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專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案
為保障事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?下面是小編收集整理的專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案,希望對(duì)大家有所幫助。
專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案1
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)督管理工作,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理辦法》要求及20xx某某市食品藥品監(jiān)督管理局藥品注冊(cè)安全監(jiān)管工作安排,制定某某市20xx醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)督檢查實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以保證公眾用藥安全為目標(biāo),按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)局及市局的工作部署,結(jié)合我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的實(shí)際情況組織檢查,積極推進(jìn)制劑室GPP改造進(jìn)程,保證藥品安全有效。
二、檢查時(shí)間
20xx年3月1日至11月20日
三、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬┦欠裰贫藦氖轮苿┡渲迫藛T培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況。
。ǘ┲苿┡渲乒芾怼①|(zhì)量管理文件是否齊全及執(zhí)行情況。
。ㄈ崈羰业目諝鉂崈舳仁欠襁_(dá)到規(guī)定要求,是否定期進(jìn)行潔凈度檢測。
。ㄋ模┰、輔料、包裝材料供應(yīng)商的資質(zhì)證明是否符合要求,原輔料是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、成品是否經(jīng)全檢后用于臨床。
(五)有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自委托或接受委托配制情況。
。┏善返.取樣、檢驗(yàn)、留樣是否規(guī)范;必須做到批批全檢;不合格成品放行。
。ㄆ撸┡渲朴涗、檢驗(yàn)原始記錄是否及時(shí)填寫、字跡清晰、內(nèi)容真實(shí)完整,并按規(guī)定保存。
。ò耍┢渌`反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》的情況
四、實(shí)施步驟
第一階段自查自糾階段。3月10日至5月15日為自查自糾階段,對(duì)配制和質(zhì)量管理中可能存在的隱患逐一清理排查,開展自查整改工作,并寫出整改報(bào)告。
第二階段檢查階段。5月15日至10月30日,為檢查階段,對(duì)制劑室要進(jìn)行兩次現(xiàn)場檢查,對(duì)未按規(guī)定實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》需要整改的,責(zé)令其整改。檢查覆蓋率應(yīng)達(dá)100%。
第三階段總結(jié)階段。11月1日至11月20日為總結(jié)階段,針對(duì)專項(xiàng)工作全面總結(jié),匯總上報(bào)市局。
專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案2
根據(jù) 市人民政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于開展全市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作方案的通知》(渝辦發(fā)〔〕107號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂自治縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)檢查工作的重大意義
目前,我縣房地產(chǎn)行業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)遵章守紀(jì),依法誠信納稅,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但也有少數(shù)企業(yè),納稅意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)管理混亂,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),動(dòng)輒以“招商引資”企業(yè)自居,頻頻以“破壞企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境”、“破壞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境”為借口,阻撓或干擾稅務(wù)部門的正常執(zhí)法,不按規(guī)定申報(bào)納稅,擾亂了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和稅收征管秩序。開展房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查,打擊涉稅違法違紀(jì)行為,有利于整頓和規(guī)范稅收秩序,防止稅收流失,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和行政機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)。
二、檢查范圍和內(nèi)容
重點(diǎn)檢查 年房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域土地增值稅、企業(yè)所得稅征管情況。
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)核算及納稅申報(bào)情況。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否按會(huì)計(jì)制度嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和按稅收規(guī)定依法申報(bào)納稅;是否采取收入不入賬、掛往來賬、設(shè)置賬外賬、直接沖減成本等方式隱瞞轉(zhuǎn)移收入;是否通過虛開發(fā)票、多列支出等手段虛增成本,逃避納稅義務(wù)。
。ǘ┒愂照鞴芮闆r。是否依法征稅,有無不征、少征稅款的問題;是否按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次將稅款及時(shí)足額入庫,有無積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的問題;對(duì)欠稅的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),是否按規(guī)定催繳、追征;是否違規(guī)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)減、免、緩稅;是否嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理制度,有無違規(guī)發(fā)售發(fā)票的問題。
。ㄈ┒悇(wù)稽查情況。對(duì)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,是否及時(shí)立案查處;是否存在應(yīng)罰不罰、重責(zé)輕罰、以補(bǔ)代罰的問題;是否存在對(duì)查處案件執(zhí)行不力的問題。
。ㄋ模┕ぷ餍芮闆r。是否存在因不作為、亂作為、慢作為等行為,造成房地產(chǎn)稅收征管不力;是否存在因以權(quán)謀私、索賄受賄,造成房地產(chǎn)稅收流失;相關(guān)行政機(jī)關(guān)是否依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收征管。
三、工作措施
(一)清理稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真清理涉及房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策,其主要內(nèi)容與現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收規(guī)定相抵觸或制定依據(jù)被廢止失效的,應(yīng)當(dāng)予以廢止;部分內(nèi)容不符合現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以修訂。對(duì)已執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的房地產(chǎn)企業(yè)及開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理,對(duì)清理情況及時(shí)上報(bào)市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行匯總分析,分類處置。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建2個(gè)專項(xiàng)督查組,圍繞企業(yè)會(huì)計(jì)核算及納稅申報(bào)、稅收征管、稅務(wù)稽查、工作效能等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)抽取10戶房地產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實(shí)。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。一是健全信息共享傳遞制度。健全完善相關(guān)職能部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)的涉稅信息共享傳遞制度,縣發(fā)展改革委、國土房管局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建委、金融機(jī)構(gòu)等部門和單位應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息。二是健全內(nèi)控機(jī)制。督促稅務(wù)機(jī)關(guān)建立職責(zé)明確、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督制衡的房地產(chǎn)稅收征管機(jī)制。三是建立企業(yè)誠信納稅制度。完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅信用檔案,公開涉稅違法案件及欠稅大戶。對(duì)逃避納稅義務(wù)的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,在土地供應(yīng)、項(xiàng)目開發(fā)等方面限制條件。
(四)嚴(yán)肅查辦案件。公布舉報(bào)電話,認(rèn)真受理、辦理群眾舉報(bào)。完善紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、稅務(wù)等部門查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制,形成辦案合力。重點(diǎn)查辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逃避納稅義務(wù)的案件;重點(diǎn)查辦公務(wù)人員失職瀆職造成稅收流失的案件;重點(diǎn)查辦在稅收征管中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占的案件。
四、工作步驟
(一)自查自糾(年5—6月)。全縣各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)企業(yè)要按照縣人民政府的要求,進(jìn)行全面自查。稅務(wù)機(jī)關(guān)要制訂自查自糾工作方案,既要對(duì)本部門稅收征管情況開展自查,又要組織管轄范圍內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)納稅情況進(jìn)行自查,自查面必須達(dá)到100%。對(duì)清理自查出的問題,必須自覺糾正。認(rèn)真分析存在的問題及原因,加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的具體措施?h地稅局、國稅局于年6月25日前分別形成自查自糾總結(jié)分析報(bào)告報(bào)縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)重點(diǎn)抽查(年7—10月)。專項(xiàng)督查組通過聽匯報(bào)、看資料、查項(xiàng)目、審賬務(wù)等方式,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)搞形式、走過場,自查自糾不力的,責(zé)令“補(bǔ)課”。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,按規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和人員予以嚴(yán)肅處理。專項(xiàng)督查組于年10月20日前形成檢查報(bào)告報(bào)縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改落實(shí)(年11—12月)。對(duì)專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,稅務(wù)機(jī)關(guān)要制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任、措施和時(shí)限,及時(shí)將稅款征收入庫,做到整改率達(dá)100%。要鞏固專項(xiàng)檢查成果,建立健全房地產(chǎn)稅收征管長效機(jī)制,形成誠信納稅和依法征收的良好局面。縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組于年12月15日前將專項(xiàng)檢查情況向縣人民政府作專題報(bào)告。
五、任務(wù)分解
。ㄒ唬┛h監(jiān)察局:牽頭抓總?cè)h房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織工作,監(jiān)督各職能部門依法履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,做好專項(xiàng)檢查工作。
。ǘ┛h地稅局、國稅局:加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅自查的`組織、輔導(dǎo)、服務(wù),督導(dǎo)企業(yè)自查自糾,及時(shí)解繳稅款;認(rèn)真開展重點(diǎn)檢查,加大對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為的處罰力度,積極追繳稅款入庫,依法移送涉嫌逃避納稅義務(wù)的犯罪案件;認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策,及時(shí)匯報(bào),分類處置;對(duì)稅收征管情況、稅務(wù)稽查情況、工作效能情況開展自查自糾,對(duì)不認(rèn)真開展自查自糾,特別是失職瀆職對(duì)國家稅款造成無法挽回?fù)p失的公務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理;健全內(nèi)控機(jī)制和加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的長效機(jī)制,建立企業(yè)誠信納稅制度,提高監(jiān)管能力,進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收征管,防止稅收流失,促進(jìn)財(cái)政收入增長。
(三)縣審計(jì)局:加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,發(fā)揮審計(jì)制約、促進(jìn)作用,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管情況和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況,以及相關(guān)部門依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收監(jiān)管情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
(四)縣國土房管局:及時(shí)向稅務(wù)部門提供土地供應(yīng)(包括出讓、轉(zhuǎn)讓方式和接受方信息、坐落地點(diǎn)、土地面積、出轉(zhuǎn)讓金額)、項(xiàng)目開發(fā)、售房許可、房屋銷(預(yù))售、產(chǎn)權(quán)登記等涉稅信息,并實(shí)現(xiàn)信息共享長效機(jī)制;對(duì)逃避納稅義務(wù)的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,在土地供應(yīng)、項(xiàng)目開發(fā)等方面限制條件;健全機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法,促進(jìn)“先稅后批”、“先稅后證”稅收監(jiān)管措施落到實(shí)處。
。ㄎ澹┛h檢察院:監(jiān)督這次專項(xiàng)檢查工作,對(duì)工作中存在的問題及時(shí)檢察建議;監(jiān)督有關(guān)部門及時(shí)移送發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件;及時(shí)查處循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的案件。
。┛h公安局:對(duì)專項(xiàng)檢查工作中發(fā)現(xiàn)和移送的涉嫌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逃避納稅義務(wù)的犯罪案件,及時(shí)受理、及時(shí)立案,對(duì)重大典型案件要快查快結(jié),嚴(yán)肅處理,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收秩序。
。ㄆ撸┛h財(cái)政局:監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)情況,監(jiān)督檢查企業(yè)會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)情況;提供專項(xiàng)檢查工作經(jīng)費(fèi)保障。
(八)縣城鄉(xiāng)建委:及時(shí)向稅務(wù)部門提供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、開工、竣工、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及房地產(chǎn)開工許可等涉稅信息,并實(shí)現(xiàn)信息共享長效機(jī)制。
(九)縣規(guī)劃局:及時(shí)向稅務(wù)部門提供房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃、審批等涉稅信息,并實(shí)現(xiàn)信息共享長效機(jī)制。
六、工作要求
(一)務(wù)必高度重視。為切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作,縣人民政府成立了縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(府函〔〕112號(hào))。各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收征管工作的重要性和緊迫性,將其列入重要議事日程,切實(shí)采取有力的措施,認(rèn)真開展此次專項(xiàng)檢查,確保政令暢通。
。ǘ┞鋵(shí)工作責(zé)任。稅務(wù)部門是房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收征管工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保工作落到實(shí)處。監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,牽頭做好專項(xiàng)檢查各項(xiàng)工作?h房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合,各司其職,分工負(fù)責(zé),形成工作合力,要明確一名具體經(jīng)辦人員上報(bào)縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ㄈ﹪(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩和效能低下的,對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)雖有問題但能主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正的,可按有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處理。
專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案3
按照某某市食品藥品監(jiān)督管理局年初工作的部署和我局年初制定的藥品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作計(jì)劃要求,我局于20xx年上半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行了安全監(jiān)管檢查。
一、對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)(某某市森健藥業(yè))檢查了2次,檢查結(jié)果如下:
1、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)能夠嚴(yán)格按照工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),物流平衡未發(fā)現(xiàn)問題,未發(fā)現(xiàn)偷工減料行為。
2、未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有擅自接受藥品委托加工或出租廠房設(shè)備的行為。
3、未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材、購買質(zhì)量無法保證的提取物生產(chǎn)藥品的`行為。
4、企業(yè)未生產(chǎn)基本藥物和含麻黃堿的復(fù)方制劑。
5、企業(yè)由濟(jì)南名洋膠囊有限公司生產(chǎn)的空心膠囊購進(jìn)原料資質(zhì)審核不嚴(yán),檢驗(yàn)報(bào)告索要、發(fā)票索取不齊全。由于濟(jì)南明洋膠囊有限公司生產(chǎn)膠囊未取得藥品批準(zhǔn)文號(hào),該企業(yè)購進(jìn)空心膠囊生產(chǎn)的金蓮花膠囊違反《藥品管理法》第四十九條第一款、第三款第六項(xiàng),已經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓一個(gè)月,F(xiàn)階段該企業(yè)正在積極整改中。
二、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院制劑室檢查1次,檢查結(jié)果如下:
制劑室由南昌錦帝醫(yī)療器械有限公司購進(jìn)空心膠囊(南昌錦帝醫(yī)療器械有限公司無空心膠囊銷售資質(zhì)),該批空心膠囊由浙江省新昌縣華星膠丸廠生產(chǎn),疑為鉻超標(biāo)膠囊,現(xiàn)已經(jīng)封存,并上報(bào)某某市食品藥品監(jiān)督管理局,等待進(jìn)一步處理。
三、20xx年上半年,我局開展GMP培訓(xùn)工作,培訓(xùn)企業(yè)1家,培訓(xùn)人員3人,覆蓋面為100%,并制定了《某某市藥品GMP跟蹤檢查實(shí)施方案》;開展藥品不良反應(yīng)培訓(xùn)1次,參加培訓(xùn)生產(chǎn)企業(yè)1家,制劑室1家,培訓(xùn)人員7人,覆蓋面為100%。檢查中,生產(chǎn)企業(yè)、制劑室能夠建立藥品不良反應(yīng)制度、機(jī)構(gòu),配備人員,開展不良反應(yīng)監(jiān)測工作。
四、對(duì)轄區(qū)內(nèi)3家綜合性醫(yī)院進(jìn)行了特殊藥品使用安全監(jiān)管。其中內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院未能做到雙人管理,值班人員均知曉保險(xiǎn)柜密碼,特殊藥品專帳與處方部分不符,已經(jīng)責(zé)令改正。
由于轄區(qū)內(nèi)無基本藥物、高風(fēng)險(xiǎn)藥品、中藥注射劑等生產(chǎn)企業(yè),未開展相應(yīng)相應(yīng)安全監(jiān)管工作。
專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案4
按照《**縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)集中行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,經(jīng)研究,決定從即日起對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)磚窯進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持保護(hù)耕地、集約型用地的原則,按照“規(guī)范一批、關(guān)停一批、拆除一批、復(fù)墾一批”的總體思路,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,多措并舉,獎(jiǎng)懲結(jié)合,科學(xué)合理的確定全縣磚窯生產(chǎn)布局和保有量,強(qiáng)力推進(jìn)磚窯治理,以節(jié)約土地資源,消除矛盾隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)和要求
通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,認(rèn)真對(duì)非煤礦山等行業(yè)安全隱患排查治理,加大安全投入。建立健全隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控制度和定期檢查制度,立足于治大患、防大事故,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全縣磚瓦窯安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬└鞲G廠貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,加大安全投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定,組織開展隱患排查治理,建立健全隱患排查治理工作制度和臺(tái)帳等。
(二)貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)[XX]24號(hào))精神,健全和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;針對(duì)重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
。ㄈ┘訌(qiáng)對(duì)各窯廠持證情況的督查;嚴(yán)厲打擊無證、證照不齊生產(chǎn)經(jīng)營行為,對(duì)全縣范圍此類窯廠的督查確保達(dá)到100%。
三、時(shí)間安排
此次安全生產(chǎn)百日督查分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾。時(shí)間安排:從 4月17日 至 5月26日 。
1、落實(shí)企業(yè)主體自查責(zé)任。非煤礦山企業(yè),在我縣全部是磚瓦窯廠。各窯廠應(yīng)根據(jù)本方案的要求,成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成自查小組,制定自查自糾方案或計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)隱患要逐項(xiàng)建檔,制定整改方案,落實(shí)整改措施。縣安監(jiān)局也成立組織機(jī)構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),全面開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。各單位檢查人員和法人要對(duì)本單位自查情況的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé),做到檢查不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。
2、做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作。各窯廠應(yīng)通過召開動(dòng)員會(huì)、標(biāo)語、墻報(bào)、廣播等廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的意義和重要性,發(fā)動(dòng)職工群眾對(duì)本部門、本崗位所屬區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行認(rèn)真的排查。
3、磚瓦窯廠要根據(jù)自己的實(shí)際,按照方案要求,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,并將檢查結(jié)果按照隱患排查表的要求如實(shí),加蓋本單位的公章,由企業(yè)負(fù)責(zé)檢查檢查人員和企業(yè)法人代表簽字后,于 5月25日 前報(bào)送縣安監(jiān)局。
4、落實(shí)隱患治理,防范各類事故發(fā)生。企業(yè)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要按照要求做好隱患和存在問題登記,并研究制定整改的方案、措施,落實(shí)資金、明確整改負(fù)責(zé)人和整改時(shí)間要求,切實(shí)抓好隱患的`治理工作。對(duì)較容易整改的一般隱患要立即進(jìn)行整改;重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告;一時(shí)難以整改又嚴(yán)重影響安全的,要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施,切實(shí)防范各類事故的發(fā)生。
5、企業(yè)要通過本次自查自糾,建立企業(yè)定期安全生產(chǎn)檢查制度。對(duì)檢查發(fā)生的問題和隱患,以及落實(shí)整改的情況,要做好記錄,并建立企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改情況記錄檔案,落實(shí)整改措施,消除各類事故隱患。
。ǘ┛h安監(jiān)局組織對(duì)窯廠進(jìn)行復(fù)查,從5月下旬至6月上旬。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,由縣安監(jiān)局組織對(duì)全縣各窯廠進(jìn)行全面督查。
1、制定督查方案,明確督查的分工和時(shí)間安排。
2、抽調(diào)力量組建兩個(gè)督查小組,對(duì)全縣所有窯廠進(jìn)行一次地毯式復(fù)查。第一小組由周標(biāo)、朱丹、李迪、孫旬組成,朱丹任小組組長;第二小組由周桂林、蘇華、董忍、小徐組成,周桂林任小組組長。
。ㄈ┲攸c(diǎn)抽查和百日安全督查,從5月下旬到7月底。重點(diǎn)對(duì)窯廠較多的鎮(zhèn)和隱患較突出的窯廠開展隱患排查治理的情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查,通過聽、看、查等形式,督促各單位隱患排查治理各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)重大問題和較大的安全隱患,及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)事故防范措施,并可根據(jù)其性質(zhì)和問題的嚴(yán)重程度建議列為縣掛牌督辦重點(diǎn)單位。
四、要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎袑(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,增強(qiáng)搞好窯廠安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,要積極配合,主動(dòng)出擊。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,精神組織,結(jié)合實(shí)際,制定具體工作方案,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),全面深入。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入細(xì)致地開展工作,徹底排查隱患,做到排查不留死角、整治不留后患。對(duì)在事故頻發(fā)、隱患突出、安全形勢嚴(yán)峻的窯廠發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時(shí)督促整改,并實(shí)施行政處罰,確保督查工作取得實(shí)效。
。ㄈ⿵V泛宣傳,營造氛圍。要對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,要與6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)合起來,對(duì)工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳報(bào)道,對(duì)存在的問題要及時(shí)曝光。通過多種形式促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。
。ㄋ模└鞲G廠要將安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案于5月25日前報(bào)縣安監(jiān)局辦公室,并認(rèn)真做好方案的實(shí)施工作。對(duì)工作進(jìn)展情況要定期報(bào)送,對(duì)突發(fā)事件要隨時(shí)報(bào)告。
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