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公司內(nèi)部控制規(guī)范實施方案計劃
一、公司基本情況介紹
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公司簡稱:用友軟件
股票代碼:600588
公司股票上市交易所:上海證券交易所
本公司是在上海證劵交易所上市的民營企業(yè),公司長期以來一直致力于不斷建立和完善公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險管控機制。公司的股東大會是最高權(quán)力機構(gòu);董事會為公司的執(zhí)行機構(gòu),對股東大會負(fù)責(zé);公司總裁、副總裁、財務(wù)總監(jiān)由董事會聘任或解聘并對董事會負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營活動;監(jiān)事會負(fù)責(zé)對董事會及高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督。依據(jù)公司內(nèi)部的組織架構(gòu),公司各職能部門之間職責(zé)明確,相互牽制,保證了公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進(jìn)行。
自《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》頒布實施以來,公司按照證監(jiān)會的要求,積極組織學(xué)習(xí)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及配套指引,并積極開展內(nèi)控體系建設(shè)和實施。公司成立了內(nèi)控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長王文京先生親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并由集團(tuán)內(nèi)控及預(yù)算管理部作為牽頭部門,推動內(nèi)部控制在全集團(tuán)內(nèi)的建設(shè)和實施。20xx年,集團(tuán)進(jìn)一步加大了內(nèi)控建設(shè)上的投入,并決定聘請安永(中國)企業(yè)咨詢有限公司北京分公司提供咨詢服務(wù)。
。ǘ┣捌趦(nèi)控規(guī)范實施工作開展情況
公司按照《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》的要求,從內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五要素入手,開展內(nèi)控建設(shè)及實施工作。截至2010年底,公司已經(jīng)建立了風(fēng)險管理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制體系框架,并對影響最重大、風(fēng)險最高的六個重點領(lǐng)域進(jìn)行內(nèi)控流程梳理和制度建設(shè),完成了財務(wù)管理(預(yù)算、資金、費用、融資、固定資產(chǎn)、財務(wù)報告與披露等)、銷售管理、采購管理、媒體傳播管理、基建工程管理和信息系統(tǒng)管理六個領(lǐng)域內(nèi)部控制手冊的編寫。20xx年將進(jìn)一步對已經(jīng)制定的內(nèi)控制度進(jìn)行完善和落實實施,對其他業(yè)務(wù)流程開展全面建設(shè)和實施,并且開展對內(nèi)部控制的執(zhí)行情況的自我評估。
二、內(nèi)部控制建設(shè)工作計劃
。ㄒ唬﹥(nèi)控建設(shè)總體目標(biāo):以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以企業(yè)實際業(yè)務(wù)為出發(fā)點,自上而下建立一套全面內(nèi)控體系,合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
。ǘ﹥(nèi)控建設(shè)總體原則:
1.先進(jìn)性與實用性相結(jié)合
2.前瞻性與漸進(jìn)性相結(jié)合
3.滿足監(jiān)管要求與提升企業(yè)管理相結(jié)合
4.成本效益原則
(三)內(nèi)控建設(shè)及實施的范圍:
1. 重點建設(shè)單位和試點推廣單位
20xx年公司的內(nèi)控建設(shè)將按照先重點建設(shè)再試點推廣的方式進(jìn)行。首先以股份公司總部和北京分公司作為重點建設(shè)單位,初步建立起一套全面的內(nèi)控體系,然后選擇7家分、子公司進(jìn)行試點推廣。
重點建設(shè)單位:用友軟件集團(tuán)及股份公司總部、用友軟件北京分公司 試點推廣單位:用友軟件上海分公司、廣州分公司、中央大客戶事業(yè)部、北京用友政務(wù)軟件有限公司、廈門用友煙草軟件有限責(zé)任公司、暢捷通軟件有限公司、用友醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)有限公司
以上2家重點建設(shè)單位和7家試點推廣單位的總資產(chǎn)總數(shù)、營業(yè)收入總數(shù)和凈利潤總數(shù)三項指標(biāo)均占2010年合并財務(wù)報表相應(yīng)指標(biāo)的50%以上
。ㄋ模┙M織保障體系
1. 內(nèi)部控制體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
職責(zé):審定公司內(nèi)部控制建設(shè)工作計劃、體系、方法、進(jìn)度等;批準(zhǔn)聘用外部咨詢機構(gòu);協(xié)調(diào)各部門溝通,保證資源配置;審定公司級主要風(fēng)險及內(nèi)控建設(shè)重點流程;審定公司內(nèi)部控制制度手冊;對各機構(gòu)、部門內(nèi)控建設(shè)工作進(jìn)行評價;支持推動管理層內(nèi)控建設(shè)宣貫。
2. 內(nèi)部控制體系建設(shè)推進(jìn)辦公室
職責(zé):設(shè)計公司風(fēng)險管理與內(nèi)控體系、建設(shè)方法、保障組織、各子公司及部門的職能;擬定內(nèi)控建設(shè)工作計劃及進(jìn)度;組織和推動風(fēng)險管理與內(nèi)控體系建設(shè)項目、文檔手冊編寫;指導(dǎo)各工作小組工作;組織推動集團(tuán)范圍內(nèi)控建設(shè)宣貫;指導(dǎo)信息系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容的建設(shè);檢查監(jiān)督內(nèi)控制度在集團(tuán)范圍貫徹執(zhí)行。
3. 內(nèi)部控制體系制度流程建設(shè)小組
職責(zé):按照內(nèi)控建設(shè)工作計劃組織完成風(fēng)險評估和風(fēng)險分析;組織完成重點流程內(nèi)控制度的梳理、完善,以及內(nèi)控文檔的編寫;針對內(nèi)控缺陷提出整改方案;參加內(nèi)控建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)及會議;制定并貫徹執(zhí)行內(nèi)控制度。
4.內(nèi)部控制體系制度流程建設(shè)與實施小組
職責(zé):嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控建設(shè)工作計劃;推動產(chǎn)品公司及客戶經(jīng)營機構(gòu)層面的風(fēng)險評估和風(fēng)險分析;推動重點流程內(nèi)控制度的梳理、完善,以及內(nèi)控文檔的編寫;推動內(nèi)控缺陷的整改;協(xié)調(diào)組織人員參加內(nèi)控建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)及會議;組織推動產(chǎn)品公司及客戶經(jīng)營機構(gòu)層面的內(nèi)控建設(shè)宣貫;推動和監(jiān)督內(nèi)控制度的貫徹執(zhí)行。
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1. 計劃階段主要任務(wù)
。1)制定20xx年內(nèi)控建設(shè)工作計劃、范圍、重點業(yè)務(wù)流程等
。2)成立內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
。3)聯(lián)系確定聘用咨詢公司
計劃完成時間:20xx年3月底
責(zé)任人:內(nèi)部控制體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)部控制體系建設(shè)推進(jìn)辦公室
2. 風(fēng)險評估階段主要任務(wù)
。1)召開內(nèi)控建設(shè)啟動大會
。2)設(shè)計發(fā)放風(fēng)險調(diào)查問卷
。3)收集、分析風(fēng)險調(diào)查問卷并通過訪談進(jìn)一步識別各業(yè)務(wù)、管理部門的風(fēng)險
。4)召開風(fēng)險評估會,進(jìn)行風(fēng)險分析和風(fēng)險評價
計劃完成時間:20xx年4月底
責(zé)任人:內(nèi)部控制體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)部控制體系建設(shè)推進(jìn)辦公室
3.企業(yè)層面建設(shè)階段主要任務(wù)
(1)進(jìn)行管理層訪談并填寫企業(yè)層面問卷,識別企業(yè)層面的控制以及控制缺失點
(2)針對內(nèi)控缺陷制定整改方案并進(jìn)行整改
。3)編寫風(fēng)險控制矩陣及內(nèi)控手冊
(4)梳理相關(guān)制度發(fā)文,對缺少的制度進(jìn)行補充,對現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善并與相關(guān)風(fēng)險控制進(jìn)行索引
計劃完成時間:20xx年5月底
責(zé)任人:內(nèi)部控制體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)部控制體系建設(shè)推進(jìn)辦公室
4.業(yè)務(wù)流程層面建設(shè)階段主要任務(wù)
(1)進(jìn)行管理層訪談,識別現(xiàn)有的控制和內(nèi)控缺失,編寫內(nèi)控流程文檔和風(fēng)險控制矩陣
。2)進(jìn)行穿行測試,進(jìn)一步確認(rèn)流程中的控制點和控制缺失點
。3)對發(fā)現(xiàn)的控制缺失點制定整改方案,補充所必須的控制并落實實施
。4)梳理相關(guān)制度發(fā)文,對缺少的制度進(jìn)行補充,對現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善并與相關(guān)風(fēng)險控制進(jìn)行索引
計劃完成時間:(1)-(3)項20xx年6月底完成;(4)項20xx年8月底完成
責(zé)任人:內(nèi)部控制體系制度流程建設(shè)小組
5.試點推廣階段主要任務(wù)
。1)內(nèi)控手冊和風(fēng)險控制矩陣等文檔下發(fā)至各產(chǎn)品公司及客戶經(jīng)營機構(gòu)
(2)組織內(nèi)控體系推廣培訓(xùn)
。3)各產(chǎn)品公司和客戶經(jīng)營機構(gòu)對比梳理本公司業(yè)務(wù)流程
。4)在7家試點推廣單位進(jìn)行穿行測試
(5)針對發(fā)現(xiàn)的控制缺陷制定整改方案并進(jìn)行整改
。6)各產(chǎn)品公司和客戶經(jīng)營機構(gòu)梳理相關(guān)制度發(fā)文,對缺少的制度進(jìn)行補充,對現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善并與相關(guān)風(fēng)險控制進(jìn)行索引.
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