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醫(yī)學(xué)院校公共管理論文
醫(yī)學(xué)院校開設(shè)的公共管理類專業(yè)，大多是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)交叉結(jié)合的綜合性學(xué)科，如公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理)是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和衛(wèi)生法學(xué)等學(xué)科的交叉融合，勞動(dòng)與社會保障(醫(yī)療保險(xiǎn))是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)等學(xué)科的交叉融合，這種交叉學(xué)科的特點(diǎn)對醫(yī)學(xué)院校公共管理類人才的培養(yǎng)提供了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。
第一篇
1目前課程設(shè)置過程中存在的問題
1.1課程設(shè)置不當(dāng)、內(nèi)容滯后課程設(shè)置不當(dāng)。
有些院校課程設(shè)置缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。
課程設(shè)置不以培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，“因人設(shè)課”和“因課設(shè)人”的現(xiàn)象時(shí)有存在[7]。
主要表現(xiàn)在：一方面，學(xué)校課程設(shè)置偏向?qū)煹难芯糠较颍瑢I(yè)課開設(shè)片面狹窄，甚至存在為了照顧某些人而開設(shè)一些非必要課程，造成了碩士生知識的偏移和時(shí)間的浪費(fèi)。
另一方面，由于教師資源的短缺，有些課程的開設(shè)找不到有能力的老師，“因課設(shè)人”的“拉郎配現(xiàn)象”也在高校頻頻出現(xiàn)，教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問題，碩士生的課程學(xué)習(xí)質(zhì)量得不到保障。
課程內(nèi)容滯后。
由于學(xué)科課程要求知識要成熟、嚴(yán)謹(jǐn)，因此一些學(xué)科領(lǐng)域的最新知識和科研成果，特別是一些熱點(diǎn)、重點(diǎn)、邊緣學(xué)科和高新技術(shù)的研究以及還在進(jìn)一步探索中的內(nèi)容，很少能及時(shí)地反映到研究生教育的課程內(nèi)容中。
1.2選課存在隨意性、目標(biāo)性不強(qiáng)碩士生入學(xué)后，面臨的首要任務(wù)是“選課”，如何選擇自己的課程體系對以后課題進(jìn)展產(chǎn)生很大的影響。
特別是應(yīng)屆碩士生，他們從來沒有接觸過科研課題，在選課時(shí)非常迷茫，存在選擇隨意性和目標(biāo)性不強(qiáng)等問題。
所選課程部分由導(dǎo)師按照專業(yè)進(jìn)行指定;部分由學(xué)生根據(jù)課程題目、教學(xué)大綱及本人興趣進(jìn)行選定。
另外，碩士生課程學(xué)習(xí)過程中也存在盲目性，不能根據(jù)科研課題研究工作的要求進(jìn)行有針對性的、系統(tǒng)性的課程學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了研究生課程學(xué)習(xí)與科研的脫節(jié)，課程學(xué)習(xí)的知識不能順利的應(yīng)用在科研工作中。
1.3對隱性課程的關(guān)注不夠完整的教育課程，應(yīng)當(dāng)包括顯性課程和隱性課程。
顯性課程是以課程計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材形式明確陳述的課程;隱性則是以教育的物質(zhì)環(huán)境、精神氛圍等方式存在的，未明確陳述的課程;前者是通過學(xué)生有意識的特定的心理反應(yīng)起作用，后者則是通過學(xué)生無意識、非特定的心理反應(yīng)影響學(xué)生[8]。
隱性課程可具體到一門完整的課程中，隱性課程和顯性課程并存，如，潛藏在教材、教學(xué)活動(dòng)方式、師生關(guān)系、課堂氣氛中的文化價(jià)值、態(tài)度、習(xí)慣等，同時(shí)，隱性課程也存在于校內(nèi)外的教育活動(dòng)中。
科爾伯格認(rèn)為、家庭、學(xué)校和廣大社會道德氣氛也是隱性課程。
隱性課程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健體功能[8]。
但國內(nèi)大部分高等院校忽略隱性課程的重要性，對隱性課程關(guān)注度不夠。
2課程學(xué)習(xí)和一級學(xué)科課程體系建設(shè)的必要性
2.1課程學(xué)習(xí)的重要性從研究生教育的核心概念及本質(zhì)特性來看，研究生教育學(xué)理論體系中最常見、最普遍、最根本的概念就是“學(xué)習(xí)和創(chuàng)新知識”[9]。
課程學(xué)習(xí)是研究生培養(yǎng)的重要組成部分。
其主要目的是提高研究生的創(chuàng)造性，培養(yǎng)科學(xué)的思維習(xí)慣和認(rèn)知品質(zhì)，完成碩士生階段培養(yǎng)目標(biāo)，為科學(xué)研究服務(wù)[10]。
在科學(xué)研究中，只有掌握牢固的基礎(chǔ)知識和系統(tǒng)的專業(yè)技能才能擁有隨機(jī)應(yīng)變的能力和創(chuàng)造性思維去探索研究，完成碩士生培養(yǎng)目標(biāo)。
學(xué)習(xí)研究過程是一個(gè)認(rèn)知過程，必須遵守認(rèn)知的普遍規(guī)律，首先獲取信息，然后使用信息，最后進(jìn)行開拓創(chuàng)新階段。
碩士生課程學(xué)習(xí)屬于知識的獲取階段，合理的知識結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的專業(yè)知識體系是科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
雖然本科階段是基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)的主要階段，但籠統(tǒng)且過于寬泛的課程學(xué)習(xí)，無法使學(xué)生集中知識進(jìn)行某一領(lǐng)域的科學(xué)研究。
碩士生課程學(xué)習(xí)主要是根據(jù)科學(xué)研究的需要進(jìn)行選課，補(bǔ)充本科階段專業(yè)知識學(xué)習(xí)的不足，更深層次的對某一專門領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)研究;另一方面，在本科階段學(xué)習(xí)很少會涉及到科學(xué)研究的方法，缺乏科研意識和創(chuàng)新能力，碩士課程的開設(shè)和教學(xué)方法的改進(jìn)，可以幫助培養(yǎng)碩士生的科研意識和創(chuàng)新能力。
2.2一級學(xué)科課程設(shè)置的科學(xué)性目前國內(nèi)大部分院校碩士生課程體系都是基于二級學(xué)科建立的，這導(dǎo)致研究生獲取知識面狹窄且過于專業(yè)化、交叉性學(xué)科開設(shè)困難、學(xué)生適應(yīng)能力差等一些問題的出現(xiàn)。
一些畢業(yè)留校教學(xué)的碩士生甚至沒有能力開設(shè)其一級學(xué)科下其他二級學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課程。
而畢業(yè)后在社會崗位工作的碩士生由于知識面狹窄且適應(yīng)能力差，工作中處處遇到阻礙。
基于一級學(xué)科的碩士生課程體系，一級學(xué)科基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的，為二級學(xué)科的專門化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的平臺，解決了碩士生知識面過于狹窄，適應(yīng)能力差等問題[11]。
另一方面，醫(yī)學(xué)院�；谝患墝W(xué)科課程體系是碩士生教育發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物。
醫(yī)學(xué)院校的環(huán)境特殊性，資源偏移性和教師資源分布不均等問題，促使基于一級學(xué)科碩士生課程體系的出現(xiàn)。
第一，它打破了不同學(xué)科間的壁壘，擴(kuò)大了學(xué)生的知識面。
第二，充分利用優(yōu)秀教師的資源，有效地緩解教師資源不足和師資力量分布不均等問題。
總之，目前社會是一個(gè)多元化、信息化的社會，迫切需要素高質(zhì)復(fù)合型人才，基于一級學(xué)科課程體系的建設(shè)有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)，有效地緩解了醫(yī)學(xué)院校教育過程中存在的一系列問題。
3第四軍醫(yī)大學(xué)基于一級學(xué)科公共管理碩士課程模本的建立
在基于一級學(xué)科的碩士生課程體系建設(shè)中第四軍醫(yī)大學(xué)(以下簡稱“我校”)重視課程設(shè)置的相對完整性，突出前沿性，明確課程設(shè)置體系的層次性，強(qiáng)調(diào)研究生教育課程設(shè)置體系的個(gè)性化。
在對公共管理專業(yè)相關(guān)單位調(diào)查訪問的基礎(chǔ)上，了解學(xué)生、教師和社會需求及目前培養(yǎng)方案存在的問題，完善公共管理碩士的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求設(shè)置碩士生課程。
同時(shí)，借鑒國內(nèi)外一些已經(jīng)建立一級學(xué)科課程體系的高校課程設(shè)置情況，和一些知名院校的培養(yǎng)方案，取其精華，去其糟粕，進(jìn)一步完善一級學(xué)科課程體系，保持課程的多樣性和個(gè)性化，注重創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
3.1構(gòu)建課程體系基本原則要考慮學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及研究生的層次和個(gè)性化發(fā)展，有利于研究生打好廣博、堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)研究生重組與整合知識的綜合能力，構(gòu)建研究生知識邏輯和解決問題的能力以及進(jìn)行科技創(chuàng)新的探索能力[12]。
3.2進(jìn)一步明確并細(xì)化培養(yǎng)目標(biāo)課程體系的開發(fā)是循序漸進(jìn)的：從學(xué)校闡明的教育目標(biāo)開始，以對每個(gè)學(xué)生畢業(yè)前后的評價(jià)結(jié)束。
設(shè)計(jì)階段從明確總體目標(biāo)開始，然后又向著制訂課程目標(biāo)、單元目標(biāo)進(jìn)展，所闡述的目標(biāo)越來越具體化。
每一門具體課程的設(shè)計(jì)，教學(xué)方法的選擇，對學(xué)生的評價(jià)都將以這些目標(biāo)為依據(jù)[13]。
公共管理碩士培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的適合社會發(fā)展需要的公共管理專業(yè)人才。
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握公共管理理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識，熟悉我國和國際公共管理理論與實(shí)踐的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，具有獨(dú)立分析與解決本學(xué)科理論與實(shí)踐問題的科學(xué)研究能力，不僅要重視人才培養(yǎng)的高層次性，更要重視創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
能熟練地運(yùn)用英語,畢業(yè)后適合到高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)從事本專業(yè)的教學(xué)與科研工作，適合到政府部門和事業(yè)單位從事管理工作。
碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)相當(dāng)一部分以課程為中介而實(shí)現(xiàn)的，課程是實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑和手段。
研究生教育培養(yǎng)目標(biāo)與研究生教育課程內(nèi)容的選擇、課程設(shè)置及體系構(gòu)建有著直接的關(guān)系。
課程在實(shí)質(zhì)上就是培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化,研究生的課程設(shè)置應(yīng)以培養(yǎng)目標(biāo)作為根本依據(jù)。
具體而言，總體性培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)際上是規(guī)定了研究生教育應(yīng)培養(yǎng)“什么樣的人”，它是課程設(shè)置的總綱;具體性培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定了某專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)什么樣的“專門人才”，是課程設(shè)置的直接依據(jù)[14]。
培養(yǎng)目標(biāo)的確立與實(shí)現(xiàn)決定著人才的培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)著課程目標(biāo)的制訂和課程學(xué)習(xí)的進(jìn)行。
課程目標(biāo)是培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化和分支，詳細(xì)地說明了課程學(xué)習(xí)的基本任務(wù)與要求。
進(jìn)一步明確并細(xì)化了公共管理碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)，為課程體系建設(shè)指明了正確的方向。
3.3明確課程體系的基本架構(gòu)基于二級學(xué)科的碩士生課程體系架構(gòu)分為公共基礎(chǔ)課，專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)選修課及選修課三部分，實(shí)踐環(huán)節(jié)包括“學(xué)術(shù)研討會與學(xué)術(shù)報(bào)告”和“教學(xué)或臨床管理實(shí)踐”，課程設(shè)置簡單，條理性差，忽略碩士生培養(yǎng)目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。
與基于二級學(xué)科的課程體系設(shè)置相比，基于一級學(xué)科的課程體系架構(gòu)整合了方法類及工具技術(shù)類課程，增開了一級學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課程，選修課程中增加了跨學(xué)科選修課和跨專業(yè)補(bǔ)修課程，在充分利用教師資源的同時(shí)，使碩士生課程體系更加完整和多樣化，盡量彌補(bǔ)目前國內(nèi)碩士生課程設(shè)置中存在的問題。
另外，研究生課程學(xué)習(xí)階段分為考試和考查兩種課程。
考查課程成績采取平時(shí)考核成績和期末考查成績雙重結(jié)合的形式進(jìn)行記錄。
平時(shí)考核包括課堂表現(xiàn)、測驗(yàn)、作業(yè)、考勤等方面的內(nèi)容;期末考查由任課教師根據(jù)課程實(shí)際情況，可采取專項(xiàng)設(shè)計(jì)、技能測試、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、專題論文等方法進(jìn)行考查。
我�；谝患墝W(xué)科的課程體系中公共管理類碩士生課程體系模本見表1，公共課程是基于國家規(guī)定和學(xué)校需求，針對科學(xué)學(xué)位碩士生統(tǒng)一開設(shè)的課程，重視政治理論課和英語。
基礎(chǔ)課程是碩士生階段進(jìn)行科學(xué)研究所用到最基本的方法類課程。
特別是對研究方法和實(shí)驗(yàn)工具技術(shù)的學(xué)習(xí)，是碩士生科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
如下列課程的開設(shè)：文獻(xiàn)檢索，主要學(xué)習(xí)科學(xué)研究所用到的文獻(xiàn)檢索方法，特別注重對一次文獻(xiàn)和英文文獻(xiàn)的檢索與查閱方法;高級流行病學(xué)與循證醫(yī)學(xué)，學(xué)習(xí)流行病臨床研究方法、評價(jià)與循證醫(yī)學(xué)實(shí)踐案例等，培養(yǎng)學(xué)生有意識地、明確地、審慎地收集證據(jù)進(jìn)行研究，為科學(xué)實(shí)驗(yàn)和調(diào)研提供正確的思維方式、科學(xué)的研究方法和理性的判斷;實(shí)驗(yàn)方法與數(shù)據(jù)處理：培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)處理能力，提高數(shù)據(jù)利用率和有效率。
一級學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的課程，注重學(xué)科間的交叉融合。
在美國，研究生教育在很長一段時(shí)期里功利和實(shí)用的色彩比較濃，從碩士到博士，各類專業(yè)應(yīng)用性的課程開設(shè)得比較多，對系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論課程的設(shè)置和教學(xué)有所忽視[15]，研究生教育重視基礎(chǔ)知識和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
根據(jù)一級學(xué)科培養(yǎng)方案要求整合跨二級學(xué)科的碩士生課程，設(shè)置一級學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課。
下列課程比較適合被設(shè)置為公共管理一級學(xué)科的基礎(chǔ)課程。
公共管理學(xué)：是運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法專門研究公共組織的學(xué)科。
管理心理學(xué)：是由心理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)和人類學(xué)4門學(xué)科構(gòu)成的綜合性課程。
主要任務(wù)是探索改進(jìn)管理工作的心理依據(jù)，尋求激勵(lì)人心理和行為的各種途徑和方法，最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)工作效率。
在我校，心理學(xué)特別是實(shí)驗(yàn)心理學(xué)的教學(xué)及科研，擁有強(qiáng)大的師資力量及先進(jìn)的科學(xué)儀器和技術(shù)水平，是我校特色相關(guān)學(xué)科。
跨學(xué)科任選課可以選擇自己感興趣的，研究生階段開設(shè)的所有課程。
二級學(xué)科補(bǔ)修課是跨專業(yè)研究生要求必須選修的，本專業(yè)本科階段必修課程(教學(xué)方法和內(nèi)容可以根據(jù)碩士生的學(xué)習(xí)和理解能力加以調(diào)整)。
學(xué)術(shù)研討會與學(xué)術(shù)報(bào)告是學(xué)�；蚩剖遗e辦的前沿性講座或研討會。
教學(xué)或臨床管理實(shí)踐是研究生階段必須參加教學(xué)或臨床管理工作。
研究生教育是一種研究型學(xué)習(xí)，用類似科學(xué)研究的方式，主動(dòng)地獲取知識、應(yīng)用知識、解決問題的學(xué)習(xí)活動(dòng)[16]。
我校在教學(xué)管理及改革過程中充分認(rèn)識到課程學(xué)習(xí)的重要性，發(fā)動(dòng)全校不同專業(yè)學(xué)院共同進(jìn)行“基于一級學(xué)科的研究生課程體系建設(shè)”課題研究，并取得了豐碩的成果。
4討論
4.1我校公共管理專業(yè)課程設(shè)置的分析近幾年一級學(xué)科課程體系在國內(nèi)高校陸續(xù)出現(xiàn)，我校公共管理(一級)學(xué)科的課程體系建設(shè)的課題研究也取得階段性成果，與以往研究不同，本研究既考慮基于一級學(xué)科的課程體系建設(shè)，又把二級學(xué)科補(bǔ)修課納入到課程體系當(dāng)中。
在充分考慮到醫(yī)學(xué)院校教學(xué)資源和教師資源等問題的同時(shí)，兼顧了課程體系的層次性與多樣性。
堅(jiān)持以“社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理”為重點(diǎn)，以“教育經(jīng)濟(jì)與管理”和“社會保障”為輔助，抓住重點(diǎn)學(xué)科，通過科學(xué)的研究和全面的調(diào)查制定出詳細(xì)的基于一級學(xué)科的醫(yī)學(xué)院校公共管理課程體方案。
在基于一級學(xué)科課程體系中增設(shè)了一級學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課、跨學(xué)科任選課和二級學(xué)科補(bǔ)修課程，既照顧到跨學(xué)科學(xué)生的基礎(chǔ)知識問題，又考慮到復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.2醫(yī)學(xué)院校公共管理專業(yè)課程設(shè)置的自身特點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校應(yīng)清醒認(rèn)識到自己在教育上的特點(diǎn)，利用醫(yī)學(xué)院特有的醫(yī)療資源，抓住重點(diǎn)學(xué)科，有輕重地部署研究生課程。
特別是醫(yī)學(xué)院校的非醫(yī)學(xué)專業(yè)，要充分利用學(xué)校教學(xué)資源，使課程體系即相對完整又具有特色。
設(shè)置一級學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程是實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享的前提。
一級學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程立足一級學(xué)科，整合二級學(xué)科重復(fù)開設(shè)的專業(yè)必修課，避免教學(xué)資源的浪費(fèi);同時(shí)遴選最優(yōu)秀的師資，面向本學(xué)科所有研究生，開設(shè)有利于開展學(xué)科研究的基礎(chǔ)理論課程、方法技能課程，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的最優(yōu)化配置，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
4.3“社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理”專業(yè)的歸屬問題在醫(yī)學(xué)院校，“社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理”專業(yè)的歸屬尚不統(tǒng)一，是歸屬于公共管理學(xué)院還是公共衛(wèi)生學(xué)院大家各執(zhí)一詞。
在醫(yī)學(xué)院校，教育的重點(diǎn)是醫(yī)學(xué)及相關(guān)專業(yè)，不是每個(gè)醫(yī)學(xué)院校都設(shè)有公共管理學(xué)院，即使有也不是學(xué)校教育的重點(diǎn)，師資力量和教學(xué)資源相對薄弱。
國家教育部規(guī)定“社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理”是公共管理一級學(xué)科下的二級學(xué)科，但大部分醫(yī)學(xué)類院校社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)仍然被放在公共衛(wèi)生學(xué)院培養(yǎng)。
這樣的好處就是單一的二級學(xué)科可以依附于公共衛(wèi)生學(xué)院的強(qiáng)大公共資源和師資力量。
設(shè)置基于一級學(xué)科的課程體系，培養(yǎng)特色鮮明、能力突出且具有醫(yī)學(xué)背景的社會復(fù)合型人才。
在醫(yī)學(xué)院校公共衛(wèi)生學(xué)院的建設(shè)往往是比較完善的，擁有社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理二級學(xué)科依附的資源。
筆者認(rèn)為，關(guān)于該學(xué)科歸屬哪個(gè)一級學(xué)科培養(yǎng)的問題，取決于院校的教學(xué)資源分配、教學(xué)著重點(diǎn)和學(xué)科發(fā)展趨勢及社會對人才的需求。
充分利用本院校的教學(xué)資源，結(jié)合院校特點(diǎn)，合理安排二級學(xué)科培養(yǎng)單位，充分利用學(xué)校資源建立基于一級學(xué)科的課程體系及課題研究，仍是應(yīng)該重視的一大問題。
第二篇
1加大和國外大學(xué)的合作，培養(yǎng)國際化人才
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化以及我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)體制的改革，醫(yī)療衛(wèi)生體系各部門要求管理人員既要熟悉國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生制度和政策方針、掌握現(xiàn)代化衛(wèi)生管理理論與技能，又要了解國外其他國家的醫(yī)療衛(wèi)生體制和改革情況。
這就要求醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)具備國際化視野的公共管理類人才。
目前，廣東醫(yī)學(xué)院針對公共管理的一些基礎(chǔ)課程，如管理學(xué)基礎(chǔ)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)等實(shí)現(xiàn)了雙語教學(xué)，同時(shí)還增設(shè)了專業(yè)英語課程，為學(xué)生成為國際化人才打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
另外，人文與管理學(xué)院還成立了國際項(xiàng)目合作處，主要負(fù)責(zé)和國外各大學(xué)建立合作關(guān)系，共同培養(yǎng)國際化人才，目前已與英國哈德斯菲爾德大學(xué)聯(lián)合開展“1+1國際碩士學(xué)位”項(xiàng)目。
該項(xiàng)目主要針對大三或大四的在校學(xué)生，歷時(shí)兩年，第一年是由廣東醫(yī)學(xué)院人文與管理學(xué)院組織招生并開展國內(nèi)培訓(xùn)，實(shí)行中英雙導(dǎo)師制，接受專門的雅思考前輔導(dǎo)，核心課程采用外籍教師授課，提前預(yù)演海外生活，熟悉英國教育模式，第二年赴英國哈德斯菲爾德大學(xué)學(xué)習(xí)，攻讀該校碩士學(xué)位，一年即可取得碩士學(xué)位。
通過和國外高校的合作，大大提升了國際化人才培養(yǎng)的速度和質(zhì)量。
為了培養(yǎng)國際化公共管理人才，筆者有如下建議:一是鼓勵(lì)學(xué)生掌握一門或多門外語，特別要重視英語水平的提升，英語作為世界上廣泛使用的語言，是作為國際化人才必備的語言工具，只有學(xué)會查閱外文文獻(xiàn)，才能了解全球其他國家的公共管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
二是要培養(yǎng)國際化的師資隊(duì)伍，采用“走出去、請進(jìn)來”等方式，鼓勵(lì)教師參與國際學(xué)術(shù)會議和國際合作項(xiàng)目，挑選一批優(yōu)秀教師到國外培訓(xùn)進(jìn)修，使之具備國際化教學(xué)理念;同時(shí)，利用多種渠道聘請國外專家學(xué)者作為兼職教授到國內(nèi)講學(xué)或開辦講座，讓學(xué)生接觸該學(xué)科領(lǐng)域最新的理論前沿。
三是鼓勵(lì)國內(nèi)外合作辦學(xué)，采用國內(nèi)和國外聯(lián)合培養(yǎng)的方式，培養(yǎng)一批國際化公共管理人才。
2強(qiáng)化學(xué)科交叉融合，培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才
醫(yī)學(xué)院校開設(shè)的公共管理類專業(yè)，大多是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)交叉結(jié)合的綜合性學(xué)科，如公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理)是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和衛(wèi)生法學(xué)等學(xué)科的交叉融合，勞動(dòng)與社會保障(醫(yī)療保險(xiǎn))是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)等學(xué)科的交叉融合，這種交叉學(xué)科的特點(diǎn)對醫(yī)學(xué)院校公共管理類人才的培養(yǎng)提供了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。
據(jù)一份珠三角地區(qū)用人單位衛(wèi)生事業(yè)管理人才需求的調(diào)查顯示，醫(yī)院等用人單位對衛(wèi)生事業(yè)管理人才所擁有的管理知識、醫(yī)學(xué)知識和衛(wèi)生法學(xué)知識的比例分別為35%、30%、18%;衛(wèi)生行政部門對人才的管理學(xué)、醫(yī)學(xué)和法學(xué)知識的需求比例為40%、21%、24%[5]。
由此可見，醫(yī)學(xué)院校公共管理類專業(yè)醫(yī)學(xué)和其他學(xué)科的交叉融合性。
為了提升公共管理類交叉融合學(xué)科的培養(yǎng)質(zhì)量，廣東醫(yī)學(xué)院人文與管理學(xué)院勇于開拓創(chuàng)新，組建了跨部門的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，如管理與法學(xué)團(tuán)隊(duì)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)、心理社會醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)等，按團(tuán)隊(duì)模式進(jìn)行科研和教學(xué)活動(dòng)，讓不同學(xué)科的教師經(jīng)常一起參與學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，使得教師快速成長為復(fù)合型人才。
另外，還修訂新的課程設(shè)置體系，將專業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)課程分為重點(diǎn)、核心、一般、特色、雙語等各級別，再按照這些課程來構(gòu)建課程團(tuán)隊(duì)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
為了培養(yǎng)高質(zhì)量的公共管理類交叉學(xué)科人才，筆者有如下建議:一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，一流師資培養(yǎng)一流人才，要想培養(yǎng)適用于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的高素質(zhì)公共管理類人才，必須要培養(yǎng)一批高水平的交叉融合學(xué)科的復(fù)合型教師，建議學(xué)校每年可以選拔一部分教師進(jìn)行多學(xué)科課程的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
二是科學(xué)合理設(shè)置課程，改變目前各學(xué)科課程簡單拼湊的現(xiàn)狀，做到各學(xué)科真正融合。
三是合理選用教材，如果找不到合適的教材，要組織專家進(jìn)行編寫。
如2014年5月9日-10日，江蘇大學(xué)就組織全國醫(yī)療保險(xiǎn)的專家成立了“全國醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)第一輪規(guī)劃教材”組委會并召開了第一次會議，成立了教材編寫組委會、商定了教材名稱、種類及各項(xiàng)編寫事宜，規(guī)劃教材預(yù)計(jì)2015年上半年就可以面市。
3加強(qiáng)課堂實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地建設(shè)，培養(yǎng)具有核心競爭力的人才
隨著近年來高校的擴(kuò)招，學(xué)生的就業(yè)率正在逐漸下降，一方面，學(xué)生找不到合適的工作，另一方面，用人單位難覓到合適的人才，這種供需矛盾的根源就在于高校重理論輕實(shí)踐。
學(xué)校往往重視理論教學(xué)，忽視課堂實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)，由于缺乏實(shí)踐鍛煉，學(xué)生畢業(yè)后無法直接上崗，還需公司另行培訓(xùn)，大大增加了用人單位的成本。
據(jù)麥可思近幾年公布的大學(xué)生就業(yè)報(bào)告，結(jié)果都顯示專業(yè)教學(xué)中最需要改進(jìn)的地方是實(shí)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)欠缺，加強(qiáng)實(shí)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)已刻不容緩。
所以，高校在教學(xué)改革中，要加大實(shí)踐課、實(shí)訓(xùn)課程在整個(gè)課程中的比例，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，重視實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)的人才。
為了鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，廣東醫(yī)學(xué)院人文與管理學(xué)院專門成立了實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，該中心包括保險(xiǎn)實(shí)訓(xùn)室、社會工作實(shí)訓(xùn)室等五大模塊。
該中心秉承“厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、重創(chuàng)新、服務(wù)社會”的教學(xué)理念，以“把握一條主線(夯實(shí)學(xué)生實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)知識為主線)、確保兩個(gè)提高(實(shí)驗(yàn)操作能力和創(chuàng)新水平的提高)、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合(知識傳授和能力培養(yǎng)相結(jié)合、實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)驗(yàn)研究相結(jié)合、服務(wù)社會與學(xué)生自我成長相結(jié)合)、加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)(實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室軟硬件環(huán)境建設(shè))”為基本思路構(gòu)建課程體系，加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐操作技能。
如保險(xiǎn)實(shí)訓(xùn)室承擔(dān)了我校勞動(dòng)與社會保障專業(yè)(醫(yī)療保險(xiǎn)方向)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，學(xué)生通過在校期間的實(shí)訓(xùn)課程培訓(xùn)，動(dòng)手能力得到較好的鍛煉，同時(shí)，與社會保障局、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司(包括保險(xiǎn)公估公司)等單位合作，建立了一大批實(shí)習(xí)基地。
學(xué)生通過實(shí)習(xí)這一環(huán)節(jié)增強(qiáng)了對用人單位的認(rèn)識，提升了實(shí)踐動(dòng)手能力，大大提高了就業(yè)率，提升了就業(yè)質(zhì)量，學(xué)生初次就業(yè)率近幾年多次達(dá)100%。
總的來說，醫(yī)學(xué)院校要培養(yǎng)高質(zhì)量的公共管理類人才，是一項(xiàng)以強(qiáng)化通識教育為基礎(chǔ)，以立足國際化為目標(biāo)，以學(xué)科交叉融合性為特色，以提高實(shí)踐動(dòng)手能力為路徑的巨大工程，各醫(yī)學(xué)院校要在實(shí)踐摸索中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為我國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)輸送越來越多的高質(zhì)量人才。
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