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煤礦停產(chǎn)整頓實(shí)施方案范本
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前我縣煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，扎實(shí)推進(jìn)煤礦整合技改，提升礦井的技術(shù)裝備水平、抗災(zāi)能力和安全保障水平，從根本上扭轉(zhuǎn)我縣目前較為嚴(yán)峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)本次煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立煤礦停產(chǎn)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：李榮
副組長(zhǎng)：夏甘霖、張?jiān)谝�、張克誠(chéng)
成員：舒孝仕、夏代鳥(niǎo)、劉學(xué)生、孫益軍、楊嵩、馮毅
孫暉、賀高飛
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)股，孫益軍同志兼任辦公室主任。
為加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作，應(yīng)大部分煤礦業(yè)主要求，我局特成立安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)小組，人員包括劉學(xué)生、楊嵩、孫益軍、馮毅、孫暉、賀高飛，各煤礦在停產(chǎn)整頓期間可向上述人員咨詢相關(guān)技術(shù)問(wèn)題。
三、整頓范圍
根據(jù)我局日常安全監(jiān)管工作中在各礦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及1月30日至2月1日省局第九督查組到我縣煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的情況，按照《關(guān)于開(kāi)展深化煤礦整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)的公告》（湘煤行管〔20XX〕35號(hào)）中規(guī)定的停產(chǎn)整頓煤礦條件，經(jīng)過(guò)排查摸底，我縣停產(chǎn)整頓煤礦為：椒板溪煤礦、天星堂煤礦、天舒煤礦、桐坪井煤礦、半坡煤礦、振興煤礦、朝溝坨煤礦、長(zhǎng)興煤礦。3月1日，我局已向上述8對(duì)礦井下達(dá)《停產(chǎn)整頓通知書(shū)》，名單已于3月2日上報(bào)了縣人民政府。
四、整頓內(nèi)容
見(jiàn)附表。
五、工作步驟
1、制訂停產(chǎn)整頓工作方案
各礦自收到《停產(chǎn)整頓通知書(shū)》之日起，立即停產(chǎn)整頓，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員必須到位，成立停產(chǎn)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善各類規(guī)章制度，對(duì)井上下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真排查，制訂出停產(chǎn)整頓整改工作方案。整合礦井必須形成統(tǒng)一的企業(yè)主體，一套管理班子，一套生產(chǎn)系統(tǒng)，制訂出具體的整合方案。停產(chǎn)整頓整改方案編制應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
�。�1）成立停產(chǎn)整頓整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；
�。�2）礦井目前的現(xiàn)狀和所存在的問(wèn)題和隱患；
�。�3）針對(duì)所存在的問(wèn)題和隱患制訂整改內(nèi)容、整改工程量，并落實(shí)整改資金、整改責(zé)任人和整改時(shí)間。
�。�4）井下整改項(xiàng)目必須制訂有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。
2、提交整改申請(qǐng)，整改治理隱患
各礦在制訂好停產(chǎn)整頓整改工作方案后，在3月21日前向我局提交申請(qǐng)整改報(bào)告，隨停產(chǎn)整頓整改工作方案一同上報(bào)，方案經(jīng)我局審查，作出書(shū)面審查意見(jiàn)，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施后，方可進(jìn)行整改工作。停產(chǎn)整頓期間各礦還要做好下列工作：
�。�1）完善安全管理機(jī)構(gòu)；
�。�2）完善各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，建立礦燈翻牌制度，所有礦燈必須統(tǒng)一管理；
�。�3）對(duì)職工進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)；
�。�4）上級(jí)如有培訓(xùn)通知，立即組織各類人員參訓(xùn)；
�。�5）按照技改要求，購(gòu)置設(shè)備或設(shè)施，特別是“三條生命線”設(shè)備設(shè)施，重新修建地面職工宿舍、學(xué)習(xí)室、洗澡堂、食堂、辦公室、抽風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、充電房、機(jī)修車(chē)間等房舍；
�。�6）對(duì)井下所有盲巷、廢巷進(jìn)行密閉，對(duì)暫時(shí)不用巷道必須打上柵欄，并懸掛好警示牌；
（7）對(duì)井下電氣設(shè)備的防爆性進(jìn)行一次全面的檢查，并對(duì)在用井下電纜進(jìn)行全面排查，不得使用非阻燃電纜，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的絞車(chē)、局扇、開(kāi)關(guān)等機(jī)電設(shè)備；
�。�8）更新圖紙；
�。�9）建立隱患臺(tái)帳。
3、嚴(yán)格按程序進(jìn)行驗(yàn)收
我局將根據(jù)各礦所制訂的停產(chǎn)整頓整改方案結(jié)合技改工作要求，制訂出嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)另行文件下發(fā)。煤礦停產(chǎn)整頓驗(yàn)收按照隸屬關(guān)系實(shí)行“三級(jí)檢查”，煤礦自查自驗(yàn)基本達(dá)標(biāo)后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員進(jìn)行復(fù)查審查（國(guó)有煤礦可向我局提出申請(qǐng)，由我局組織人員進(jìn)行復(fù)查審查），審查符合開(kāi)工條件的，報(bào)國(guó)土、煤炭、安監(jiān)、公安部門(mén)審核，提出明確意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，按照“精簡(jiǎn)、快捷、便利”的原則，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集停產(chǎn)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組集體會(huì)商，對(duì)符合條件的煤礦企業(yè)進(jìn)行簽字確認(rèn)，方可恢復(fù)施工或生產(chǎn)，對(duì)驗(yàn)收不合格的煤礦，繼續(xù)停產(chǎn)整頓。存在下列情形之一的一律不予驗(yàn)收：
�。�1）技改初步初計(jì)及安全專篇未經(jīng)審查批準(zhǔn)的；
�。�2）整合礦井未形成統(tǒng)一企業(yè)主體，一套管理班子，一套生產(chǎn)系統(tǒng)的；
�。�3）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員未到崗的；
（4）未制訂停產(chǎn)整頓工作方案或方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)的；
�。�5）停產(chǎn)整頓期間擅自組織生產(chǎn)或施工的。
驗(yàn)收時(shí)，各礦必須提供以下基礎(chǔ)資料查閱：
�。�1）特種作業(yè)人員操作資格證原件；（2）各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、圖紙等資料；（3）隱患排查治理臺(tái)帳；（3）出入井人員登記；（4）安全會(huì)議記錄；（5）瓦斯檢查“三對(duì)口”數(shù)據(jù)；（6）測(cè)風(fēng)記錄；（7）井下電纜產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)；（8）職工工傷保險(xiǎn)原件；（9）安全管理人員安全資格證原件；（10）礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；（11）20XX年度救護(hù)協(xié)議原件。
六、工作要求
1、各礦必須認(rèn)真對(duì)待本次煤礦停產(chǎn)整頓工作，要根據(jù)我局制訂的整頓內(nèi)容，結(jié)合技改要求，仔細(xì)研究制訂本礦的停產(chǎn)整頓整改工作方案，制定好整改內(nèi)容、整改措施，落實(shí)好整改資金、整改責(zé)任人和整改時(shí)間。未完成技改工程的，要按照技改要求，購(gòu)置設(shè)備，修建地面房舍，確保停產(chǎn)整頓工作取得實(shí)效。對(duì)本礦存在問(wèn)題不正確對(duì)待，不積極整改的，停產(chǎn)整頓到今年6月底；對(duì)本礦存在問(wèn)題不認(rèn)可，采取回避對(duì)抗態(tài)度的，停產(chǎn)整頓到今年12月底。
2、停產(chǎn)整頓期間，由我局暫扣各礦的煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證。待驗(yàn)收合格后，發(fā)還上述證件。
3、各礦必須認(rèn)真按照本礦所制訂的整改方案和技改設(shè)計(jì)要求進(jìn)行整改。整改工作必須在技改區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行，堅(jiān)持“先人員后條件，先地面后井下，先設(shè)備設(shè)施后井巷工程”的整改原則；嚴(yán)格核定下井人數(shù)，每班下井作業(yè)人數(shù)不得超過(guò)9人，每班必須有帶班領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，并做好出入井人員登記。
4、嚴(yán)禁從事與整改無(wú)關(guān)的作業(yè)，嚴(yán)禁邊整改邊生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間，凡是發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn)或施工行為，一律按非法生產(chǎn)論處，并從嚴(yán)從重處理相關(guān)責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
5、停產(chǎn)整頓期間，各礦礦長(zhǎng)非經(jīng)批準(zhǔn)不得外出；駐礦安監(jiān)員要充分發(fā)揮駐礦監(jiān)管作用，既要監(jiān)督煤礦整頓整改工作，又要嚴(yán)防所駐煤礦非法違法組織生產(chǎn)或施工，確保停產(chǎn)整頓到位。
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