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關(guān)于全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案
為了進一步實施“建設(shè)小城市、打造副中心”戰(zhàn)略，矢志不渝地推進農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集鎮(zhèn)城市化建設(shè)，致力于提高我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，打造園林城鎮(zhèn)，建設(shè)綠色黃橋，現(xiàn)制定本實施方案。
一、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
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以黨中央科學(xué)發(fā)展觀為指針，以改善鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、推動全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，加大建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)力度和宣傳教育力度，加大資金投入，加強重點工程建設(shè)和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境建設(shè)，提高人民生活質(zhì)量，確保2014年底前達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求。
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通過全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，強化集鎮(zhèn)城市化和環(huán)境美化建設(shè)，樹立一批農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的典型，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境向綠化、凈化、美化、活化的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)演變，從而使我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和群眾生活質(zhì)量同步提高；最終實現(xiàn)資源永續(xù)利用，社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，努力創(chuàng)造出“天更藍、水更碧、居更佳”的美好黃橋生態(tài)環(huán)境。
二、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、農(nóng)民人均純收入每年≥4500元；
2、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年≥8000元；
3、公共設(shè)施完善；
4、城鎮(zhèn)建成區(qū)自來水普及率≥98%；
5、農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率≥90%；
6、城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理達到國家衛(wèi)生鎮(zhèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
7、建成區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境規(guī)劃要求；
8、建成區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境規(guī)劃要求；
9、建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境規(guī)劃要求；
10、建成區(qū)重點工業(yè)污染源排放達標(biāo)率達到100%；
11、建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達到90%以上；
12、建成區(qū)生活污水集中處理率達到70%以上；
13、建成區(qū)人均公共綠地面積達到11平方米以上；
14、建成區(qū)主要道路兩旁綠化率達到95%以上；
15、建成區(qū)清潔能源普及率達到60%以上；
16、森林覆蓋率，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到70%以上，丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到40%以上，平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到10%以上；
17、農(nóng)田林網(wǎng)化率達到70%以上；
18、水土流失治理率達到70%以上；
19、農(nóng)用化肥施用強度不大于280公斤/公頃；
20、主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達到85%以上；
21、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到90%以上；
22、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場污水排放達標(biāo)率達到75%以上；
23、農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95%以上，且禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈露天焚燒現(xiàn)象。
三、具體實施步驟及時間安排
創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分三個階段進行：
（一）準(zhǔn)備階段：（時間安排：7月）
1、黨政一班人統(tǒng)一思想，堅持把爭創(chuàng)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為改善生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，促進三個文明建設(shè)的社會系統(tǒng)工程，作為落實科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實事的具體體現(xiàn)。
2、成立全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、相關(guān)工作分管的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，政府辦、組織、宣傳、市建、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)、綜治、環(huán)保、公安、交警、工商、社區(qū)、愛衛(wèi)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時建立8—10人的工作班子。
3、編制規(guī)劃
（1）成立由相關(guān)單位的技術(shù)人員組成的規(guī)劃編寫組；
（2）開展對全鎮(zhèn)的景點、街道建設(shè)、自然資源、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行實地勘查，掌握第一手資料。
�。�3）協(xié)調(diào)各相關(guān)單位提供的編制規(guī)劃所需資料；
�。�4）落實創(chuàng)建規(guī)劃。面對黃橋?qū)嶋H，按照全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，本著建設(shè)綠色黃橋為目標(biāo)，以創(chuàng)建良好的人居環(huán)境為中心，以強化生態(tài)環(huán)境整治為抓手，盡可能做到可行性和超前性，整體性和延續(xù)性的統(tǒng)一，堅持高起點定位形成方案；
�。�5）硬件上營造小橋流水的水鄉(xiāng)風(fēng)光，追求人與自然和諧共進的環(huán)境。對已討論明確的具體景點和項目要落實資金，明確專人，從緊啟動，確保到位；
�。�6）完成建設(shè)規(guī)劃初稿編制任務(wù)；
（7）政府常務(wù)會議通過定稿。
（二）建設(shè)階段
1、根據(jù)規(guī)劃，擬定《創(chuàng)建工作實施方案》、《目標(biāo)任務(wù)分解表及考核辦法》。
2、召開創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。
（1）明確創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)、工作制度；
�。�2）討論確定《實施方案》和《目標(biāo)任務(wù)分解表及考核辦法》；
�。�3）明確各相關(guān)單位任務(wù)，創(chuàng)建職能，提出相關(guān)要求。
3、籌備召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作會議。
�。�1）部署全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；
�。�2）相關(guān)單位表態(tài)發(fā)言；
�。�3）簽訂責(zé)任狀；
�。�4）下發(fā)《實施方案》及《目標(biāo)任務(wù)分解及考核辦法》。
4、各相關(guān)部門依據(jù)《實施方案》、《目標(biāo)任務(wù)分解》各自編制實施計劃上報。
5、廣泛宣傳發(fā)動。除新聞媒體開設(shè)專欄和制作專題節(jié)目外，各單位還要充分利用廣告牌、標(biāo)語、宣傳車、鎮(zhèn)區(qū)主干道設(shè)置永久性燈箱標(biāo)語等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的意義和建設(shè)實施計劃，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展內(nèi)容豐富、形式多樣、聲勢浩大的宣傳教育活動，在全社會形成“人人重視環(huán)境，個個參與環(huán)�！钡纳鐣諊箘�(chuàng)建工作成為廣大干群的自覺行動。
6、強化環(huán)境建設(shè)和綜合整治
�。�1）鞏固省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，進一步強化農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)、公共場所環(huán)境建設(shè)管理，深化環(huán)境綜合整治，開展“清潔家園，美化環(huán)境”為主題的愛國衛(wèi)生運動。
（2）重點整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。各居戶開展搬家式大掃除，主街道實行全天候保潔制，落實門前“四包”，垃圾日清日處理。重點整治清理水上漂浮物，疏浚河道，查處違章建筑。
（3）生活污水處理工程抓緊上馬并進行規(guī)范化處理，加大綠化、環(huán)衛(wèi)、安全管理力度。
（4）重點抓好鎮(zhèn)郊結(jié)合部的河道、建筑、生態(tài)村、科技示范區(qū)、無公害產(chǎn)品基地、農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)管理。
7、加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，突擊治理污染源企業(yè)的達標(biāo)排放。
�。�1）全面調(diào)查鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)環(huán)保狀況。
�。�2）排隊摸底落實限期達標(biāo)排放整治污染企業(yè)。
�。�3）對已專項整治企業(yè)及區(qū)域，要進一步鞏固成果，努力再提高；新發(fā)現(xiàn)需整治的污染源企業(yè)，要明確專人負責(zé)，采取果斷措施，確保規(guī)定時間整治到位。
8、按《考核辦法》和責(zé)任狀，組織對各單位創(chuàng)建工作進行考核。
9、資料匯總
�。�1）已明確的軟件資料按系口制作（包括各種圖表匯總、工作總結(jié)材料等），分類整理，突擊完善。
（2）各系口負責(zé)的軟件資料于8月30日前匯總交創(chuàng)建辦資料組：逐項驗收，查漏補缺。
10、邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行現(xiàn)場指導(dǎo)，對創(chuàng)建工作實施初驗，全力以赴做好補缺工作。
（三）檢查總結(jié)，申報驗收
�。�1）準(zhǔn)備全部驗收資料。工作小組將所進行的創(chuàng)建工作向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組進行全面驗收。
（2）完成申請驗收報告的編寫，提出驗收申請。
�。�3）鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組做好國家驗收的各項準(zhǔn)備工作。
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