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特色園區(qū)集中集聚集約發(fā)展方案范文
根據(jù)全市集中集聚集約發(fā)展（簡稱“三集”）的總體要求，現(xiàn)制定2014年全市先進(jìn)制造業(yè)特色園區(qū)“三集”發(fā)展工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
1、20個重點規(guī)劃建設(shè)的先進(jìn)制造業(yè)特色園區(qū)（以下簡稱“重點園區(qū)”）應(yīng)稅銷售收入增長15%，銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入比重力爭48%。
2、力爭園區(qū)銷售收入超800億元的1家、超300億元的2家、超200億元的2家、超100億元的2家。
3、新增規(guī)模企業(yè)74戶以上，新增就業(yè)9600人以上，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)到107件。
（二）園區(qū)目標(biāo)
4、各重點園區(qū)應(yīng)稅銷售、入庫稅收增長15%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占園區(qū)銷售收入比重達(dá)到70%以上。
5、各重點園區(qū)引進(jìn)或開工建設(shè)總投資30億元以上項目1個，投入1億元以上的技改項目1-2個。
二、重點工作
1.組織入園調(diào)研。3-4月份開展走訪，檢查園區(qū)規(guī)劃落地實施和目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)方案；11-12月份通過走訪、座談等形式，跟蹤了解園區(qū)目標(biāo)推進(jìn)情況和20XX年初步計劃。
2.完善園區(qū)規(guī)劃。一是通過評審的規(guī)劃盡快完成報批程序并組織實施；二是加大園區(qū)規(guī)劃宣貫力度，統(tǒng)一思想形成合力，堅決杜絕“兩張皮”現(xiàn)象，確保規(guī)劃實施不走樣；三是進(jìn)一步完善規(guī)劃薄弱環(huán)節(jié)，編制全市電力設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施等配套規(guī)劃；四是充分重視園區(qū)信息化問題，建設(shè)“智慧園區(qū)”，推進(jìn)云神云平臺進(jìn)園區(qū)。
3.組織交流研討。4月份，舉辦全市先進(jìn)制造業(yè)特色園區(qū)“三集”發(fā)展研討培訓(xùn)班，圍繞園區(qū)運營管理模式創(chuàng)新、集約發(fā)展路徑創(chuàng)新、第四代園區(qū)發(fā)展和園區(qū)展示平臺建設(shè)等課題，通過參觀考察、專家授課、學(xué)員討論等形式，進(jìn)一步提升理念、拓寬視野、啟發(fā)思路。3-10月份，全面開展“深化‘三集’發(fā)展、打造特色園區(qū)”活動，總結(jié)推廣特色化、差別化發(fā)展經(jīng)驗，評選出特色化發(fā)展優(yōu)秀項目，予以宣傳推廣，并在年度考核中加分。重點突出以下四個方面：一是產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈有突破，二是公共R&D平臺建設(shè)、運營、服務(wù)有特色，三是標(biāo)準(zhǔn)廠房集約化建設(shè)、利用出新招，四是園區(qū)信息化建設(shè)、發(fā)展見成效。
4.組織產(chǎn)業(yè)鏈招商
3月份，發(fā)布招商工作指導(dǎo)意見，引導(dǎo)鼓勵園區(qū)加大規(guī)劃宣傳實施力度，開展精細(xì)化、精準(zhǔn)化招商，提高招商實效性。
8月份，在廣泛開展小分隊招商基礎(chǔ)上，舉辦“中國（上海）‘三集’發(fā)展投資說明會”，集中推介園區(qū)，展示招商成果。
下半年，組織專項督查：一查招商工作是否規(guī)劃要求、規(guī)劃是否切實執(zhí)行；二查新落戶項目是否落戶在產(chǎn)業(yè)相符的園區(qū)；三查新落戶項目畝均投資、稅收等投入產(chǎn)出要求是否符合規(guī)定。
5.促進(jìn)配套對接。一是促進(jìn)富余加工設(shè)備的調(diào)劑使用；二是加大“好產(chǎn)品”網(wǎng)上展銷館建設(shè)推廣力度，鼓勵企業(yè)主動發(fā)布供需信息，主動搜索采供合作對象；三是組織3-4次分行業(yè)專題配套對接活動；四是組織開展公共技術(shù)服務(wù)平臺推廣活動，引導(dǎo)平臺型企業(yè)為園區(qū)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮更大作用；五是深化拓展“三�！保▽＞W(wǎng)、專線、專柜）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、開拓市場等提供更好的服務(wù)。
6.推進(jìn)廠房集約利用。開展園區(qū)工業(yè)土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公樓宇建設(shè)使用情況的調(diào)查梳理；制定出臺《關(guān)于加快制造業(yè)特色園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)使用的政策意見》，對先進(jìn)園區(qū)進(jìn)行獎勵。
7.做好園區(qū)展示示范項目。選擇1-2個園區(qū)，借鑒外地成功做法，充分利用虛擬3D等先進(jìn)信息技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬展示與實物展示相結(jié)合，建設(shè)園區(qū)展示廳示范工程。示范展廳可同步引入電子商務(wù)平臺，促進(jìn)線下體驗和線上交易相結(jié)合。
8.推廣平臺服務(wù)。一方面，以“開放、共享、專業(yè)”為目標(biāo)，提升園區(qū)服務(wù)平臺核心業(yè)務(wù)能力、軟硬件能力、整合社會資源能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力。另一方面，依托龍頭企業(yè)，借力科研機構(gòu)、品牌團(tuán)隊，引進(jìn)平臺型企業(yè)，將企業(yè)流程外包和公共服務(wù)提供做成園區(qū)運營的功能模塊、園區(qū)競爭力的核心模塊。
9.強化品牌建設(shè)。鼓勵園區(qū)企業(yè)增強品牌和質(zhì)量意識，爭創(chuàng)省級以上著名（馳名）商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)計示范企業(yè)、管理創(chuàng)新示范企業(yè)等榮譽稱號；通過開展標(biāo)識設(shè)計、規(guī)范道路指南等活動，引導(dǎo)園區(qū)完善信息體系建設(shè)；鼓勵園區(qū)積極爭創(chuàng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等國家級品牌和省特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)、信息化和工業(yè)化融合示范區(qū)等有較高政策含金量的省級品牌。
三、督查考核
1.每月編發(fā)動態(tài)。進(jìn)一步暢通信息交流機制，鼓勵各地、各園區(qū)上報活動和工作情況，通過《經(jīng)信動態(tài)》、《經(jīng)信觀察》等平臺，及時發(fā)布園區(qū)建設(shè)、規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等動態(tài)。
2.按季督查通報，內(nèi)容包括園區(qū)目標(biāo)序時進(jìn)度、運行質(zhì)態(tài)、項目招引等，以進(jìn)度完成表、分析報告等形式進(jìn)行通報。
3.組織年度考核。20XX年1月下旬開始，根據(jù)《20XX年市產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展評價考核辦法》開展考核。同時，根據(jù)調(diào)研、考核情況，提出園區(qū)20XX年任務(wù)目標(biāo)分解方案。
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