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寬帶鄉(xiāng)村惠民工程建設(shè)的工作方案
一、發(fā)展目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
結(jié)合“寬帶中國”戰(zhàn)略實施，積極推進農(nóng)村地區(qū)寬帶發(fā)展，到2016年，實現(xiàn)所有行政村通光纜，農(nóng)村光寬帶接入能力達(dá)到100M，農(nóng)村家庭寬帶普及率達(dá)到35%。
（二）建設(shè)目標(biāo)
對全鄉(xiāng)未通光纜的15個行政村(社區(qū))，按以下標(biāo)準(zhǔn)劃分為：(1)住戶相對集中、存量用戶較多、有部分桿路資源，且有一定發(fā)展空間的區(qū)域，共計7個村納入2015年建設(shè)范圍；(2)其余8個村，住戶分散，建設(shè)難度大，覆蓋用戶少，納入2016年建設(shè)范圍，視情況通過光纖、TD-LTE等多種技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，滿足上網(wǎng)需求。
二、惠民工程實施時間
(一)全面建設(shè)階段2015年1月至2016年底，全面完成15行政村通光纖、TD-LTE工程項目建設(shè)。
(1)第二階段(2015年1月—2015年12月)，建設(shè)方式為有線光纖，完成7個行政村(社區(qū))建設(shè)任務(wù)。
(2)第二階段(2016年1月—2016年12月)，建設(shè)方式為有線光纖、TD-LTE等，完成8個行政村(社區(qū))建設(shè)任務(wù)。
(二)信息化推廣及演進階段2015年1月至2016年12月，全面完成所有行政村(社區(qū))寬帶用戶發(fā)展、信息化推廣及演進。
(三)竣工驗收階段2016年12月，接受國家發(fā)改委、財政部、工業(yè)和信息化部組織專家組或有關(guān)中介機構(gòu)對“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程執(zhí)行情況的考核驗收。
三、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)“寬帶鄉(xiāng)村”項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決全鄉(xiāng)“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程實施過程中的重大問題，統(tǒng)籌推進項目建設(shè)。
(二)完善配套政策。政府將安排專項資金支持工程建設(shè)，財政部門要做好專項資金的使用及監(jiān)督管理工作，將每一分錢用到實處，讓惠民政策真正惠民。各村要進一步整合政策資源，鼓勵民間資本參與農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在項目實施過程中，要加大對通信機房、基站、桿路等項目征地、供地、辦證等的支持力度，簡化通信建設(shè)用地征地手續(xù)，依法依規(guī)給予優(yōu)惠政策，并對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)導(dǎo)致的通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移和毀損，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。
(三)廣泛宣傳動員。“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程是普惠民生的一項重點工程，各村要充分認(rèn)識開展工程建設(shè)的重要性，采取有效的措施，廣泛深入宣傳工程建設(shè)的重大意義，努力提高農(nóng)村居民的思想認(rèn)識，確保工程建設(shè)順利進行。
(四)強化協(xié)調(diào)配合。“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重、環(huán)節(jié)多，各村要加強工程建設(shè)中的協(xié)助配合，有效利用現(xiàn)有資源，確保國家投資效益最大化。
(五)落實主體責(zé)任。中國電信分公司是本次“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程建設(shè)責(zé)任主體，要加強工程項目管理，把工作任務(wù)分解細(xì)化，形成規(guī)范有序的管理體制，確保工程的順利實施。要積極配合做好農(nóng)村信息化應(yīng)用的宣傳與推廣，開展好對農(nóng)村信息化應(yīng)用的培訓(xùn)、普及，為農(nóng)村科技信息化推進、農(nóng)村信息致富提供相應(yīng)保障。要做好電子政務(wù)、電子商務(wù)、教育網(wǎng)、新農(nóng)合業(yè)務(wù)的延伸，積極推廣好IPTV、高清影視、遠(yuǎn)程教育等信息惠民應(yīng)用。
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