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公共管理學(xué)改進(jìn)論文
現(xiàn)在我國的公共管理事業(yè)的現(xiàn)狀是怎么樣的?還有什么可以進(jìn)行改進(jìn)呢?下面是小編找的有關(guān)的公共管理學(xué)改進(jìn)的相關(guān)論文,歡迎大家前來閱讀!!
論文1:公共管理下我國管理模式的改進(jìn)
一、新公共管理的基本主張
自從上世紀(jì)七十年代開始,人們生活逐漸變得全球化、信息化、市場化,受這些因素影響,許多西方資本主義國家爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)、信貸危機(jī)。
人們開始探索新的管理模式,以經(jīng)濟(jì)學(xué)管理和企業(yè)管理為導(dǎo)向,信息技術(shù)為推動(dòng)力的新公共管理運(yùn)動(dòng)逐漸興起。
新公共管理強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題:
(1)的作用更應(yīng)該是一個(gè)舵手而不是劃槳者;
(2)管理應(yīng)參考市場管理模式,增強(qiáng)崗位競爭;
(3)對(duì)工作人員的管理應(yīng)打破傳統(tǒng)的管理模式,引進(jìn)企業(yè)成功的管理理念和管理方法;
(4)防止權(quán)力集中,合理分權(quán);
(5)堅(jiān)持服務(wù)理念,管理應(yīng)以人為本,服務(wù)于大眾;
(6)有以前的注重工作過程轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓ぷ鹘Y(jié)果;
(7)融合電子信息技術(shù),建立網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),加強(qiáng)管理。
二、我國目前管理模式的弊端
管理模式是長期管理過程中形成的,由管理理念、體制、方式等組成的可以與社會(huì)互動(dòng)的一個(gè)系統(tǒng)。
改革開放以來,我國加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展市場化經(jīng)濟(jì),推動(dòng)我國由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)改變,因此,管理的內(nèi)容也發(fā)生了較大變化,傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)略顯陳舊,跟不上時(shí)代的步伐,暴露出了種種弊端,制約了管理工作的推進(jìn)。
1.管理理念落后。
管理念是在管理工作中堅(jiān)持的原則與指導(dǎo)思想,是行為的大體規(guī)范。
我國在社會(huì)轉(zhuǎn)型中也在同時(shí)進(jìn)行管理體制的改革,尋求管理模式的改進(jìn),提高效能的發(fā)揮。
但是由于我國傳統(tǒng)思想根深蒂固,一些工作人員存有“官就是管”、“權(quán)力最大”等封建社會(huì)的糟粕思想,使得他們在工作中把管制看得比服務(wù)重要;把權(quán)利看得比責(zé)任重要;只求數(shù)量而忽略了質(zhì)量等一些列有損國家形象的行為,降低了效能。
2.管理體制不合理。
管理體制是對(duì)工作內(nèi)容的規(guī)定。
大會(huì)召開以來,管理體制得到了進(jìn)一步改革,是管理體制能夠適應(yīng)我國由農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,但是由于發(fā)展時(shí)間段,新的管理體制仍存在較多問題需要完善。
職能混亂,管理中頻頻出現(xiàn)職能劃分錯(cuò)誤、一些管理部門越俎代庖進(jìn)行管理、一些工作沒有人管理等現(xiàn)象;公共項(xiàng)目建設(shè)不完善,存在不平衡現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)有較大差距;職權(quán)劃分不明確,交叉管理、躍層管理等得不到解決,降低了工作效率。
3.管理方法陳舊。
管理方法是在管理過程中為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而采取的技術(shù)、措施。
管理方法靈活度非常高,正確的管理方法能有效提高工作效率,工作人員不能死搬教條將其當(dāng)做“工具”使用。
隨著人們思想的解放,對(duì)的關(guān)注度加強(qiáng),要求越來越高,對(duì)公共服務(wù)的需求也明顯加大,傳統(tǒng)的管理方亟待創(chuàng)新。
目前的工作人員無法改正以前形成的命令型工作模式;工作透明度過低,處理事務(wù)仍采用老舊的流程(審批、通過或取締)與公眾互動(dòng)性不足。
這些都制約了當(dāng)前社會(huì)下工作順利的展開,限制了管理能力的突破。
三、新公共管理視角下我國管理模式的改進(jìn)策略
歐洲一些國家較早的應(yīng)用了新公共管理模式,并取得了不錯(cuò)的反響。
我國可以引進(jìn)其管理模式,加以改進(jìn),取其精華,使其能適應(yīng)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下管理工作的展開。
1.轉(zhuǎn)變管理理念。
管理理念的先進(jìn)與否決定了管理的方式,對(duì)效能的發(fā)揮有較大的影響。
要想喜歡邊管理理念就應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
1.1樹立服務(wù)理念。
在企業(yè)管理中有一句話“顧客是上帝”,而新公共管理也強(qiáng)調(diào)以人為本,服務(wù)應(yīng)以人民的需求為導(dǎo)向。
管理者應(yīng)重新審視自己的身份,拋棄管理者的身份,轉(zhuǎn)變思想,增加的親和力,把人民視為顧客,不讓“為人民服務(wù)”只是一句口號(hào)。
在日常管理工作中應(yīng)注意調(diào)查人民需求,提高服務(wù)水平,改善在人們心中的形象。
還應(yīng)建立反饋機(jī)構(gòu),接納民眾意見,讓公民也參與到某些決策中,并讓公民對(duì)的服務(wù)做出評(píng)價(jià),促進(jìn)不斷完善自我。
另外,工作人員應(yīng)該變傳統(tǒng)的作風(fēng),盡量走到群眾中間,與群眾展開互動(dòng),尤其是各層領(lǐng)導(dǎo),更應(yīng)培養(yǎng)自身服務(wù)觀念而不是作威作福。
1.2樹立市場理念。
管理應(yīng)借鑒市場機(jī)制,開展崗位之間的競爭,繼而擴(kuò)大到間的競爭,競爭服務(wù)水平、管理措施、服務(wù)質(zhì)量等。
開展公共事業(yè)時(shí)應(yīng)具有商業(yè)眼光,展開招商投資,降低服務(wù)成本,為國家節(jié)省開支。
通過招商,與企業(yè)展開合作,并通過取長補(bǔ)短促進(jìn)了公共服務(wù)的市場化與服務(wù)樣式的多樣化,使管理體制更加完善。
而企業(yè)中的一些先進(jìn)的管理手段如果被所用也將大大提高工作效率與工作質(zhì)量。
1.3樹立質(zhì)量理念。
新公共管理要求對(duì)工作進(jìn)行控制和評(píng)估,更加重視工作的結(jié)果而不是過程。
因此工作人員應(yīng)樹立“質(zhì)量第一”的工作理念,改變傳統(tǒng)管理體制中重過程而輕結(jié)果,只要求數(shù)量而不要求質(zhì)量的理念。
通過對(duì)工作的評(píng)估,找到工作中的不足并加以改善,提高服務(wù)水平。
2.加強(qiáng)深化體制改革。
2.1轉(zhuǎn)變職能。
新公共管理模式要求職能重新定位,強(qiáng)調(diào)的作用更應(yīng)該是一個(gè)舵手而不是劃槳者,負(fù)責(zé)政策的制定與完善而不是“蕭規(guī)曹隨”做一個(gè)執(zhí)行者,的職能轉(zhuǎn)變同樣應(yīng)以市場為導(dǎo)向,劃分清楚、市場、社會(huì)各自的職能,防止出現(xiàn)越位、空位等現(xiàn)象。
2.2推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)改革。
新公共管理要求用最新的組織理論對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與改造,使管理體制能適應(yīng)改革下的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的管理工作,減少管理深度、擴(kuò)大管理寬度。
建立信息平臺(tái),加強(qiáng)與外界的溝通聯(lián)系,使能第一時(shí)間收到外界的反饋信息。
另外,地方應(yīng)于中央進(jìn)行合理的權(quán)利劃分,建立起平衡的關(guān)系。
2.3提高公共服務(wù)水平。
由于公共服務(wù)屬于非盈利行為,沒有企業(yè)的參與自然不存在競爭,這就導(dǎo)致了服務(wù)人員工作熱情不高,服務(wù)效率低下。
針對(duì)這一點(diǎn),新公共管理引入了市場競爭機(jī)制,使公共服務(wù)帶有市場色彩,打破了的壟斷地位,增強(qiáng)了競爭。
通過各方的競爭運(yùn)營,服務(wù)更加多樣化,資源配置更加合理,同時(shí)也降低了公共服務(wù)的資金投入,減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。
3.創(chuàng)新管理方法。
3.1積極改進(jìn)管理方法與技術(shù)。
將先進(jìn)的企業(yè)管理理念引入管理中是新公共管理強(qiáng)調(diào)的,但是并不能全盤接受這些方法,取其精華,如科學(xué)管理、重視客戶反饋、績效審核、成本控制等。
通過改進(jìn),使之能為管理所用,建立符合管理的方法與技術(shù),如部門的考核機(jī)制(包括績效考核、目標(biāo)考核),服務(wù)成本測算等,提高辦公效率。
3.2建設(shè)電子化。
將管理與現(xiàn)代化信息技術(shù)相融合,提高工作效率,加快改革,創(chuàng)新管理方法等。
通過互聯(lián)網(wǎng),信息傳遞更加快捷,為擴(kuò)大管理寬度提供了技術(shù)支持。
通過建設(shè)電子化,使政務(wù)處理電子化與透明化,滿足了日益增長的民眾對(duì)的關(guān)注度,使民眾擁有應(yīng)有的知情權(quán)。
四、結(jié)語
總而言之,西方對(duì)新公共管理模式應(yīng)用的成功為我國管理模式的改進(jìn)帶來了可借鑒的經(jīng)驗(yàn),我國在改進(jìn)時(shí)應(yīng)學(xué)會(huì)區(qū)別對(duì)待,結(jié)合我國社會(huì)主義理論加以完善,腳踏實(shí)地的完成我國管理模式的改進(jìn)。
論文2:公共管理教學(xué)方法改進(jìn)探討
0引言
公共管理學(xué)科有著很強(qiáng)的應(yīng)用性,它與傳統(tǒng)的公共行政管理學(xué)科有很大的差別。
公共管理學(xué)科的教育目的是為了提升領(lǐng)導(dǎo)人員的實(shí)踐能力和專業(yè)素養(yǎng),其中包含著眾多的元素:領(lǐng)導(dǎo)人員分析解決問題的能力、創(chuàng)新能力、交際能力等等,所以,公共管理是一門高度綜合性的學(xué)科,在教學(xué)過程中不能應(yīng)用太過于死板、僵硬的教學(xué)方式,需要不斷的找尋有效的、科學(xué)的教學(xué)方法和手段,提升領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于學(xué)科知識(shí)的領(lǐng)悟和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合能力的培養(yǎng),下面就對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)闡述。
1堅(jiān)持以學(xué)生為本原則,樹立公共管理教學(xué)新觀念
1.1以領(lǐng)導(dǎo)人員為教學(xué)根本,充分展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員的能動(dòng)性。
課堂教學(xué)過程中,對(duì)于師生間的互動(dòng)交流是十分重要的,教師的主導(dǎo)地位與學(xué)生的主體地位是不會(huì)改變的。
公共管理教學(xué)也是如此,領(lǐng)導(dǎo)人員是專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的主體,同時(shí),也是實(shí)踐鍛煉的主體。
黨校教師如果不想自己的公共管理教學(xué)課堂死氣沉沉,那么,就需要尊重領(lǐng)導(dǎo)人員的主體地位,將其課堂學(xué)習(xí)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。
公共管理教學(xué)方法還處于不斷完善過程中,所以必須要堅(jiān)持以人為本的原則,側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)習(xí)人員的自主探索、自主學(xué)習(xí)意識(shí)和增強(qiáng)學(xué)習(xí)人員的創(chuàng)新意識(shí)。
1.2注重提升課堂教學(xué)效率。
課堂學(xué)習(xí)效率是公共管理課堂教學(xué)的必要保證,提升課堂效率也是教學(xué)方法改進(jìn)的必然要求。
教學(xué)效率的評(píng)價(jià)與行政效率相類似,所關(guān)注的內(nèi)容都大致的相同那就是投入與產(chǎn)出的比值。
現(xiàn)如今,在我國公共管理教學(xué)過程中,教學(xué)效率很低的情況普遍存在,很多黨校對(duì)于教學(xué)效率沒有給予太多的關(guān)注,填鴨式不良教學(xué)現(xiàn)象普遍存在。
教師在整個(gè)課堂中都是單一的、死板的講述理論知識(shí),這種高投入低收益的教學(xué)方式已經(jīng)嚴(yán)重的影響了公共管理學(xué)科的發(fā)展,對(duì)于人才的培養(yǎng)也造成了極其不利的影響,所以在公共管理學(xué)科教學(xué)過程中需要給予教學(xué)效率更多的重視,不斷的找尋提升教學(xué)效率的有效措施。
1.3具有勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。
在公共管理教學(xué)過程中必須要注重理論和實(shí)際情況的結(jié)合,將理論知識(shí)與實(shí)際公共管理問題相融合,對(duì)于公共管理的改革、發(fā)展等信息要及時(shí)的掌握,將公共管理實(shí)際工作與公共管理人才培養(yǎng)實(shí)際聯(lián)系。
對(duì)于公共管理學(xué)科的人才培養(yǎng)方向、課程設(shè)置、教學(xué)材料和教學(xué)手段等眾多方面都要勇于打破傳統(tǒng)的束縛,大膽的進(jìn)行創(chuàng)新工作,形成自己固有的特色。
而且,針對(duì)公共管理學(xué)科的特點(diǎn),不斷的建設(shè)和完善公共管理需求的人才培養(yǎng)機(jī)制。
2改進(jìn)公共管理教學(xué)方法的基本路徑
2.1運(yùn)用多種教學(xué)方法進(jìn)行公共管理教學(xué)。
公共管理教學(xué)想要打破傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛,需要在課堂教學(xué)過程中應(yīng)用多種教學(xué)方法。
多元化的教學(xué)方式并不是為了追求教學(xué)方法的新穎程度,而是在應(yīng)用的過程中與公共管理教學(xué)實(shí)際情況相結(jié)合,適用于公共管理的教學(xué)方法有互助式教學(xué)法、專題討論法和案例教學(xué)法。
互助式教學(xué)方法也可以被稱為合作學(xué)習(xí)法,就是利用黨校教育人員之間的知識(shí)含量,通過相互的交流、互助,最終達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)的良好效果,并且產(chǎn)生最佳的教學(xué)方案。
公共管理學(xué)科的黨校教育人員可以針對(duì)教學(xué)目的、教學(xué)材料等問題進(jìn)行探討和研究,一共商議如何開展教育工作。
例如,某一黨校開展了黨校教育人員之間相互聽課的方式,教師通過自身公共管理教學(xué)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)講課教師的教學(xué)方式、教學(xué)效率等內(nèi)容進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),有助于教師之間公共管理課程教學(xué)方法的改進(jìn)。
專題討論方法就是教師在公共管理教學(xué)過程中設(shè)定一個(gè)主題,要求學(xué)生圍繞這個(gè)主題開展相應(yīng)的討論活動(dòng),從而學(xué)習(xí)有關(guān)這個(gè)主題的公共管理知識(shí)。
例如,在公共管理教學(xué)過程中教師可以設(shè)定公共管理職能專題,要學(xué)生圍繞此專題進(jìn)行深入的探討,了解有關(guān)公共管理職能的知識(shí),其中包括公共管理的職能有哪些,如何將公共管理職能有效地發(fā)揮出來等。
領(lǐng)導(dǎo)人員通過教師引導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的探索活動(dòng),能夠加深領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于學(xué)科知識(shí)的理解和記憶,并且教師在教學(xué)中也傳達(dá)了公共管理教學(xué)的核心內(nèi)容。
案例教學(xué)方法就是將公共管理知識(shí)與實(shí)際案例相結(jié)合,通過對(duì)案例進(jìn)行分析幫助學(xué)生更好的掌握公共管理知識(shí)。
2.2開展實(shí)踐調(diào)研。
公共管理學(xué)科的實(shí)踐性不僅僅是要求課堂教學(xué)要與實(shí)際相結(jié)合,對(duì)于課外教學(xué)的實(shí)踐性也不能夠忽視,需要對(duì)其內(nèi)容不斷的加強(qiáng),而最有效的路徑就是開展實(shí)踐調(diào)研工作。
實(shí)踐調(diào)研就是要求學(xué)習(xí)人員不能只是站在理論知識(shí)的學(xué)習(xí)層次,而是需要深入到工作實(shí)際中去,對(duì)實(shí)際工作情況有著更多、更深層次的理解。
例如:某一黨校除了在課堂教學(xué)中重視實(shí)踐性,同時(shí),與公共管理模范單位建立了合作的關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)人員與黨校教育人員按照黨校的要求深入到公共管理部門中去,對(duì)模范公共管理部門的工作環(huán)境進(jìn)行實(shí)際調(diào)查,學(xué)習(xí)人員也可以與模范單位的工作人員進(jìn)行請教,一些在黨校教學(xué)課上不能夠體現(xiàn)的問題,在此環(huán)節(jié)中也能夠得到良好的解決。
2.3充分利用多媒體教學(xué)。
如今是科技高速發(fā)展的時(shí)代,教學(xué)方法也要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求。
多媒體教學(xué)是一種較為前沿的教學(xué)方式,利用多媒體可以將聲像、圖片、文字、視頻等資料進(jìn)行整合,使教學(xué)內(nèi)容更加的生動(dòng)形象,可以將公共管理理論知識(shí)簡單化,要學(xué)生更加容易的理解和掌握。
例如,某一黨校的公共管理教育人員,在備課時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)找尋了大量有關(guān)教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)資料,教師將這些大量的有教學(xué)價(jià)值的信息資源進(jìn)行整合,并且結(jié)合教材上所講述的內(nèi)容制作成相應(yīng)的PPT,應(yīng)用多媒體在公共管理教學(xué)課堂上進(jìn)行播放,幫助學(xué)生更好地梳理知識(shí)結(jié)構(gòu),取得了十分可觀的教學(xué)成效。
3結(jié)語
公共管理學(xué)科的教學(xué)必須要以實(shí)踐為根本,公共管理學(xué)科的教師需要堅(jiān)持以人為本的原則,在教學(xué)過程中尊重學(xué)習(xí)人員的主體地位,提升學(xué)習(xí)人員對(duì)于公共管理學(xué)科學(xué)習(xí)的積極性。
公共管理是不斷改革、不斷發(fā)展的,那么公共管理教學(xué)內(nèi)容也需要不斷的做出調(diào)整,對(duì)于公共管理教學(xué)只有結(jié)合實(shí)際情況,不斷對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行改良和完善,才能夠不斷的提升教學(xué)成效,為我國培養(yǎng)更多的公共管理人才。
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