對(duì)具體資金的分配、使用與撥付、管理與監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)定，以此規(guī)范項(xiàng)目的管理和執(zhí)行。

　�。ǘ�）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)抽查1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉及6個(gè)村）、1家企業(yè)的情況顯示，項(xiàng)目單位能夠基本遵照各項(xiàng)規(guī)章制度管理和使用資金，能遵循項(xiàng)目申報(bào)指南的`要求進(jìn)行項(xiàng)目組織，較好地完成了項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定，項(xiàng)目單位能夠按規(guī)定落實(shí)使用項(xiàng)目資金，資金使用程序較規(guī)范。大部分項(xiàng)目單位能夠遵循合法合規(guī)的程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)內(nèi)容組織實(shí)施，并能按規(guī)定時(shí)間完成和驗(yàn)收。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效情況

　　20xx年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金專項(xiàng)工作已基本完成，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益及群眾滿意度較好。

　　1.經(jīng)濟(jì)效益

　　根據(jù)中央和省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署安排，益陽(yáng)高新區(qū)建成了《益陽(yáng)高新區(qū)20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)》，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、金融扶貧等項(xiàng)目原則上在項(xiàng)目庫(kù)中選定。目前，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中包含種植養(yǎng)殖加工服務(wù)的承接企業(yè)3家，投入資金458萬(wàn)元，占總資金40.39%，帶動(dòng)防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象總增收36.64萬(wàn)元。20xx年發(fā)放建檔立卡貧困人員小額貸款貼息4.22萬(wàn)元。

　　2.社會(huì)效益

　�。�1）健康扶貧方面

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)與健康扶貧系列決策部署，提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平，減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)村貧困人口享受更加方便快捷的就醫(yī)方式，20xx年社會(huì)事務(wù)管理局撥付健康扶貧財(cái)政兜底保障資金27.41萬(wàn)元，受益建檔立卡貧困人口數(shù)2240人，主要保障范圍為建檔立卡貧困人口、農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、貧困殘疾人，實(shí)行“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+扶貧特惠保+醫(yī)療救助+醫(yī)院減免+財(cái)政兜底”的結(jié)算模式，減輕貧困人口“墊資跑腿”的負(fù)擔(dān)。

　�。�2）教育扶貧方面

　　為確保過(guò)渡期內(nèi)幫扶政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，高新區(qū)對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校（含普通中專、職業(yè)中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校，以下同）、高職高專院校、技師學(xué)院已注冊(cè)普通全日制正式學(xué)籍的本省農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女給予補(bǔ)助。經(jīng)區(qū)社會(huì)事務(wù)局及鎮(zhèn)、辦事處全面核實(shí)，20xx年度春季高新區(qū)共有建檔立卡學(xué)生可享受“雨露計(jì)劃”資助人數(shù)24人，每人每學(xué)期按1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；20xx年度秋季高新區(qū)共有脫貧家庭子女（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象家庭）可享受“雨露計(jì)劃”資助人數(shù)25人。

　�。�3）產(chǎn)業(yè)扶貧方面

　　20xx年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，其中：種植養(yǎng)殖加工服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，主要為稻魚(yú)繁育、艾草種植、稻蝦養(yǎng)殖；其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，主要為道路硬化、山塘維修、渠道襯砌、農(nóng)田水系整治修復(fù)、溝渠新建、渠道維修、災(zāi)情救助。通過(guò)大力培育壯大優(yōu)秀特色產(chǎn)業(yè)，以稻蝦養(yǎng)殖、稻魚(yú)繁育和艾草種植特色高效農(nóng)業(yè)為依托，打造2000畝稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)基地、1000畝稻魚(yú)繁育基地以及300畝艾草種植基地，帶動(dòng)資產(chǎn)入股貧困人口總數(shù)1262人。大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，改善貧困戶農(nóng)田水利生產(chǎn)條件，改善片區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，糧食增收。

　　3.群眾滿意度

　　采用紙質(zhì)調(diào)查問(wèn)卷和電話訪談相結(jié)合的方式對(duì)20xx年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行滿意度調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷87份，回收70份有效問(wèn)卷，群眾滿意度達(dá)96.22%。

　　四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目單位按計(jì)劃和相關(guān)要求完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，資金使用符合相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。通過(guò)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的實(shí)施，幫助了幫扶對(duì)象的穩(wěn)定就業(yè)，培育和壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的順利實(shí)施。

　　評(píng)價(jià)小組從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，各個(gè)項(xiàng)目支出基本合理、規(guī)范、有效，取得了良好的經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)效益。高新區(qū)20xx年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目綜合評(píng)分97分，績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

　　五、存在的問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　部分村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金使用計(jì)劃與資金實(shí)際使用情況偏差較大。20xx年村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中有2個(gè)項(xiàng)目實(shí)際使用資金超項(xiàng)目計(jì)劃資金11.19萬(wàn)元，1個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際使用資金低于項(xiàng)目計(jì)劃資金10.14萬(wàn)元，具體明細(xì)如下：

　�、僭旗F山社區(qū)道路擴(kuò)寬金壽堂至西來(lái)庵水庫(kù)道路提質(zhì)改造工程項(xiàng)目，計(jì)劃資金25萬(wàn)元，實(shí)際使用資金28.23萬(wàn)元，超支3.23萬(wàn)元，超支比例12.92%。

　�、邙f鵲塘村八角亭水庫(kù)防汛道路擴(kuò)寬工程項(xiàng)目，計(jì)劃資金18.5萬(wàn)元，實(shí)際使用資金26.46萬(wàn)元，超支7.96萬(wàn)元，超支比例43.03%。

　�、郾狈遨�村夏家溝渠改建工程項(xiàng)目，計(jì)劃資金17萬(wàn)元，實(shí)際使用資金6.86萬(wàn)元，調(diào)減10.14萬(wàn)元，調(diào)減比例59.65 %。

　�。ǘ�）建議

　　項(xiàng)目實(shí)施單位要增強(qiáng)計(jì)劃申報(bào)資金的科學(xué)性和可行性，項(xiàng)目申報(bào)前期應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究，盡可能要細(xì)化到項(xiàng)目具體的事項(xiàng)，合理測(cè)算所需財(cái)政資金的多少，必須有足夠的測(cè)算依據(jù)，提高項(xiàng)目計(jì)劃編制的科學(xué)性。主管部門(mén)在進(jìn)行資金分配方案編制時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位上報(bào)的項(xiàng)目投資計(jì)劃加強(qiáng)審核，嚴(yán)防項(xiàng)目“水分”過(guò)多，確保財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興資金發(fā)揮最大成效。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告10

　　永州誠(chéng)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受道縣財(cái)政局的委托，按照嚴(yán)格的程序、客觀的態(tài)度，依照有關(guān)法律、法規(guī)以及財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》的通知，湖南省財(cái)政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)《湖南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》的通知，遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，采用全面評(píng)價(jià)與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查與綜合分析相結(jié)合的方式，對(duì)道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年度扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年中央和省下達(dá)我縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2297萬(wàn)元，我所接受道縣財(cái)政局委托對(duì)資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　本次評(píng)價(jià)遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的基本原則，按照嚴(yán)格的程序、客觀的態(tài)度、相關(guān)政策法規(guī)的要求，采取全面評(píng)價(jià)與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查與綜合分析相結(jié)合的方式，抽查了四馬橋等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　從資金管理制度的規(guī)范性、資金分配的合理性、資金撥付的及時(shí)性和資金使用的有效性等進(jìn)行綜合分析。

　　四、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)打分，最終評(píng)分結(jié)果得分為83分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“良好”。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　按照資源稟賦、市場(chǎng)需求、群眾意愿，堅(jiān)持因地制宜原則，精準(zhǔn)選擇貧困人員能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶+貧困戶”帶動(dòng)模式，讓貧困農(nóng)民在國(guó)家扶貧政策的關(guān)心、鼓勵(lì)、引導(dǎo)下，自己走向脫貧致富之路。

　　六、存在的.問(wèn)題和整改建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1、從項(xiàng)目決策情況看，項(xiàng)目立項(xiàng)缺少可行性論證。

　　2、資金分配缺少可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，存在隨意性。

　　3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金監(jiān)管不到位。

　　4、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)與立項(xiàng)村不一致。

　　5.合作社承諾給貧困戶的分紅不及時(shí)，委托幫扶漏洞多，貧困戶獲利少，長(zhǎng)期利益缺乏保障。

　　6、農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，投資風(fēng)險(xiǎn)高。

　　7、貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識(shí)不足，缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

　　（二）整改建議

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)前必須要進(jìn)行可行性論證。

　　2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分類扶持標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、建立統(tǒng)一的報(bào)賬制度，規(guī)范資金的監(jiān)督管理。

　　4、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理。

　　5、建立項(xiàng)目績(jī)效責(zé)任制。

　　6、制定農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度。

　　7、加強(qiáng)貧困戶技能培訓(xùn)。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告11

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《永泰縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（樟財(cái)〔20xx〕209號(hào)）文件要求，對(duì)永泰縣鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目縣級(jí)配套資金開(kāi)展部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，分析項(xiàng)目政策實(shí)施效果，提出績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題及改進(jìn)建議。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　鄉(xiāng)村振興工作專項(xiàng)資金項(xiàng)目系常年發(fā)展項(xiàng)目，根據(jù)中共福建省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號(hào)）和《中共福州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案>的通知》（榕委鄉(xiāng)村振興組〔20xx〕6號(hào)）文件要求，對(duì)省市試點(diǎn)鎮(zhèn)村進(jìn)行補(bǔ)助，側(cè)重培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。

　　（二）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)

　　緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村同步推進(jìn)，突出特色培育，創(chuàng)新機(jī)制體制，強(qiáng)化試點(diǎn)示范。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)干凈整潔、平安有序、生態(tài)宜居的美麗幸福鄉(xiāng)村。在全縣實(shí)施19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村、7個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村、2個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金安排

　　20xx年鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村縣級(jí)配套資金計(jì)劃2665.55萬(wàn)元。本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算2665.55萬(wàn)元、當(dāng)年財(cái)政核撥2665.55萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際支出2665.55萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余0萬(wàn)元。

　　二、部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　（一）部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍

　　本次部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的合理性、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性、財(cái)政資金分配合理性、資金使用合規(guī)性、為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度完善情況、制度執(zhí)行情況、采取的措施、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度以及所產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等。

　　通過(guò)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)旨在督促相關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范完善項(xiàng)目資金的使用和管理，并考核項(xiàng)目在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出與效益，為以后年度資金安排使用提供借鑒。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系、方法及標(biāo)準(zhǔn)

　　1.評(píng)價(jià)原則：以項(xiàng)目績(jī)效產(chǎn)出及效益為側(cè)重，運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按規(guī)范程序?qū)��?xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正反映，并與項(xiàng)目預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性相掛鉤，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，評(píng)價(jià)結(jié)果依法依規(guī)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　2.評(píng)價(jià)主要指標(biāo)體系：

　　3.評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法。

　　4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：采用的標(biāo)準(zhǔn)形式為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)，采取定性和定量分析比較的方法，對(duì)4大類25項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，在項(xiàng)目資金使用、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。20xx年度永泰縣鄉(xiāng)村振興工作項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，資金到位及時(shí)，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面，均按照中共福建省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（榕財(cái)農(nóng)〔2020〕7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）及《關(guān)于補(bǔ)充說(shuō)明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內(nèi)容的通知》（樟財(cái)〔20xx〕295號(hào)）等文件要求逐一實(shí)施，并取得一定的成效。同時(shí)存在產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)中個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度偏慢、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)中個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺(tái)工作的問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)審慎評(píng)價(jià)，20xx年度永泰縣鄉(xiāng)村振興縣級(jí)配套資金部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)總得分為99分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策方面共設(shè)置15分，得15分，具體如下：

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)-立項(xiàng)依據(jù)充分性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合國(guó)家及地方法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；是否與部門(mén)職責(zé)范圍相符，屬于部門(mén)履職所需；是否與相關(guān)部門(mén)同類項(xiàng)目或部門(mén)內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔2020〕37號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）等文件立項(xiàng)，符合法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)-立項(xiàng)程序規(guī)范性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；審批文件、材料是否符合相關(guān)要求；事前是否已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、集體決策。違反1項(xiàng)扣1分。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目設(shè)立符合相關(guān)要求，并進(jìn)行可行性研究。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　3.績(jī)效目標(biāo)-績(jī)效目標(biāo)合理性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否有績(jī)效目標(biāo)；績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性；預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jī)水平；是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經(jīng)核實(shí)，20xx年該項(xiàng)目從產(chǎn)出、效益等方面設(shè)置年初績(jī)效目標(biāo)，所設(shè)目標(biāo)針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容與工作任務(wù)相適應(yīng)。該指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　4.績(jī)效目標(biāo)-績(jī)效目標(biāo)明確性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否細(xì)化分解為具體的績(jī)效目標(biāo)；是否通過(guò)清晰、細(xì)化、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)是否與任務(wù)數(shù)相對(duì)應(yīng)。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目根據(jù)試點(diǎn)村項(xiàng)目工作任務(wù)，從數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等方面設(shè)定了明確性的指標(biāo)值。該指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　5.資金投入-預(yù)算編制科學(xué)性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證；預(yù)算內(nèi)容和項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否匹配；預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量是否與工作相匹配。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔2020〕37號(hào)）文件要求，鄉(xiāng)村振興辦組織召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目逐一進(jìn)行評(píng)審并提出修改意見(jiàn)，相關(guān)試點(diǎn)村均對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了修改完善。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　6.資金投入-資金分配合理性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)是否充分；資金分配額度是否合理，與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金管理辦法的通知》閩財(cái)農(nóng)〔2020〕4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（榕財(cái)農(nóng)〔2020〕7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）文件要求對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行資金分配。項(xiàng)目資金分配合理，并與項(xiàng)目實(shí)際相適應(yīng)。該指標(biāo)滿分2分，得2分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目過(guò)程方面共設(shè)置15分，得14分，具體如下：

　　1.資金管理-資金到位率：該指標(biāo)主要反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總體保障程度。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)村專項(xiàng)資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級(jí)配套資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號(hào)）文件下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，資金到位率100%。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　2.資金管理-預(yù)算執(zhí)行率：該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行情況。95%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，項(xiàng)目資金年度預(yù)算安排2665.55萬(wàn)元，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)村專項(xiàng)資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級(jí)配套資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號(hào)）文件下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，實(shí)際到位資金2665.55萬(wàn)元。預(yù)算執(zhí)行率為100%。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　3.資金管理-資金使用合規(guī)性：該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目資金使用按照《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金管理辦法的通知》閩財(cái)農(nóng)〔2020〕4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（榕財(cái)農(nóng)〔2020〕7號(hào)）、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）等文件對(duì)資金進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)管理符合規(guī)定，資金撥付均有完備程序和手續(xù)，資金使用符合規(guī)定。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　4.組織實(shí)施-管理制度健全性：該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目是否已制定或具有相應(yīng)的.財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度；制定部門(mén)評(píng)價(jià)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度評(píng)價(jià)方案，合理調(diào)配人員組建評(píng)價(jià)工作組。經(jīng)核實(shí)：已制定《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）、《關(guān)于補(bǔ)充說(shuō)明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內(nèi)容的通知》（樟財(cái)〔20xx〕295號(hào)）等文件，制定了相應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)方案，成立了項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。在財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理、績(jī)效考核等方面制度健全。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　5.組織實(shí)施-制度執(zhí)行有效性：該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定；項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；績(jī)效評(píng)價(jià)小組是否根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)方案開(kāi)展有效評(píng)價(jià)工作；在評(píng)價(jià)工作結(jié)束后30日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行應(yīng)用整改。經(jīng)核實(shí)，項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金管理辦法的通知》閩財(cái)農(nóng)〔2020〕4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（榕財(cái)農(nóng)〔2020〕7號(hào)）、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》等制度對(duì)資金進(jìn)行管理與監(jiān)督。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案對(duì)項(xiàng)目績(jī)效開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，指出存在問(wèn)題并提出相關(guān)建議，形成書(shū)面報(bào)告。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出方面共設(shè)置35分，得35分，具體如下：

　　1.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助省級(jí)試點(diǎn)村村數(shù)：該指標(biāo)主要考核20xx年鄉(xiāng)村振興縣級(jí)配套資金補(bǔ)助省級(jí)試點(diǎn)村數(shù)量，20xx年初績(jī)效目標(biāo)試點(diǎn)村個(gè)數(shù)為19個(gè)。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，20xx年省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量19個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　2.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助市級(jí)試點(diǎn)村村數(shù)：該指標(biāo)主要考核20xx年市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量，20xx年初績(jī)效目標(biāo)試點(diǎn)村個(gè)數(shù)為7個(gè)。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量7個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　3.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)：該指標(biāo)主要考核20xx年省市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，20xx年初績(jī)效目標(biāo)試點(diǎn)村補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)為17個(gè)。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，20xx年鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量17個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　4.產(chǎn)出質(zhì)量-質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：該指標(biāo)主要考核20xx年省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村每月是否及時(shí)完成試點(diǎn)村項(xiàng)目平臺(tái)錄入上報(bào)工作。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)市振興辦要求，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)行月通報(bào)制度。每月30日前，按要求錄入平臺(tái)的省級(jí)試點(diǎn)村相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺(tái)工作的問(wèn)題，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)97.5%，扣0.5分。該指標(biāo)滿分5分，得4.5分。

　　5.產(chǎn)出質(zhì)量-資金下?lián)芗皶r(shí)性：該指標(biāo)主要考核永泰縣是否及時(shí)下達(dá)試點(diǎn)村項(xiàng)目資金。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)村專項(xiàng)資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級(jí)配套資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號(hào)）文件，該專項(xiàng)資金及時(shí)下達(dá)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　6.產(chǎn)出時(shí)效-完成及時(shí)性：該指標(biāo)主要反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。根據(jù)《中共福州市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號(hào))文件要求，當(dāng)年度要完成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。經(jīng)核實(shí)，因個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度偏慢，扣0.5分。該指標(biāo)滿分5分，得4.5分。

　　7.產(chǎn)出成本-成本節(jié)約率：該指標(biāo)主要反映和考核項(xiàng)目的成本節(jié)約程度。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）和《關(guān)于補(bǔ)充說(shuō)明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內(nèi)容的通知》（樟財(cái)〔20xx〕295號(hào)）等文件相關(guān)規(guī)定，縣級(jí)配套資金在20xx年全部下達(dá)到相關(guān)試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益方面共設(shè)置35分，得35分，具體如下：

　　1.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益：該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電保障情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電均有保障，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　2.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益：該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級(jí)試點(diǎn)村土地規(guī)劃修編覆蓋率的情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村均完成土地規(guī)劃修編，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　3.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益：該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級(jí)試點(diǎn)村村莊自來(lái)水普及率達(dá)100%的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村自來(lái)水飲用均有保障，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　4.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益：該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路通暢，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　5.項(xiàng)目效益-經(jīng)濟(jì)效益：該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級(jí)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)收入10萬(wàn)元以上的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成90%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的試點(diǎn)村占比90%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　6.項(xiàng)目效益-生態(tài)效益：該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級(jí)試點(diǎn)村完成農(nóng)村人居環(huán)境提升任務(wù)的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村均完成農(nóng)村人居環(huán)境提升任務(wù)，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　7.服務(wù)對(duì)象滿意度：該指標(biāo)通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，了解試點(diǎn)村社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度。經(jīng)調(diào)查，受益村群眾的滿意度為90%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　上述詳細(xì)指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)解釋、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及得分情況詳見(jiàn)附表。

　　五、存在問(wèn)題

　　1.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)中存在個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度偏慢；

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)中存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺(tái)工作的問(wèn)題。

　　六、有關(guān)建議

　　1.加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提升管理人員預(yù)算意識(shí)，采用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，盡可能的將編制更加精細(xì)化，并加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，建立和完善內(nèi)部的監(jiān)督管理體制。

　　2.項(xiàng)目單位及時(shí)匯總服務(wù)對(duì)象反饋的各項(xiàng)問(wèn)題并予以解決，逐步提升項(xiàng)目績(jī)效管理的精細(xì)化水平。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告12

　　為加強(qiáng)和完善財(cái)政支出專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目單位責(zé)任意識(shí)，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)【20xx】10號(hào)）文件和臨澧縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年第三方評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》（臨財(cái)發(fā)【20xx】22號(hào)）文件精神，湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所常德分所受臨澧縣財(cái)政局委托，對(duì)20xx年度臨澧縣發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱發(fā)改局）重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號(hào)）的相關(guān)精神，為保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展，從20xx年起，臨澧縣財(cái)政開(kāi)始設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。20xx年項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算為75萬(wàn)元，項(xiàng)目主管部門(mén)為發(fā)改局。

　　2、項(xiàng)目主要內(nèi)容及項(xiàng)目實(shí)施情況

　　項(xiàng)目前期工作是指從項(xiàng)目提出到開(kāi)工建設(shè)前的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，主要包括項(xiàng)目建議書(shū)（商業(yè)計(jì)劃書(shū)）、可行性研究（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告以及其他專題報(bào)告的編制、評(píng)估、論證、申報(bào)等一系列銜接工作。20xx年發(fā)改局共完成43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，支付重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)75萬(wàn)元。

　　3、項(xiàng)目資金投入和使用情況

　　項(xiàng)目年度預(yù)算為75萬(wàn)元，20xx年可用資金為75萬(wàn)元，實(shí)際使用項(xiàng)目資金為75萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目成功引進(jìn)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、20xx年績(jī)效目標(biāo)

　�、艛�(shù)量目標(biāo)

　　①推動(dòng)新增工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)13個(gè)；

　�、谕苿�(dòng)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)3個(gè)；

　　③推動(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)6個(gè)；

　　④推動(dòng)新增基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè)；

　�、萃苿�(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)4個(gè)；

　�、尥苿�(dòng)新增社會(huì)民生類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè)。

　�、瀑|(zhì)量目標(biāo)

　�、夙�(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)詳實(shí)，項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性90%以上，項(xiàng)目信息詳實(shí)，清晰完整；

　　②項(xiàng)目引進(jìn)完成率90%以上。

　�、羌皶r(shí)性目標(biāo)

　　20xx年完成推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。

　�、瘸杀灸繕�(biāo)

　　重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　�、尚б婺繕�(biāo)

　�、偕鐣�(huì)效益目標(biāo)：加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)程，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)效益穩(wěn)步提升；

　�、诮�(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：保證43個(gè)前期工作順利開(kāi)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展；

　�、垌�(xiàng)目可持續(xù)性目標(biāo)：加速臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升臨澧縣整體實(shí)力；

　�、軡M意度績(jī)效目標(biāo)：服務(wù)對(duì)象對(duì)發(fā)改局工作滿意度達(dá)90%以上。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　把“20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金”列為20xx年重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目是為了深入了解該項(xiàng)目立項(xiàng)、投入、產(chǎn)出情況，考察項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，從而為來(lái)年資金預(yù)算提供重要依據(jù)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍

　　此次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金�？�(jī)效評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目的決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)原則和指標(biāo)體系

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、合規(guī)合法、分級(jí)分類的原則。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用最新項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表。本次評(píng)價(jià)未對(duì)共性指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，但針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定了產(chǎn)出、效益?zhèn)�性指標(biāo)。根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào)）文件精神，績(jī)效評(píng)價(jià)小組對(duì)項(xiàng)目評(píng)分表的共性指標(biāo)的分值定為40分，產(chǎn)出效益?zhèn)�性指標(biāo)分值定為60分。（詳見(jiàn)附件3）

　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)方法包括：績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)方法和工作方法。本次績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作方法主要采用資料收集整理、項(xiàng)目資料研究、座談會(huì)、實(shí)地核查、問(wèn)卷調(diào)查、綜合分析等方法。

　　為了對(duì)績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較，本次績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用了計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)（任務(wù)定量指標(biāo)）、歷史標(biāo)準(zhǔn)（增量標(biāo)準(zhǔn)）。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　本所接到臨澧縣財(cái)政局委托后，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，并制定了《20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)方案》。根據(jù)擬定方案評(píng)價(jià)小組于20xx年7月20日至7月31日進(jìn)駐發(fā)改局，根據(jù)確定的績(jī)效目標(biāo)，評(píng)價(jià)小組采取座談聽(tīng)取情況匯報(bào)，查閱相關(guān)資料，審查賬簿憑證等方式初步了解績(jī)效目標(biāo)完成情況。鑒于項(xiàng)目實(shí)際情況，評(píng)價(jià)小組采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察的方式，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，收回有效調(diào)查問(wèn)卷40份。8月3日至8月10日績(jī)效評(píng)價(jià)小組匯總項(xiàng)目資料，對(duì)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)參考發(fā)改局的自評(píng)報(bào)告，撰寫(xiě)成績(jī)效評(píng)價(jià)初稿，在與縣發(fā)改局就初稿交換意見(jiàn)后，最終形成本次績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目得分80分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”（詳見(jiàn)附件3）。評(píng)分情況如下：

　�。ㄒ唬�決策總分19分，實(shí)得19分。

　　（二）過(guò)程總分21分，實(shí)得13分，扣分明細(xì)：

　　1、專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)核算未設(shè)置專門(mén)賬戶，扣1分；

　　2、存在擠占專項(xiàng)資金情況，扣3分；

　　3、未制定業(yè)務(wù)管理制度，扣3分；

　　4、會(huì)計(jì)憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人，扣1分。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出總分32分，實(shí)得22分，扣分明細(xì)：

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)中有四項(xiàng)指標(biāo)未完成（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類），扣4分；

　　2、項(xiàng)目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%，僅為74.42%，扣2分；

　　3、20xx年中43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備沒(méi)有全部完成，僅完成32個(gè)，扣4分。

　　（四）效益總分28分，實(shí)得26分，扣分明細(xì)：

　　1、經(jīng)濟(jì)效益有待提升，扣1分；

　　2、可持續(xù)性影響有待提升，扣1分。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況

　　根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》的通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號(hào)）精神，為確保臨澧縣20xx重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利完成，經(jīng)臨澧縣委、縣人民政府研究批準(zhǔn)，并報(bào)縣人大會(huì)議審議通過(guò)，從20xx年起臨澧縣財(cái)政下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金預(yù)算75萬(wàn)元，由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施，項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況

　　1、資金到位。

　�、刨Y金到位率

　　專項(xiàng)資金預(yù)算75萬(wàn)元，實(shí)際到位75萬(wàn)元。資金到位率為100%。

　　⑵預(yù)算執(zhí)行率

　　實(shí)際下?lián)茴A(yù)算為75萬(wàn)元，項(xiàng)目資金使用75萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　�、琴Y金使用合規(guī)性

　　不能嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，存在專項(xiàng)資金未設(shè)立專賬核算、擠占專項(xiàng)資金的情況。

　�、裙芾碇贫冉∪�性

　　管理制度不健全，未制定業(yè)務(wù)管理制度。

　�、芍贫葓�(zhí)行有效性

　　不能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1、數(shù)量績(jī)效目標(biāo)

　�、磐苿�(dòng)新增工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)13個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、仆苿�(dòng)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)3個(gè)，實(shí)際完成1個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、峭苿�(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)6個(gè)，實(shí)際完成3個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　　⑷推動(dòng)新增基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、赏苿�(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)4個(gè)，實(shí)際完成4個(gè)，完成績(jī)效目標(biāo)；

　　⑹推動(dòng)新增社會(huì)民生類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，完成績(jī)效目標(biāo)。

　　2、質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)

　�、彭�(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性：項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)詳實(shí)，項(xiàng)目信息詳實(shí)，清晰完整，項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性達(dá)100%，完成績(jī)效目標(biāo)；

　　⑵項(xiàng)目引進(jìn)完成率：項(xiàng)目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%以上，僅為74.42%，未完成績(jī)效目標(biāo)。

　　3、時(shí)效績(jī)效目標(biāo)

　　20xx年需要完成推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備，實(shí)際完成推動(dòng)32個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備，未完成績(jī)效目標(biāo)。

　　4、成本績(jī)效目標(biāo)

　　該專項(xiàng)預(yù)算成本75萬(wàn)元，實(shí)際支出75萬(wàn)元，成本預(yù)算控制率達(dá)100%，完成績(jī)效目標(biāo)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　1、社會(huì)效益

　　20xx年縣發(fā)改局積極推廣應(yīng)用項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了臨澧縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)程，加快了項(xiàng)目引進(jìn)的速度。重點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)帶動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了當(dāng)?shù)卣�體形象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、經(jīng)濟(jì)效益

　　全縣共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金26.5億元，為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力資金保障。但由于11個(gè)前期項(xiàng)目工作準(zhǔn)備未完成，完成率僅達(dá)到74.42%，造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳。

　　3、項(xiàng)目可持續(xù)性。

　　項(xiàng)目的實(shí)施，加速了臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升了臨澧縣整體實(shí)力。43個(gè)項(xiàng)目中兩個(gè)項(xiàng)目已終止建設(shè)：天然氣分布式能源站建設(shè)項(xiàng)目由于國(guó)家電價(jià)等政策調(diào)整原因，影響項(xiàng)目投資效益，投資方終止項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)，整體衛(wèi)浴生產(chǎn)線項(xiàng)目因用地手續(xù)等原因項(xiàng)目已停，項(xiàng)目可持續(xù)性未達(dá)最佳。

　　4、滿意度

　　通過(guò)推動(dòng)項(xiàng)目企業(yè)對(duì)縣發(fā)改局工作滿意度調(diào)查，滿意度為91.67%，完成了績(jī)效目標(biāo)。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、重視項(xiàng)目的.前期工作，延展深度，降低項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目建設(shè)成功率。同時(shí)，考慮到前期工作時(shí)效問(wèn)題，避免出現(xiàn)決策時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、手續(xù)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、錯(cuò)失最佳經(jīng)濟(jì)效益期等問(wèn)題。

　　2、項(xiàng)目的前期工作在項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，前期管理工作決定了項(xiàng)目的可持續(xù)性，也基本預(yù)測(cè)了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果。同時(shí)還為項(xiàng)目的實(shí)施提供了理論依據(jù)。

　　3、對(duì)于編制計(jì)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置的具體工作展開(kāi)，前期工作起到了不可替代的作用。為項(xiàng)目提供了一個(gè)條件、資源、協(xié)作關(guān)系的初步設(shè)想，多角度論證項(xiàng)目的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性以及相關(guān)方面的可行性，并在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的眾多備選方案中，選出最佳方案，從而為今后項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、組織、控制、實(shí)施奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，建立一個(gè)優(yōu)化整體框架。

　　（二）存在的問(wèn)題及原因分析

　　1、資金使用不規(guī)范

　�、艑ｍ�(xiàng)資金未設(shè)立專戶核算，不利于專項(xiàng)資金的歸集與核算，也不便于專項(xiàng)資金的監(jiān)督和控制。

　　⑵存在擠占專項(xiàng)資金現(xiàn)象。經(jīng)核查：以下項(xiàng)目均與本專項(xiàng)無(wú)關(guān)，不屬于本專項(xiàng)資金使用范圍。同時(shí)，這些項(xiàng)目屬于行政支出（差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)），但是在該專項(xiàng)中予以列示：差旅費(fèi)中（20xx.8，3#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-差旅費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦）有19334元費(fèi)用（用途：赴國(guó)家發(fā)改委對(duì)接革命老區(qū)規(guī)劃編制工作）等六筆差旅費(fèi)項(xiàng)目；公務(wù)接待費(fèi)中（20xx.11，50#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-公務(wù)接待費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦）中有1363元費(fèi)用（用途：洞庭湖生態(tài)整治工作檢查）等六筆公務(wù)接待費(fèi)項(xiàng)目；印刷費(fèi)中（20xx.1，30#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用）中有（用途：臨澧縣開(kāi)泰山汽車露營(yíng)公園項(xiàng)目）等十一筆印刷費(fèi)項(xiàng)目；以上三類費(fèi)用（23筆）共計(jì)擠占該專項(xiàng)資金11.04萬(wàn)元（包括印刷費(fèi)6.58萬(wàn)元、差旅費(fèi)3.60萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)0.86萬(wàn)元）。

　　2、管理制度不健全

　　未制定項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理制度。

　　3、不能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度

　　所有記賬憑證中記賬人、復(fù)核人、制單人均為徐欣一人。

　　4、未按時(shí)完成重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作

　　43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備僅完成32個(gè)。例如：糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由于機(jī)構(gòu)改革后項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)問(wèn)題，未完成項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。

　　5、效益有待提升

　　經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目可持續(xù)性有待提升。

　�、沤�(jīng)濟(jì)效益方面：尚未完成43個(gè)前期工作準(zhǔn)備，存在11個(gè)前期項(xiàng)目工作準(zhǔn)備由于各種原因未得以落實(shí)，完成率未達(dá)100%，造成經(jīng)濟(jì)一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳；

　�、祈�(xiàng)目可持續(xù)性方面：①合口鎮(zhèn)新明發(fā)梅菜產(chǎn)業(yè)基地及深加工建設(shè)由于梅菜合作社的銷售市場(chǎng)波動(dòng)和當(dāng)季產(chǎn)量減產(chǎn)，導(dǎo)致籌資困難，因此推遲基地施工設(shè)計(jì)及場(chǎng)地三通一平；②普康愿保健品生產(chǎn)線：仍在與哈康源公司商談；③青山副壩水閘除險(xiǎn)加固工程：航道建設(shè)延后問(wèn)題未解決；④果特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范工程：已完成規(guī)劃選址，但資金問(wèn)題未解決；⑤中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電：國(guó)家政策有變，正在與縣委、政府溝通；⑥櫻花谷開(kāi)發(fā)：用地指標(biāo)和手續(xù)問(wèn)題；⑦櫻花谷開(kāi)發(fā)：用地指標(biāo)和手續(xù)問(wèn)題；⑧湘北美食文化商貿(mào)中心：投資者擬優(yōu)化方案，正在重新組織設(shè)計(jì)，因此推遲簽約及場(chǎng)地三通一平。項(xiàng)目可持續(xù)性未達(dá)最佳。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）規(guī)范使用資金

　　嚴(yán)格遵守《專項(xiàng)資金管理辦法》，實(shí)行專賬核算、專項(xiàng)使用、嚴(yán)格監(jiān)管，精準(zhǔn)核算專項(xiàng)資金收、支、余情況。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)用途，杜絕擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)于擠占的11.04萬(wàn)專項(xiàng)資金，根據(jù)（中發(fā)[20xx]34號(hào)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)》第十五條規(guī)定），建議縣財(cái)政收回，用于下一年度的本項(xiàng)目支出。

　�。ǘ�）建立健全業(yè)務(wù)管理制度

　　應(yīng)建立一套科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范行政單位工作流程，加強(qiáng)各部門(mén)對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，確保單位工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）建立財(cái)務(wù)監(jiān)控制度

　　加大財(cái)務(wù)監(jiān)控力度，嚴(yán)格復(fù)核、審核制度，提升財(cái)務(wù)公正性。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理

　　當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，緩解企業(yè)籌資困難，避免項(xiàng)目中斷問(wèn)題，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約的可能性，確保項(xiàng)目順利落成。

　�。ㄎ澹┙�立效益管理制度

　　建議縣發(fā)改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。

　　在經(jīng)濟(jì)效益方面，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣�府�?duì)困難項(xiàng)目給予支持，以融資性質(zhì)的形式扶持前期項(xiàng)目提高項(xiàng)目簽約成功率，有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；在項(xiàng)目可持續(xù)性方面，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目最新動(dòng)態(tài)，保障項(xiàng)目可持續(xù)性的長(zhǎng)久運(yùn)作。

　　綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工前的必要工作環(huán)節(jié)。建議臨澧縣發(fā)展和改革局嚴(yán)格把關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目前期發(fā)展經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用資金、建立健全業(yè)務(wù)管理制度、建立財(cái)務(wù)監(jiān)控制度、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專項(xiàng)資金如期發(fā)揮效益，對(duì)提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告13

　　根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2012〕33號(hào)）要求，現(xiàn)將我分公司20xx年度預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概況：

　　發(fā)展和改革局是負(fù)責(zé)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價(jià)格管理工作的政府組成部門(mén)。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，圍繞“建設(shè)美麗幸福新炎陵”目標(biāo)，堅(jiān)持“為炎陵謀發(fā)展，為人民辦實(shí)事”理念，以機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，勤學(xué)善謀、實(shí)干創(chuàng)新、清廉法治，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　二、項(xiàng)目組織實(shí)施情況：

　　加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的調(diào)度，每個(gè)月逐個(gè)單位進(jìn)行督促，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長(zhǎng)，確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實(shí)現(xiàn)，市下達(dá)33個(gè)5000萬(wàn)元以上固投項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)的完成。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資104.88億元，增長(zhǎng)14%。強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，實(shí)行每月一調(diào)度，每季一考核。列入市重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)已全部開(kāi)工建設(shè)，完成投資32.68億元，市下達(dá)計(jì)劃的開(kāi)工率、竣工率、投資率均全面完成或超額完成。43個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)39個(gè)，開(kāi)工率91%，其中新開(kāi)工項(xiàng)目19個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目20個(gè)。搞好我局項(xiàng)目任務(wù)的落實(shí)，完成了金紫仙風(fēng)電項(xiàng)目和易地扶貧搬遷項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，完成了壟溪仙坪風(fēng)電項(xiàng)目、大源生態(tài)農(nóng)耕文化度假村項(xiàng)目的引進(jìn)。督促實(shí)施了10個(gè)以工代賑、鞏固退耕還林和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，完成投資442.4萬(wàn)元。

　　招投標(biāo)核準(zhǔn)74個(gè)項(xiàng)目，其中公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目28個(gè)，總投資38913.9萬(wàn)元；邀請(qǐng)招投標(biāo)項(xiàng)目46個(gè)，總投資4296.5萬(wàn)元。按照縣委、政府的安排，組建并負(fù)責(zé)公共資源交易分中心的各項(xiàng)工作，從8月1日組建以來(lái)，分中心運(yùn)轉(zhuǎn)逐漸正規(guī)，業(yè)務(wù)從無(wú)到有、從少到多、從“試水”到全面規(guī)范。在5個(gè)月內(nèi)完成各類交易35宗、交易總額4.58億元，收取交易費(fèi)327516.4元，并且沒(méi)有出現(xiàn)一例違規(guī)和舉報(bào)。

　　集中力量，抽調(diào)專人、做實(shí)、做細(xì)易地扶貧搬遷工作。切實(shí)履行好指揮部辦公室的職責(zé)，搞好工作關(guān)系的協(xié)調(diào)，搞好對(duì)象的.摸底，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶逐戶、逐棟進(jìn)行督促、檢查，及時(shí)收集掌握情況，按旬對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，做好所有建設(shè)方案的編制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶的政策解釋，做好絕大多數(shù)資料的起草、審核，嚴(yán)格政策把關(guān)。為我縣易地扶貧搬遷工作高質(zhì)量的通過(guò)省市驗(yàn)收，在全市取得領(lǐng)先成績(jī)；全縣1542戶、4891人易地扶貧搬遷工作全面啟動(dòng)，1063戶開(kāi)工，11個(gè)集中安置區(qū)全面建設(shè)。

　　向國(guó)家、省申報(bào)項(xiàng)目80個(gè)，總投資50.13億元，已爭(zhēng)取到位中央省預(yù)算內(nèi)資金和中央專項(xiàng)建設(shè)基金支持項(xiàng)目36個(gè)，爭(zhēng)取到位資金1.62億元。其中爭(zhēng)取紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館二期、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、炎陵縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目33個(gè)，到位資金7223.4萬(wàn)元；爭(zhēng)取城市防洪、霞陽(yáng)鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取到位資金9000萬(wàn)元。

　　三、支出情況分析：

　　1、20xx年度收支決算總體情況。①20xx年發(fā)改局收入決算總額為5080910元，其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入5080910元（政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款640000元），其他收入4347元，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金571485元。②20xx年發(fā)改局支出決算總額為4955564元（政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出1060000元），其中：一般公共服務(wù)支出2388947元，社會(huì)保障和就業(yè)支出162600元，節(jié)能環(huán)保支出70000元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出165448元，其他支出2164222元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余701177。

　　2、20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況。①基本支出3841217元，主要是用于發(fā)改局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)；

　　3、20xx年年度“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)支出399319元，其中公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)77565元（公務(wù)用車2輛，主要用于公務(wù)用車維護(hù)與加油），公務(wù)接待費(fèi)321754元（接待批次130次，人數(shù)1180人），因公出國(guó)（境）0元。三公經(jīng)費(fèi)是嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度。

　　4、20xx年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)決算情況。發(fā)改局20xx年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開(kāi)支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)合計(jì)1309725元，較20xx年度減少1154436元，減幅46.8%，減少原因是專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出減少。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況：

　　抓籌劃，編制好發(fā)展計(jì)劃。全面完成了《炎陵縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的編制工作，制定了《20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，策劃編制了《炎陵縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)》。抓申報(bào)，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。策劃“十三五”規(guī)劃期爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目252個(gè)，總投資715.89億元。抓攻堅(jiān)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的調(diào)度，每個(gè)月逐個(gè)單位進(jìn)行督促，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長(zhǎng)，確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實(shí)現(xiàn)，市下達(dá)33個(gè)5000萬(wàn)元以上固投項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)的完成。抓脫貧，全面鋪開(kāi)易地扶貧搬遷。集中力量，抽調(diào)專人、做實(shí)、做細(xì)易地扶貧搬遷工作。切實(shí)履行好指揮部辦公室的職責(zé)，抓價(jià)格，落實(shí)執(zhí)行價(jià)格政策。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，搞好價(jià)費(fèi)管理，加強(qiáng)教育收費(fèi)的管理，為廣大學(xué)生家庭減輕負(fù)擔(dān)38.8萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取調(diào)整水電上網(wǎng)價(jià)格。對(duì)全縣145所電站情況進(jìn)行清理，認(rèn)真做好價(jià)格認(rèn)證和監(jiān)管整治。抓監(jiān)督，依規(guī)搞好招投標(biāo)。加強(qiáng)招投標(biāo)工作，招投標(biāo)核準(zhǔn)74個(gè)項(xiàng)目，其中公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目28個(gè)，總投資38913.9萬(wàn)元；邀請(qǐng)招投標(biāo)項(xiàng)目46個(gè)，總投資4296.5萬(wàn)元。抓統(tǒng)籌，努力做好各項(xiàng)工作。搞好項(xiàng)目審批審核。按照上級(jí)要求實(shí)行網(wǎng)上審批項(xiàng)目，完成項(xiàng)目立項(xiàng)審核88個(gè)，審批項(xiàng)目34個(gè)，核準(zhǔn)項(xiàng)目8個(gè)，備案項(xiàng)目46個(gè)。完成了對(duì)34個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查。加強(qiáng)項(xiàng)目稽察，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)和資金使用情況的稽察。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題：

　　一是合理安排收支預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算管理。按照“以收定支，量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，科學(xué)合理編制部門(mén)預(yù)算，使預(yù)算更加切合實(shí)際。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí)，提高科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理水平。二是規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門(mén)的監(jiān)督，做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)手續(xù)，完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)原始票據(jù)的合法性、完整性審核，做到票據(jù)合法規(guī)范，手續(xù)完備。三是建設(shè)陽(yáng)光財(cái)務(wù)，提高資金效益。進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”及重大專項(xiàng)公開(kāi)工作。使重大項(xiàng)目管理制度更加科學(xué)合理，程序更加規(guī)范透明，分配更加公平公正，資金更加安全高效。

　　介于在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)資金的使用存在的一些問(wèn)題，我們特加以說(shuō)明并提出相關(guān)改善方法：

　　1、積極監(jiān)督，保證資金使用“�！薄�

　�。�1）、細(xì)化資金管理辦法。更加合理的使用好資金。

　�。�2）、落實(shí)資金管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“專人、專戶、專帳”。負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體項(xiàng)目的業(yè)主，按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理的要求，明確建設(shè)項(xiàng)目法人，建立職責(zé)明確的責(zé)任制度。按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理和核算工作，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的資金管理、會(huì)計(jì)工作及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告14

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)

　　城市公共交通是為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)的公益性事業(yè)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公益性事業(yè)，是關(guān)系人民群眾“衣食住行”的重大民生工程，承擔(dān)著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市生態(tài)建設(shè)和社會(huì)公平正義的功能，與城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)休戚相關(guān)。城市公共交通企業(yè)能否保持正常的運(yùn)營(yíng)秩序，對(duì)城市居民的生產(chǎn)生活、城市的發(fā)展與建設(shè)以及社會(huì)的和諧與穩(wěn)定都會(huì)產(chǎn)生影響。因此，對(duì)于公交企業(yè)而言，履行社會(huì)責(zé)任具有著行業(yè)特殊的意義。

　�。ǘ�）項(xiàng)目概況

　　為沂水縣盛通公交客運(yùn)有限公司成立于xxxx年，由臨沂交通運(yùn)輸投資集團(tuán)有限公司出資設(shè)立，主營(yíng)業(yè)務(wù)：城鄉(xiāng)公交、城市公交、出租客運(yùn)、校車客運(yùn)服務(wù)等，系全資國(guó)有企業(yè)。xxxx年整合沂水縣城鄉(xiāng)公交，投入公交客車120臺(tái)，運(yùn)行18條城鄉(xiāng)公交線路；xxxx年4月整合沂水縣城市公交，并與沂水縣人民政府簽訂城市公交運(yùn)營(yíng)協(xié)議，投入新能源客車60臺(tái)，運(yùn)行5條城市公交線路。縣人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，為確保公交公司正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)沂水縣盛通公交客運(yùn)有限公司每年給予定額補(bǔ)貼720萬(wàn)元，列入財(cái)政預(yù)算。

　　1.項(xiàng)目預(yù)算

　　沂水縣人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，為確保公交公司正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)沂水縣盛通公交客運(yùn)有限公司每年給予定額補(bǔ)貼720萬(wàn)元，列入財(cái)政預(yù)算。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象為沂水縣盛通公交客運(yùn)有限公司xxxx年城市公交項(xiàng)目的使用績(jī)效，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xxxx年預(yù)算為720萬(wàn)元，xxxx年520萬(wàn)元，財(cái)政預(yù)算審批1240萬(wàn)元，實(shí)際撥付經(jīng)費(fèi)為1240萬(wàn)元。

　　2.評(píng)價(jià)結(jié)論

　　城市公交地方運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼項(xiàng)目績(jī)效綜合得分為97分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

　　二、經(jīng)驗(yàn)做法

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)城市公交運(yùn)營(yíng)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)效益。

　　1、公交班次控制規(guī)范，正班正點(diǎn)保障

　　城市公交運(yùn)營(yíng)中，沂水縣盛通公交客運(yùn)有限公司高度重視班次考核，對(duì)每個(gè)班次發(fā)班以前到調(diào)度室報(bào)班，保證了車輛正點(diǎn)發(fā)出。不定期上路抽查，查班次運(yùn)行情況，特別是早班車、末班車的運(yùn)行時(shí)間是否規(guī)范，為城市公交規(guī)范運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)，為群眾候車等車乘車提供了方便。

　　2、高度重視安全生產(chǎn)，保障城市公交安全運(yùn)行

　　城市公交車輛駕駛員均由安全科審核把關(guān)，并考試合格后方可上車，安全科對(duì)駕駛員動(dòng)態(tài)管理，駕駛證到期提前提示，車輛違章即時(shí)通報(bào)，把好“人”的因素。機(jī)務(wù)科嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)，公交車定期年審、二護(hù)，定期上修理廠例行車況檢查，把好“車”的因素。雙管齊下，xxxx年城市公交安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)佳績(jī)。

　　3、抓好“三清一�！�，打造良好的公交車輛形象。

　　清理工作臺(tái)，清理車體各類污漬，清理車輛及擋風(fēng)玻璃張貼物，把車輛衛(wèi)生形象作為工作個(gè)一個(gè)重點(diǎn)，城市公交車輛始終保持整潔衛(wèi)生，一塵不染的良好形象。

　　4、重視文明服務(wù)，旅客投訴率不斷下降。

　　工作中加強(qiáng)駕駛員的培訓(xùn)教育，樹(shù)立高度的服務(wù)意識(shí)，文明用語(yǔ)，禮貌待客，拾金不昧，文明服務(wù)水平顯著提升。同時(shí)對(duì)收到的旅客投訴，本著發(fā)生一起查實(shí)一起，對(duì)責(zé)任投訴嚴(yán)格按照《城市公交駕駛員服務(wù)規(guī)范》中的規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)要與當(dāng)事人進(jìn)行談話，使其認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)在哪里，以后避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。對(duì)查實(shí)好的案例在駕駛員隊(duì)伍中進(jìn)行通報(bào)，舉一反三，以儆效尤。

　　5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交站場(chǎng)環(huán)境。

　　沂水縣城市公交總站位于沂水汽車站北側(cè)，長(zhǎng)途旅客出站后零公里換乘，占地面積約8000平方米。根據(jù)沂水縣城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)規(guī)劃，西城公交換乘樞紐占地面積12000平方米。

　　6、發(fā)展智慧交通，智能候車，便利出行。

　　打造綠色出行環(huán)境。城市公交車輛全部按照4G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，適時(shí)掌握車輛運(yùn)行線路、時(shí)速、車內(nèi)基本情況，保障安全運(yùn)行。為方便群眾乘車，公司與“掌上公交”合作，將我縣所有公交站點(diǎn)、車輛信息、發(fā)車班次等輸入該終端，乘客在公交車上掃描按照“掌上公交”APP 后能夠適時(shí)掌握車輛運(yùn)行情況，查詢乘車線路、等待時(shí)間、去程時(shí)間等。xxxx年公司試點(diǎn)安裝電子公交站棚4處，智能候車進(jìn)一步方便了群眾乘車。

　�。ǘ�）制度健全，提高資金有效使用率

　　從調(diào)研情況看，我局和資金使用單位沂水縣盛通公交公司都有健全的財(cái)務(wù)管理制度和資金監(jiān)管制度，尤其是針對(duì)公交補(bǔ)貼資金的使用監(jiān)管制定了完善的管理辦法，城市公交財(cái)務(wù)管理規(guī)定》確保補(bǔ)貼資金�？顚Ｓ�，保證資金使用的安全性和有效性，更為項(xiàng)目的落地實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障。從本項(xiàng)目實(shí)際看，項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼資金620萬(wàn)元在申請(qǐng)當(dāng)月即撥付至公交公司，為城市公交的正常運(yùn)營(yíng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　（三）產(chǎn)出效益明顯，群眾滿意度高

　　xxxx年城市公交改制以來(lái)，采取公車公營(yíng)的模式，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，徹底杜絕了原來(lái)個(gè)體業(yè)戶經(jīng)營(yíng)始終存在的倒客、甩客、饋班、超員運(yùn)輸、私漲票價(jià)等問(wèn)題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了城市公交安全舒適、便民惠民的優(yōu)越性。

　　公司加大對(duì)正班正點(diǎn)的考核，保障了班次正常運(yùn)行，群眾乘車方便快捷。加大對(duì)文明服務(wù)的考核，公開(kāi)投訴監(jiān)督電話，安排專人負(fù)責(zé)受理服務(wù)投訴，對(duì)查實(shí)后的責(zé)任投訴發(fā)生一起查處一起，公示一起，投訴率明顯下降，文明服務(wù)水平不斷提高。

　　公交運(yùn)營(yíng)中，精神文明建設(shè)取得佳績(jī)。公司駕駛員王京國(guó)被評(píng)為“全國(guó)十大見(jiàn)義勇為英雄司機(jī)”，xxxx年駕乘人員涌現(xiàn)出好人好事85件，拾到現(xiàn)金21000余元，手機(jī)12部，還有10多個(gè)身份證、銀行卡、行李等，都一一送還乘客，收到乘客贈(zèng)送的錦旗16面。盛通公交駕乘人員高尚的品質(zhì)和道德情操，為弘揚(yáng)社會(huì)正義、傳遞社會(huì)正能量，發(fā)揮了積極作用。

　　從本項(xiàng)目的產(chǎn)出效益看，項(xiàng)目按照臨沂交通運(yùn)輸集團(tuán)與沂水縣人民政府簽訂的《沂水縣城市公交運(yùn)營(yíng)協(xié)議》實(shí)施，各項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。效益指標(biāo)更是顯著，無(wú)論是社會(huì)效益還是生態(tài)效益更進(jìn)一步彰顯了項(xiàng)目的民生性質(zhì)，滿足了百姓的出行需求、安全需求和環(huán)境凈化需求，群眾滿意度高。

　　三、存在的問(wèn)題

　　通過(guò)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，xxxx年城市公運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼項(xiàng)目帶來(lái)了較為顯著的社會(huì)效益，但還存在一定的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在

　　相關(guān)基礎(chǔ)支撐材料不甚完善。

　�。ㄒ唬╊A(yù)算編制應(yīng)更科學(xué)規(guī)范

　　本項(xiàng)目涉及到的1500萬(wàn)元資金為縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村通戶道路硬化工程補(bǔ)助資金。在工程項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告中，本項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算合計(jì)1.5億元，xxxx年申請(qǐng)補(bǔ)助資金1.5億元。xxxx年年初，安排預(yù)算資金250萬(wàn)元，xxxx年12月份，又申請(qǐng)追加1250萬(wàn)元。在實(shí)施方案中雖明確了補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)及支付的數(shù)額，但年度補(bǔ)助資金率低，后續(xù)補(bǔ)助資金缺口較大。

　�。ǘ�）相關(guān)基礎(chǔ)支撐材料不甚完善

　　本項(xiàng)目中的立項(xiàng)申報(bào)、招投標(biāo)、合同協(xié)議等事前材料，以及資金撥付憑證較為充分，但是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的支撐材料較為缺乏，比如工程施工期間的`績(jī)效監(jiān)控，工程竣工后的驗(yàn)收證明等。這些基礎(chǔ)材料不足，對(duì)于評(píng)價(jià)項(xiàng)目開(kāi)展的有效性、規(guī)范性難以提供有力證據(jù)。

　　四、意見(jiàn)建議

　�。ㄒ唬┏浞挚紤]項(xiàng)目實(shí)際和地方實(shí)際，科學(xué)編制預(yù)算

　　本項(xiàng)目一個(gè)突出問(wèn)題是補(bǔ)貼資金與年度預(yù)算偏差較大，年度預(yù)算資金僅為項(xiàng)目預(yù)算的二分之一左右。雖申請(qǐng)資金和實(shí)際批復(fù)資金的偏差在所難免，但也體現(xiàn)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際和地方財(cái)政實(shí)際考慮論證不甚充分。以此建議部門(mén)在項(xiàng)目申請(qǐng)論證中既要立足于民，想民生之所想，急民生之所急，切實(shí)解決百姓呼聲較大的實(shí)際難題，又要充分考慮縣域?qū)嶋H，科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算。同時(shí)要積極多措并舉，多方籌措資金，破解資金難題，確保各民生工程項(xiàng)目順利落地，盡早產(chǎn)出積極的社會(huì)效益。

　�。ǘ�）樹(shù)立檔案意識(shí)，提升過(guò)程管理的流暢性、嚴(yán)謹(jǐn)性

　　在推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中相對(duì)忽視過(guò)程的管理和相關(guān)材料的留存和歸檔。因此在績(jī)效評(píng)價(jià)量化過(guò)程中就無(wú)法取證體現(xiàn)過(guò)程監(jiān)控和具體績(jī)效指標(biāo)。建議以后重視項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理過(guò)程手續(xù)的規(guī)范、齊全并及時(shí)歸檔，強(qiáng)化過(guò)程管理的嚴(yán)謹(jǐn)性，提升制度執(zhí)行的有效性。同時(shí)注重與各相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)單位的信息溝通，提升項(xiàng)目實(shí)施的流暢性、高效性。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告15

　　我們接受貴局委托，于xxxx年7月15日至xxxx年9月17日，對(duì)南岳區(qū)交通運(yùn)輸局（以下簡(jiǎn)稱“交通局”）辦公樓維修改造資金和安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目單位。

　　辦公樓維修項(xiàng)目和安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目的項(xiàng)目單位均為交通局。

　　1、交通局成立于1985年4月，是全額撥款的行政單位，內(nèi)設(shè)股室6個(gè)，分別是辦公室、計(jì)劃基建股、安全監(jiān)督股、行政審批服務(wù)股、交通戰(zhàn)備辦、運(yùn)政路政股。核定編制人數(shù)9人，其中：行政編制3人，全額事業(yè)編制6人，xxxx年末實(shí)際在崗在編人數(shù)8人，退休人員12人，臨聘人員5人。

　　2、南岳區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)是財(cái)政全額撥款單位，為xxxx年新組建成立的事業(yè)單位，核定編制人數(shù)19人，xxxx年實(shí)際在崗在編人數(shù)15人。

　　3、南岳區(qū)交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站是全額撥款的事業(yè)單位，核定編制人數(shù)6人，xxxx年末實(shí)際在崗面編人數(shù)5人，退休人員3人。

　　4、南岳區(qū)道路運(yùn)輸服務(wù)中心為全額撥款事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制15名，xxxx年末實(shí)際在崗在編人數(shù)13人，臨聘人員5人。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施。辦公樓維修改造項(xiàng)目實(shí)施在先，安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目實(shí)施在后，項(xiàng)目地點(diǎn)均在交通局院內(nèi)（南岳鎮(zhèn)萬(wàn)福村2號(hào)）。

　　1、項(xiàng)目決策。

　�。�1）辦公樓維修改造項(xiàng)目。xxxx年5月25日，交通局向南岳區(qū)政府打報(bào)告。報(bào)告稱，辦公樓已使用30多年，存在嚴(yán)重安全隱患，需要進(jìn)行全面維修，請(qǐng)求單獨(dú)解決局機(jī)關(guān)辦公大樓大修理經(jīng)費(fèi)130萬(wàn)元。

　�。�2）安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目。xxxx年5月27日，交通局向南岳區(qū)政府打報(bào)告。報(bào)告稱，根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，擬將本局下屬道路運(yùn)輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站、交通綜合執(zhí)法大隊(duì)三個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位搬遷至本局機(jī)關(guān)辦公大樓集體辦公，屆時(shí)有50多人在一起集體辦公，經(jīng)測(cè)算需要配置1220平方米的基本辦公用房及附屬用房，房子缺口約532平方米。另外，根據(jù)省通運(yùn)輸廳要求，“兩客一危”安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)需要配置單獨(dú)的監(jiān)控房，故申請(qǐng)?jiān)诒揪脂F(xiàn)有辦公大樓東側(cè)新建一棟安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房，共3層，建筑面積約450平方米。xxxx年6月16日，南岳區(qū)發(fā)展和改革局以岳發(fā)改[xxxx]69號(hào)文件對(duì)南岳區(qū)交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)建筑面積約450平方米。

　　2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位。

　　（1）辦公樓維修改造工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位為衡陽(yáng)市南岳建筑設(shè)計(jì)院，于xxxx年7月8日簽訂設(shè)計(jì)合同，設(shè)計(jì)面積1133.5㎡，設(shè)計(jì)費(fèi)29,800.00元。A、設(shè)計(jì)內(nèi)容：拆除所有木門(mén)更換為套裝門(mén)，所有木窗更換為普通鋁合金窗；屋面拆除，重建；所有外墻保留不動(dòng)，局部損壞維修；1層外挑1740mm做封閉走廊，增建3m×6m門(mén)廳；拆除二、三、四層原有走廊擋墻，所有內(nèi)墻及走廊墻面、頂棚保留原墻面底子重新粉刷，水電暗埋；所有廁所拆除重做，地面采用300×300防滑地面磚，墻面采用300×600面磚貼到吊頂位置；所有地（樓）面保留，局部損壞維修；拆除原有走廊地面，更換地板磚地面；其他部分維修（補(bǔ)窗洞、封窗洞）。B、設(shè)計(jì)變更。xxxx年6月20日，交通局正式申報(bào)辦公樓維修改造工程變更審批手續(xù)并于xxxx年1月21日獲批。變更內(nèi)容包括土建部分和裝修工程。

　　（2）安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房設(shè)計(jì)單位為衡陽(yáng)市南岳建筑設(shè)計(jì)院，于xxxx年5月13日簽訂設(shè)計(jì)合同，xxxx年6月出具設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)建筑面積446.93平方米。

　　3、項(xiàng)目施工單位。

　�。�1）辦公樓維修改造工程項(xiàng)目。xxxx年1月7日，以磋商式談判方式確認(rèn)湖南東匯建設(shè)有限公司中標(biāo)，成交金額989,910.57元；合同施工日期為xxxx年2月10日至6月10日。

　�。�2）安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目。xxxx年10月29日，以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確認(rèn)湖南岳盛建設(shè)工程有限責(zé)任公司中標(biāo)，成交金額1,040,000.00元（包括土建、水電、一般裝修）；合同施工日期為xxxx年11月18日至xxxx年2月15日。

　　4、項(xiàng)目監(jiān)理單位。

　�。�1）辦公樓維修改造工程項(xiàng)目。監(jiān)理單位為湖南雁城建筑咨詢有限公司，監(jiān)理費(fèi)20,000.00元。

　�。�2）安全監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目。監(jiān)理單位為湖南雁城建筑咨詢有限公司，監(jiān)理費(fèi)20,000.00元。

　　5、項(xiàng)目進(jìn)度。

　�。�1）辦公樓維修改造工程項(xiàng)目。xxxx年8月完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

　　（2）安全監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目。xxxx年5月26日完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

　　6、項(xiàng)目評(píng)審。

　�。�1）辦公樓維修改造工程項(xiàng)目。xxxx年2月5日，南岳區(qū)審計(jì)服務(wù)中心以岳審服報(bào)[xxxx]33號(hào)審計(jì)報(bào)告對(duì)南岳區(qū)交通局辦公樓維修改造工程結(jié)算出具審計(jì)意見(jiàn)，審定金額1,132,138.00元。

　　(2)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目。xxxx年1月4日，南岳區(qū)財(cái)政評(píng)審中心下達(dá)結(jié)論，審查定案金額1,099,968.56元，實(shí)際建筑面積568.64平方米，單位成本1934元/㎡。

　　二、項(xiàng)目資金落實(shí)、使用情況

　�。ㄒ唬┺k公樓維修改造項(xiàng)目。

　　1、資金來(lái)源情況。全部系區(qū)本級(jí)預(yù)算資金。

　�。�1）xxxx年財(cái)預(yù)A150號(hào)解決工程款20萬(wàn)元；

　�。�2）xxxx年財(cái)預(yù)A251號(hào)解決設(shè)計(jì)費(fèi)監(jiān)理費(fèi)4.98萬(wàn)元、解決工程款50萬(wàn)元；

　�。�3）xxxx年財(cái)預(yù)A081號(hào)解決工程款43.21萬(wàn)元。截止xxxx年12月31日，累計(jì)指標(biāo)118.19萬(wàn)元。

　　2、資金使用情況。截止xxxx年12月31日，累計(jì)支付辦公樓維修改造工程款113.21萬(wàn)元、造價(jià)咨詢費(fèi)0.6萬(wàn)元、設(shè)計(jì)費(fèi)2.98萬(wàn)元、監(jiān)理費(fèi)2萬(wàn)元，共計(jì)118.79萬(wàn)元，其中，由財(cái)政直接支付109.81萬(wàn)元，財(cái)政授權(quán)支付8.98萬(wàn)元。

　　3、工程尾款情況。應(yīng)付工程款1,132,138.00元，截止xxxx年12月31日，已付工程款1,132,100元。

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。

　　1、資金來(lái)源情況。全部系區(qū)本級(jí)預(yù)算資金。

　�。�1）xxxx年財(cái)預(yù)A366號(hào)解決設(shè)計(jì)費(fèi)2.96萬(wàn)元；

　�。�2）xxxx年財(cái)預(yù)A023號(hào)解決工程款52萬(wàn)元；

　　（3）xxxx年財(cái)預(yù)A075號(hào)解決造價(jià)咨詢費(fèi)1.14萬(wàn)元（注：有0.6萬(wàn)元系解決辦公樓維修改造項(xiàng)目造價(jià)咨詢費(fèi)）；

　�。�4）xxxx年財(cái)預(yù)A125號(hào)解決工程款20.8萬(wàn)元。

　�。�5）延伸情況。xxxx年財(cái)預(yù)A026號(hào)解決工程款2萬(wàn)元；xxxx年8月29日財(cái)預(yù)A202號(hào)解決工程款37.19萬(wàn)元。

　�。�6）截止xxxx年12月31日，累計(jì)預(yù)算指標(biāo)76.9萬(wàn)元；截止xxxx年8月29日，累計(jì)預(yù)算指標(biāo)116.09萬(wàn)元。

　　2、資金使用情況。截止xxxx年12月31日，累計(jì)支付安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目工程款72.8萬(wàn)元、造價(jià)咨詢費(fèi)0.54萬(wàn)元、設(shè)計(jì)費(fèi)2.96萬(wàn)元、監(jiān)理費(fèi)2萬(wàn)元，共計(jì)78.3萬(wàn)元，其中，由財(cái)政直接支付75.76萬(wàn)元，財(cái)政授權(quán)支付2.54萬(wàn)元。

　　3、工程尾款情況。應(yīng)付工程款1,099,968.56元，截止xxxx年12月31日，已付工程款728,000元，欠付工程款371,968.56元。（注：尾款指標(biāo)在xxxx年8月29日下達(dá)，已在xxxx年8月29日轉(zhuǎn)賬371,900元到湖南岳盛建設(shè)工程有限責(zé)任公司賬上結(jié)清工程款）

　　四、項(xiàng)目管理情況

　　(一）業(yè)務(wù)管理。

　　1、辦公樓維修改造項(xiàng)目。

　　(1）配備了管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)成員包括局長(zhǎng)、曠副局長(zhǎng)、顏立主任等；

　　(2)按政府采購(gòu)要求，超過(guò)30萬(wàn)以上項(xiàng)目按政府采購(gòu)流程掛網(wǎng)政府采購(gòu)；（3）按實(shí)際施工需要辦理了部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更手續(xù)；

　�。�4）辦理了建筑工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；

　　（5）工程結(jié)算已由財(cái)政評(píng)審中心評(píng)審定案。

　　2、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。

　�。�1）配備了管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)成員包括局長(zhǎng)、曠副局長(zhǎng)、顏立主任等。

　�。�2)按政府采購(gòu)要求，超過(guò)30萬(wàn)以上項(xiàng)目按政府采購(gòu)流程掛網(wǎng)政府采購(gòu)；

　�。�3）辦理了建筑工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；

　�。�4）工程結(jié)算已由財(cái)政評(píng)審中心評(píng)審定案。

　�。ǘ�）財(cái)務(wù)管理。

　　1、辦公樓維修改造項(xiàng)目。

　�。�1）由交通局會(huì)計(jì)進(jìn)行記賬；

　�。�2）沒(méi)有單獨(dú)制訂項(xiàng)目管理制度、費(fèi)用支出制度、內(nèi)部控制制度。

　　2、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。

　　（1）由交通局會(huì)計(jì)進(jìn)行記賬；

　�。�2）沒(méi)有單獨(dú)制訂項(xiàng)目管理制度、費(fèi)用支出制度、內(nèi)部控制制度。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)原則、績(jī)效評(píng)價(jià)方法、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則。主要有經(jīng)濟(jì)性原則、效率性原則、有效性原則、平等性原則。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)方法。主要有成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程。

　　1、前期階段。簽訂績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)合同、開(kāi)展前期調(diào)查、編制績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表、績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表；

　　2、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)階段。

　　3、后期階段。編制和提交績(jī)效評(píng)價(jià)初報(bào)告；意見(jiàn)反饋；提交績(jī)效評(píng)價(jià)正式報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)工作底稿。

　　六、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效分析及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)。

　　1、辦公樓維修改造項(xiàng)目。消除安全隱患、保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全、樹(shù)立政府部門(mén)良好形象。

　　2、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)、集約使用辦公用房，滿足“兩客一危”安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)用房需求，保障交通局工作正常開(kāi)展。

　　（二）績(jī)效分析。

　　1、項(xiàng)目產(chǎn)出。

　�。�1）辦公樓維修改造項(xiàng)目。完成了辦公大樓的全面維修，維修內(nèi)容：更換地面、墻面瓷磚、鋁合金窗戶、木套門(mén)、水電路線更換、墻面粉刷、陽(yáng)臺(tái)封閉、屋頂防水等。

　�。�2）安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。建筑面積568.64平方米㎡，4層，每層142.16㎡，其中，監(jiān)控中心面積約64.84㎡。

　　2、社會(huì)效益。

　�。�1）消除了安全隱患，改善了辦公條件；

　�。�2）促進(jìn)了道路運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展，為提高道路運(yùn)輸監(jiān)管水平創(chuàng)造了條件；

　　（3）方便了群眾和基層人員前來(lái)辦事。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，根據(jù)《南岳區(qū)交通局業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》設(shè)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面逐項(xiàng)評(píng)分，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為83分。

　　七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理科學(xué)，沒(méi)有發(fā)生安全事故。進(jìn)度平穩(wěn)有序，項(xiàng)目順利完工。

　　八、存在的問(wèn)題與不足

　�。ㄒ唬┺k公樓維修改造項(xiàng)目。

　　1、工程結(jié)算超支。工程中標(biāo)金額98.99萬(wàn)元，財(cái)評(píng)定案金額113.21萬(wàn)元，超支14.22萬(wàn)元，超支率14.36%。超支原因是工程變更設(shè)計(jì)增加了支出。

　　2、存在個(gè)別項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。比如，起初只對(duì)辦公室局部損壞地磚進(jìn)行拆除并重新貼磚，后來(lái)，決定對(duì)辦公室的地磚進(jìn)行拆除全部換上竹木復(fù)合地板；比如，樓梯間，起初裝上了不銹鋼扶手，后來(lái)決定拆掉不銹鋼扶手換成實(shí)木扶手。

　　3、工程設(shè)計(jì)存在一些問(wèn)題。一是個(gè)別設(shè)計(jì)不合理。比如，將辦公室靠近過(guò)道的窗戶臺(tái)面只做刮膠處理，臺(tái)面容易弄臟或損壞，影響辦公室整體形象；每層樓梯間與走廊銜接處的地面高度不同，行走不便；二是片面追求高檔化。辦公室南北窗戶都為普通中空玻璃窗（其中，北面不臨街）、樓梯間扶手為高檔琉璃木扶手，門(mén)廳正門(mén)為磁力密碼指紋感應(yīng)自動(dòng)門(mén)。

　　4、對(duì)辦公樓進(jìn)行大維修，經(jīng)濟(jì)上不劃算、性價(jià)比不高。一是辦公樓大修理單位成本與新建辦公樓單位成本差不多，辦公樓建筑面積688㎡，大修理單位成本1727元/㎡。這次新建安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建筑面積568.64㎡，財(cái)政評(píng)審定案金額110萬(wàn)元（含土建、水電、一般裝修），單位成本1934元/㎡，同行業(yè)同地區(qū)新建（包括一般裝修）平均成本約為2000元/㎡，與維修成本相比，辦公樓大修成本與新建成本差不多。二是大修理性價(jià)比不高。該房屋建于80年代，已使用30多年。由于原設(shè)計(jì)的主體結(jié)構(gòu)不能改變，本次大修的意義是局部?jī)?yōu)化、重新裝修，實(shí)際使用效果遠(yuǎn)不如重建的效果，如果能允許拆除重建，可取消單獨(dú)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房計(jì)劃，通過(guò)增加層次保證建筑面積不突破政策規(guī)定的總面積（按50人計(jì)算）1220㎡，既使財(cái)政投入總額不變（大修理+安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房），最終效果也比現(xiàn)在建成的效果要好。

　　5、辦公樓維修改造支出的會(huì)計(jì)處理不符合政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定。交通局會(huì)計(jì)對(duì)辦公樓維修改造發(fā)生的支出，全部計(jì)入“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”科目。政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定，為增加固定資產(chǎn)使用效能或延長(zhǎng)其使用年限而發(fā)生的.改建、擴(kuò)建等后續(xù)支出，借記“在建工程”科目，貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”等科目。辦公樓維修改造支出符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件，因此，辦公樓維修改造支出不能計(jì)入“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”賬戶。

　　6、辦公樓維修改造項(xiàng)目檔案資料不齊全。如，無(wú)竣工圖、無(wú)設(shè)計(jì)變更審批表、無(wú)監(jiān)理資料、無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)單、無(wú)消防驗(yàn)收資料。

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。

　　1、竣工建筑面積超規(guī)劃建筑面積121.71平方米，超支率27.23%。安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房規(guī)劃建筑面積為446.93平方米，竣工建筑面積為568.64平方米，增加建筑面積121.71平方米，增加原因是，四層由隔熱層改為活動(dòng)室，四層隔熱層規(guī)劃建筑面積20.45平方米，實(shí)際面積142.16平方米，增加建筑面積121.71平方米（注，增加建筑面積未取得發(fā)改局的補(bǔ)充批準(zhǔn)文件）。

　　2、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房決策依據(jù)與建房申請(qǐng)報(bào)告有不一致之處。（1）決策依據(jù)。交通局xxxx年5月27日向南岳區(qū)政府打的建房報(bào)告披露了二個(gè)決策依據(jù)，一是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示（將交通局下屬道路運(yùn)輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站、交通綜合執(zhí)法大隊(duì)三個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位搬遷至本局機(jī)關(guān)辦公大樓集體辦公）；二是省交通運(yùn)輸廳“兩客一�！卑踩�生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)文件。經(jīng)核對(duì)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示系口頭指示，并無(wú)正式文件。區(qū)政府于xxxx年1月26日召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，決定將交通局下屬道路運(yùn)輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站搬遷至交通局機(jī)關(guān)辦公樓。（2）建房申請(qǐng)報(bào)告。交通局的建房報(bào)告稱，下屬有三個(gè)單位要搬到局里辦公，經(jīng)核對(duì)，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要提及了交通局下屬二個(gè)單位要搬到局里辦公事宜。道路運(yùn)輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站分別于xxxx年4月搬入交通局辦公。

　　3、“兩客一�！卑踩�生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)用房暫時(shí)閑置，要加快該監(jiān)管平臺(tái)作用的發(fā)揮。“兩客一�！卑踩�生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)用房安排在安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房的三樓，建筑面積約64.84㎡，目前設(shè)備到位，配套設(shè)施齊全，具備正常使用條件。經(jīng)交通局調(diào)整，“兩客一�！卑踩�生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)由交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站移交給交通綜合執(zhí)法二中隊(duì)。由于人員未到位，“兩客一危”安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管工作暫由交通綜合執(zhí)法二中隊(duì)工作人員在一樓的辦公電腦上操作，“兩客一�！卑踩�生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)用房設(shè)備只在重大節(jié)假日或領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)才使用，平時(shí)閑置未用。

　　4、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房支出的會(huì)計(jì)處理不符合政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定。交通局會(huì)計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房發(fā)生的支出，全部計(jì)入“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”。政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定，單位自行建造的在建項(xiàng)目工程實(shí)際成本先記入“在建工程”科目，在自行建造的固定資產(chǎn)交付使用時(shí)，按照在建工程成本，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。

　　5、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房檔案資料不齊全。如，無(wú)規(guī)費(fèi)減免審批資料、無(wú)竣工圖、無(wú)監(jiān)理資料、無(wú)簽證單、無(wú)消防驗(yàn)收資料。

　　九、建議和改進(jìn)措施

　　1、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房竣工建筑面積超規(guī)劃建筑面積121.71平方米問(wèn)題，鑒于區(qū)政府已決定對(duì)景區(qū)非法營(yíng)運(yùn)管理權(quán)從綜合執(zhí)法局移交到交通局，相關(guān)管理人員也會(huì)從原管理單位進(jìn)行移交而增加本單位人員數(shù)量，故兩棟辦公樓是否符合規(guī)定辦公面積要待人員全部到位后重新測(cè)算核定。

　　2、對(duì)于維修項(xiàng)目決策問(wèn)題，建議加強(qiáng)事前績(jī)效評(píng)估。鑒于交通局這次花了100多萬(wàn)，維修成本接近于重建成本，且主體結(jié)構(gòu)未動(dòng)，房子本身就達(dá)30多年，過(guò)不了10多年，又要面臨房子的結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題和必須拆除重建的問(wèn)題，因此，在政策允許拆除新建的前提下，建議以后項(xiàng)目單位和主管部門(mén)、區(qū)人民政府，對(duì)已經(jīng)使用三十年辦公樓大修，大修金額達(dá)到100萬(wàn)以上的，進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估，要對(duì)維修與新建二個(gè)方案比較優(yōu)劣。

　　3、對(duì)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題，建議按政府會(huì)計(jì)制度的要求調(diào)整有關(guān)賬務(wù)。

　　4、要做好安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房不動(dòng)產(chǎn)證辦證工作。

　　5、要分別做好辦公樓大修理項(xiàng)目和安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目資料收集、補(bǔ)充、完善工作，保證檔案資料完整。

　　6、建議監(jiān)管平臺(tái)的人員到位，盡快發(fā)揮兩客一危安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)的作用。

　　十、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)本次績(jī)效評(píng)價(jià)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)綜合得分83分，辦公樓維修改造資金和安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。

　　工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告16

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目單位基本情況。

　　為全市水利的可持續(xù)健康發(fā)展，《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》（湘財(cái)農(nóng)指〔20xx〕16號(hào)）下達(dá)我市“水安全”規(guī)劃前期工作費(fèi)700萬(wàn)元，按照省廳計(jì)劃項(xiàng)目和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我市實(shí)際該項(xiàng)目主要是做好“十四五”水安全相關(guān)的規(guī)劃編制工作。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

　　①《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》（湘財(cái)農(nóng)指〔20xx〕16號(hào)）。

　�、凇稇鸦�市水利局關(guān)于做好水利系列規(guī)劃相關(guān)工作的請(qǐng)示》（懷水〔20xx〕48號(hào)）及《懷化市水利局“十四五”水利重點(diǎn)專項(xiàng)編制及重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)安排表》（已報(bào)市政府審批同意）

　　3、項(xiàng)目的基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　省廳以湘財(cái)農(nóng)指〔20xx〕16號(hào)下達(dá)“水安全”規(guī)劃前期工作費(fèi)700萬(wàn)元，為20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金。經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，此資金主要用于三個(gè)方面：一是4個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目的編制安排404萬(wàn)，即：①懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評(píng)估)計(jì)劃安排169.20萬(wàn)，②懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2035）計(jì)劃安排100萬(wàn)，③懷化市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案，計(jì)劃安排54.80萬(wàn)，④懷化市智慧水利專項(xiàng)規(guī)劃（20xx-2035）計(jì)劃安排80萬(wàn)元；二是12個(gè)系列規(guī)劃編制支出安排226萬(wàn)；三是統(tǒng)籌用于我市水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)、小水庫(kù)加固攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作其他支出安排70萬(wàn)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　總體目標(biāo)有三個(gè)方面：一是完成4個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目的編制，即：懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評(píng)估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2035）、懷化市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案、懷化市智慧水利專項(xiàng)規(guī)劃（20xx-2035）；二是完成12個(gè)系列規(guī)劃的編制；三是統(tǒng)籌完成我市水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)、小水庫(kù)加固攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作。

　　2、預(yù)期主要效益

　　“十四五”水利前期工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)為全市水利事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展做好相關(guān)規(guī)劃工作，預(yù)期主要效益體現(xiàn)如下：該項(xiàng)目開(kāi)展水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專項(xiàng)規(guī)劃等前期工作，對(duì)于提高全市水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義；為水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城市堤防建設(shè)、山洪災(zāi)害防御等各類水旱災(zāi)害防御進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義；為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護(hù)等水生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)水生態(tài)效益提高具有積極意義；通過(guò)開(kāi)展各類水利項(xiàng)目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康持續(xù)發(fā)展。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　我市“十四五”水利前期工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)由市水利局規(guī)計(jì)科牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合實(shí)施進(jìn)行。通過(guò)對(duì)20xx年該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)完成情況自評(píng)，我們認(rèn)為項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)基本完成，確保全市水利今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康發(fā)展，達(dá)到了水利部關(guān)于“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的要求。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析。該項(xiàng)目計(jì)劃資金700萬(wàn)，實(shí)際到位資金700萬(wàn)元，資金到位率為100%，均為省級(jí)撥款資金。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析。我局按照財(cái)務(wù)管理辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的資金審核，確保資金使用合法合規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占。截止20xx年年底，已簽各類規(guī)劃及前期工作合同及意向協(xié)議695.66萬(wàn)，已使用經(jīng)費(fèi)387.40萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)312.60萬(wàn)元至下一年度繼續(xù)實(shí)施。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析。我局嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算制度管理項(xiàng)目資金，按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》的計(jì)劃范圍進(jìn)行開(kāi)支，并根據(jù)《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利建設(shè)項(xiàng)目管理制度》、《懷化市水利局政府采購(gòu)管理制度》等要求實(shí)行�？顚Ｓ�，資金撥付按專項(xiàng)資金的.要求執(zhí)行，無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支情況。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1、項(xiàng)目組織情況分析。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，明確了業(yè)主單位與相關(guān)責(zé)任人，明確了項(xiàng)目建設(shè)所要達(dá)到的具體任務(wù)和目標(biāo)。市水利局規(guī)計(jì)科為水利前期工作經(jīng)費(fèi)實(shí)施牽頭單位，水防中心、水資源科、水管站、水�？频炔块T(mén)為配合單位。通過(guò)前階段工作，目前多個(gè)項(xiàng)目已列入湖南省“十四五”水安全保障規(guī)劃，并在省水利廳的大力支持下，作為20xx-2022年湖南省擬實(shí)施重大水利項(xiàng)目向水利部進(jìn)行了申報(bào)。

　　2、項(xiàng)目管理情況分析。為切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)專項(xiàng)資金的管理，確保資金使用安全及項(xiàng)目質(zhì)量和效果，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》要求，我局高度重視專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，并確定開(kāi)展規(guī)劃編制的部門(mén)為項(xiàng)目具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目效益分析

　　1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。20xx年度預(yù)算總支出700萬(wàn)元，實(shí)際支出387.4萬(wàn)元，尚有資金312.6萬(wàn)元為規(guī)劃編制的進(jìn)度款及項(xiàng)目尾款，結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年繼續(xù)實(shí)施，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施控制在預(yù)算范圍內(nèi)。該工作經(jīng)費(fèi)涉及的水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、水安全戰(zhàn)略、智慧水利規(guī)劃等前期工作，將推進(jìn)全市水資源利用和開(kāi)發(fā)，為我市后續(xù)爭(zhēng)取中央和省級(jí)的水利投資打下了基礎(chǔ)。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析。截止20xx年4月，我局已簽定8項(xiàng)規(guī)劃編制合同。20xx年年底，4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目即懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評(píng)估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2035）、懷化市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案、懷化市智慧水利專項(xiàng)規(guī)劃（20xx-2035）完成驗(yàn)收；12個(gè)系列專項(xiàng)工作階段性完工，其他水利前期工作也在積極推進(jìn)，截止20xx年底，該項(xiàng)目涉及的整體工作完成85%。

　　3、項(xiàng)目的效益性分析。經(jīng)濟(jì)效益方面，該項(xiàng)目開(kāi)展了水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專項(xiàng)規(guī)劃等前期工作，對(duì)于提高全市水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義；社會(huì)效益方面，該項(xiàng)目為水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城市堤防建設(shè)、山洪災(zāi)害防御等各類水旱災(zāi)害防御進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義；生態(tài)效益方面，該項(xiàng)目為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護(hù)等水生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)我市水生態(tài)效益提高具有積極意義；可持續(xù)影響方面，該項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)展各類水利項(xiàng)目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康持續(xù)發(fā)展。

　　四、綜合評(píng)價(jià)情況及結(jié)論

　　總體來(lái)說(shuō)，“十四五”水利前期專項(xiàng)工作全面按期實(shí)施，基本符合省廳要求，達(dá)到預(yù)期效果，共性指標(biāo)自評(píng)得分85分，總體評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)良。

　　五、基本經(jīng)驗(yàn)及主要做法

　　1、績(jī)效自評(píng)是一項(xiàng)綜合性工作，我局加強(qiáng)內(nèi)部各部門(mén)間的合作，項(xiàng)目由規(guī)計(jì)科牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合，做到各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)同步，以確保評(píng)價(jià)工作及時(shí)完成。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、規(guī)范有序是做好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素。前期規(guī)劃工作的順利有序開(kāi)展，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視和健全的機(jī)構(gòu)加以保障。同時(shí)我局制定了《懷化市水利局建設(shè)項(xiàng)目管理制度》、《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利局政府采購(gòu)管理制度》等內(nèi)部控制制度，通過(guò)制度進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格審核、層層把關(guān)，確保資金合理合規(guī)有序使用。

　　3、該項(xiàng)目主要內(nèi)容為水利前期工作規(guī)劃編制，為此我局積極與上級(jí)發(fā)改、水利等部門(mén)銜接匯報(bào)，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó)和省級(jí)水利規(guī)劃籠子，通過(guò)開(kāi)展各類水利項(xiàng)目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康持續(xù)發(fā)展。

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