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開展安全生產(chǎn)大整頓活動(dòng)的實(shí)施方案
自xx月份以來，公司在生產(chǎn)及檢修過程中發(fā)生了多起安全事故，這些事故的發(fā)生，充分暴露了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中仍然存在安全責(zé)任落實(shí)不到位、防范措施執(zhí)行不到位、安全隱患整改不到位等突出問題。為了深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提升公司安全基礎(chǔ)管理水平，改進(jìn)不足，提高安全生產(chǎn)制度的實(shí)用性和執(zhí)行力，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的針對(duì)性，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，結(jié)合公司精益生產(chǎn)和精細(xì)化管理實(shí)施方案，特制定生產(chǎn)指揮部基礎(chǔ)管理整頓方案，生產(chǎn)指揮部全體人員應(yīng)嚴(yán)格按照整頓方案進(jìn)行實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想。
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，中央企業(yè)安全生產(chǎn)八大禁令為指導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全方位推進(jìn)生產(chǎn)過程安全把關(guān)管理模式，全力構(gòu)筑安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，徹底消除各類事故隱患，確保生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
二、整頓重點(diǎn)。
1、要制定所有崗位、所有員工的安全規(guī)范、作業(yè)流程、崗位標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核規(guī)定，達(dá)到制度規(guī)范體系覆蓋全員、全崗位、全過程。
2、要把各種規(guī)范、流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%的落實(shí)到位。
4、安全職責(zé)要明晰。要縱向到底、橫向到邊健全完善每一個(gè)崗位的安全職責(zé)；全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、嚴(yán)禁違章操作，杜絕三違現(xiàn)象。
3、生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理。
4、設(shè)備及壓力管道安全管理。
5、加強(qiáng)廠區(qū)用電管理以及電氣、儀表的管理。
6、加強(qiáng)生產(chǎn)、檢修檢查力度，做到及時(shí)監(jiān)控、及時(shí)制止違章行為、及時(shí)處理處罰到位、及時(shí)通報(bào)；四個(gè)到位，即：監(jiān)控到位、檢查到位、考核到位、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位。
三、方法、步驟。
為使整治工作深入、扎實(shí)、有序開展，取得實(shí)效，本次基礎(chǔ)管理活動(dòng)分四階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)宣傳階段。
組織生產(chǎn)指揮部全體人員深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法及中央企業(yè)安全生產(chǎn)八大禁令，認(rèn)真學(xué)習(xí)生產(chǎn)、設(shè)備、儀表電氣、現(xiàn)場(chǎng)管理各項(xiàng)制度，自查日常管理中存在的問題，補(bǔ)充和完善本部門所涉及的各類管理考核制度，組織全體人員對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)照整頓重點(diǎn)，結(jié)合公司隱患整治總體部署，排查、篩選出存在的和可能存在的安全隱患，研究整改措施。
1、全體人員深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法及中央企業(yè)安全生產(chǎn)八大禁令。
2、組織全員學(xué)習(xí)公司擴(kuò)產(chǎn)改造后各生產(chǎn)裝置的工藝，促使生產(chǎn)管理人員對(duì)新工藝、新改造的裝置進(jìn)行全面的了解。
3、集中學(xué)習(xí)生產(chǎn)調(diào)度指揮管理制度，提高調(diào)度指揮的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
4、加強(qiáng)公司生產(chǎn)前準(zhǔn)備狀態(tài)檢查制度的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步落實(shí)開車前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5、學(xué)習(xí)公司各類應(yīng)急預(yù)案，防汛防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急指揮中心崗位職責(zé)，提高應(yīng)急指揮能力，
6、集中學(xué)習(xí)各級(jí)人員安全崗位職責(zé)、公司安全動(dòng)土管理規(guī)定、機(jī)動(dòng)車安全管理制度、項(xiàng)目施工安全管理辦法，加強(qiáng)外來施工人員的管理和培訓(xùn)。
7、組織所有生產(chǎn)單位、維修單位以及管理部室設(shè)備管理人員、壓力容器管理人員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)公司《設(shè)備管理制度》、《靜止設(shè)備、管道檢修和定期檢查管理制度》、《公司在用壓力容器安全管理制度》、《在用壓力容器安全管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《壓力管道安全管理制度》、《關(guān)于在用壓力管道安全管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《在用壓力容器檢驗(yàn)制度》、《鍋爐安全管理制度》、《安全閥校驗(yàn)管理制度》、《關(guān)重設(shè)備管理制度》、《起重設(shè)備安全管理制度》、《設(shè)備包機(jī)管理規(guī)定》、《設(shè)備巡回檢查制度》、《關(guān)重點(diǎn)設(shè)備專人專責(zé)管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)設(shè)備、裝置清理制度》、《設(shè)備大修管理與控制制度》、《維修分工及管線劃分管理制度》、《設(shè)備缺陷、故障及事故管理制度》等管理制度，貫徹落實(shí)各級(jí)人員崗位職責(zé)，學(xué)習(xí)完后統(tǒng)一進(jìn)行考試。
8、組織儀表從業(yè)人員學(xué)習(xí)《儀器儀表及自動(dòng)控制管理制度》，儀表巡檢制度、關(guān)重點(diǎn)儀表包機(jī)制度、同位素儀表維護(hù)管理辦法等，組織電氣從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《電力安全工作規(guī)程》、《電氣管理制度》、《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)制度》和《繼電整定及自動(dòng)裝置運(yùn)行管理制度》，學(xué)習(xí)完后統(tǒng)一組織考試，對(duì)不及格人員進(jìn)行考核。
�。ǘ┳圆殡A段。
1、生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理。
（1）制度完善情況：
�、偌訌�(qiáng)學(xué)習(xí)各級(jí)人員安全崗位職責(zé)，對(duì)公司現(xiàn)有生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)調(diào)度指揮制度不完善和不符合公司生產(chǎn)現(xiàn)狀的進(jìn)行修訂，修訂完組織評(píng)審會(huì)簽后下發(fā)。
�、趪�(yán)格按照應(yīng)急指揮中心職責(zé)工作，加強(qiáng)事故演練工作。
③嚴(yán)格遵照生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理及5S管理制度開展工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以現(xiàn)場(chǎng)為基點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問題及時(shí)糾正并限期整改，對(duì)現(xiàn)有“五好一準(zhǔn)確”班組考核細(xì)則進(jìn)行修訂。
④嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全動(dòng)土許可證制度。根據(jù)申請(qǐng)及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，避免地下各類管道、電纜、通訊設(shè)施的破壞。
�、菁訌�(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)車輛管理制度，嚴(yán)格審批臨時(shí)車輛入廠通行證。檢查審批辦理臨時(shí)車輛通行手續(xù)。
⑥嚴(yán)格落實(shí)防汛防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)防汛防災(zāi)設(shè)施、物資進(jìn)行檢查，對(duì)地下雨水排水系統(tǒng)進(jìn)行清理、疏通。確保防汛物資儲(chǔ)備完好。
�、咴谪�(fù)責(zé)的項(xiàng)目工程中，對(duì)施工單位的資質(zhì)、人員配備、人員培訓(xùn)、施工機(jī)械等進(jìn)行檢查。負(fù)責(zé)用能及動(dòng)土審批、車輛審批、臨時(shí)施工區(qū)域的劃定、生產(chǎn)與施工的協(xié)調(diào)、施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工。
�。�2）制度落實(shí)情況：
�、傧到y(tǒng)分析生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)在日常生產(chǎn)中存在的問題，檢查生產(chǎn)調(diào)度制度、生產(chǎn)例會(huì)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度的落實(shí)情況
�、谠诂F(xiàn)場(chǎng)管理及“五好一準(zhǔn)確”班組檢查中，逐步消除檢查的片面性，杜絕對(duì)檢查敷衍了事的現(xiàn)象。
③在安全動(dòng)土管理規(guī)定方面，對(duì)管理規(guī)定進(jìn)行修訂，責(zé)令動(dòng)土單位交納現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保證金，強(qiáng)化責(zé)任考核。
�、茉跈C(jī)動(dòng)車安全管理制度方面，對(duì)制度進(jìn)行修訂，嚴(yán)格落實(shí)公司臨時(shí)通行證審批手續(xù)，要求申請(qǐng)單位提供車輛及駕乘人員資質(zhì)。對(duì)廠區(qū)行駛車速進(jìn)行檢測(cè)控制。
⑤在項(xiàng)目施工安全管理辦法方面，嚴(yán)格按管理規(guī)定執(zhí)行，對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)和監(jiān)控，杜絕人員隨意變動(dòng)等現(xiàn)象。
2、設(shè)備管理。
�。�1）制度完善情況：對(duì)公司現(xiàn)有設(shè)備管理制度不完善和不符合公司生產(chǎn)現(xiàn)狀的進(jìn)行修訂，并組織相關(guān)人員進(jìn)行討論學(xué)習(xí)。
�。�2）檢查公司設(shè)備管理、壓容管理及檢驗(yàn)制度執(zhí)行情況。
（3）設(shè)備的檢查內(nèi)容：
�、贆z查設(shè)備運(yùn)行情況、衛(wèi)生情況。
②檢查設(shè)備附件（壓力表、溫度計(jì)、密封液流量計(jì)、防護(hù)罩等）是否齊全有效，靈敏可靠。
�、蹤z查設(shè)備運(yùn)行記錄、工藝巡檢記錄是否齊全，真實(shí)可靠。
④檢查設(shè)備掛牌是否標(biāo)準(zhǔn)、齊全，關(guān)重點(diǎn)設(shè)備標(biāo)識(shí)是否明顯、符合規(guī)范。
�、輽z查是否執(zhí)行設(shè)備包機(jī)制度，責(zé)任是否落實(shí)到人。
�、迿z查利維公司、雙銀公司巡檢記錄是否齊、全真實(shí)，設(shè)備主管工程師、車間主任是否按照要求進(jìn)行巡檢記錄檢查及確認(rèn)。
⑦檢查設(shè)備檢修記錄是否齊全真實(shí)。
⑧檢查備用設(shè)備是否按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行檢修（泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備24小時(shí)，壓縮機(jī)7天時(shí)間檢修），備用設(shè)備是否完好備用。
⑨檢查運(yùn)行設(shè)備、備用設(shè)備有無跑冒滴漏現(xiàn)象。
⑩檢查設(shè)備潤(rùn)滑情況，設(shè)備潤(rùn)滑是否嚴(yán)格按照《設(shè)備潤(rùn)滑管理制度》執(zhí)行。
3、儀表電氣管理。
（1）檢查儀器儀表設(shè)備校驗(yàn)情況。
�。�2）檢查HIMA系統(tǒng)、DCS系統(tǒng)點(diǎn)檢情況。
（3）檢查有毒、可燃?xì)怏w的校驗(yàn)及投運(yùn)情況。
�。�4）檢查儀表理化修檢中心管理制度如〈儀表巡檢制度〉、〈關(guān)、重點(diǎn)儀表管理制度〉等是否完備，檢查對(duì)制度的落實(shí)情況。
（5）檢查儀表巡檢記錄、儀表檢修記錄，儀表作業(yè)許可證等。
�。�6）檢查儀表設(shè)備投運(yùn)率、完好率是否達(dá)到要求。
�。�7）徹底排查儀表設(shè)備以及電纜、接線箱等儀表設(shè)施存在的安全隱患并整改。
（三）集中整改階段。
集中整治階段工作開展的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，事關(guān)整個(gè)整頓活動(dòng)能否取得實(shí)效，事關(guān)各類安全隱患和管理漏洞能否得以整改；事關(guān)公司持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面能否得以保持。因此，部門內(nèi)各級(jí)熱源必須要高度重視，特別是要嚴(yán)格落實(shí)“八大嚴(yán)禁”的生產(chǎn)過程安全標(biāo)準(zhǔn)，這是這次大整頓的核心內(nèi)容、關(guān)鍵所在。在前一階段改變觀念、理清思路、系統(tǒng)自查的基礎(chǔ)上，著手做好以下幾項(xiàng)工作：
1、全面建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。
要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位生產(chǎn)安全工作承擔(dān)全面責(zé)任。將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)預(yù)控要求、措施貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，分解到生產(chǎn)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，將生產(chǎn)安全管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)崗位，形成覆蓋全方位、全部門、全崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。
2、全面排查整改生產(chǎn)管理過程中存在的安全隱患，要對(duì)所有設(shè)施、設(shè)備，特別是特種設(shè)備、用電線路、等重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全面檢查，存在事故隱患的，立即整改，隱患消除前，不得使用。
3、全面強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)管理過程的安全管控。
強(qiáng)化對(duì)員工操作過程的管理，完善各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程，徹底解決違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”行為；要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度指揮管理24小時(shí)值班制度，充分利用廠區(qū)監(jiān)控等技術(shù)設(shè)備，人、機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)最佳預(yù)控、管控效果。
5、全面落實(shí)部門安全職責(zé)，要深刻查找部門存在的安全問題，梳理各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做到生產(chǎn)前想安全、生產(chǎn)中控安全、生產(chǎn)后總結(jié)安全。
6、針對(duì)自查階段存在的問題，進(jìn)行專項(xiàng)整改。完善各種管理制度，落實(shí)制度的執(zhí)行。根據(jù)自查情況，對(duì)生產(chǎn)、設(shè)備、儀表電氣、現(xiàn)場(chǎng)管理的不合格項(xiàng)制定詳細(xì)整改方案，督促落實(shí)整改結(jié)果。
�。ㄋ模╈柟�、總結(jié)階段。
對(duì)集中整頓階段的工作進(jìn)行全面總結(jié)、梳理，要對(duì)成功的做法形成管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)一些突出的矛盾和問題，進(jìn)一步采取有力措施進(jìn)行解決。
四、工作要求。
1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
主要經(jīng)營(yíng)者要充分認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性。“安全影響一切，安全決定一切，安全否決一切�！北敬握位顒�(dòng)的核心是思想根源的整治。就是要進(jìn)一步樹立“安全第一、安全為天”的思想，就是要改變安全管理停在紙面、擺在桌面、浮在水面的工作作風(fēng)，就是要改變安全管理說起來重要，做起來次要，忙起來不要的工作局面。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，實(shí)行一崗雙責(zé)，建立責(zé)任體系，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，把大整頓活動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
2、精心組織，狠抓落實(shí)。
各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)公司會(huì)議精神，抓住工作重點(diǎn)，采取有效措施推進(jìn)活動(dòng)穩(wěn)步開展，做到每個(gè)階段有計(jì)劃、有部署、有檢查、有落實(shí)、有效果、有總結(jié)，與集團(tuán)公司整體活動(dòng)部署同步進(jìn)行、共同促進(jìn)。
3、強(qiáng)化責(zé)任，確保效果。
要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，保障大整治活動(dòng)有序開展，成效明顯。要按照各自職能對(duì)活動(dòng)目標(biāo)層層分解，明確到人，建立明晰的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；要嚴(yán)格實(shí)施工作問責(zé)制，對(duì)玩忽職守、貽誤工作的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4、建章立制，長(zhǎng)抓不懈。
安全生產(chǎn)管理大整頓活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持不懈的抓緊抓好。各部門要把活動(dòng)開展情況納入日常工作考核，與專業(yè)管理考核掛鉤。對(duì)活動(dòng)開展不力、工作不主動(dòng)、措施不到位、管理弱化的部門，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并給予相應(yīng)的處罰。
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