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一打三清財(cái)稅征管專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)個(gè)體工商戶的征收工作，根據(jù)《衡陽(yáng)市開展“一打三清”財(cái)稅征管專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》（衡財(cái)稅[]4號(hào)）文件精神，結(jié)合地稅二分局的具體情況，提出以下實(shí)施意見：
一、活動(dòng)背景與主題
從縣目前個(gè)體管理形勢(shì)來(lái)看，個(gè)體戶戶數(shù)多，分布廣，流動(dòng)性大，經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，納稅戶變動(dòng)頻繁，個(gè)體小戶納稅意識(shí)淡薄，不登記、不申報(bào)和申報(bào)不實(shí)的問題較為普遍，偷、逃、瞞、欠、抗稅的行為時(shí)有發(fā)生，形成了基層分局個(gè)體征收工作難點(diǎn)。為堵塞征管漏洞，提高征管質(zhì)量，擴(kuò)大征管范圍，根據(jù)縣局黨組重要指示，二分局將此次強(qiáng)化個(gè)體征管專項(xiàng)活動(dòng)的主題定為“‘地圖式’管理”，對(duì)分局管轄范圍內(nèi)所有個(gè)體工商戶進(jìn)行全面清查，堅(jiān)持抓大不放小，做到戶戶征管到位。
二、實(shí)施策略
本次地圖式征管從4月10日開始，11月底結(jié)束�；顒�(dòng)范圍包括在分局管轄范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有個(gè)體工商戶以來(lái)各項(xiàng)稅收的征繳管理情況。
1、強(qiáng)化稅法宣傳，做好動(dòng)員工作
根據(jù)相關(guān)文件和會(huì)議精神，分局召開動(dòng)員會(huì)議，將分局稅管員分成三個(gè)小組，采取分片包干的方式，周密安排部署，明確專人負(fù)責(zé)。做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，要請(qǐng)求縣局各科室的配合，并積極爭(zhēng)取社會(huì)各界特別是政府、公安、國(guó)稅、工商、廣電等有關(guān)部門的理解、支持與協(xié)助。要請(qǐng)當(dāng)?shù)匦侣勑麄鲉挝蛔龊脤ｎ}報(bào)道工作，要有計(jì)劃、有組織、有目的地進(jìn)行宣傳報(bào)道，最好形成聲、屏、報(bào)、網(wǎng)四位一體的宣傳局面；請(qǐng)征管科設(shè)計(jì)、印刷個(gè)體戶納稅宣傳手冊(cè)和征納承諾書，由各小組派發(fā)到個(gè)體戶手中；在執(zhí)法過程中要幫助納稅人掌握稅法和有關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)納稅人正確、及時(shí)地履行納稅義務(wù)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，更好地為納稅人服務(wù)。
2、規(guī)范征管程序，促進(jìn)稅負(fù)公平
嚴(yán)格按照辦證、定稅、收稅的順序進(jìn)行征收，堅(jiān)持做到同路段、同規(guī)模、同行業(yè)、同稅負(fù)，杜絕關(guān)系戶的說情請(qǐng)客現(xiàn)象，營(yíng)造陽(yáng)光透明、合理合法的執(zhí)法氛圍。要確保法律文書下達(dá)到位，并經(jīng)過納稅人或見證人簽字，避免執(zhí)法疏漏。各小組要及時(shí)將征管資料整理歸檔，并將征收情況形成電子文檔備份，做到有序管理。
3、整治重點(diǎn)行業(yè)，提高征管質(zhì)量
對(duì)于歌舞廳、卡拉ok廳、網(wǎng)吧等娛樂行業(yè)進(jìn)行全面定稅調(diào)整。長(zhǎng)期以來(lái)，該類行業(yè)均未嚴(yán)格按照適應(yīng)稅率征稅，甚至大幅低于征收標(biāo)準(zhǔn)，而且諸多稅收優(yōu)惠政策都不適于娛樂業(yè)，所以要抓住此次專項(xiàng)活動(dòng)的契機(jī)，加大整治力度，將征收局面轉(zhuǎn)入正常軌道。
4、加大處罰力度，維護(hù)稅法尊嚴(yán)
在執(zhí)法過程中，難免出現(xiàn)少數(shù)故意擾亂稅收秩序，意圖渾水摸魚、偷逃稅款的釘子戶，要及時(shí)移送稽查局和公安經(jīng)偵處理，集中所有資源進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，徹底杜絕偷、逃、抗、欠、拖現(xiàn)象，對(duì)于嚴(yán)重違法者，要加大檢查處罰力度，以查促收，以查促管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
三、工作要求
1、齊抓共管，嚴(yán)格紀(jì)律。
該項(xiàng)任務(wù)規(guī)模空前、時(shí)間緊、難度大，要求分局全體稅管員各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，克服畏難情緒，撤離人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，公平、公正、公開地對(duì)待這次執(zhí)法任務(wù)。
2、及時(shí)反饋，做好總結(jié)。
3、明確目標(biāo)，細(xì)化考核。
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