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鄉(xiāng)村治理清單制實施方案（精選20篇）
為了確保事情或工作有效開展，就不得不需要事先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的鄉(xiāng)村治理清單制實施方案，歡迎大家分享。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 1
為了實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標，有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快xx建設步伐，根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標準》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎設施建設為主線，以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點，堅持“全面創(chuàng)建，分類指導，標本兼治，重點突破”的工作思路，廣泛動員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開展。
二、組織領(lǐng)導和工作職責
根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立xx鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
三、具體目標和任務
1、衛(wèi)生基礎設施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化；路面平整，無殘墻斷壁；無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點，并及時清運。
2、公共場所及飲用水衛(wèi)生：鄉(xiāng)政府所在地主要街道、村級公共活動場所和鄉(xiāng)屬單位有固定的衛(wèi)生科普知識宣傳專欄，并定期更換內(nèi)容，有記錄檔案，有明顯的禁煙標志和衛(wèi)生警示牌；50%的村民，鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標語和一處以上高標準宣傳櫥窗，并每三月更換一次內(nèi)容。車輛停放整齊，室內(nèi)衛(wèi)生好，物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設施。
4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營，無食物中毒事故發(fā)生。
5、疾病預防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發(fā)生；無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內(nèi)無傳染病暴發(fā)流行，計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務。
6、環(huán)境保護與安全生產(chǎn)：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內(nèi)無垃圾，無安全傷亡事故發(fā)生。
7、加強對各墟場的管理：取締馬路市場，無占道經(jīng)營和亂堆亂放現(xiàn)象。
8、鄉(xiāng)上設立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進行動”工作的分管領(lǐng)導及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠規(guī)劃和年度計劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設長遠規(guī)劃和年度計劃，并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。
四、工作步驟：
(一)、宣傳發(fā)動階段(20xx年3月)
以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標，全面啟動雙創(chuàng)工作：
1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。
2、組織宣傳車下工區(qū)進行宣傳。
3、設置創(chuàng)建工作宣傳專欄。
4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進行宣傳。
(二)、具體實施階段(20xx年4月—10月)
1、根據(jù)上級精神和各自實際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。
2、開展好兩個“整治”活動：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。
(三)、自查迎檢階段(20xx年10月--12月)
按照高標準、嚴要求，各單位、各部門要認真對照“雙創(chuàng)”標準，積極查漏補缺，迎接上級對“雙創(chuàng)”工作的初檢、復檢，確保實現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標。
(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)
根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求，進一步搞好整改提高，并按照路段責任制，抓好長效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。五、工作措施
(一)加強領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)。
全面加強創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導，鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長任指揮長，其他包片領(lǐng)導為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組，各村委會也要成立專門機構(gòu)，落實領(lǐng)導和工作人員，加強對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)村兩級主要領(lǐng)導要親自掛帥，切實履行職責，明確任務，落實責任，加大力度，狠抓落實，現(xiàn)場督辦，及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進行。
(二)廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。
創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作，事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議，通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標任務和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標語橫幅，刷寫標語，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的'典型事跡和典型經(jīng)驗要及時層層上報。
(三)加大投入，加快基礎設施建設。
創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎設施與新農(nóng)村建設、村容村貌建設結(jié)合起來，重點解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設，農(nóng)村改廁工作等問題；鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)建設、多發(fā)病、傳染病的防治工作；鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求，結(jié)合全鄉(xiāng)工作實際加強與職能部門的工作協(xié)調(diào)，并采取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會資金，全力推進創(chuàng)建工作健康有序開展。
(四)加強督查，確保創(chuàng)建工作各項任務落實。
創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負責制，制定明確的階段性目標任務，層層分解任務，細化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組要建立完善檢查制度，要經(jīng)常性指導開展工作，強化督促檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導干部崗位責任制考核，對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導責任，確保創(chuàng)建工作任務的圓滿完成。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 2
根據(jù)美麗全域行動領(lǐng)導小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號關(guān)于美麗全域行動“最差典型”評選結(jié)果的督辦，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定以下整改方案。
一、組織及機構(gòu)
為加強對我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動的組織領(lǐng)導，決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領(lǐng)導小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
二、目標任務
創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，完成最差摘牌
三、具體時間
11月中旬摘牌
四、整改措施
�。ㄒ唬⿸炫贫睫k、專項整改
及時對接牽頭部門及綜合專班，對各項扣分點，確保及時整改到位。針對專班反饋的村域內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建嚴重；衛(wèi)生死角多，整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。
1.針對龍頭村內(nèi)亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時間通知相關(guān)村民在規(guī)定時間內(nèi)清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的.雜物亂堆亂放。對超出規(guī)定時間仍未自行清理雜物的村民，由村委會安排人員清理。
2.針對龍頭村內(nèi)旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動，摸清底數(shù)。明確整治數(shù)量。強力推進整治，實現(xiàn)明顯區(qū)域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對龍頭村內(nèi)衛(wèi)生死角多，整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班，集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理，實現(xiàn)美麗蛻變。
�。ǘ┘訌娧膊椋罨�。
舉一反三，聯(lián)合執(zhí)法中隊、駐村干部、環(huán)衛(wèi)所開展39個村環(huán)境衛(wèi)生抽查檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，第一時間整改到位。切實切實加大監(jiān)督力度。
�。ㄈ┟鞔_責任，長效管控。
進一步明確村社、駐村干部的工作職責，規(guī)范環(huán)境整治標準，全面改善鄉(xiāng)村面貌，打造整潔、有序的生活環(huán)境。并制定整改方案，明確目標、整改措施、人員資金保障。
�。ㄋ模┱谱畈�，爭創(chuàng)最美。
通過本次摘牌綜合整治，落實長效管理機制，實行常態(tài)化管理，切實提高管理水平，爭取11月中旬摘牌。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 3
一、基本情況
xx村位于xx鄉(xiāng)西北方向，平均海拔731米，為xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在村，下轄8個村民小組，共有農(nóng)戶326戶，人口1220人。全村耕地面積691畝，林地面積15004畝。全村經(jīng)濟收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)和務工為主；產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主；交通要道主要以大老路為主，貫穿xx村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設的基本原則
建設幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”要求，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設施完善提升為抓手，以助農(nóng)增收和人居環(huán)境改善為目標，堅持新建、改造、保護相結(jié)合，將災后重建、舊村落改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機結(jié)合，全面統(tǒng)籌住房建設、基礎設施建設、公共服務和生態(tài)保護，加快推動完善新村產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、民主權(quán)利，加強村級公共服務中心建設和環(huán)境治理，切實改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時堅持產(chǎn)村相融，大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強富民增收產(chǎn)業(yè)支撐，全面建成一批基礎設施完善、社會穩(wěn)定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達、群眾安居樂業(yè)的幸福美麗新村。
三、幸福美麗新村建設項目
（一）新村基礎設施建設項目（約需資金：60萬）
1.xx村群眾活動中心前修建便橋一座，跨度15米，寬2米，預計投入12萬。
2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動中心段的青石欄桿500米，每米計劃造價400元；xx村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設施建設150米，涉及13戶，預計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造，預計投入資金21萬。
�。ǘ┕卜⻊赵O施建設（約需資金：2萬元）
愛心圖書室。面積不少于20平方米，整合已建成的村農(nóng)家書屋，室內(nèi)桌椅能同時滿足10人以上使用，各類實用圖書不少于2000冊，電子音像制品不少于100種，報紙期刊不少于30種，預計投入資金2萬。
四、項目保障措施
1.項目責任
縣農(nóng)工辦：按照項目實施的`要求，對項目進行指導檢查監(jiān)督。
xx鄉(xiāng)人民政府：負責組織項目實施，落實項目的推進，協(xié)助技術(shù)人員實施項目工程等工作。
xx村村民委員會：負責轄區(qū)內(nèi)項目實施的組織、聯(lián)系，協(xié)助技術(shù)人員開展工作。
2.資金管理
全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實行資金按項目投入，切實做到立項有論證、預算，中間有檢查、監(jiān)督，完成后有驗收、決算，保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障
項目村上成立相應的領(lǐng)導小組，由村支書任組長，村主任任副組長，專抓項目的建設。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 4
在“實現(xiàn)綠色崛起，建設幸福新揭”的濃郁氛圍中，我鎮(zhèn)新思維、多角度、全方位的積極建設幸福，在各方面都有了突出進展，尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實《中共xx縣精神文明建設委員會文件》揭文明委[20xx]2號，扎實推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有更進一步的提高，確保按時按質(zhì)完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務，根據(jù)《xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務分工測評表》相關(guān)標準和要求以及《揭xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動實施方案》，提高我鎮(zhèn)的精神文明風貌，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真領(lǐng)會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神，圍繞縣委、縣政府“實現(xiàn)綠色崛起，建設幸福揭”的戰(zhàn)略目標，全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮，努力提高各村群眾的現(xiàn)代文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，建設集“真、善、美”協(xié)調(diào)發(fā)展的`幸福。
二、總體目標
通過廣泛的開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列活動，在全鎮(zhèn)營造一個以人為本為核心、全鎮(zhèn)人民德智體美全面發(fā)展為目標的濃厚氛圍中，使我鎮(zhèn)在政務、法治、市場、人文、社會文化、生態(tài)都有一個質(zhì)的提高，使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善，文明程度明顯提高，達到“科技、人文、文明”的目標，為實現(xiàn)揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣城”稱號，20xx年進入“廣東文明縣城”先進行列，履行應有的責任和完成應有的任務。
三、工作思路
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分步實施、整體推進”的工作方針和“條塊結(jié)合、分頭落實、分項檢查、同意評比”的工作原則，結(jié)合本鎮(zhèn)已有的干部職工下鄉(xiāng)安排表將各村分成五片各自履行相關(guān)職責。創(chuàng)建工作驚醒總體部署，實行分分區(qū)域?qū)嵤?/p>
四、活動組織管理與責任分工
調(diào)整充實本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導及成員可根據(jù)本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》統(tǒng)一部署。如有特殊情況可酌情予以調(diào)整如針對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調(diào)動學校參與并可適當?shù)腵增加一些人員進行有效地管理從而建立一個可操作性強的活動管理機構(gòu)(簡稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦)由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為最高統(tǒng)籌，其余人員根據(jù)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》負相應的職責。
根據(jù)縣委、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應堅守崗位履行以下工作職責：
1、負責創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌安排；
2、制定落實創(chuàng)建工作計劃；
3、指導、協(xié)調(diào)、督促和檢查各創(chuàng)建責任單位的創(chuàng)建工作；
4、為鎮(zhèn)領(lǐng)導提供創(chuàng)建工作決策依據(jù)；
5、對創(chuàng)建工作情況及時總結(jié)，進行信息反饋；
6、負責對各責任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報工作。
五、工作具體步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)
1、統(tǒng)一思想、提高認識，利用各種會議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標、任務和要求，發(fā)揚成績，找出不足，增強廣大干部群眾的責任感和參與意識，使全鎮(zhèn)上下人人皆知。
2、召開鎮(zhèn)創(chuàng)建揭xx縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會，大會要求全鎮(zhèn)上下步調(diào)一致，齊心協(xié)心，共同參與精神文明創(chuàng)建活動，建立“一把手”負總責，分管領(lǐng)導親自抓，群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng)建工作實行目標管理責任制，推動創(chuàng)建工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情，充分調(diào)動干部群眾的積極性，把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動要求上來，為創(chuàng)建活動順利開展奠定良好基礎。
(二)重點開展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴格按照省級文明單位考核主要指標及開展省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求，堅持硬件、軟件一起抓。在市文明辦的指導下，認真抓好領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設、制度建設，加強綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理，全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務，全面推動創(chuàng)建工作的開展。
劃分任務，明確責任，逐步落實。將創(chuàng)建任務劃分為四大塊，對應成立環(huán)境整治組、科教衛(wèi)生組、社會綜合治理組、宣傳組四個組，四個組分別細化分解目標任務，明確工作責任，分組完成任務。
(三)自查整改階段(10月10日—11月10日)
1、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組對照創(chuàng)建活動的各項指標進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，創(chuàng)建辦把整改意見及時梳理出來，并將整改意見反饋給分管領(lǐng)導，再由分管領(lǐng)導督促相關(guān)站辦抓好落實。
2、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組對整改情況進行復查，直至達到驗收標準為止。
(四)迎接驗收階段(11月10日—12月10日)
1、做好迎接驗收的各項材料準備工作。
2、向市文明辦匯報創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)建設工作情況。
3、接受上級的檢查驗收。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 5
按照區(qū)精建辦關(guān)于深入開展禮儀文明行動的總體要求，我鄉(xiāng)積極貫徹落實行動精神，全面實施“素質(zhì)提升”工程，建立公共文明行為培訓體系，讓更多的人成為文明禮儀的承載者、傳播者、創(chuàng)造者，推動社會主義核心價值體系建設，引導廣大群眾以飽滿的精神，文明的舉止，禮儀的風尚積極參與到我鄉(xiāng)“新三鄉(xiāng)”建設中來，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)繼續(xù)深入開展“深化禮儀文明行動”，村開展禮儀文明行動規(guī)劃方案。現(xiàn)制定方案如下：
一、指導思想
以提高村民文明素質(zhì)，鄉(xiāng)域文明程度為基本任務，以建設社會主義核心價值體系、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代精神、樹立社會主義榮辱觀為目標，在全鄉(xiāng)普及文明禮儀知識、規(guī)范文明禮儀行為、展示文明禮儀形象，使和諧理念行遍全鄉(xiāng)大地，為建設“文明史家營”、“和諧史家營”譜寫新篇章。
二、活動主題
學禮儀、展形象、樹文明新風。
三、活動時間
xx年4月—11月
四、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬╅_展以宣傳現(xiàn)代禮儀知識和禮儀文化為內(nèi)容的宣傳教育活動。利用媒體、宣傳欄、標語、文體活動等多種方式，廣泛宣傳具有時代精神的禮儀知識和禮儀文化。宣傳社會主義榮辱觀和社會主義核心價值體系，宣傳健康文明和諧的'生活方式，宣傳樹立具有高尚道德情感、文明禮儀習慣的禮儀典型和禮儀群體，在全鄉(xiāng)營造濃郁的文明禮儀風尚和良好的輿論氛圍。
�。ǘ╅_展以學習禮儀知識和禮儀文化為主要內(nèi)容的禮儀培訓活動。圍繞廣大群眾在社交禮儀、文明素養(yǎng)、科普知識、健康知識等方面的需求，以村民學校、文化大院為平臺，圍繞生活禮儀、社交禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、涉外禮儀等知識，組織鄉(xiāng)級文明禮儀志愿宣講團成員深入農(nóng)村、社區(qū)、部隊、企業(yè)、學校進行宣講，以此影響和帶動身邊的人將禮儀文化滲透到思想意識之中，體現(xiàn)在舉止言談之中，進而促進全鄉(xiāng)村民文明素質(zhì)的提高。
五、活動步驟
�。ㄒ唬┬麄鲉樱簒x年4月。
利用鄉(xiāng)內(nèi)媒體、宣傳欄、文化墻等宣傳陣地，圍繞“學禮儀，展形象，樹文明新風”這一主題，宣傳禮儀文化，傳播禮儀規(guī)范，擴大活動的社會影響力和群眾參與率。通過開展群眾喜聞樂見的文化活動，向社會各階層廣泛宣傳普及禮儀知識。
�。ǘ┙M織實施：xx年5月中旬至11月。
舉辦“禮儀知識大講堂”。聘請宣講團講師、宣傳骨干深入基層單位宣講；依托村文明學校、遠程教育網(wǎng)絡等培訓陣地，組織基層群眾觀看禮儀知識光盤；下發(fā)文明禮儀等方面書籍。各村還可根據(jù)實際情況，組織開展讀書答題、知識競賽等活動激發(fā)群眾參與熱情。
六、具體要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織。各村要將此項活動納入精神文明創(chuàng)建規(guī)劃，切實擺上工作日程。要結(jié)合本村實際，有針對性地制定活動計劃和實施方案，區(qū)分不同層次，突出重點人群。要精心設計、認真組織，有步驟、分階段地落實工作任務。
�。ǘ┫嗷ヅ浜希纬珊狭�。要爭取相關(guān)部門的支持，相互溝通、相互促進，最大限度地發(fā)動群眾、組織群眾、宣傳群眾積極參與到學禮儀，用禮儀活動中來。
�。ㄈ┬问蕉鄻�，注重實效。各村要本著求實創(chuàng)新的原則，探索符合各自實際的活動方式和工作模式，推動深化禮儀文明行動中各項活動取得明顯成效。同時，要注意將開展活動中好的經(jīng)驗、好做法、好典型及時上報鄉(xiāng)黨委。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 6
一、工作目標
年內(nèi)確保星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，確保全鎮(zhèn)有2個村成為星級文明生態(tài)村示范點，確保每個村創(chuàng)建一條文明示范街路，每個村選樹10個星級文明示范戶。
二、主要工作任務
�。ㄒ唬┬羌壩拿麈�(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務。
1、建立完善鎮(zhèn)直機關(guān)干部學習工作管理制度。將20xx年作為機關(guān)作風建設年，深入開展“創(chuàng)建學習型、服務型機關(guān)，培養(yǎng)思考型、創(chuàng)新型干部”活動，提高干部的工作能力和工作水平。
2、濾布建立完善綜合服務大廳，實行一站式辦公。結(jié)合全鎮(zhèn)機關(guān)干部包村工作，構(gòu)建“鎮(zhèn)有大廳、服務隊，村有服務點，組有聯(lián)絡員”的服務網(wǎng)絡，進一步完善服務型政府建設。
3、進一步加強市場環(huán)境整治。與工商、稅務等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合，開展市場環(huán)境建設專項整治，建立起有效的監(jiān)管機制。
4、深入開展未成年人思想教育活動。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風。
5、千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，以項目建設為中心，20xx年確定30個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項目，進一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。
6、加強公共基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。籌措資金對鎮(zhèn)中心街部分路段進行改造；規(guī)劃建設居民小區(qū)；籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件；對鎮(zhèn)中學進行維修改造；開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；加強綠化、美化，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃植樹500畝。
�。ǘ┬羌壩拿魃鷳B(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務。
1、各村要結(jié)合先進性教育活動，加強“兩委”班子成員的理論學習和思想教育工作，并制定完善相應的制度，切實建立勤政廉政行為規(guī)范的村級工作機制。
2、加強社會治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施，增強農(nóng)民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達到零發(fā)案目標。
3、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。組織引導農(nóng)民開展健康向上富有成效的文化體育活動，杜絕迷信、等不文明活動；組織農(nóng)民積極參加科技教育學習培訓，力爭每戶掌握至少一門致富技術(shù)。
4、制定全村經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，保證集體經(jīng)濟不斷壯大和農(nóng)民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，確保工作階段性、計劃性和連續(xù)性，確保本村經(jīng)濟的`可持續(xù)健康發(fā)展。
5、加強生態(tài)環(huán)境建設。加快本村荒山荒坡治理，每年有計劃地治理荒山荒坡。
6、加快各項社會事業(yè)建設。全村適齡兒童和青少年入學率達100%，普及義務教育。加強村衛(wèi)生室建設。確保農(nóng)民小病不出村。每年開展1-2次環(huán)境衛(wèi)生整治，落實衛(wèi)生責任制，確保村內(nèi)各街路衛(wèi)生整潔，垃圾及時清理。村內(nèi)主街路做到門前“四包”，門內(nèi)達標，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。
�。ㄈ┦羌壩拿鲬魟�(chuàng)建任務，按區(qū)里標準施行。
三、主要工作措施
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導組織。為確保2110工程扎實有效開展，鎮(zhèn)村兩級分別成立社會主義新農(nóng)村精神文明建設創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。
�。ǘ⿲嵤⿲Ｈ素撠煂ｍ椡七M。鎮(zhèn)村分別有一名領(lǐng)導專門負責組織實施創(chuàng)建工作，定期確定工作計劃，并對其中重點難點工作實施專項推進。
�。ㄈ┘訌娊�(jīng)驗交流和示范引導。全鎮(zhèn)通過定期在有關(guān)村召開兩個文明建設經(jīng)驗交流會（現(xiàn)場會），以及到外地參觀學習等措施，互相交流學習創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗和做法，不斷推進全鎮(zhèn)的整體創(chuàng)建工作。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 7
為進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，保障城中村改造工作健康發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設和管理水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。
一、改造范圍
城市（縣城）規(guī)劃建設區(qū)域內(nèi)的所有城中村。城市規(guī)劃區(qū)外的舊村改造參照本意見執(zhí)行。
二、工作思路和原則
政府主導：堅持縣政府主導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，村委會實施。準備改造的城中村必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織下，依法履行村民主程序，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會議研究通過后，報縣政府審批，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織監(jiān)督下由村委會實施。在縣政府批準前，任何組織和個人不得私自實施與村民簽訂協(xié)議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動土施工等行為。
村民自愿：實行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿，同意改造戶須達到95%以上；第二輪征詢城中村改造方案，同意戶須達到95%以上。兩個方案必須依法經(jīng)村兩委會、村民代表大會和全體村民表決通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員要現(xiàn)場監(jiān)督并出具證明。村民回遷區(qū)域的土地可以劃撥或出讓的方式供地，由村兩委組織村民代表征求村民意見研究選擇。
優(yōu)先回遷：優(yōu)先建設回遷樓，確保被征收人及時回遷。村委會要有足夠的資金保障，工作啟動前，補償安置回遷房建設資金必須足額到位，以確保拆遷和回遷的順利進行。
穩(wěn)中求改：妥善處理穩(wěn)定與改造發(fā)展的關(guān)系，將維護穩(wěn)定放在首位，對存有重大穩(wěn)定隱患的村，短期內(nèi)不能處理解決的，不得進行改造。
改造準入條件：意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應至少具備以下三個條件，滿足條件并經(jīng)縣征收辦審查通過后，方可參與城中村改造項目。
1、具有相應資質(zhì)，沒有不良誠信記錄。堅持企業(yè)資質(zhì)與出讓地塊的規(guī)劃建筑面積協(xié)調(diào)一致的原則，確定開發(fā)企業(yè)準入條件：改造建設面積在10萬平方米以內(nèi)，意向開發(fā)企業(yè)應具有Ⅳ級或暫定級資質(zhì)；在10到15萬平方米的應具有Ⅲ級資質(zhì)，15到25萬平方米的應具有Ⅱ級資質(zhì)，25萬平方米以上應具有Ⅰ級資質(zhì)。
2、具有成功實施城中村改造或房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)驗，并提供成功范例等相關(guān)資料證明。
3、具有相應的資金保證，專款專用。意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將5000萬元一次性打入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立的賬戶，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方共管，作為村民補償、安置等方面的`先期投入，以及回遷房和集體設施建設。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請
�。�1）村兩委人員簽字同意的會議記錄；提出異議的人員及其原因。
�。�2）95%以上村民代表簽字同意的會議記錄；
（3）95%以上住戶簽字同意的征求意見的會議材料。
（4）未簽字戶的材料（內(nèi)容包括：戶數(shù)、比例、原因、處理方案、姓名及電話等）。
�。�5）村支部書記和村委會主任簽字并加蓋公章的申請書。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預審
�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議人員簽字同意并加蓋公章的會議記錄；
（2）提出異議的人員及其原因；
�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字并加蓋公章的申請書。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村提供的上述材料進行審查，并通過進村入戶、座談征詢等方式進行調(diào)查核實，評估其可行性。審查意見報縣政府批準。
�。ǘ┲贫ǜ脑旆桨�
縣政府批準改造審查后，意向改造城中村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的指導下，科學制定改造方案，至少包括以下內(nèi)容：
1、基本情況。城中村改造項目名稱、項目四至位置、占地面積、房屋調(diào)查表、村莊現(xiàn)狀圖。
2、征收補償安置方案。
3、城中村改造方案（包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政公用配套設施）。
4、經(jīng)濟效益測算和分析。
5、存在問題的解決預案。
6、村集體資產(chǎn)保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號、總套數(shù)、總建筑面積戶型分布，并標示在規(guī)劃總平面圖上。
改造方案經(jīng)縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門研究確定可行后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督村委會征詢村民意見，召開村兩委會和村民代表大會表決通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報縣政府審定。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 8
農(nóng)村面貌改造提升行動，是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群眾路線實踐活動的'具體化體現(xiàn)，五堡鎮(zhèn)按照縣委的總體要求部署，在對高杏公路兩側(cè)14個行政村深入調(diào)研的基礎上，組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議，廣泛征求意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：
一、實施范圍
在我鎮(zhèn)高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設，其中：對基礎設施、經(jīng)濟條件、村風民風較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉(xiāng)村建設；對經(jīng)經(jīng)濟條件比較突出、村風民風比較好的.高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設；對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確定為環(huán)境整治村。
二、具體分類
一類村：康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村（美麗鄉(xiāng)村）；二類村：高堡村、五堡村、頭堡村（小康村）；三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（環(huán)境整治村）。
三、實施內(nèi)容
1、一類村：康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村，將進行居民節(jié)能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設并加強村風、民風、文化等軟件方面的建設。
2、二類村：高堡村、五堡村、頭堡村3村，將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度，并將在鼓勵和支持各村農(nóng)村經(jīng)濟合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人整合資源，帶動群眾發(fā)家致富方面取得實效。
3、三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村，將重點做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改側(cè)等環(huán)境綜合整治方面的工程。
四、建設投資
1、全力配合縣執(zhí)法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設進行拆除。
2、硬化道路56300平方米，需資金414萬元。
3、對主街道兩旁進行綠化，種植棗樹、龍爪槐等18000棵，需資金13萬元。
4、安裝路燈180盞，需資金36萬元。
5、清理垃圾1.2萬方，配備垃圾箱180個，垃圾池240個，清運車10輛、改廁350戶，共需資金380萬元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米，需資金27萬元。
7、其它項目：在村莊連片集中區(qū)新建垃圾填埋廠一座，需資金110萬元；飲水安全需資金120萬元；節(jié)能改造需資金80萬元。
以上所需資金合計：1580萬元，可自籌230萬元，需幫扶1350萬元。
五、實施步驟
第一階段：全力配合縣執(zhí)法部門對鎮(zhèn)域內(nèi)高杏公路兩側(cè)私搭亂建的違法建筑進行拆除，清理路旁柴草雜物及垃圾，并栽植經(jīng)濟林木，對路邊設施進行美化、亮化。
第二階段：對村內(nèi)主街道、小巷進行硬化，對主街道兩側(cè)進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節(jié)能改造、改側(cè)、飲水安全工程等。
第三階段：各村按標準建設完工后，將進一步完善其它設施，建立長效管理機制，并加大宣傳，號召廣大群眾共同監(jiān)督和維護本村的面貌。
六、工作措施
1、加強領(lǐng)導、明確責任。為了加強重點鄉(xiāng)村建設工作，切實提升我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌，鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各包村領(lǐng)導及村支部書記為成員的領(lǐng)導小組，形成上下聯(lián)動機制。
2、加大宣傳，發(fā)動群眾。加大農(nóng)村面貌改造提升的宣傳力度，做到家喻戶曉，讓群眾不僅知道，而且理解，還要支持。
鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好，但資金缺口過大，望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農(nóng)口等有能力的部門進行一對一的幫扶，以取得更大的效果和成績。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 9
根據(jù)省市鄉(xiāng)村文明行動移風易俗工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案。
一、目標任務
移風易俗工作是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本，對弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡樹婚喪嫁娶新風、營造文明和諧鄉(xiāng)風將發(fā)揮重要作用。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則，在群眾自愿的基礎上，積極推進喜事新辦、喪事簡辦。20xx年9月初，全鎮(zhèn)所有村莊普遍將移風易俗納入村規(guī)民約，普遍建立紅白理事會并切實發(fā)揮作用，農(nóng)民群眾對移風易俗滿意度達到90%以上。20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村紅白理事會工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，婚喪嫁娶新風基本形成，婚喪嫁娶中的不良風氣得到徹底根治，移風易俗成為廣大農(nóng)民群眾的行動自覺，群眾滿意度保持在較高水平，使鄉(xiāng)風民風真正美起來。
二、重點工作
�。ㄒ唬┙ㄔO紅白理事會等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會，紅白理事會由群眾推舉德高望重、熱心服務、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會在廣泛征求群眾意見的基礎上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標準要求，納入村規(guī)民約公示上墻。
�。ǘ┙M織移風易俗專項治理行動。加強喪葬活動管理，依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為，堅決予以打擊。整治殯葬用品市場，全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷售行為，嚴肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營、占道經(jīng)營和無證照經(jīng)營行為。
�。ㄈ┘涌焱七M“厚養(yǎng)薄葬”基礎設施建設。推動“厚養(yǎng)薄葬”，計劃每個管區(qū)至少建設1處集中養(yǎng)老服務設施，支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務的農(nóng)村幸福院。鼓勵扶持農(nóng)村節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設，試點推進骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。
�。ㄋ模h員帶頭倡導移風易俗。農(nóng)村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導移風易俗，帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃。實行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，黨員干部婚喪行為主動向所在黨組織報告，對違反規(guī)定的黨員干部，按有關(guān)規(guī)定處理。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。為推動鄉(xiāng)風文明行動移風易俗工作的`深入開展，鎮(zhèn)成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會、團委、婦聯(lián)等部門為成員的鄉(xiāng)村文明行動移風易俗工作領(lǐng)導小組，明確責任分工，建立定期聯(lián)席會議制度，形成推進移風易俗工作的整體合力。同時，建立工作信息報送制度，逐級報送工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，推動工作快速扎實有序開展。
�。ǘ⿵娀麄鲃訂T。9月初，召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明行動移風易俗工作推進會，制定操作模板，對移風易俗的重點工作進行安排部署，指導村開展移風易俗工作。通過“村村響”等形式，加強對移風易俗、遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習經(jīng)驗做法宣傳，曝光一批大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”的負面典型。將移風易俗作為“三新四美”培訓的主要內(nèi)容，教育引導群眾積極參與改陋習、樹新風活動。通過嶧山草根微劇團、莊戶劇團、廣場舞等形式，使群眾在耳濡目染中接受教育，努力營造形成社會廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
�。ㄈ⿵娀綄Э己恕ｆ�(zhèn)不定期對紅白理事會建設和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約修訂和上墻等進行暗訪檢查，公開排名通報。并移風易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理，對移風易俗工作不力的，扣除相應分值，并由鎮(zhèn)督考辦掛牌督辦。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 10
建設美麗鄉(xiāng)村是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進程的有力舉措，根據(jù)《天臺縣美麗鄉(xiāng)村建設實施意見》[20xx]50號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，提出如下實施方案。
一、指導思想
以縣農(nóng)村工作會議精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹新農(nóng)村建設二十字方針，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面實施以做特做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做大做亮、做美做處的活力，彰顯生態(tài)環(huán)境的魅力，整體推進農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明，努力建成“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二、建設目標
通過一年時間的努力，全力實施“中國美麗鄉(xiāng)村”行動規(guī)劃，大力推進“環(huán)境提升”、“產(chǎn)業(yè)提升”、“服務提升”和“素質(zhì)提升”四大工程，在原有的基礎上，完成5個精品村、2個重點村和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋的建設目標，實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會保障和社區(qū)服務以及農(nóng)民素質(zhì)和精神文明的全面提升，把我鎮(zhèn)建設成“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸�！钡摹懊利愢l(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、實施步驟
建設“美麗鄉(xiāng)村”共分五個階段，即規(guī)劃設計階段、方案審定階段、全面建設階段、檢查驗收階段、鞏固提高階段等。
1、規(guī)劃設計階段。以村為單位，結(jié)合各村實際，按照“中國美麗鄉(xiāng)村”建設標準，做好各村村莊規(guī)劃、環(huán)境提升專項方案及亮點、節(jié)點的設計。
2、方案審定階段。通過實地調(diào)研，結(jié)合鎮(zhèn)整體規(guī)劃，審定各村建設方案。
3、全面啟動階段。發(fā)動各村，調(diào)動農(nóng)戶的積極性，全面投入美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。
4、檢查驗收階段。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設領(lǐng)導小組根據(jù)各村建設進度，分別對各村創(chuàng)建情況進行檢查驗收并通報。
5、鞏固提高階段。鞏固前期建設成果，查找建設中的不足，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，迎接上級檢查驗收。
四、措施保障
1、建立組織。為扎實、有序、高效地推進“中國美麗鄉(xiāng)村”建設，鎮(zhèn)成立中國美麗鄉(xiāng)村建設領(lǐng)導小組。
2、明確職責。領(lǐng)導小組在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，具體實施良朋鎮(zhèn)“中國美麗鄉(xiāng)村”建設工作，負責協(xié)調(diào)、溝通、建設規(guī)劃編制、技術(shù)指導和督促項目實施工作。同時各村相應成立工作班子，由各村黨組織書記負總責，工作開展以村為主體，各聯(lián)系村領(lǐng)導、組長負責指導聯(lián)系村的工作落實，鎮(zhèn)各職能辦、站負責創(chuàng)建工作的業(yè)務指導，做到責任層層明確，工作層層落實。
3、政策扶持。對經(jīng)上級考核驗收達到“美麗鄉(xiāng)村”建設標準的村，在享受縣級以獎代補資金外，鎮(zhèn)財政將對精品村、重點村、特色村分別給予補助，補助標準為：按人口規(guī)模20xx人為標準分別獎40、20萬元，按人口數(shù)折算最高分別獎60、30、15萬元，最低分別獎30、15、7.5萬元。在全面小康示范村、新農(nóng)村實驗示范村中已以獎代補的.，扣除已補資金的60%后獎勵。
五、工作要求
1、注重個性。“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建是一項高度綜合的系統(tǒng)工程，即要注重新農(nóng)村建設的綜合水平，又要注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，結(jié)合各自自然地理條件，體現(xiàn)村莊個性魅力，彰顯良朋鎮(zhèn)整體和各個村莊的風格和特色。
2、突出主體。要尊重農(nóng)民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓強化農(nóng)民的主體意識，充分激發(fā)農(nóng)民群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，促使他們自覺地投身到“中國美麗鄉(xiāng)村”行動中來。
3、項目推動�！懊利愢l(xiāng)村”建設要把項目落實、項目建設放到突出位置，以項目推動“中國美麗鄉(xiāng)村”建設，要整合支農(nóng)政策和項目，主動做好項目銜接，積極爭取上級立項支持。
4、加強領(lǐng)導。實施“中國美麗鄉(xiāng)村”建設要堅持主要領(lǐng)導親自抓，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，并將此項工作納入全體機關(guān)干部、村級年終綜合考核內(nèi)容，根據(jù)工作成效進行獎懲。各村、各聯(lián)村干部要樹立大局意識，把創(chuàng)建工作放到重中之重的位置，要切實負起責任，各司其責、各負其責，加強協(xié)作，形成合力，確保目標完成。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 11
建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農(nóng)村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成xx0個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結(jié)合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結(jié)合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析，結(jié)合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。
四、建設內(nèi)容
(一)推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作，加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導，提高農(nóng)戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡等基礎設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達xx%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。
(二)推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進工程”在農(nóng)村的實施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域經(jīng)濟實力。
(四)推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚為目標，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚。
3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民追求科學、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領(lǐng)導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場)主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，設在縣農(nóng)業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應成立美麗鄉(xiāng)村建設領(lǐng)導小組，建立工作機構(gòu)，負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的'落實。
2、落實工作責任。各鎮(zhèn)(場)和相關(guān)單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設，要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，細化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結(jié)宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。
6、加強農(nóng)村基層組織建設。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況，以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構(gòu)設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定�？己藶檫_標的鎮(zhèn)級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 12
為認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，進一步推進新港鎮(zhèn)村莊整治工作進程，倡導純樸民風，培育新型農(nóng)民，建設和諧新港，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和文明程度，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展，經(jīng)研究決定，在我村廣大農(nóng)村開展“十星級文明戶”評選活動，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想與科學發(fā)展觀為指導，以提高農(nóng)民素質(zhì)、建設社會主義新農(nóng)村為目標，以思想道德建設為重點，通過開展“十星級文明戶”評選活動，進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，培養(yǎng)廣大農(nóng)民樹立發(fā)展意識、創(chuàng)業(yè)意識、守法意識、環(huán)境意識和奉獻精神，為促進農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供精神動力，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、評選范圍
在我村生產(chǎn)生活的農(nóng)村常住居民，以家庭為單位參與評選活動。
三、評選內(nèi)容及標準
根據(jù)我村實際情況，確定我村“十星級文明戶”評選內(nèi)容為：熱愛祖國星、遵紀守法星、創(chuàng)業(yè)致富星、義務風格星、科技興農(nóng)星、計劃生育星、移風易俗星、重視教育星、團結(jié)和睦星、環(huán)境衛(wèi)生星（“十星級文明戶”評選標準附后）。
四、評選辦法及步驟
“十星級文明戶”評選活動，在村評審小組的指導下，由各村（居）黨組織負責具體組織評選工作。按照合法性、民主性、群眾性的原則，運用思想教育、正面教育、自我教育為主的方式，實行公開、公平、公正評選。
具體方法：制定評選條件——申報——互評——審議確定。各農(nóng)戶按照標準，條件達到幾顆就申報幾顆星，村（組）根據(jù)申報，進行公開民主評星，評星在審定后報新港鎮(zhèn)黨委，達不到遵紀守法星、計劃生育星均實行一票否決，十星內(nèi)容都達標的為“十星級文明戶”。
評選活動共分為五個階段：
第一步，宣傳動員和家庭申報（xx年3月15日至3月31日）。首先進行評選試點。由村黨支部、村委會召開群眾動員大會，組織群眾認真學習有關(guān)文件及評選標準，發(fā)放宣傳材料、審批表，使群眾深刻了解爭創(chuàng)“十星級文明戶”的標準和意義。在此基礎上廣泛動員廣大農(nóng)戶，以家庭為單位對照標準開展自評，然后將審批表報到村民小組。
第二步，群眾評議（xx年4月1日至4月15日）。在自評申報基礎上，由村民小組組織村民代表集中評議，評議出每戶所得“星數(shù)”的意見，并張榜公示，接受監(jiān)督。
第三步，村兩委審核（xx年4月16日至4月30日）。公示期結(jié)束后，村民小組的評議結(jié)果上報村兩委，由村兩委審核把關(guān)，建立檔案，報鎮(zhèn)黨委批準。
第四步，授星掛牌（xx年5月1日至5月15日）。鎮(zhèn)審核評議結(jié)束后，要召開群眾大會隆重舉行授星掛牌儀式，星級牌一律掛在門楣上。各村對5星級以下戶不掛牌，對滿“十星”戶進行表彰。
第五步，總結(jié)表彰（xx年5月16日至5月31日）。在評選活動結(jié)束后，應及時進行自查評估，寫出工作總結(jié)，并按照好中選優(yōu)的原則，向鎮(zhèn)文明委推薦3戶事跡突出的`“十星級文明戶”。對特別優(yōu)秀的“十星級戶”在縣內(nèi)媒體進行宣傳報道，授予“十星級文明戶標兵”稱號，并適時召開會議總結(jié)表彰。
五、幾點要求
1、加強領(lǐng)導。開展爭創(chuàng)“十星級文明戶”活動是實現(xiàn)群眾自我教育、自我約束、自我管理、自我提高的有效形式，有利于加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，有利于促進農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。將此項工作納入村議事日程，落實專人負責，制定具體實施細則。
2、健全機構(gòu)。“十星級文明戶”的評選，實行村申報、鎮(zhèn)核準、縣備案的辦法進行。村建立“十星級文明戶”評審領(lǐng)導小組，負責本村“十星級文明戶”評選活動的宣傳、評選和審議工作。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 13
一、指導思想
為全面貫徹落實黨的十八大精神，進一步改進工作作風、密切與人民群眾聯(lián)系，加快推進社會主義新農(nóng)村建設、生態(tài)文明建設和美麗德保建設，加快實現(xiàn)富民強桂新跨越，確保與全國同步全面建成小康社會，打造天藍、地綠、水凈潔美鄉(xiāng)村，倡導珍愛自然保護自然，培育文明行為，形成爭創(chuàng)文明先進長效機制的“新風工程”；踐行黨的群眾路線，解決人民群眾反映的突出問題，樹立黨員干部為民務實清廉新形象的“作風工程”。活動總體要求達到以下4個目標：清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風、造福群眾。通過活動使農(nóng)民致富增收能力大幅增強，生活水平和幸福指數(shù)不斷提升。
二、遵循的基本原則
集中整治，形成長效；集成政策，集合資源，集中力量分階段推進活動開展；干部引導，農(nóng)民主體；科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進；突出重點，全面覆蓋；因地制宜，分類指導；分級負責，社會共建。
三、主要任務
�。ㄒ唬┴撠煹膮^(qū)域為本單位清潔責任區(qū)和隆桑鎮(zhèn)示下村示洪屯。對負責區(qū)域開展清潔家園、清潔水源、清潔田園活動，進一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平、改善人居環(huán)境，提升坐態(tài)建設水平，提升鄉(xiāng)風文明建設水平；開展示范村建設�；顒尤债斕毂揪重撠熍绍囈惠v。清潔家園。清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋。開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
（二）清潔水源。清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放。做好示范村建設。
�。ㄈ┣鍧嵦飯@。清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實用技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。
四、活動安排
每月6日為統(tǒng)一活動日（遇法定節(jié)假日延期推遲至下一個工作日）。活動時間為20xx年4月至20xx年12月。其中，20xx年4月至6月為宣傳發(fā)動階段，20xx年6月至20xx年3月為全面推進階段，20xx年3月至10月為鞏固提升階段，20xx年10月至12月為驗收總結(jié)階段�？偟囊笫牵叞l(fā)動，邊行動，迅速形成聲勢，建立長效機制。
（一）宣傳發(fā)動階段。工作組進村入戶開展大宣講、大走訪、 大調(diào)研活動，采取召開村民大會、黨員干部座談會和走訪慰問老黨員、老村干、困難群眾等方式，廣泛宣傳黨的十八大精神、黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策和清潔鄉(xiāng)村的意義與內(nèi)容，深入調(diào)研，了解民情，在統(tǒng)一思想、凝聚共識基礎上，集思廣益制定“三清潔”規(guī)劃和實施方案。
�。ǘ┤嫱七M階較。明確活動范圍、任務、時間和標準。 廣泛組織發(fā)動黨員干部和農(nóng)民群眾參與，形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。集中各種資源、項目、資金改善基礎設施，提升公共服務水平，形成干部引導、農(nóng)民主體、項目帶動、統(tǒng)籌推進的活動格局。
（三）鞏固提升階段。繼續(xù)實施工期較長、尚未完成的整治項目。適時對活動實施的.項目和內(nèi)容進行“回頭看”，進一步整改活動存在的問題，鞏固活動成果，完善長效運行機制，鞏固提升整治成效。
�。ㄋ模炇湛偨Y(jié)階段。由自治區(qū)活動領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一安排，組織驗收考評組，對全區(qū)活動開展情況進行驗收考評，總結(jié)推廣各地行之有效的好經(jīng)驗、好做法。驗收考評結(jié)果作為黨政領(lǐng)導班子績效考評和干部選拔任用的重要依據(jù)。對活動開展好、成績顯著的，給予獎勵表彰；對活動開展不力、驗收不達標的，追究相關(guān)負責人責任。
五、保障措施
（一）活動領(lǐng)導小組及工作機構(gòu) “美麗家園清潔鄉(xiāng)村”活動領(lǐng)導小組名單：
�。ǘ﹪烂鞴ぷ骷o律 黨員干部到基層工作，要進一步密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，嚴守工作紀律，嚴把工作標準，不準向基層提不合理要求，不準加重群眾負擔和基層債務，不準搞層層陪同。工作隊（組）員在基層工作期間，要與原單位工作脫鉤，集中精力指導推動活動開展。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 14
一、工作目標
通過開展文明耀什“鄉(xiāng)風十進村”工程，做好科普陣地建設和對農(nóng)民的實用技術(shù)指導培訓工作，不斷提高全民科學素質(zhì)，完善農(nóng)業(yè)種植技術(shù)指導進村的工作機制，提高我市中藥材、獼猴桃、食用菌等特色農(nóng)業(yè)的規(guī)范化種植技術(shù)；種植基地向規(guī)�；I(yè)化、標準化、品牌化方向發(fā)展，推動我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設。
二、工作計劃
�、尻嚨亟ㄔO
1.以大力普及科學知識、科學方法和科技服務民生為重點，投入xx萬元建設科普體驗館。
2.打造省級科普示范基地（什邡穿心店地震工業(yè)遺址），并投入500萬元打造5個特色產(chǎn)業(yè)（川芎、獼猴桃、無公害蔬菜、食用菌及優(yōu)質(zhì)豬）科普展示基地，不繼提高農(nóng)民的種養(yǎng)殖水平，促進我市農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級。
�、婕夹g(shù)指導
1.針對養(yǎng)殖、糧油、獼猴桃、中草藥、食用菌、無公害蔬菜等6個特色產(chǎn)業(yè)投入100萬元組建6支科技特派員團隊，充分發(fā)揮科技特派員的作用，深入種植第一線，進村入戶開展多層次、多形式、多途徑的科技培訓，通過示范、技術(shù)培訓，讓農(nóng)民掌握種植、田間管理、病蟲害防治、采收等技術(shù)，使發(fā)展中藥材、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)的地區(qū)逐步達到鎮(zhèn)有技術(shù)隊伍、村有技術(shù)員、戶有技術(shù)明白人。
2.通過與大專院校和科研機構(gòu)合作，聘請專家進行種植、良種繁育等相關(guān)專業(yè)教學，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓，培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人才。
3.以市為中心、鎮(zhèn)為紐帶、村為基礎，建立科技信息網(wǎng)絡，及時向農(nóng)民提供技術(shù)和市場信息，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。
三、工作措施
�、骞ぷ鳈C構(gòu)
成立“鄉(xiāng)風文明十進村”工作組，負責實施進村工作。余志成同志任組長，王勇、周少卿同志任副組長，蔣良、吳婧如同志為成員，負責日常工作的'組織開展。
�、婕夹g(shù)指導進村的方式
1.加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓。進一步健全社會化科技服務體系，依托專家大院的專家和科技特派員有針對性的舉辦專題講座和按照專家制定的規(guī)范化種植技術(shù)體系，在田間地頭召開種植、管理現(xiàn)場會，為種植戶提供技術(shù)培訓和技術(shù)服務，保證產(chǎn)量和質(zhì)量，提高種植戶依靠科技增收致富的本領(lǐng)。
2.加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)指導。一是對專家和科技特派員落實任務和職責；二是建立農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗示范基地，為農(nóng)民學習新技術(shù)提供樣板；三是根據(jù)生產(chǎn)實際，印發(fā)規(guī)范化種植技術(shù)手冊等技術(shù)資料、擴大媒體宣傳（報紙、廣播、電視），整合農(nóng)業(yè)信息資源，及時、準確地將農(nóng)業(yè)科技信息送達農(nóng)戶。三是積極爭取上級項目資金，大力實施科技進村工程，提高農(nóng)民科學種植水平。
�、缃⒓顧C制
對技術(shù)指導進村工作成效實施目標考核，實行目標管理。對在實施科技進村工作中取得優(yōu)異成績的專家和科技特派員，給予表彰獎勵。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 15
為全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實中央、省、市、縣關(guān)于推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署。推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，建設生態(tài)宜居家園。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。全面開展農(nóng)村“四治一改”，即：改進農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村落后有害廁所治理、農(nóng)村村容村貌治理、改變農(nóng)村陳規(guī)陋習。動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，致力建設富饒美麗幸福新xx，增強人民群眾切身的獲得感、自豪感和幸福感。
二、工作目標
通過實施“四治一改”，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理水平進一步提升，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村無害化廁所基本普及，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用得到有效推廣，村容村貌基本整潔美觀，農(nóng)村基礎設施進一步完善，農(nóng)民環(huán)境保護意識與健康意識普遍增強，農(nóng)村精神風貌明顯改觀，爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村建設示范區(qū)和全市人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。
三、工作思路
�。ㄒ唬┫纫缀箅y，有序推進。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涵蓋的內(nèi)容很多，需先從最基本、最重要、可以做得到的事情抓起。按照“先易后難、突出重點、分步實施、有序推進“的原則，20xx年有力推動農(nóng)村人居環(huán)境工作的貫徹落實。
�。ǘ┮虻刂埔�，分類指導。充分考慮各村資源稟賦。發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。認真領(lǐng)會上級指示精神，充分結(jié)合本地實際情況，合理確定重點整治任務，整治目標和整治措施，不搞“一刀切”。
�。ㄈ┒喔暮弦唬岣咝�。鼓勵各村探索實踐，發(fā)揮創(chuàng)造性思維。將餐余垃圾等堆肥，減少垃圾運輸量，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染現(xiàn)狀。將可回收垃圾與村容村貌治理相結(jié)合，將可回收垃圾制作成人工景觀，改善村容村貌，宣傳可回收垃圾二次利用，提高農(nóng)戶環(huán)保意識。變拆為建，將影響村貌村貌的空心房改造成公共廁所或文化宣傳欄。公共廁所的興建結(jié)合村容村貌改造，可以在公共廁所外墻，結(jié)合實際進行彩繪。
四、工作任務
對照中央、省、市、縣的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，著力推進“七改”。
�。ㄒ唬└倪M農(nóng)村生活垃圾治理
1、不斷深化農(nóng)村垃圾“四分”模式。加大農(nóng)戶房前屋后、沿村公路、河道水系和公共區(qū)域的.保潔力度，全面落實衛(wèi)生保潔機制和門前“三包”責任制。加強垃圾分類宣傳教化，推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類，使農(nóng)戶生活垃圾通過“回收、堆肥、轉(zhuǎn)運、無害化處理”等方法，就地分類減量進行處理，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理。
2、切實加強非正規(guī)垃圾堆放點整治。重點整治“垃圾山”“垃圾島”、“垃圾圍村”等現(xiàn)象，實現(xiàn)村莊周邊無垃圾積存，街頭巷尾、集貿(mào)市場干凈通暢，房前屋后整齊清潔，交通沿線、鄉(xiāng)村旅游點周圍無垃圾的目標。
3、積極推行垃圾處理新模式。在采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的城鄉(xiāng)一體化處理辦法的基礎上。積極推行餐余垃圾有效處理辦法。認真探索“減量化分類、網(wǎng)格化收集、市場化轉(zhuǎn)運、多元化處理”的垃圾處理模式。
�。ǘ┺r(nóng)村水環(huán)境治理
1、加強飲用水水源地保護。全面清理飲用水水源地風險隱患，深入開展飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動。加大河道排污口的整治力度，建立健全水源地長效管護機制。
2、擴大農(nóng)村生活污水治理。因地制宜采用“污水管網(wǎng)管集鎮(zhèn)、人工濕地管人口集中聚居點”的建設模式。加大我鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設力度。對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到的農(nóng)戶，推廣四格凈化池+小型人工濕地或集中式無（微）動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，著力處理農(nóng)戶家庭生活污水。
3、開展房前屋后溝塘清淤疏浚。針對不少河塘溝渠多年淤積阻塞、垃圾橫生的狀況，全面組織清淤疏浚行動，著力解決山平塘淤塞和滲漏問題，采取綜合措施恢復水生態(tài)。全面完成黑臭水體排查，開展黑臭水體整治。
4、強化河道環(huán)境整治。深入推進河長制，實施“一河一策”。加強巡河、護河，嚴禁向河道及沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾和丟棄病死畜禽等行為。強化對水面漂浮物打撈常態(tài)化工作機制。嚴格禁止電魚、炸魚、毒魚，嚴厲打擊非法采砂行為。
（三）農(nóng)村落后有害廁所治理
1、全面普及農(nóng)戶無害化廁所。進一步做好農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快未達標廁所的改造。農(nóng)村新建住房、危房改造、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程必須同步配套建設無害化衛(wèi)生廁所。
2、加快農(nóng)村公廁改造和新建。加大農(nóng)村中小學校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務中心、集貿(mào)市場、村級活動中心等公廁改建力度。對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的村莊推廣新建一批無害化衛(wèi)生公廁。
�。ㄋ模┺r(nóng)村村容村貌治理
1、大力開展農(nóng)村公共空間整治。全面清理集鎮(zhèn)、村莊公共空間亂搭亂建、亂停亂擺、亂拉亂掛、亂堆亂放等現(xiàn)象，規(guī)范鎮(zhèn)村廣告牌匾、霓虹燈等設置，堅決整治馬路市場。
2、強力推動“四類房”整治。嚴格執(zhí)行“建新拆舊”政策，利用土地增減掛鉤、占補平衡等政策，對殘垣斷壁、廢舊棚房、具有安全隱患的閑置房屋等“四類房”全部整改到位，對有保護和利用價值的按程序?qū)徟J定后進行修繕維護，20xx年要基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”整治任務。
3、著力規(guī)范農(nóng)村建房管理。按照“1+x”（x≤3）要求，科學編制規(guī)劃，做到“多規(guī)合一”，實現(xiàn)村莊規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃全覆蓋。引導農(nóng)村建房戶向新建的居民點集中。嚴格執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設管理條例》，全面執(zhí)行農(nóng)民建房審批制度，今后沒有完成村莊規(guī)劃的一律不能批準建房，違規(guī)建房一律拆除。
4、努力擴展農(nóng)村道路庭院綠化。持續(xù)推進封山育林和“三邊”綠化，在縣道、鄉(xiāng)道、村道、組道兩側(cè)全線新植和補栽成活率較高的本地樹種，實現(xiàn)“應綠盡綠”。20xx年全年完成的52公里鄉(xiāng)村主干道路綠化，引導農(nóng)戶在庭院宅旁栽植樹木花卉。
5、竭力創(chuàng)建最美庭院。以整治家庭環(huán)境衛(wèi)生為重點，以居室美、廚廁美、庭院美、身心美為標準，以“家里家外干干凈凈，屋前屋后清清爽爽”為目標，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女，親近家庭的獨特優(yōu)勢和婦女“半邊天”作用，為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動貢獻巾幗力量。
6、抓好農(nóng)村“四好”公路建設和養(yǎng)護。全面完成已立項“窄路加寬”項目建設任務。加大村組斷頭路、路面破損道路等改造建設力度，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，暢通路邊排水，修復破損路面。深入開展治理農(nóng)村公路“治超”專項行動。
�。ㄎ澹└淖冝r(nóng)村陳規(guī)陋習
1、倡導農(nóng)村良好衛(wèi)生習慣。加強農(nóng)民健康教育和宣傳工作，提高村民清潔衛(wèi)生意識。引導村民自覺形成良好的生活習慣，從源頭上減少垃圾亂丟亂扔、雜物亂擺亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、畜禽亂撒亂跑等不文明行為。持續(xù)開展農(nóng)村除“四害”工作。
2、勸止農(nóng)村紅白喜事大操大辦。健全完善村規(guī)民約，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，形成勤儉節(jié)約的良好社會風尚，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、辦酒泛濫等不良行為。
在抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治“七改”的基礎上，按照產(chǎn)業(yè)美、村莊美、生活美的要求，努力將我鎮(zhèn)創(chuàng)建為全省美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)和市縣人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻。加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點支持適合本鎮(zhèn)環(huán)境的特色農(nóng)作物種植，今年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整8000畝以上，培育和拓展種、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進油茶生產(chǎn)基地建設。推進我鎮(zhèn)賈嶺藥博園、健坤農(nóng)業(yè)、美禾園林、卡姆農(nóng)場、新蘭苗木等新型綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進我鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
二是大力打造美麗村莊。在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上，突出重點村、示范村創(chuàng)建。著力挖掘具有獨特產(chǎn)業(yè)風格、田園風光、山水資源、歷史傳承的村潛力，著力推進xx羅家坪、里旺等特色村建設，加快推進槚山社區(qū)、武倉村人居環(huán)境重點村的建設，持續(xù)推進全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設。
三是大力推進示范引領(lǐng)。持續(xù)開展門前“小廣場”、“小書屋”、“小講堂”等陣地建設，擦亮xx“門前三小”招牌。精心打造一批具有社區(qū)功能、小區(qū)環(huán)境、新區(qū)風貌的幸福屋場。深入挖掘傳統(tǒng)文化、歷史沿革，集中展示先進人物、鄉(xiāng)賢能人，提升村民榮譽感，帶動良好家風、鄉(xiāng)風、民風。扎實推進基層民主管理，抓好安全維穩(wěn)工作，完善社會矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機制，深入推進“平安村”建設，逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。
五、工作措施
（一）加強領(lǐng)導，責任落實到位。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記xxx同事為組長、鎮(zhèn)長xxx為第一副組長、分管副鎮(zhèn)長xxx為副組長、各相關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，xxx任辦公室主任，由人居環(huán)境辦牽頭負責農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村（社區(qū)）委員會要成立人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，村支書記任組長。實行嚴格的責任包干制度，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員聯(lián)點帶村、辦點干部包干到村、村干部包片到組，層層落實責任，基本實現(xiàn)村村有干部的包干機制。
（二）加強宣傳，氛圍營造到位。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳力度，多形式進行宣傳，充分發(fā)揮離任村干部、退休人員、黨員、組長的作用，大力宣傳人居環(huán)境整治工作，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的工作氛圍。組織村民參加公益性的環(huán)境整治行動，集思廣益制定村規(guī)民約，發(fā)揮好村民主體作用，明確村民維護公共環(huán)境的責任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由村民自己負責，提升村民環(huán)境意識。村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由村民投工投勞解決。動員廣大農(nóng)村婦女積極參加村莊清潔行動，開展房前屋后和室內(nèi)衛(wèi)生整治。組織全鎮(zhèn)中小學生開展“垃圾不落地”活動，從小形成良好的衛(wèi)生習慣。
�。ㄈ┘訌娭笇�，環(huán)境治理到位。因地制宜，分類指導。充分考慮各村資源稟賦、發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力兩行，確定重點整治目標、整治任務，采取有力整治措施，全力以赴實現(xiàn)整治目標。
�。ㄋ模┘訌娊y(tǒng)籌，經(jīng)費保障到位。一是人員保障到位。辦點干部要全部深入到村，駐村值守，指導人居環(huán)境整治工作。各村（社區(qū)）每150-200戶設置1名保潔員，各村（社區(qū)）要設置1名水環(huán)境專職保潔員，各村（社區(qū)）要配備好保潔工具。二是資金保障到位。建立鎮(zhèn)政府補助，鄉(xiāng)村自籌，農(nóng)民群眾和社會力量參與的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入體系。鎮(zhèn)政府計劃安排專項資金100萬元用于保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行。引導社會力量積極投入，鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村人居環(huán)境整治土地整理項目開發(fā)。各村實行環(huán)境衛(wèi)生保潔有償服務，通過村民代表大會，形成決議，衛(wèi)生費由村（社區(qū)）委員會負責收取、管理、使用，衛(wèi)生費只能用于環(huán)境衛(wèi)生保潔支出，不準挪作他用。
�。ㄎ澹┘訌姸讲椋己霜剳偷轿�。建立督查評比、考核通報、常態(tài)化約談機制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入對各村（社區(qū)）和相關(guān)部門的績效考核內(nèi)容。對各村（社區(qū)）和相關(guān)部門實行一季一考核，一季一排名，一季一約談，半年一小結(jié)，年終總獎評的考核機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 16
一、指導思想
以浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以“清潔村莊助推鄉(xiāng)村振興”為主題，按照全國、省、市、縣愛國衛(wèi)生工作要求，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，集合各方力量、集成各類資源、集中一段時間，組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，著力解決好鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”癥結(jié)，努力構(gòu)建“干凈、整潔、有序、舒適”的宜居環(huán)境。
二、目的意義
堅持“流程清晰、責任明確、機制健全、考核完善”的工作理念，圍繞“集鎮(zhèn)整潔、村莊優(yōu)美”的目標定位，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是美化環(huán)境，提升地方形象的現(xiàn)實需要。環(huán)境面貌是一個地方的“第一形象”，也是社會管理水平和文明程度最直接、最具體的表現(xiàn)。近年來，我鄉(xiāng)以人居環(huán)境提升行動計劃為抓手，上下齊抓共管這，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌待續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾文明素質(zhì)顯著提升，環(huán)境綜合承載能力不斷增強。但是也要看到，鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的面貌還沒有得到根本改變，垃圾亂丟亂放、私搭亂建、污水橫流，公路沿線垃圾亂倒、雜物亂堆、建筑垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出。各村委會、鄉(xiāng)屬各單位要以強烈的事業(yè)心和責任心，思想上高度重視，認識上高度統(tǒng)一，落實責任，精心組織，認真組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生及交通沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，真正把環(huán)境整治的各項措施落到實處。
三、整治目標
堅持“鄉(xiāng)黨委政府主導、各村委會，鄉(xiāng)屬各單位分工協(xié)作、全社會共同參與”和“全面推進、重點突破”的原則，進一步規(guī)范部門職責和聯(lián)動機制，全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，集中徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象，尤其要大力整治鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、村內(nèi)戶外、公路沿線、村組道路、水渠塘溝、垃圾死角、大街小巷、公共場所周邊等區(qū)域環(huán)境臟亂差的問題，努力形成鄉(xiāng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村管理有序的良好局面，營造干凈、整潔、有序的環(huán)境和文明和諧的氛圍中來。
四、整治內(nèi)容
�。ㄒ唬┥钊腴_展集鎮(zhèn)環(huán)境整治行動。由鄉(xiāng)政府負責檢查監(jiān)督，其他駐鄉(xiāng)屬各單位積極配合，以鄉(xiāng)屬各單位劃分衛(wèi)生區(qū)，責任范圍內(nèi)的街道、背街小巷、溝渠等均屬保潔清掃范圍，做到“一區(qū)清掃一片，全鄉(xiāng)整潔干凈”。發(fā)動群眾和全體干職工“全民參與”，迅速開展利用灑水車對集鎮(zhèn)街面、公共場所、農(nóng)貿(mào)市場、人行道、商戶門前、店招牌匾進行全方位沖刷、洗掃，清除各類“牛皮癬”小廣告，拆除廢棄和毀損的公共設施，做到商戶、農(nóng)戶房前屋后、街面兩側(cè)等公共地塊無裸露垃圾、亂堆亂放，水渠水溝無漂浮垃圾，確保路面無泥沙，達到“五凈四無”（街面凈、垃圾桶凈、井溝井蓋凈、人行道凈、樹周圍邊凈；無果皮紙屑、無積存垃圾、無污泥積水、無碎磚瓦片）。
�。ǘ┥钊腴_展村莊環(huán)境整治行動。嚴格落實“門前三包”責任制，由包村、包組干部督促檢查、各村委會負責、以鄉(xiāng)村振興為契機，以治理臟亂差、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量為著力點，全面清理村莊內(nèi)處、房前屋后、戶巷村道、水溝水塘等地的積存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾、高速沿線可視范圍內(nèi)亂搭亂建物、廢棄農(nóng)藥農(nóng)資包裝袋、廢舊農(nóng)膜等。重點環(huán)節(jié)持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，徹底鏟除病媒生物的滋生環(huán)境，做到農(nóng)戶房前屋后、村莊主次干道及兩側(cè)等無裸露垃圾、池塘溝渠無漂浮垃圾，田頭地塊無散落垃圾、草叢權(quán)地下無陳年垃圾、合理利用公益性崗位，公廁正常有人沖洗，垃圾及時清掃清運，做到日產(chǎn)日清，保持衛(wèi)生整潔。有序引導農(nóng)民群眾自覺打掃房前屋后，屋內(nèi)屋外，不亂倒生活垃圾污水、不亂丟用過的口罩，全面治理柴草農(nóng)具亂堆、污水亂排等問題，引導農(nóng)戶做好垃圾分類、移風易俗等工作，抓好亂堆亂放、亂丟亂倒等“門前三包”責任落實。各村組織開展衛(wèi)生評比活動，張貼農(nóng)庭衛(wèi)生示范戶，抓典型、樹形象，通過典型、示范、引領(lǐng)的`榜樣一戶帶一組、一組帶整村；各村黨員干部家庭帶頭示范搞好環(huán)境衛(wèi)生，徹底消除衛(wèi)生死角。
�。ㄈ┥钊腴_展機關(guān)單位衛(wèi)生整治行動。各鄉(xiāng)屬單位要密切關(guān)注本機關(guān)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生狀況，積極參與到愛國衛(wèi)生運動開展暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作中，搬家式開展衛(wèi)生環(huán)境整治，確保機關(guān)內(nèi)部無煙頭、無蜘蛛網(wǎng)、無紙屑、無積塵，地面干凈整潔，衛(wèi)生間清潔無異味，符合通行的辦公室的清潔流程及衛(wèi)生標準。同時，要積極參與到愛國衛(wèi)生集中清掃活動中來，明確各自責任路段和責任區(qū)域，以日常管護為核心，遵德守禮、示范帶頭，做好社會主義核心價值觀的踐行者、文明新風的引導者，吸引更多群眾盡快投身到愛國衛(wèi)生運動中來。
�。ㄋ模┥钊腴_展重點區(qū)域環(huán)境整治行動。以村莊、路域、水域衛(wèi)生環(huán)境整治為工作重點，對道路沿線、河流沿線、集鎮(zhèn)周邊、村莊進行地毯式清理，重點清理暴露垃圾、有色漂浮物、破損廣告、綠色鐵皮棚、斷壁殘垣、旱廁、廢棄豬牛欄等其他臨時搭建物和亂堆亂放等雜物；加大道路旁邊垃圾集中收集點清理保潔力度，加大轉(zhuǎn)運頻次，確保周邊無垃圾散落，垃圾桶內(nèi)垃圾不外溢。
五、主要措施
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。愛國衛(wèi)生運動暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作是改善民生的一項重大舉措，是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程，全鄉(xiāng)上下務必統(tǒng)一思想、提高認識、強化領(lǐng)導、明確責任、密切配合，將整治行動列入重要議事日程。為切實提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理組織保障，鄉(xiāng)黨委決定，調(diào)整許坊鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組組成人員，由王珍同志擔任領(lǐng)導小組組長，麗敏同志擔任第一副組長，強軍同志擔任常務副組長，具體領(lǐng)導小組成員名單見附件。各村委會、鄉(xiāng)屬各單位要參照鄉(xiāng)黨委做法，主要負責同志要親自掛帥，精心組織，積極參與，集中人力物力做好愛國衛(wèi)生運動暨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作，確保此項工作取得實效。
�。ǘ┘哟笮麄鳎⒅贫�。利用鄉(xiāng)執(zhí)法車廣播、橫幅、標語、宣傳欄、充分利用“小手拉大手”倡議宣傳環(huán)境衛(wèi)生活動，積極引導農(nóng)民群眾樹立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣和健康生活方式，深入挖掘、宣傳和推廣先進典型，發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，以點帶面、以點促面，引導廣大農(nóng)民群眾主動投向到愛國衛(wèi)生運動和村莊環(huán)境整治中來，努力營造全社會“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。強化日常巡查，加大考核力度，落實“門前三包”責任制，嚴格落實“日巡查、周自查、月考核”。結(jié)合村規(guī)民約和道德紅黑榜，開展衛(wèi)生評比獎勵機制，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護制度，建立健全清掃保潔制度。
�。ㄈ⿵娀讲椋葑ヂ鋵�。鄉(xiāng)黨委、政府要加大調(diào)度力度，深入一線督促檢查；鄉(xiāng)紀委要加大督查力度，對各村委會，鄉(xiāng)屬各位開展綜合整治活動情況進行全面督查，對整治工作不到位的單位要予以通報批評，對思想不重視、布置不到位、行動遲緩、落實不力等造成不良影響的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的黨紀政紀責任，并將督查情況進行通報。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 17
為加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕x號）、《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》（皖辦發(fā)〔20xx〕xx號）、《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（x辦發(fā)[20xx]xx號）、《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（討論稿）精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一、總體要求
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牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出“短板”，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為決勝全面建成小康社會、全面建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx打下堅實基礎。
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——因地制宜、分類指導。針對不同類別的村莊，因地制宜，精準施策，遵循規(guī)律、注重實效，科學確定整治目標、重點任務和治理模式，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。
——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治順序和標準。切實發(fā)揮村民的主體作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
——規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動。堅持先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設，一張藍圖繪到底。科學合理安排整治任務，采取適合本地實際的工作路徑和技術(shù)模式。堅持示范引領(lǐng)、先點后面，通過試點示范探索積累經(jīng)驗，帶動整體提升，堅決防止一哄而上、生搬硬套和盲目建設，杜絕形象工程、政績工程。
——重視保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和環(huán)境整治，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風貌，慎砍樹、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，嚴格落實建設管護機制。探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行，堅決避免建成后無人管、無力管的現(xiàn)象。
——落實責任、合力推進。省級定方案、定目標、定標準、定政策，市級抓協(xié)調(diào)、抓督導、抓配套，縣級履行實施主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各負其責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入力度，強化監(jiān)督考核激勵，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
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到20xx年，全面完成20xx、20xx年度省級美麗鄉(xiāng)村建設點和市縣自主建設點建設任務，并在省級驗收中取得好名次，鄉(xiāng)政府駐地和所有美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設施全覆蓋。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到70%以上，完成自然村300戶常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強，鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游加快發(fā)展。人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所得到推廣普及，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
二、重點任務
（一）完成美麗鄉(xiāng)村年度建設任務。按照省美麗鄉(xiāng)村建設驗收考核標準，圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的建設目標，進一步學習浙江好的經(jīng)驗做法，多措并舉，真抓實干，到20xx年，全面完成省市下達的`美麗鄉(xiāng)村建設任務，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設中有更多獲得感、幸福感。
�。ǘ┩七M農(nóng)村生活垃圾治理。完善生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃，科學布局農(nóng)村生活垃圾收運和處理設施。積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，推行以市場化方式開展農(nóng)村生活垃圾收運服務。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用工作，逐步建立“分類收集、定點投放、回收利用、末端處置”運行體系。
繼續(xù)開展非正規(guī)垃圾堆放點整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”；優(yōu)化整治技術(shù)指引，明確治理措施；逐一制定整治方案，建立工作臺賬，實行滾動銷號制度，20xx年完成整治任務。統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進秸稈綜合利用規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化，開展農(nóng)膜科學使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。
�。ㄈ╅_展農(nóng)村改廁及糞污治理。大力推進“廁所革命”，合理選擇改廁模式，每年完成不低于100戶自然村衛(wèi)生廁所改造。農(nóng)民新建住房等項目，統(tǒng)籌配建衛(wèi)生廁所，衛(wèi)生廁所要達到無害化標準。農(nóng)村廁所改造由縣按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的原則組織實施，強化改廁實施管理，鼓勵農(nóng)民戶用廁所進院入室。推進農(nóng)戶將糞液糞渣還田資源化利用；探索社會化管護，市場化運作模式。加強村莊公共廁所建設，美麗鄉(xiāng)村中心村等都要配套建設公共廁所，新建和已有公共廁所要達到公共廁所三類標準。
（四）加大農(nóng)村生活污水治理力度。按縣計劃，到20xx年，完成鄉(xiāng)政府駐地和中心村污水處理設施建設，堅持廠（站）、管網(wǎng)同步設計、同步建設、同步投入運行，實行在線監(jiān)測，達標排放，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率明顯提高。重點整治入河排污口和重要飲用水水源地周邊及水質(zhì)需改善控制單元內(nèi)村莊的生活污水。科學確定污水治理方式和技術(shù)，鄉(xiāng)政府駐地采用集中或相對集中處理模式，同步推進管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，最大限度滿足農(nóng)村污水治理需求。積極推廣低成本、低能耗、易維護、處理效果好的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。
加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，啟動實施農(nóng)村黑臭水體排查、治理，完成縣政府下達的農(nóng)村黑臭水體治理任務，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制任務推進，明確農(nóng)村河塘溝渠管控范圍。結(jié)合全省農(nóng)田水利“最后一公里”建設，拆除溝渠堵壩等阻水障礙物，實施河塘溝渠水系連通。
�。ㄎ澹┨嵘迦荽迕病Ｍ七M村莊道路硬化，加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題，實現(xiàn)戶戶通。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌，合理確定村莊內(nèi)部道路等級和寬度。充分利用當?shù)刭Y源，因地制宜選擇路面材料。
發(fā)揮村民自治組織作用，整治公共空間，全面清理私搭亂建、亂堆亂放；動員村民整治庭院環(huán)境，促進庭院內(nèi)外整潔有序。配備必要的標識標牌。大力提升農(nóng)村建筑風貌，推進建筑設計下鄉(xiāng)，開展田園建筑示范，編制農(nóng)房設計圖集供農(nóng)民選用。尊重農(nóng)民意愿，嚴禁脫離農(nóng)村實際建大公園、大廣場、大牌坊等“形象”工程。
推進村莊綠化美化，充分利用村莊公共場所、道路、水體沿岸、庭院、農(nóng)田周邊和零星閑置地等邊角空地，組織開展植樹造林，建設森林村莊；全面加強村莊原生植被、古樹名木、自然景觀、小微濕地恢復和保護，建設綠色生態(tài)村莊。推進村莊亮化，完善村莊公共照明設施，科學設置照明設施間距，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
加大傳統(tǒng)村落保護力度，制定傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，鼓勵對歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑合理利用。加強對村落傳統(tǒng)格局和歷史風貌保護，禁止拆舊建新、拆真建假，防止建設性破壞。
�。┘訌姶迩f規(guī)劃管理。完成鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作，村莊規(guī)劃管理覆蓋率力爭達到100%。推行政府組織領(lǐng)導、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃編制要突出實用性，符合農(nóng)村實際，滿足農(nóng)民需要，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，以農(nóng)房建設管理和人居環(huán)境整治為重點，提升基礎設施建設及公共服務水平。村莊規(guī)劃基本要求應納入村規(guī)民約，在村內(nèi)展示規(guī)劃成果，確保村民看得到、看得懂。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排，建立健全違法用地和建設查處機制。
�。ㄆ撸┩晟平ㄔO和管護機制。推進專業(yè)化、市場化建設和運行管護，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。推行農(nóng)村垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。培育市場化的專業(yè)管護隊伍，提高管護人員業(yè)務素質(zhì)。推行農(nóng)村環(huán)境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。探索建立農(nóng)戶付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度，綜合考慮村民經(jīng)濟承受能力和意愿等，合理確定付費水平和標準。支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。組織開展專業(yè)化培訓，把當?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎設施運行維護的重要力量。依法依規(guī)簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質(zhì)量。
三、發(fā)揮村民主體作用
�。ㄒ唬┌l(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。突出群眾參與，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。鼓勵村民投工投勞，依靠群眾整治農(nóng)村人居環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民建設美麗家園的自覺性、主動性。
�。ǘ┙⑼晟拼逡�(guī)民約。將公共環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎設施建設管護、推進移風易俗、培養(yǎng)良好生活習慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約。通過群眾評議、老黨員監(jiān)督等方式，褒揚鄉(xiāng)村新風，引導村民自我教育、自我約束、自行改善人居環(huán)境。提升村民維護公共環(huán)境責任意識，明確庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責，村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主。
�。ㄈ┨岣咿r(nóng)村文明健康意識。培育和踐行社會主義核心價值觀，把培育文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容。通過宣傳提高村民的文明衛(wèi)生意識，擯棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，鼓勵講衛(wèi)生、樹新風。營造和諧、文明的社會新風尚，激發(fā)村民自愿參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)在動力，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內(nèi)在自覺要求。繼續(xù)深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評選活動，激發(fā)村民整治環(huán)境的積極性、主動性。
四、強化政策支持
�。ㄒ唬┘哟笳度�。建立鄉(xiāng)為主、市縣級配套、省級補助、爭取中央支持的政府投入體系。做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等設施建設運行費用的資金保障工作，政府配套補助資金要按照任務、時間節(jié)點和相關(guān)要求及時撥付到位。在推進美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項目時，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。土地出讓收入按規(guī)定納入地方政府性基金預算，實行“收支兩條線”管理，統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
�。ǘ┱{(diào)動社會力量積極參與。整合各類涉農(nóng)建設資金，鼓勵各類企業(yè)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。通過推介會、融資需求對接會、媒體網(wǎng)絡等平臺向社會推介。引導相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶，參與農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
�。ㄈ⿵娀夹g(shù)和人才支撐。加強農(nóng)村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術(shù)培訓，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術(shù)和管理人才，選派規(guī)劃設計等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導，組織開展企業(yè)與鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求，加強新技術(shù)推廣應用，提高整治能力和水平。
五、扎實有序推進
（一）編制實施方案�？茖W合理編制農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案，明確目標任務、責任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機制等內(nèi)容，鄉(xiāng)農(nóng)技站會同鄉(xiāng)直有關(guān)部門對實施方案中提出的目標、重點任務、工作措施、資金安排、工作推進機制、監(jiān)督考核機制等內(nèi)容進行審核，確保符合工作要求。
�。ǘ┙⒄雾椖繋�。結(jié)合實際，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治重點任務，在農(nóng)村生活垃圾處理、廁所糞污治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升等方面謀劃一批重點項目，以村為單位建立農(nóng)村人居環(huán)境整治項目庫、項目包，科學安排整治任務、實施時限和投資規(guī)模，構(gòu)建從政策出臺到項目落地環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治各項任務按時間節(jié)點推進。
�。ㄈ╅_展示范帶動。要在總結(jié)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的基礎上，認真學習和全面推廣和借鑒外地農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動示范縣在環(huán)境整治技術(shù)、方法、建設和運行管護機制等方面的先進經(jīng)驗和做法，以美麗鄉(xiāng)村建設點為示范引領(lǐng)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，提升全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。
（四）穩(wěn)步推進整治任務。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和工作實際，各村可擴展治理領(lǐng)域，加快整治進度，提升管護水平。鄉(xiāng)直有關(guān)部門適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作穩(wěn)步健康推進。依據(jù)總體目標任務，安排好年度整治任務，集中力量打好人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為進一步加強領(lǐng)導，形成合力，成立“古店鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組”，負責統(tǒng)籌推進、指導全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，各村要成立相應組織工作機構(gòu)，負責各項工作的具體落實。鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室負責日常組織、協(xié)調(diào)和督導考核等工作。鄉(xiāng)直有關(guān)部門各司其職，各負其責，共同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。落實村黨組織和村委會主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。各村黨組織和村委會要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，做好具體組織實施工作。
�。ǘ⿵娀瘷z查督導考核。進一步完善督查調(diào)度機制，實行主要領(lǐng)導定期調(diào)度、分管領(lǐng)導和人居環(huán)境整治辦一周一督查調(diào)度、一月一通報分析、一季度一考核排名，對發(fā)現(xiàn)的問題逐項列出清單，明確整改措施，跟蹤督查整改，對工作滯后、進展緩慢、不按期完成整改任務的單位，視情由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導約談相關(guān)負責同事。按照省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗收標準和辦法，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)黨委、政府對各村年度目標管理績效考核，并作為村干部政績考核的重要內(nèi)容。農(nóng)村人居環(huán)境已納入省級環(huán)保督察的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)農(nóng)技站將會同有關(guān)部門，組織督導評估，評估結(jié)果與省、市、縣支持政策直接掛鉤。
�。ㄈ┙∪卫順藴屎头ㄖ伪Ｕ�。健全農(nóng)村改廁垃圾污水治理技術(shù)、施工建設、運行維護等標準規(guī)范。鄉(xiāng)結(jié)合實際情況，根據(jù)省制定或完善的農(nóng)村改廁、生活垃圾污水治理技術(shù)導則，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治等規(guī)范性文件。
�。ㄋ模I造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動。發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見方式，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳，引導村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和行為方式。要積極宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，形成有利于工作推進的社會氛圍。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 18
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。為貫徹落實上級要求及相關(guān)文件精神，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入學習“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，牢固樹立新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以農(nóng)村廁所垃圾污水治理“三大革命”和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境“短板”，奮力推動太湖鄉(xiāng)村振興走在全市前列。
二、基本原則
——因地制宜、分類指導。根據(jù)不同區(qū)域自然環(huán)境條件、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，因地制宜，因村施策，科學確定整治目標、重點任務和治理模式，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。
——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治順序和標準。切實發(fā)揮村民的主體作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動村民的自覺性、積極性、主動性，廣泛動員村民投身美麗家園建設。
——規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動�？茖W編制村莊規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設，不規(guī)劃不建設。合理安排整治任務和建設時序，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。堅持先易后難、先點后面，堅持試點先行、有序推進，帶動整體提升。
——注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和環(huán)境整治，突出鄉(xiāng)村特色，保持田野風貌，體現(xiàn)地域文化風格，注重歷史文化傳承。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行，堅決避免建成后無人管、無力管的現(xiàn)象。
——落實責任、合力推進。切實履行實施主體責任，有關(guān)部門按照職責分工，加強協(xié)作配合，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化監(jiān)督考核機制，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作格局。
三、目標任務
�。ㄒ唬┐罅﹂_展農(nóng)村垃圾治理
全面治理生活垃圾，完善生活垃圾無害化終端處理設施建設規(guī)劃，大力推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣統(tǒng)籌處理”的城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)處理模式，所有行政村都要建設垃圾集中收集點，配備收集車輛。20xx年完成xx鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾堆放點整治。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點。推進農(nóng)村環(huán)�；A設施建設，20xx-20xx年每年完成11個行政村環(huán)境綜合整治。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，實施化肥、農(nóng)藥使用量“零增長”行動。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到76%以上。
20xx年在全縣范圍內(nèi)開展以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節(jié)”為主題的“三清一改”村莊清潔行動。從群眾反映最強烈的環(huán)境臟亂差地方抓起，從農(nóng)民群眾能自己動手干的實事做起，集中力量開展“三清一改”，即“清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣”，在較短時間內(nèi)讓百姓感受到村莊環(huán)境的變化，干干凈凈、健健康康、歡歡喜喜迎春節(jié)。
責任單位：xxx
�。ǘ┛茖W有序改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施。
按照“因地制宜、易于維護”原則，科學選擇處理模式，推動污水處理設施改造提升。人口密集、污水量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用集中污水處理模式。管網(wǎng)建設受地形條件限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可結(jié)合實際情況，采用相對集中式污水處理模式。推進14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施改造提升，20xx年完成施工圖初步設計，20xx年全面開工建設，主體完工，20xx年xx月底前建成并投入運營。
責任單位：xxx
�。ㄈ┐罅嵤┳匀淮鍘脑�
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣總體部署，將年度改廁任務分解到村到戶，推廣使用技術(shù)穩(wěn)定的裝配式三格化糞池等衛(wèi)生廁所。三格化糞池等主要材料設備由縣主管部門組織開展招標采購。農(nóng)村改廁項目招標應在招標文件內(nèi)明確工程質(zhì)量標準、工期、材料設備質(zhì)量、保修期等要求，不實行低價中標，確保材料設備質(zhì)量符合相關(guān)質(zhì)量要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市場化運作模式，鼓勵企業(yè)或個人出資進行改廁后檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責權(quán)利一致的長效管理機制。20xx年全縣完成7500戶自然村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，20xx年至20xx年每年完成6500戶自然村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造任務。
責任單位：xxx
（四）大力提高秸稈綜合利用率
實施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，健全“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、公眾參與、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作機制，堅持“堵疏結(jié)合、分級管理”的原則，加強農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用工作。完善秸稈禁燒及綜合利用考核問責機制，切實加強常態(tài)化督查力度，增強網(wǎng)格化監(jiān)管力量。大力推進農(nóng)作物秸稈“五化”利用。要以秸稈還田為基礎，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)。通過秸稈直接還田，循環(huán)利用還田，保證土壤的可持續(xù)利用。加快發(fā)展秸稈制氣、秸稈飼料、秸稈基料食用菌種植和高效有機肥產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)秸稈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域循環(huán)利用。要以市場發(fā)展為導向，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)利用。要依托農(nóng)技推廣部門建立縣級秸稈收轉(zhuǎn)運中心，依托農(nóng)機合作社、種植業(yè)大戶等建立秸稈收儲站點，有效推動秸稈離田作業(yè)。要加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展，針對秸稈綜合利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵企業(yè)，加大政策扶持。20xx年全縣秸稈綜合利用率達到90以上。
責任單位：xxx
�。ㄎ澹┐罅ν七M歷史文化資源保護行動
立足山地建筑特色、農(nóng)耕文明特色，科學編制傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃。注重傳統(tǒng)文化保護，突出“一村一景、一村一韻、一村一特色”，避免千村一面。深入挖掘農(nóng)村特色傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，加強歷史建筑修繕、基礎設施改造、環(huán)鏡綜合整治，注重保留和突出村莊原有特色資源、自然形態(tài)和整體風貌，體現(xiàn)地域特色和文化傳承。
責任單位：xxx
�。┐罅Ω纳妻r(nóng)村建檔立卡貧困戶住房條件
持續(xù)推進農(nóng)村危房改造，逐步建立農(nóng)村低收入群體安全住房保障機制。引導農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全。加強農(nóng)房建設質(zhì)量安全的指導，強化建筑質(zhì)量安全責任，加強農(nóng)村建筑工匠培訓和管理，提高施工技能水平，確保新開工建設的農(nóng)房達到抗震設防和質(zhì)量安全要求。20xx年，完成上級下達3000戶危房改造，20xx年縣兜底解決建檔立卡貧困戶等四類重點對象及住房危險邊緣戶存量危房，確保四類重點對象及住房危險邊緣戶全面完成危房改造。
責任單位：xxx
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動領(lǐng)導小組，下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)委，縣直有關(guān)部門在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，各司其職、各負其責，共同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。做好項目落地和資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。
�。ǘ┘訌娬{(diào)度督查。建立改善農(nóng)村人居環(huán)境信息報送和考核評價機制，一月一通報，一季一調(diào)度，半年一督查。同時將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入干部政績考核的重要內(nèi)容，組織相關(guān)部門對改善農(nóng)村人居環(huán)境建設工作進行考核評價，并形成報告上報縣委、政府，考核結(jié)果與獎補資金、項目安排掛鉤。審計、監(jiān)察、財政等部門要加強項目資金執(zhí)行監(jiān)督檢查責任，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，對各種違規(guī)違紀行為及時進行處理和糾正，保證改善農(nóng)村人居環(huán)境工作健康有序推進。
�。ㄈ┙∪度牒瓦\行機制。加大對農(nóng)村人居環(huán)境改善資金的投入和整合力度，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，把改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公共財政的`覆蓋范圍，建立穩(wěn)定的投入增長機制。引導社會資本參與。積極利用金融機構(gòu)改善農(nóng)村人居環(huán)境專項資金，形成多元化資金投入格局。鼓勵不同經(jīng)濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)經(jīng)濟項目開發(fā)，帶動農(nóng)民增收。
（四）探索建立管護長效機制。在項目建設的同時，及時跟進相關(guān)設施的營運和管護機制建設，鼓勵各地積極探索長效管護機制，按照村民自治的有關(guān)要求，制定完善村規(guī)民約，增加文明行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生保潔等自我管理的內(nèi)容。提高農(nóng)民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和公共道德意識，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為。培育市場化的專業(yè)管護隊伍，加強技術(shù)培訓，提高管護人員業(yè)務素質(zhì)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化，逐步建立農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制，做到有制度、有資金、有人員，確保改善農(nóng)村人居環(huán)境的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
（五）營造濃厚宣傳氛圍。組織開展美麗村莊、美麗庭院評比、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和行為方式，形成有利于工作推進的社會氛圍。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 19
為進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會事業(yè)促進處《關(guān)于做好“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板項目庫——“農(nóng)村人居環(huán)境整治建設工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想及基本原則
牢固樹立新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村為目標，以“四好農(nóng)村路”建設、“空心房”整治、生活垃圾治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點，與污染防治攻堅和脫貧攻堅緊密結(jié)合，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板，為鄉(xiāng)村全面振興和決勝同步全面小康、建設宜居宜業(yè)宜游上猶奠定堅實基礎。
——統(tǒng)籌布局、規(guī)劃引領(lǐng)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、連線成片、整體推進，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，加快完善鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局。
——黨政主導、村民主體。按照黨政主導、村民主體、干部服務、社會參與的工作推進機制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府承擔主要職責，發(fā)揮村民主體作用，保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員社會力量積極參與，共建美好家園。
——突出重點、建管并重。根據(jù)村民需求，突出農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。
二、農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容
�。ㄒ唬┎鸪翱招姆俊薄＝鉀Q“空心房”拆除最后一公里問題，全面拆除農(nóng)村“空心房”、殘垣斷壁。做好農(nóng)村“空心房”拆后清理平整復耕工作，鼓勵有條件的建設成“菜園、果園、花園”。
�。ǘ┣宄迩f垃圾。以行政村為單位，聚焦轄區(qū)內(nèi)圩集、村組、河道、池塘、溝渠、道路、樹叢、田地等重點區(qū)域，每旬開展一次全覆蓋、拉網(wǎng)式的垃圾集中清理整治，徹底清除衛(wèi)生死角、積存垃圾（含建筑垃圾）和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，實現(xiàn)村內(nèi)公共區(qū)域、大路小道、河塘溝渠、村莊田頭干凈整潔。
�。ㄈ┲卫砩钗鬯�。開展村莊水體治理，全面清除污水溝、臭水塘、簡易化糞池等各類黑臭水體。結(jié)合實際制定落實一批管控措施，分階段推進全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩鎮(zhèn)污水處理設施，堅決遏制農(nóng)村生產(chǎn)生活污水直排現(xiàn)象。大力整治農(nóng)村各類河道溪流、溝渠池塘，重點清除淤泥、雜草、漂浮物等，切實改善農(nóng)村水環(huán)境。
�。ㄋ模┩七M“廁所革命”。逐村逐戶開展調(diào)查摸底，建立農(nóng)戶未改廁工作臺賬�？茖W確定農(nóng)村改廁工作目標和任務，排出優(yōu)先序，實行整村推進。要消滅旱廁。對設施老化、不達標或不能正常使用的廁所進行改造提升，合理布局建設農(nóng)村公廁并加強管護。
�。ㄎ澹┣謇韥y搭亂建。在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益基礎上，對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、廢棄磚廠、私搭亂建“兩違”建筑等進行全面拆除。加強拆后騰出土地利用，引導農(nóng)民建設菜園、果園、花園。加大農(nóng)村超高超大建房整治力度，強化日常巡查督查，嚴格建房審批，嚴禁新增超高超大建房。
�。┱喂部臻g。加大農(nóng)村桿線“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度，分清桿線權(quán)屬，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，規(guī)范架空線纜管理。電力、廣電、通信等單位要落實主體責任，切實整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線路。加強農(nóng)村公共服務設施管護，杜絕擠占公共空間的現(xiàn)象。
（七）整治農(nóng)戶庭院。引導村民勤洗、勤掃、勤擦、勤收拾，達到“五凈一規(guī)范”標準（農(nóng)戶家庭院內(nèi)干凈、臥室干凈、廚房干凈、廁所干凈、個人衛(wèi)生干凈和院內(nèi)物品擺放規(guī)范）。對柴草、物品、生產(chǎn)工具、生活用具、建筑材料等進行分類規(guī)范收置；對散養(yǎng)的雞、鴨等家禽進行相對集中圈養(yǎng)；對房前屋后垃圾及時清理入桶，實現(xiàn)庭院內(nèi)外干凈整潔。
�。ò耍┱涡笄菸廴�。全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）全部拆除，限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）環(huán)保配套設施不到位的全部拆除。要加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物的清理和資源化利用。
�。ň牛└纳坡酚颦h(huán)境。對農(nóng)村道路路障、占道堆放、路肩邊坡雜草和垃圾、邊溝堵塞等影響交通安全和道路環(huán)境的現(xiàn)象進行集中清理整治，杜絕建筑垃圾亂倒亂棄。環(huán)南河湖公路沿線、猶梅線要結(jié)合新農(nóng)村建設、精品旅游線路打造，對農(nóng)村公路沿線進行適當綠化、美化，推動路域環(huán)境明顯提升。加強農(nóng)村道路管護和路肩鋪設，實現(xiàn)農(nóng)村路路有路肩，打造“暢、安、舒、美”農(nóng)村公路。
�。ㄊ┙⒋迩f環(huán)境長效管護機制。重點抓好衛(wèi)生保潔、供水設施維護、雜草清除、公廁維護、綠化養(yǎng)護、路燈維護、體育休閑設施維護、農(nóng)家書屋管護、環(huán)境美化管護、村道管護、“三房”拆除等11項管護工作，建立健全“有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的村莊人居環(huán)境管護長效機制。
三、實施步驟
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目實行“村組申報——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核——縣級審批——鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施”的`模式。
�。ㄒ唬╉椖可陥髮徟�
1、村點項目范圍：聚焦農(nóng)村生活垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升等重點任務。
2、項目申報方式：以村組為單位進行申報，每個村點按工程量核定資金計劃，以村點形式對整治項目進行打包下達村點計劃。
3、項目申報流程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對村莊整治情況進行全面調(diào)查摸底，形成村點計劃向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行初審后報縣新農(nóng)村建設暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組研究后，下達全縣村莊整治村點計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)計劃組織實施。
�。ǘ╉椖繉嵤阂源妩c為單位組建理事會，由理事向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出以獎代補申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準同意后組織實施。
�。ㄈ╉椖框炇眨喉椖靠⒐ず�，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行初驗，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)職能部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)驗收村點進行綜合驗收。
四、資金管理
�。ㄒ唬┆勓a政策。農(nóng)村人居環(huán)境整治項目根據(jù)《關(guān)于做好“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板項目庫——“農(nóng)村人居環(huán)境整治建設工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神，省、市、縣各級資金到位后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照項目驗收結(jié)算申報資金撥付，實行�？顚Ｓ�。新農(nóng)村建設具體項目獎扶標準按縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于加快推進脫貧攻堅村莊整治工作的實施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）文件執(zhí)行。省、市、縣各級資金到位后，將及時印發(fā)《20xx年xx省新農(nóng)村建設財政專項資金到賬通知單》，各村組收到《資金到賬通知單》后，應及時張榜公示。
（二）資金使用途徑。各級財政專項補助資金主要用于生活垃圾治理、生活污水治理及新農(nóng)村整治建設村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設，農(nóng)戶改廁改房補助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化等村容村貌提升建設項目。不得擅自改變或調(diào)整資金使用途徑。
�。ㄈ┵Y金監(jiān)督管理。加強預算資金績效管理，發(fā)揮財政審計監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，堅持用錢必問效、無效低效必問責，堅決杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀行為發(fā)生，確保資金合法、合理、高效使用。項目實施結(jié)束，將對預算資金績效開展評價。
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程，擺到重要位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為組織實施和建后管護的責任主體，要強化協(xié)調(diào)、加強督導，確保建設任務全面完成。調(diào)整充實新農(nóng)村建設暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導機構(gòu)，配強工作力量。結(jié)合扶貧駐村掛點工作要求，形成縣領(lǐng)導、幫扶單位、鄉(xiāng)村干部齊抓共建的新農(nóng)村建設格局。
�。ǘ┍Ｕ腺Y金投入。加大財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，統(tǒng)籌安排項目支持村莊整治。鼓勵掛點幫扶單位傾斜資金，支持村莊整治。組建縣、鄉(xiāng)兩級新農(nóng)村建設促進會，充分引導社會力量，動員農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村致富帶頭人等社會力量回饋故里、支援家鄉(xiāng)建設。有效建立“以獎代補、先建后補、不建不補”機制，激勵農(nóng)民群眾投工投勞自建家園。
（三）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和新聞媒體要通過多種形式，大力宣傳全縣村莊整治的重大意義、總體要求、主要任務和政策措施，統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識，激發(fā)工作熱情、參與熱情，推進工作深入扎實開展。要在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體進行宣傳，推出一批典型，推廣成功經(jīng)驗做法，唱響“整潔美麗，和諧宜居”品牌，努力在全縣形成上下一盤棋、干群一條心，全力推動“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設行動的良好氛圍。
�。ㄋ模┘訌娧膊檎{(diào)度。一是建立巡查機制，采取隨機抽查，明查暗訪、專項督查、流動現(xiàn)場會等形式，加強巡查督導；二是建立“一旬一上報、一月一排名”的推進機制，及時通報情況，協(xié)調(diào)解決問題，提出整改意見，抓好推進落實；三是兌現(xiàn)獎懲，嚴格按照縣相關(guān)文件規(guī)定，對工作進度慢、項目監(jiān)管不到位、責任落實不到位等情況從嚴兌現(xiàn)獎懲。
鄉(xiāng)村治理清單制實施方案 20
為加快推進我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作，以更高標準、更大力度改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，特制定本方案。
一、工作目標
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“百日整治”行動的工作目標，人居環(huán)境整治工作要整合各級各類資金，在生活垃圾處理、生活污水治理、廁所革命、公共服務設施建設、村莊綠化、精神文明建設等方面加大投入，到今年年底，全鄉(xiāng)109個自然灣要全部達到干凈整潔型村莊水平。在達到干凈整潔型村莊水平的基礎上，重點圍繞村莊環(huán)境綠化美化、完善農(nóng)村基礎設施、加強精神文明建設等方面，年底前至少將9個自然灣打造成整治提升型村莊，將何橋村程泥府、上倪村胡鋪灣打造成美麗示范型村莊水平。
二、主要任務
�。ㄒ唬┌才膨炇諘r間表，整灣推進干凈整潔型村莊
我鄉(xiāng)打造干凈整潔型村莊采取整灣推進的工作思路，各村根據(jù)實際情況，制定本村自然灣驗收時間表（已經(jīng)驗收的自然灣不用再排表），平均用一至兩個星期的時間打造一個自然灣，按此進度排出工作時間表，鄉(xiāng)政府將組織專班對照時間表進行檢查。
（二）整改問題廁所，推動廁所革命
前期廁所革命工作中，仍有相當一部分旱廁未拆除，已改建的衛(wèi)生廁所還存在大量不達標不合規(guī)的問題，去年x月，農(nóng)口部門將各村不達標廁所進行了統(tǒng)計，后續(xù)整改情況并不理想，現(xiàn)根據(jù)實際情況，制定以下措施。一是全面整改不達標廁所。各村堅持問題導向，嚴格對照問題清單整改不達標廁所，要因地制宜分類處置，切實提高廁所改建合格率，每半月將整改情況附圖片上報農(nóng)口部門。二是全力消滅旱廁。各村詳細統(tǒng)計本村旱廁數(shù)量，排出拆除計劃表，每半月將拆除旱廁數(shù)報到農(nóng)口部門（附圖片），積極提升旱廁拆除率。三是高效完成改廁任務。今年全鄉(xiāng)改廁任務為626戶，各村結(jié)合干凈整潔型村莊的推進進度，整灣推進廁所革命，在保證合格率的'前提下，高效完成改廁任務，每半月上報一次改廁進度（附圖片）。四是建立全新考核標準。農(nóng)口將組織專人對各村不達標廁所整改情況、拆旱廁情況和改廁情況進行抽查，根據(jù)整改合格率、旱廁拆除率、改廁任務完成率進行打分，每半月評比一次，并在鄉(xiāng)黨委會上通報。全年綜合排名成績將作為獎勵依據(jù)，綜合排名第一名的村獎勵1萬元，第二名獎勵8000元，第三名獎勵6000元。
三、考核辦法
�。ㄒ唬┮辉乱粰z查一通報
根據(jù)各村灣人居環(huán)境整治驗收時間表，農(nóng)口每月將組織人員對這些村灣進行暗訪，按照“百日整治”考核督查評分細則打分，再結(jié)合區(qū)考核檢查成績，形成當月成績排名并在全鄉(xiāng)大會上通報，每次排名墊底的村支部書記和駐村工作組長作表態(tài)發(fā)言（不少于500字）。
（二）實施資金獎懲機制
全年綜合排名第1名的村，“以獎代補”資金獎勵3萬元，第2名獎勵2萬元，第三名獎勵1萬元，綜合排名倒數(shù)第1名的村，“以獎代補”資金扣3萬元，倒數(shù)第2名扣2萬元，倒數(shù)第3名扣1萬元。
�。ㄈ┛己伺c實績掛鉤
人居環(huán)境整治的全年綜合排名結(jié)果將與農(nóng)口部門年終“五比”考核給分掛鉤，綜合排名第一名的村按農(nóng)口占據(jù)“五比”考核分值的100%給分，第二名按90%給分……，第九名按20%給分。
四、組織保障
（一）成立領(lǐng)導小組
按照政府主導，群眾參與的原則，加強工作統(tǒng)籌和領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組，壓實責任。（名單附后）
�。ǘ┙㈤L效機制
一是常態(tài)化宣傳。做好村莊環(huán)境保護和鄉(xiāng)村振興的宣傳，提升群眾的環(huán)保意識、衛(wèi)生意識、健康意識和參與意識，營造農(nóng)民群眾積極參與美化村莊環(huán)境的良好氛圍。二是持續(xù)完善督查考核機制。鄉(xiāng)黨委、政府將組織“回頭看”的抽查考核，對已經(jīng)驗收通過的村灣進行抽檢，檢查不過關(guān)的將相應扣除“以獎代補”資金。三是積極引導能人回鄉(xiāng)建設。在保護好人居環(huán)境整治成果的基礎上，積極引導本村能人投入到美化家鄉(xiāng)環(huán)境的工作中來，出資出力共建美好家園。
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