公共政策學(xué)案例教學(xué)

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公共政策學(xué)案例教學(xué)

　　公共政策學(xué)案例教學(xué)【1】

公共政策學(xué)案例教學(xué)

　　摘要：公共政策學(xué)是一們實踐性很強的學(xué)科，傳統(tǒng)的教學(xué)方式效果差。

　　對公共政策案例教學(xué)進(jìn)行了理論分析，提出了公共政策案例創(chuàng)建原則的原則，總結(jié)了公共政策案例教學(xué)方法，并針對目前案例教學(xué)中存在的問題提出了相關(guān)建議。

　　關(guān)鍵詞：公共政策學(xué);案例教學(xué);能力培養(yǎng)

　　本文結(jié)合筆者案例教學(xué)實踐，對公共政策的案例教學(xué)進(jìn)行分析，以此拋磚引玉。

　　1 公共政策案例教學(xué)的理論分析

　　1.1 公共政策案例的界定

　　案例是一種將真實生活引入學(xué)習(xí)之中的方式，“模仿真實生活中的職業(yè)情境”，創(chuàng)作“劇情說明書”用來做詳細(xì)的檢查、分析和解釋，可以幫助學(xué)習(xí)者像從業(yè)人員那樣進(jìn)行思考和行動。

　　小勞倫斯?E?列恩認(rèn)為：“教學(xué)案例是一個描述或基于真實事件和情景而創(chuàng)作的故事，它有明確的教學(xué)目的，學(xué)習(xí)者經(jīng)過認(rèn)真的研究和分析后會從中有所收獲。”公共政策案例是基于鮮活的公共政策活動，將公共政策理論與實踐有機結(jié)合起來的教學(xué)案例，目的是幫助學(xué)生掌握公共政策的基本理論、基本知識和基本方法，促進(jìn)公共政策學(xué)教學(xué)和研究水平的提高。

　　1.2 公共政策案例教學(xué)功能分析

　　(1)有利于提高課程教學(xué)質(zhì)量。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求。

　　注重學(xué)思結(jié)合。

　　倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。

　　激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。

　　公共政策案例教學(xué)將灌輸式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式學(xué)習(xí)，改應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，能夠?qū)⒗碚撝R通過具體形象的案例使學(xué)生吸收，在潛移默化中樹立公共政策理念，比傳統(tǒng)枯燥的灌輸式教學(xué)效果好得多。

　　(2)適應(yīng)公共政策學(xué)科特點有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。

　　公共政策學(xué)是一門綜合性很強的學(xué)科，它融匯了自然科學(xué)、社會科學(xué)和技術(shù)科學(xué)等學(xué)科知識，又具有自身特點和規(guī)律的科學(xué)。

　　學(xué)生對政策術(shù)語和范疇等理論知識的理解較困難。

　　通過對公共政策案例的分析，能夠加深對政策術(shù)語、范疇及其他理論知識的理解，并能消化所學(xué)知識，能夠以簡易而又抽象的形式儲存于大腦的記憶之中，提高學(xué)習(xí)效率。

　　(3)有利于培養(yǎng)學(xué)生公共政策技能和應(yīng)用能力。

　　公共政策學(xué)是一門實踐性、應(yīng)用性很強的學(xué)科。

　　它來源于實踐，又服務(wù)于實踐。

　　通過創(chuàng)設(shè)政策情景對公共政策進(jìn)行模擬分析，能夠增長學(xué)生政策制定、政策執(zhí)行、政策評估等多方面的公共政策操作性技能，同時也能增進(jìn)學(xué)生的政策信息收集與加工技能、政策管理技能等。

　　通過嚴(yán)格的“經(jīng)驗性練習(xí)”，使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的初步能力，為成為一名合格的公共管理者和職業(yè)分析師奠定基礎(chǔ)。

　　(4)有利于轉(zhuǎn)變學(xué)生思維模式，養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

　　案例教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維，使學(xué)生在思維方式上更主動，它以個案分析為載體，通過富有針對性的理論闡述來影響學(xué)生的思維，最終為學(xué)生從感性為主的思維模式提升為以理性為主的思維素養(yǎng)創(chuàng)造了條件。

　　案例教學(xué)是教師與學(xué)生雙方參與的互動式教學(xué)形式。

　　它突破了傳統(tǒng)的被動式教學(xué)途徑，能使學(xué)習(xí)者針對模擬情景主動參與進(jìn)來，形成雙向交流的啟發(fā)式教學(xué)模式。

　　它能夠促進(jìn)學(xué)生積極思考，激發(fā)其對于公共政策學(xué)的興趣和求知欲，使其與實際部門工作者分享經(jīng)驗，把所學(xué)知識和理論“內(nèi)化”為發(fā)現(xiàn)問題的認(rèn)知思維、分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。

　　2 公共政策案例創(chuàng)建原則

　　案例的質(zhì)量對教學(xué)效果的影響至關(guān)重要，教師應(yīng)重視案例選編環(huán)節(jié)，精心設(shè)計。

　　選編案例需要遵循以下原則。

　　2.1 真實性、典型性和時效性原則

　　隨著政府干預(yù)經(jīng)濟范圍的擴大，公共政策活動繁雜，公共政策事件層出不窮，現(xiàn)代傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為公共政策事件傳播提供了便捷條件，但是傳媒中的事件，有些是虛假的、不全面的，在選做案例時必須去偽存真，在案例編寫時必須忠實于事件本身，不能夸大和扭曲事實。

　　同時，在選取案例時一定要關(guān)注社會現(xiàn)實，要盡可能地反映現(xiàn)實生活中的重點、熱點和難點問題，盡量反映當(dāng)代最新的公共政策理論、知識和方法。

　　2.2 與教學(xué)目標(biāo)相一致的原則

　　案例是為學(xué)生正確吸收理論知識服務(wù)的，因此案例選擇應(yīng)該充分考慮到案例與理論教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)性，選取的案例應(yīng)與教學(xué)理論知識相吻合，要針對這些知識的重點、難點，避免無關(guān)材料的羅列。

　　2.3 本土化原則

　　盡管公共政策原理具有共性，但是各國在社會文化、社會環(huán)境、社會制度及歷史淵源等諸多方面存在重大差異，各國公共政策具有個性。

　　在公共政策教學(xué)中可以參考國外特別是西方發(fā)達(dá)國家案例，但是案例選擇的內(nèi)容應(yīng)具有中國特色，盡量反映我國公共政策的現(xiàn)實，反映公共政策在我國的發(fā)展實際，最好選用一些發(fā)生在身邊或者與學(xué)生密切相關(guān)的事例作為教學(xué)案例，使學(xué)生將理論知識與中國紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實有機聯(lián)系起來，融入案例情景，產(chǎn)生共鳴，促其思考，掌握知識點，從而收到更好的效果。

　　3 公共政策案例教學(xué)方法分析

　　3.1 案例講析教學(xué)法

　　案例教學(xué)應(yīng)該“講”、“析”結(jié)合，而且以“析”為主.本方法是教師對政策理論和案例的闡釋，對案例內(nèi)在邏輯關(guān)系的分析，說明課程內(nèi)容，使案例與課程的基本理論融為一體，構(gòu)成一個完整的課程內(nèi)容體系。

　　在案例分析的過程中，不必給學(xué)生過多提示，充分發(fā)揮學(xué)生自主思維能力，適時適當(dāng)?shù)毓膭顚W(xué)生進(jìn)行自主深入的思考，注重課堂內(nèi)容的開放性。

　　當(dāng)學(xué)生無從下手時注意適當(dāng)?shù)奶崾?當(dāng)學(xué)生思維陷入誤區(qū)時加以引導(dǎo)。

　　針對學(xué)生的分析思路和分析結(jié)論進(jìn)行評價和較正。

　　教師在講解和評述案例時，不應(yīng)當(dāng)只停留在分析結(jié)果的給付，而更應(yīng)當(dāng)注重分析方法的講解，注意運用不同的分析方法對結(jié)果進(jìn)行證明和證偽。

　　學(xué)生通過對典型案例的直觀認(rèn)識，加深對公共政策知識的理解和掌握。

　　這種方法應(yīng)用時注意兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　一是案例導(dǎo)入期。

　　在課程教學(xué)的伊始，緊扣教學(xué)內(nèi)容，通過精心設(shè)置案例，激發(fā)學(xué)生的興趣，使學(xué)生產(chǎn)生期待心理，有效地集中學(xué)生的注意力。

　　二是案例例證分析環(huán)節(jié)。

　　這是教師在講授課程內(nèi)容的過程中，為了對公共政策知識點的釋義、解疑、理解，引用有關(guān)案例進(jìn)行分析、論證，以求獲得正確認(rèn)識的方法。

　　它可以使公共政策復(fù)雜的問題簡單化，枯燥的知識趣味化，抽象的道理具體化。

　　高職公共政策課程案例教學(xué)的應(yīng)用【2】

　　摘要：《公共政策》是高職學(xué)校公共事務(wù)管理專業(yè)的一門理論性、實踐性很強的主干課程，案例的講解作為主線貫穿于《公共政策》課程教學(xué)始終，有著重要的意義。

　　案例教學(xué)也是實踐教學(xué)中一種不可替代的教學(xué)方法，因此要提高案例教學(xué)水平，加強案例教學(xué)效果。

　　關(guān)鍵詞：公共政策;案例教學(xué)

　　高等職業(yè)教育的目標(biāo)是為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型專門人才，根據(jù)這一目標(biāo)定位，學(xué)校不僅要注重培養(yǎng)學(xué)生掌握必備的基礎(chǔ)理論知識，更要注重培養(yǎng)學(xué)生掌握相關(guān)的基本技能和基本方法，注重培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。

　　案例教學(xué)法是以培養(yǎng)學(xué)生的能力為核心的新型教學(xué)法，這與傳統(tǒng)教學(xué)中一味突出教師單一主體地位，強調(diào)單向交流，教材多年一貫的固定化等有很大不同。

　　案例教學(xué)方法在公共政策課堂的運用更注重對學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，如何把內(nèi)涵豐富的公共政策理念、規(guī)律、模式與方法通過案例的方式灌輸給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生在豐富的公共政策實踐中掌握理論知識。

　　一、公共政策引入案例教學(xué)的意義

　　在公共政策課程中引入案例，就是通過對公共政策案例的分析和研究，向人們提供一些分析技術(shù)、技巧和解決問題的經(jīng)驗，從而達(dá)到理解公共政策事實、掌握公共政策科學(xué)知識的目的。

　　如何把內(nèi)涵豐富的公共政策理念、規(guī)律、模式與方法灌輸給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生在豐富的公共政策實踐中掌握理論知識，是公共政策學(xué)科教育研究的重要內(nèi)容。

　　在公共政策課程教學(xué)中運用案例，對增強學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，深化對一些理論問題的理解，提高分析問題、解決問題的能力，都有著重要的幫助。

　　(一)有利于學(xué)生加深對公共政策基本理論的理解和掌握。

　　公共政策是一門理論性、實踐性很強的學(xué)科，它是公共政策實踐經(jīng)驗的總結(jié)和概括，又用于指導(dǎo)公共政策實踐。

　　政策案例雖然不能說等同于政策實踐，但政策案例作為古今中外政策智慧的一個縮影，既包含著豐富的政策理論知識，又提供著解決一系列政策問題的實踐經(jīng)驗。

　　因而，通過政策案例的分析和研究，可以使學(xué)生舉一反三，身臨其境，進(jìn)入“角色”，運用所學(xué)的公共政策知識分析和解決案例中所提出的實際問題，從而加深對公共政策學(xué)的基本理論和基礎(chǔ)知識、基本方法的理解和掌握。

　　(二)有利于學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中做到理論聯(lián)系實際。

　　眾所周知，公共政策是一門實踐性很強的學(xué)科。

　　可是在實際生活中，學(xué)生參與實踐鍛煉，由于受各種條件的限制，總是難以盡如人意。

　　而且在教學(xué)中，又常常存在理論脫離實際的傾向。

　　因此，一些學(xué)生反映，公共政策聽起來新鮮，想起來玄乎，做起來對不上號。

　　因此，解決理論聯(lián)系實際的問題，是提高公共政策教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，通過對大量真實案例的分析、判斷、決策，可以使學(xué)生加深對理論的理解，將理論學(xué)習(xí)與實際應(yīng)用緊密結(jié)合起來。

　　(三)有利于開拓學(xué)生思路，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊意識與合作溝通能力。

　　在案例教學(xué)中，通過教師有意識的引導(dǎo)，讓學(xué)生自己去查閱資料，通過個體獨立或群體合作的方式對問題進(jìn)行分析和判斷，積極尋求多種解決方案。

　　這樣經(jīng)過反復(fù)多次沉淀后，學(xué)生就會逐漸適應(yīng)獨立自主的學(xué)習(xí)方式，而且在一個彼此溝通、協(xié)作的團(tuán)體中學(xué)習(xí)所產(chǎn)生的效果也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一個人單獨學(xué)習(xí)所具有的效果。

　　案例教學(xué)不僅有利于使學(xué)生成為一個真正的學(xué)習(xí)主體，并且有利于學(xué)生積極參與到團(tuán)隊中學(xué)會與他人合作，在合作中溝通，在溝通中增進(jìn)合作，大大增進(jìn)了學(xué)生的團(tuán)隊意識與合作溝通能力。

　　二、提高案例教學(xué)效果的對策

　　案例教學(xué)已經(jīng)成為我國公共政策課程的一種不可替代的教學(xué)方法，那么如何提高案例教學(xué)的效果?

　　(一)教師要精心準(zhǔn)備高質(zhì)量的案例。

　　我們知道，案例質(zhì)量的高低直接影響著教學(xué)效果的好壞。

　　因此，要獲得好的教學(xué)效果，教師首先必須選擇高質(zhì)量的案例，充分考慮到案例與理論教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)性，選取的案例要與教學(xué)理論知識相吻合，要針對這些知識的重點、難點選取的案例應(yīng)具有典型性、時效性和針對性。

　　選取案例時一定要關(guān)注社會現(xiàn)實，要盡可能地反映現(xiàn)實生活中的熱點、難點問題，要盡量反映世界最新的公共政策思想、技術(shù)和方法。

　　最后，選取案例時要注意案例本土化，應(yīng)盡量反映我國公共政策的實踐，反映公共政策在我國的發(fā)展實際。

　　(二)教師在案例教學(xué)中扮演引導(dǎo)、啟發(fā)者的角色。

　　組織學(xué)生進(jìn)行案例分析是教師在案例教學(xué)中最重要的任務(wù)，需要教師有周密的組織。

　　案例最好能在上課前發(fā)給學(xué)生，先讓他們自己閱讀、思考，然后再分組討論，得出相對一致的意見。

　　相對于教師在傳統(tǒng)教學(xué)中的說教身份，案例教學(xué)要求教師從理論灌輸者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，教師要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)人角色，進(jìn)人案例所描述的特定情境中，比照理論知識框架去思考和尋求答案。

　　特別是案例教學(xué)的核心環(huán)節(jié)課堂討論階段，教師更需要為整個案例研討指導(dǎo)方向、控制節(jié)奏。

　　教師在此時的任務(wù)主要是維持課堂秩序、協(xié)調(diào)研討氣氛、激發(fā)學(xué)生對問題的深度研討和思考能力，啟發(fā)學(xué)生對政策問題解決的思考。

　　討論完畢后，教師還要進(jìn)行總結(jié)，對學(xué)生做出的各種答案進(jìn)行歸納和綜合，從理論與實際的結(jié)合上加以評點。

　　(三)利用多種教學(xué)手段提高案例教學(xué)效果。

　　設(shè)計靈活多變的教學(xué)方案是案例教學(xué)實施的關(guān)鍵。

　　根據(jù)案例的類型和具體內(nèi)容，宜采用以下三種教學(xué)方法：一是個案舉例，個案舉例的案例一般篇幅短小精悍、緊密結(jié)合授課內(nèi)容，教師先采用講授方法，將案例內(nèi)容提供給學(xué)生，案例后提倡附思考題，讓學(xué)生課堂討論，然后思考答題。

　　教師在這一階段，既不能放任自流，也不能嚴(yán)格控制討論，更不能隨意發(fā)表自己的意見，影響學(xué)生討論的正常進(jìn)行。

　　二是運用小組討論法，在案例課堂上可將案例分配給事先分好的5-6個小組，給一定時間讓學(xué)生進(jìn)行討論和分析，然后以小組為單位，對案例分析的情況進(jìn)行問題的回答。

　　這種方法不但能使所有學(xué)生積極參與，而且還能增強學(xué)生的主動性。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]劉雪明.政策科學(xué)研究[M].長沙：湖南人民出版社，2004.

　　[2]寧騷.公共政策學(xué)案例精選[M].北京：高等教育出版社，2006.