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煙草專賣作風整頓活動實施方案
為進一步解放思想，改善作風，保持良好精神狀態(tài)，有效解決“十二五”企業(yè)面臨的發(fā)展課題，順利實施“卷煙上水平”目標任務，經(jīng)市局（公司）黨委研究，決定集中一段時間，在全市系統(tǒng)開展以“深入解放思想，解決發(fā)展課題”為主題的紀律作風整頓活動。特制定本方案。
一、紀律作風整頓活動的重要意義
黨的思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，思想紀律作風是事業(yè)成敗的關(guān)鍵和基矗要充分認識到，全市系統(tǒng)開展“深入解放思想，解決發(fā)展課題”紀律作風整頓活動，是“實施規(guī)劃，走在前列”解放思想大討論活動的深化和延續(xù)，是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動“卷煙上水平”的迫切要求，也是實施規(guī)劃，解決當前企業(yè)改革發(fā)展面臨的重大課題，實現(xiàn)“走在前列，爭創(chuàng)標桿”奮斗目標的現(xiàn)實需要。各單位、各部門對此次活動要高度重視，并以此為契機，把思想作風建設作為一項長效工作抓緊抓好，為推動**煙草“卷煙上水平”提供強有力的政治保障。
二、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，準確把握全市系統(tǒng)科學發(fā)展面臨的新形勢、新任務、新課題，以轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平為目標，緊密聯(lián)系全市系統(tǒng)廣大干部職工的思想實際，著力破除影響**煙草“卷煙上水平”的思想觀念，切實轉(zhuǎn)變作風，凝心聚力，強化執(zhí)行，努力實現(xiàn)思想觀念上的新飛躍、工作作風上的新轉(zhuǎn)變、工作實踐上的新突破。
三、目標任務
這次紀律作風整頓活動旨在進一步破解干部職工思想作風、工作作風、紀律作風中存在的主要問題，切實解決企業(yè)改革發(fā)展面臨的“四大課題”。
（一）著力破解思想、工作、紀律作風中存在的主要問題。
在“實施規(guī)劃，走在前列”解放思想大討論活動中，黨委提出要查擺、整改“守、滿、難、涪懶、散”等問題，在此基礎(chǔ)上，這次紀律作風整頓活動要進一步解決以下三方面問題。一是思想作風上，著重解決等靠依賴、消極懈耽熱情減退的問題；解決思想保守，頭腦僵化、創(chuàng)新意識不強、爭優(yōu)勁頭不足的問題；解決安于現(xiàn)狀、固步自封、小成即滿、畏難發(fā)愁的問題。二是在工作作風上，著重解決作風漂涪心浮氣躁、工作疲沓的問題；解決學習積極性不高、政策把握能力不強、工作思路不清、溝通協(xié)調(diào)能力不強的問題；解決服務意識淡雹服務水平不高、大局意識和執(zhí)行力不強的問題。三是在紀律作風方面，著重解決自我要求不嚴、自律意識淡漠、自由散漫、艱苦奮斗精神缺失的問題。
（二）著力解決“四大課題”。
紀律作風整頓的目的在于解決全市系統(tǒng)改革發(fā)展中面臨的重要問題，要將整頓成果運用于改革發(fā)展實踐，對照全市系統(tǒng)工作會議上提出的發(fā)展中需著力解決的“四大課題”，認真研究工作思路、措施和方法：一是研究解決如何在激烈競爭中加快趕超、爭先進位，躋身全國前列的課題；二是研究解決如何在現(xiàn)有平臺上轉(zhuǎn)變方式、拓展空間，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的課題；三是研究解決如何在體制機制上創(chuàng)新管理、激發(fā)活力，增強整體競爭實力的課題；四是研究解決如何在推動改革發(fā)展中擔當社會責任、凝聚發(fā)展合力，進一步營造和諧發(fā)展環(huán)境的課題。
四、活動安排
此次紀律作風整頓活動從2月中旬開始，到6月下旬結(jié)束。采取邊學習、邊討論、邊查找、邊分析、邊整改的方式，分學習動員、分析檢查、整改提高、總結(jié)驗收四個階段進行。各階段的工作安排是：
�。ㄒ唬⿲W習動員階段（2月中旬—3月中旬）。
1. 動員部署。市局（公司）制定下發(fā)活動方案，各單位、各部門召開紀律作風整頓活動動員會，對活動進行全面部署。要按照市局（公司）黨委的部署要求，結(jié)合實際，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，制定針對性和可操作性強的實施方案，做好宣傳發(fā)動工作。
2. 學習內(nèi)容。主要包括：黨的十七屆五中全會精神、市局（公司）推進“卷煙上水平”總體規(guī)劃及各項子規(guī)劃、省局（公司）和市局（公司）2011年工作會議精神、**煙草企業(yè)文化和“三實”服務品牌相關(guān)知識。全體黨員還要學習創(chuàng)先爭優(yōu)、黨風廉政相關(guān)文件及全市系統(tǒng)“擦亮窗口、服務百姓”主題實踐活動實施方案。
3. 學習方式。采取個人自學、集中學習、專題輔導、中心組學習等多種形式。各單位、各部門要根據(jù)實際情況制定學習計劃，提出明確要求。每名干部職工的個人自學時間不少于40學時，單位或部門集中學習時間不少于10學時。
�。ǘ┓治鰴z查階段(3月下旬—4月下旬)。
各單位、各部門組織廣大干部職工采取一人查、眾人幫的形式，深入查找在思想認識、工作作風、紀律作風上存在的突出問題；圍繞改革發(fā)展中需著力解決的“四大課題”，深入查找“瓶頸”制約因素，分析問題存在的根源，剖析深層次原因。在此基礎(chǔ)上，個人和單位分別形成紀律作風整頓自查報告和問題分析報告。
第三階段：整改提高階段(5月上旬—5月下旬)。
各單位、各部門和全體干部職工要在查擺問題的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞解決 “十二五”改革發(fā)展的“四大課題”，結(jié)合思想和工作實際，制定切實可行的整改措施，明確整改重點，落實整改責任，形成有利于解放思想、改革創(chuàng)新、推動“卷煙上水平”的長效機制。市局（公司）將開展以“改進作風、踐行‘三實’服務”為主題的征文活動，優(yōu)秀征文在市局（公司）網(wǎng)站集中刊登，供全體干部職工交流學習。
第四階段：檢查驗收階段（6月上旬—6月下旬）
各單位、各部門和全體干部職工上報活動總結(jié)報告。市局（公司）組織專門力量，采取調(diào)研、召開座談會、查閱資料等方式，對活動進行檢查驗收。驗收結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)工作和優(yōu)秀基層單位建設驗收工作的重要考核指標。
五、工作要求
各單位、各部門要進一步增強政治責任感，把開展紀律作風整頓活動作為當前的一項重要工作，精心組織，周密安排，確保取得實效。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實責任。市局（公司）成立“深入解放思想，解決發(fā)展課題”紀律作風整頓活動領(lǐng)導小組：
組 長：王 軍
副組長：劉石溪 鄧英明 鮑 明 顧維臣 方士浩 陳業(yè)芝
成 員：市局（公司）各部門負責人和各縣（市、區(qū)）局（部）主要負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市局（公司）政工科，主任由宋宴清擔任。
各單位也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，主要負責同志為第一責任人，分管領(lǐng)導具體抓，確定專門部門負責組織協(xié)調(diào)工作，切實把活動抓緊抓好，抓出實效。
�。ǘ⿵V泛宣傳，積極發(fā)動。各級領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學習提高，帶頭查擺問題，帶頭整改落實。各單位要設立意見箱，圍繞影響改革發(fā)展“四大課題”，在干部職工中開展尋計問策活動，凝聚干部職工的集體智慧，解決企業(yè)發(fā)展面臨的重大課題。要充分利用行業(yè)內(nèi)報刊、網(wǎng)站及宣傳欄等載體，大張旗鼓地宣傳報道，全面展示整頓活動的新動態(tài)、新成效以及活動帶來的新變化，在全市系統(tǒng)形成改善作風、干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。
（三）統(tǒng)籌結(jié)合，協(xié)調(diào)推進。這次紀律作風整頓活動要與實施“十二五”規(guī)劃相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與“擦亮窗口、服務百姓”主題實踐活動相結(jié)合，與“三實”服務品牌宣貫工作相結(jié)合，形成統(tǒng)籌推進各項工作的強大合力。
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