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生育關(guān)懷行動(dòng)實(shí)施方案
xx鄉(xiāng)開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”實(shí)施方案 為深入貫徹上級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的通知精神，提高新形勢下計(jì)生協(xié)會(huì)工作水平和能力，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”實(shí)施方案。
一、活動(dòng)目的
“生育關(guān)懷行動(dòng)”是聚焦生育行為，造福于計(jì)生困難家庭的社會(huì)公益活動(dòng)。針對(duì)目前一些家庭由于獨(dú)生子女夭折傷殘，農(nóng)村缺乏勞力，在生產(chǎn)生活中遇到種種困難等問題，通過發(fā)揮部門和人民團(tuán)體優(yōu)勢，采取“親情牽手，扶貧濟(jì)困，緊急救助”等多種幫扶措施，關(guān)懷幫助困難家庭和人群，引導(dǎo)人們自覺實(shí)行計(jì)劃生育，倡導(dǎo)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、關(guān)懷內(nèi)容
“生育關(guān)懷行動(dòng)”其主要內(nèi)容是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開展好“五關(guān)懷”活動(dòng)，即關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。
�。ㄒ唬╆P(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭。圍繞黨中央“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的部署，把對(duì)農(nóng)民群眾的服務(wù)活動(dòng)融入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之中。積極爭取政府和社會(huì)資助，對(duì)計(jì)生弱勢家庭（包括獨(dú)生子女夭折家庭、子女參軍家庭、貧困獨(dú)生子女家庭）實(shí)施救助活動(dòng)，包括慰問、捐款、結(jié)對(duì)子、辦理低保、項(xiàng)目扶貧等方面，
�。ǘ╆P(guān)懷育齡群眾生殖健康。發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用，利用鄉(xiāng)村計(jì)劃生育服務(wù)站和人口學(xué)校陣地，每季度組織專業(yè)技術(shù)人員為廣大育齡群眾開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)
育、生殖健康、預(yù)防性病及艾滋病等知識(shí)的咨詢服務(wù)和培訓(xùn)，特別要關(guān)懷那些響應(yīng)計(jì)劃生育號(hào)召而發(fā)生手術(shù)并發(fā)癥的群眾。
（三）關(guān)懷獨(dú)生子女。要關(guān)心獨(dú)生子女健康成長，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)、勤儉意識(shí)和正確的榮辱觀，使其全面發(fā)展。成立家長學(xué)校，向獨(dú)生子女家長傳授兒童心理咨詢與服務(wù)，舉辦假期文化補(bǔ)習(xí)班，開展文體活動(dòng)，助學(xué)結(jié)對(duì)子等，為青少年健康成長提供服務(wù)。
�。ㄋ模╆P(guān)懷女孩健康成長。廣泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，積極參加婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩活動(dòng)，維護(hù)婦女合法權(quán)益。發(fā)揮我鄉(xiāng)村“一條街”、國策墻和人口學(xué)校此類優(yōu)勢，運(yùn)用群眾喜聞樂見的文藝形式及各種載體，大力營造輿論氛圍，倡導(dǎo)男女平等、反對(duì)家庭暴力、維護(hù)婦女合法權(quán)益、樹立文明新風(fēng)和新型生育文化，推動(dòng)社會(huì)文明和諧發(fā)展。每年要結(jié)合“3.8”、“5.25”，“5.29”“7.11”活動(dòng)日集中開展活動(dòng)，營造女孩健康成長氛圍。
�。ㄎ澹╆P(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。尤其是工作在最基層的村級(jí)計(jì)生工作者，要切實(shí)幫助解決好他們在工作、生活等方面的實(shí)際困難，提高其政治、經(jīng)濟(jì)待遇，每年對(duì)計(jì)生專干健康查體一次，關(guān)心她們的身心健康。
三、具體措施
�。ㄒ唬┗顒�(dòng)方法
1、緊急救助。建立緊急救助工作機(jī)制。對(duì)于遭遇意外事故的家庭，立即采取有效措施，及時(shí)提供幫助，按照縣文件執(zhí)行。
2、經(jīng)濟(jì)幫扶。從實(shí)際出發(fā)，以捐款、資金救助的方式，扶助計(jì)劃生育困難家庭，擺脫貧困。
3、結(jié)對(duì)救助。廣泛動(dòng)員社會(huì)賢達(dá)、能人志士奉獻(xiàn)愛心，實(shí)施結(jié)對(duì)救助。
4、志愿者服務(wù)。成立一支志愿者隊(duì)伍，定期為計(jì)劃生育家庭以精神、親情、生活、知識(shí)等方面的幫助。并定期組織相關(guān)專業(yè)的志愿者到基層開展義診、咨詢和培訓(xùn)。
5、走訪慰問。在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，組織走訪慰問“關(guān)懷對(duì)象”。
6、宣傳倡導(dǎo)。組織大規(guī)模社會(huì)宣傳活動(dòng)，通過多種形式，營造輿論氛圍，擴(kuò)大社會(huì)影響。
（二）實(shí)施方式
救助的對(duì)象，由鄉(xiāng)計(jì)生辦根據(jù)其困難的程度，經(jīng)過逐級(jí)確認(rèn)和審核，統(tǒng)一上報(bào)鄉(xiāng)“生育關(guān)懷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組；需要開展義診、咨詢、培訓(xùn)、走訪慰問和有一定規(guī)�；顒�(dòng)的，由計(jì)劃生育辦公室提出方案，報(bào)鄉(xiāng)“生育關(guān)懷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。
�。ㄈ┙M織形式
根據(jù)募集的資金和活動(dòng)的需要，每年鄉(xiāng)上要組織一至二次有一定規(guī)模的“生育關(guān)懷行動(dòng)”專題活動(dòng)。有特殊原因需要救助的或需要組織大型活動(dòng)的，由鄉(xiāng)“生育關(guān)懷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承辦有關(guān)事宜。
�。ㄋ模┵Y金預(yù)算
1、資金來源。每年從征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)返還中提取10%
作為生育關(guān)懷公益金，并依據(jù)所在地戶藉人口，按每年每人1元錢的標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)財(cái)政劃撥，作為生育關(guān)懷公益金。鄉(xiāng)財(cái)政要把此項(xiàng)公益金列入年度財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)到位。
2、資金管理。生育關(guān)懷專項(xiàng)資金遵循誰籌集、誰管理、誰使用原則(即鄉(xiāng)籌、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用原則)。凡符合扶助的對(duì)象要填寫“生育關(guān)懷公益金補(bǔ)助申請(qǐng)表”一式二份(鄉(xiāng)、村各存一份)，由村(居)委會(huì)初審簽署意見后，報(bào)鄉(xiāng)“生育關(guān)懷公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組”集體研究審批。
四、部門職責(zé)
�。ㄒ唬┼l(xiāng)宣傳部門要把組織“生育關(guān)懷行動(dòng)”作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極宣傳有利于計(jì)劃生育困難家庭和廣大育齡群眾的各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，
及時(shí)報(bào)道鄉(xiāng)生育關(guān)懷行動(dòng)活動(dòng)信息，積極營造有利于“生育關(guān)懷行動(dòng)”輿論氛圍。
�。ǘ┼l(xiāng)財(cái)政所要保證資金撥入到位，確保利益導(dǎo)向機(jī)制資金的發(fā)放 。
�。ㄈ┼l(xiāng)學(xué)校要?jiǎng)訂T師生及學(xué)生家長積極參加“生育關(guān)懷行動(dòng)”，組織優(yōu)秀教師對(duì)農(nóng)村貧困家庭獨(dú)生子女進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，開展促、學(xué)、幫、教活動(dòng)，為農(nóng)村計(jì)生特困家庭及獨(dú)生子女參軍后困難的家庭提供關(guān)心和服務(wù)。落實(shí)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。
�。ㄋ模┼l(xiāng)衛(wèi)生院要充分發(fā)揮本部門的優(yōu)勢，組織醫(yī)務(wù)人員協(xié)助支持計(jì)生服務(wù)站為育齡群眾提供義診、咨詢和生殖保健服務(wù)，做好對(duì)已婚育齡婦女健康普查和婦科疾病診治工作，開展預(yù)防艾滋病宣傳防治，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
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