- 相關(guān)推薦
鄉(xiāng)村建設(shè)用地整理工作方案范文
為加強(qiáng)土地管理、規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作、助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》、《市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（渝國(guó)土房管發(fā)〔〕495號(hào)）和《市國(guó)土房管局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)“珍惜和合理利用每一寸土地”基本國(guó)策，以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。努力通過農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和全縣耕地占補(bǔ)平衡，儲(chǔ)備建設(shè)用地資源，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地提供保障。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持符合土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃的原則。
�。ǘ﹫�(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合、先易后難、分步實(shí)施、齊抓共管的原則。
�。ㄈ﹫�(jiān)持維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，遵循實(shí)事求是、因地制宜和依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。
（四）村、組集體使用的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，應(yīng)經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員同意。
三、工作目標(biāo)
完成農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目申報(bào)20000畝，新增耕地面積5000畝。
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（年8月20日前）
召開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組動(dòng)員大會(huì)，全面部署全縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作。
（二）項(xiàng)目選址、申報(bào)（年8－11月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照集體建設(shè)用地復(fù)墾相關(guān)政策規(guī)定，完成復(fù)墾地塊清查、統(tǒng)計(jì)，組織土地權(quán)利人（復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織或原土地使用權(quán)人）完善相關(guān)資料后向縣土地整理中心提出項(xiàng)目申請(qǐng)。
1、申報(bào)條件
（1）土地權(quán)利人自愿。
�。�2）實(shí)施區(qū)域相對(duì)集中，項(xiàng)目可以村或組為單位實(shí)施。一個(gè)項(xiàng)目可由不超過2個(gè)片區(qū)組成，但不得突破同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)行政村的范圍；一個(gè)片區(qū)可由不超過20個(gè)片塊組成，但不得突破一個(gè)行政村的范圍；一個(gè)片塊可由不超過相對(duì)集中的10個(gè)點(diǎn)（圖斑）組成，但不得突破一個(gè)組的范圍。
�。�3）復(fù)墾后具備宜農(nóng)用途的管護(hù)利用條件。
�。�4）復(fù)墾片塊能確保實(shí)施，實(shí)施期限與項(xiàng)目實(shí)施方案同步，最長(zhǎng)年限原則上不得超過半年。
2、申請(qǐng)復(fù)墾地塊主要類型
�。�1）已廢棄宅基地和一戶雙宅的須復(fù)墾宅基地；
�。�2）廢棄公路和廢棄倉(cāng)庫(kù)、曬壩；
�。�3）廢棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）企業(yè)用地、磚（瓦）窯、礦山等建設(shè)用地；
�。�4）示范村建設(shè)需搬遷的宅基地和其他自愿搬遷的宅基地；
�。�5）庫(kù)區(qū)、、地災(zāi)點(diǎn)移民涉及的建設(shè)用地；
（6）新農(nóng)村建設(shè)和村莊遷建騰出的建設(shè)用地；
�。�7）新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造騰出的建設(shè)用地；
�。�8）其它符合復(fù)墾條件的農(nóng)村建設(shè)用地。
3、項(xiàng)目申報(bào)所需資料
�。�1）土地權(quán)利人的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾申請(qǐng)表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供）。
�。�2）復(fù)墾片塊土地使用權(quán)證（復(fù)印件）或土地權(quán)屬證明材料（土地權(quán)利人提供）。
�。�3）項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃圖和農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)劃圖（縣土地整理中心提供）。
�。�4）項(xiàng)目實(shí)地現(xiàn)狀照片（鄉(xiāng)鎮(zhèn)以單個(gè)區(qū)塊為單元，分別提供東南西北4個(gè)方向具有明顯參照物的遠(yuǎn)、近景數(shù)碼照片各1張）。
（5）項(xiàng)目區(qū)1：10000最新土地利用現(xiàn)狀圖和土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳（縣土地整理中心提供）。
�。�6）項(xiàng)目片塊1：500規(guī)劃圖和項(xiàng)目單體工程設(shè)計(jì)圖冊(cè)（含項(xiàng)目區(qū)踏勘報(bào)告）（縣土地整理中心提供）。
�。�7）項(xiàng)目責(zé)任單位提交的項(xiàng)目申報(bào)書和關(guān)于提供的資料真實(shí)性的承諾書（鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供）。
（8）農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾協(xié)議書（規(guī)范樣本）。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾協(xié)議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別與縣土地整理中心、土地權(quán)利人簽訂的契約。對(duì)依法無法確認(rèn)土地權(quán)利人的廢棄農(nóng)村建設(shè)用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與集體土地所有權(quán)人簽訂復(fù)墾協(xié)議。
項(xiàng)目測(cè)繪和設(shè)計(jì)應(yīng)具有雙重資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)分片區(qū)負(fù)責(zé)完成測(cè)繪和設(shè)計(jì)工作（含竣工測(cè)繪）。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提前介入項(xiàng)目選址工作，對(duì)項(xiàng)目選址和申報(bào)工作進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助做好項(xiàng)目入庫(kù)前的相關(guān)工作。
縣國(guó)土房管局負(fù)責(zé)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，審定后的資料由縣土地整理中心負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)備案和申請(qǐng)入庫(kù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定，應(yīng)對(duì)土地權(quán)利人的各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助進(jìn)行公示，公示后確定的補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用納入項(xiàng)目成本。
縣土地開發(fā)公司負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工招投標(biāo)、工程監(jiān)理和實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)利人三分之二以上有施工意愿且具備施工條件的，土地平整工程部分原則上可由土地權(quán)利人實(shí)施；項(xiàng)目單個(gè)片塊田間道路和農(nóng)田水利工程投資額在20萬(wàn)元以下的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)利人實(shí)施，施工費(fèi)用由縣土地開發(fā)公司按標(biāo)準(zhǔn)劃撥給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)參與工程施工的土地權(quán)利人據(jù)實(shí)兌付。
項(xiàng)目完工并完善相關(guān)資料后，由施工方自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向縣土地整理中心申請(qǐng)初級(jí)驗(yàn)收，初級(jí)驗(yàn)收需整改完善的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。整改完成后，由縣土地整理中心向縣國(guó)土房管局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣國(guó)土房管局組織專家驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向市國(guó)土房管局申請(qǐng)復(fù)墾成果確認(rèn)并完成取證工作。
五、資金管理
�。ㄒ唬┵Y金組織
縣土地開發(fā)公司是集體建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目籌資人。所籌復(fù)墾項(xiàng)目資金�？顚Ｓ茫邮茇�(cái)政審計(jì)和監(jiān)督。
（二）資金使用
1、項(xiàng)目入庫(kù)后，籌資人按項(xiàng)目預(yù)算中前期工作經(jīng)費(fèi)的50%撥付給縣土地整理中心，由縣土地整理中心支付給各中介機(jī)構(gòu)，余款待指標(biāo)獲得資金后結(jié)算；對(duì)項(xiàng)目涉及的補(bǔ)償補(bǔ)助資金，籌資人按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一撥付給項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付給項(xiàng)目涉及的權(quán)利人；工程施工費(fèi)由籌資人按工程進(jìn)度分期分批支付給施工單位。
2、工作經(jīng)費(fèi)待取得合格證后由縣財(cái)政按以下標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算：一是按確認(rèn)后的新增耕地面積2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)撥付給縣國(guó)土房管局（其中：按667元/畝的標(biāo)準(zhǔn)支付項(xiàng)目所在地國(guó)土房管所）；二是按確認(rèn)后的新增耕地面積2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)撥付給土地整理中心；三是按確認(rèn)后的新增耕地面積2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（其中：按667元/畝的標(biāo)準(zhǔn)支付項(xiàng)目所在村民委員會(huì)）。項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后，縣財(cái)政支付工作經(jīng)費(fèi)的30％給部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。ㄈ├娣峙�
1、指標(biāo)進(jìn)入市農(nóng)村土地交易所掛牌交易的，“地票”指標(biāo)交易完成后，除去建設(shè)用地復(fù)墾成本后的利潤(rùn)按以下比例安排使用：10%留鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，用于公共設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè)，其余部分留縣財(cái)政作為全縣建設(shè)用地復(fù)墾發(fā)展基金和其他涉農(nóng)建設(shè)資金。
2、縣土地開發(fā)公司所需農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目投資款及利潤(rùn)待取得合格證后由縣財(cái)政在土地整理復(fù)墾開發(fā)資金專戶中撥付。
六、補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬⿲�(duì)未轉(zhuǎn)戶退出農(nóng)村宅基地的農(nóng)戶的補(bǔ)償
1、房屋拆遷補(bǔ)償：根據(jù)房地產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積，分別按磚混結(jié)構(gòu)300元/㎡、磚木結(jié)構(gòu)240元/㎡、土墻結(jié)構(gòu)180元/㎡三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償（注：凡獲得國(guó)家移民、異地扶貧和地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等有關(guān)政策補(bǔ)償補(bǔ)助的，此項(xiàng)政策不得重復(fù)享受）。
2、節(jié)約宅基地補(bǔ)償：按房地產(chǎn)權(quán)證載明面積，按20元/㎡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
3、其他補(bǔ)償：對(duì)拆除的構(gòu)筑物、簡(jiǎn)易房等參照我縣現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)補(bǔ)償，對(duì)宅基地內(nèi)的其他附作物按2000元/畝包干補(bǔ)償。
（二）對(duì)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民并退出農(nóng)村宅基地的農(nóng)戶的補(bǔ)償
除按（一）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償外，還增加購(gòu)房補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：以一個(gè)房地產(chǎn)權(quán)證為一戶，在主城區(qū)（或縣外）購(gòu)房的按10000元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，在縣城購(gòu)房的按15000元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)房的按8000元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
七、考核獎(jiǎng)懲
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作納入重要議事日程，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。縣政府將把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的年終考核，對(duì)完成或超額完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財(cái)政按每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以全縣通報(bào)批評(píng)，并扣減相應(yīng)比例的工作經(jīng)費(fèi)。
【鄉(xiāng)村建設(shè)用地整理工作方案】相關(guān)文章：
建設(shè)用地合同07-12
建設(shè)用地申請(qǐng)書01-31
鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)工作方案（精選13篇）11-29
建設(shè)用地合同13篇07-12
建設(shè)用地租賃合同11-08
建設(shè)用地租賃的合同01-06
建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)告02-06
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)征文10-26