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鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案(精選16篇)
為了確定工作或事情順利開展,就需要我們事先制定方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇1
為了進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網(wǎng)絡,激活xx村資源,強化服務功能,改進社區(qū)管理服務,提高工作效能,根據(jù)綜治“屬地管理原則”和網(wǎng)格化服務管理劃分區(qū)域,將全村所有固定電話逐一分解到責任組村干部。實行“五包”、杜絕“四訪、”做到“三到”,結(jié)合我村實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過村管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)村管理的水平化、精細化、信息化,村服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由片長為第一責任人、村二位主干為主要責任人、駐村干部負責人、包組責任人,綜治辦主要領導任組長,分管領導任副組長,實施村網(wǎng)格化管理工作領導小組,具體落實網(wǎng)格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負責人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責任人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,實行了“包案、包人、包責任、包滿意”轄區(qū)面積,合理設置社區(qū)網(wǎng)格。按原計生責任包組進行分格劃分,擔任各負其職的工作任務。
2、鎮(zhèn)駐村下片干部責任區(qū)域名單如下:
第一責任人:莊xx(片長)
駐村干部責任人:劉xx(1-4組)
劉xx(5-6組)
鄭xx(7-10組)
連xx(11-13組)
xx村村干部人員網(wǎng)格化分布責任區(qū)域名單如下:
第一組網(wǎng)格:1—6組
網(wǎng)格組長:鄭xx
成員:鄭xx、鄭xx、陳xx
第二組網(wǎng)格:7—13組
網(wǎng)格組長:鄭xx
成員:鄭xx、劉xx、鄭xx、鄭xx
五、工作職責
網(wǎng)格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區(qū)網(wǎng)格責任人承辦民政、計生、綜治、社保、衛(wèi)生等社會事務,村網(wǎng)格責任人的管理和服務內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合管理、教育培訓等服務管理。網(wǎng)格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;
六、工作程序
一般性工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理,登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理,帶回村受理中心處,處理結(jié)果報鎮(zhèn)相關部門,突發(fā)性亊件:網(wǎng)格責任人立即上報鎮(zhèn)、村相關部門緊急處理,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤,需要審批的工作:網(wǎng)格責任人掌握信息。
七、工作要求
1、崗位要求網(wǎng)格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與群眾交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格責任人工作日志,動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的'個人信息。
2、加強宣傳,多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動場所、等張貼宣傳材料,向每個群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,工作內(nèi)容和管理服務職責等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。
八、考核獎懲
對網(wǎng)格責任人的的考核納入千分制考核,對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇2
一、社區(qū)黨組織及網(wǎng)格化建設的工作機構
為加強對社區(qū)黨組織建設的領導,大力推行社區(qū)黨組織和網(wǎng)格化服務相融合的運行模式,經(jīng)街道黨工委研究決定,成立新興街道社區(qū)黨組織及網(wǎng)格化建設工作領導小組,負責建設工作的組織實施。領導小組組成人員如下:
組長:xxxx
第一組長:xxxx
副組長:xxxx
成員:xxxx
領導小組下設辦公室,辦公室設在組宣科,辦公室主任由黨工委副書記王莉同志兼任,副主任由豆雷、楊周同志兼任。辦公室負責網(wǎng)格黨組織建設的日常管理、協(xié)調(diào)和督導工作。
二、充分認識社區(qū)黨組織及網(wǎng)格化建設新模式的重要意義
社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎,是社區(qū)各種組織和各項工作的領導核心,是黨和政府聯(lián)系社區(qū)群眾的橋梁和紐帶。近年來,我街道緊密結(jié)合實際,對加強和改進社區(qū)黨建工作進行了積極探索,取得了明顯成效。但隨著改革開放的不斷深入,城市管理重心逐步下移,出現(xiàn)了一些影響和制約城市基層黨建工作的新情況、新問題。主要表現(xiàn)在:管理體制不夠理順,社區(qū)黨組織的橫向協(xié)調(diào)和縱向領導的權威性較小,社區(qū)與駐轄區(qū)單位之間處于一種松散的管理狀態(tài);服務資源短缺,服務能力相對不足與各類社會成員服務需求多樣化的矛盾日益突出;黨員參與意識參差不齊,社區(qū)直管黨員參與意識較高,非直管黨員參與意識、共建意識比較淡薄等,這些問題如不及時解決,勢必影響社區(qū)黨組織的生機與活力,影響黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政能力,影響和諧社區(qū)的建設步伐。在街道板塊型社區(qū)成立社區(qū)黨委(黨總支),與網(wǎng)格化服務相融合,是街道黨工委在分析當前板塊型社區(qū)黨建工作面臨的新形勢、新任務的基礎上,從加強社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力,提高黨在城市基層執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度出發(fā),作出的重要決策。轄區(qū)各級黨組織要充分認識社區(qū)黨組織建設工作重要性和緊迫性,切實增強工作的.責任感和使命感,統(tǒng)一思想,提高認識,按照工作方案的要求,把工作落到實處,努力開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。
三、目標任務
創(chuàng)建目標:
按照“以人為本、服務群眾,有效管理,創(chuàng)出特色”的原則對4個社區(qū)進行網(wǎng)格劃分,分別在網(wǎng)格上建立大網(wǎng)格黨支部、中網(wǎng)格黨小組形成“社區(qū)黨委(黨總支)—大網(wǎng)格黨支部—中網(wǎng)格黨小組”的三級網(wǎng)絡黨建體系,進一步細化社區(qū)黨組織及網(wǎng)格設置,形成每格定人、每人定責的全覆蓋、網(wǎng)格化的管理服務網(wǎng)絡。以黨建推動社區(qū)服務,融合社會各種資源,達到既有黨組織資源,又有人員及物質(zhì)資源保障,努力做到“組織網(wǎng)絡、黨建工作、黨員管理、社區(qū)服務”四個全覆蓋,全面提升城市黨建工作和網(wǎng)格服務工作。
具體任務:
1、統(tǒng)籌安排,同步推進。堅持以社區(qū)黨組織建設為總抓手,社區(qū)網(wǎng)格化建設與社區(qū)黨組織體制建設統(tǒng)籌安排、同步運行、相互促進,在將社區(qū)合理劃分成不同層級的若干個網(wǎng)格單元的基礎上,逐步建立各級網(wǎng)格黨組織。
2、創(chuàng)新模式,靈活設置。建立社區(qū)黨委(黨總支)組織體制,突出黨組織在各級網(wǎng)格的領導核心作用,與社區(qū)網(wǎng)格化建設有機結(jié)合,在科學劃分大、中網(wǎng)格的基礎上,充分發(fā)揮網(wǎng)格黨員的中堅力量,有效整合社團組織的社會力量,充分構建社區(qū)工作人員、資源信息和公共事務管理的網(wǎng)格化模式,全面實現(xiàn)社區(qū)管理和服務的全員化、信息化和精細化。
3、整合資源,理順關系。堅持居住地黨員優(yōu)先原則,注重整合社會資源,將現(xiàn)有街道居民代表、離退休干部、社區(qū)志愿者以及老年協(xié)會、婦女協(xié)會等優(yōu)秀社團人員吸納進網(wǎng)格黨組織中去。整合利用社區(qū)的各類資源,凝聚社會各方面的力量,調(diào)動各方面的積極性,充分發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)社區(qū)資源共享,不斷推進社區(qū)黨建工作的深入開展。理順社區(qū)居民各類組織、行政企事業(yè)等單位的黨組織之間協(xié)作關系,形成以社區(qū)黨委、黨總支為核心、轄區(qū)各單位共同參與的新型社區(qū)黨建工作新格局。
4、明確權責,完善機制。完善網(wǎng)格黨組織的人員配備:選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委書記、社區(qū)黨總支書記、大網(wǎng)格黨支部書記和中網(wǎng)格黨小組組長,實現(xiàn)黨組織建設與網(wǎng)格化服務的有效融合,發(fā)揮網(wǎng)格黨組織在社會服務中的領導核心作用,充分調(diào)動網(wǎng)格內(nèi)黨組織和黨員廣泛參與網(wǎng)格內(nèi)的社會性、群眾性、公益性事務。進一步明確各級網(wǎng)格黨組織在社區(qū)黨建工作中的職責,建立和完善社區(qū)黨員代表大會對黨委、黨總支工作的監(jiān)督、評議等相關制度,逐步形成社區(qū)黨委、黨總支完善的工作運行機制。
5、條塊結(jié)合,形成合力。實現(xiàn)黨員由垂直管理向條塊結(jié)合管理的轉(zhuǎn)變,打破組織關系的屬地界限,增強轄區(qū)內(nèi)的黨員在組織關系所在地、居住所在地有“雙重歸屬感”,進一步發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。推進社區(qū)黨建工作由垂直管理向網(wǎng)格化服務的轉(zhuǎn)變,黨建內(nèi)容由“封閉單一”向“開放豐富”轉(zhuǎn)變,有效解決社區(qū)綜合管理、服務與社區(qū)治理功能銜接,形成社區(qū)黨建工作的整體合力。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇3
為進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務模式,健全服務網(wǎng)絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能,改進和加強社區(qū)管理,根據(jù)《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)〈關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理機制,現(xiàn)結(jié)合樂安縣實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制,整合社區(qū)管理資源,建立社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務新模式,實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務,使社區(qū)在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發(fā)揮更重要作用。
二、工作目標
以縣城市社區(qū)為依托,以單元網(wǎng)格為載體,以網(wǎng)格化管理為舉措,進一步加強和創(chuàng)新社會管理,整合各種管理資源進社區(qū)、進網(wǎng)格,服務重心下移,細化管理內(nèi)容,規(guī)范管理行為,落實績效考核,建立“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、責任落實、反應快速”的新機制,做到社區(qū)信息底數(shù)清、服務管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū),使人民群眾安全感、幸福感明顯增強,滿意度明顯提升。
三、基本原則
。ㄒ唬┤娓采w原則。社區(qū)網(wǎng)格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則,確?h城市社區(qū)管理區(qū)域無盲點、管理對象不遺漏、服務內(nèi)容多元化、事務辦理零距離。
。ǘ┕芾頂(shù)字化原則。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理便利化、數(shù)字化。網(wǎng)格責任單位要切實履行職能,及時發(fā)現(xiàn)、收集和反饋網(wǎng)格內(nèi)各類新增和變動情況,建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎、事務信息為重點的網(wǎng)格化管理綜合信息數(shù)字平臺,做到網(wǎng)格化管理要素掌握全面、及時,信息處理高效、準確。
。ㄈ┮粛彾嘭熢瓌t。各網(wǎng)格責任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的干部擔任網(wǎng)格員,按照一崗多責的原則履行社區(qū)網(wǎng)格綜合管理員職能,切實當好社區(qū)管理網(wǎng)格信息采集員、社區(qū)事務協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。
。ㄋ模┤罕娮灾卧瓌t。社區(qū)網(wǎng)格化管理要推行群眾自治,充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和自我引導的作用,居民小組長的配備原則上要實現(xiàn)居民化、本地化,使網(wǎng)格管理真正融入社區(qū)事務、走進群眾心中。
四、網(wǎng)格設置
。ㄒ唬﹦澐志W(wǎng)格條塊區(qū)域。根據(jù)“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元,結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將城市社區(qū)科學劃分為若干網(wǎng)格,每個網(wǎng)格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結(jié)合實際確定,并繪制網(wǎng)格地圖。
。ǘ┙⒕W(wǎng)格組織體系。按照“黨政領導、部門參與、條塊結(jié)合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網(wǎng)格化管理服務機制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會牽頭,各社區(qū)居委會配合,做好網(wǎng)格化服務管理工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一考核等工作。推動將黨支部(黨小組)建在網(wǎng)格上,原則上1個二級網(wǎng)格設立1個黨支部(黨小組)。
(三)明確網(wǎng)格服務隊伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元,實行以單位為整體包干網(wǎng)格單位,構建“社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長)+社區(qū)黨委書記(一級網(wǎng)格長)+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長(二級網(wǎng)格長)+三級網(wǎng)格長”四級管理機制,網(wǎng)格服務人員由社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)、兼職網(wǎng)格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協(xié)會等人員組成,招募一批居民小組長充實網(wǎng)格員隊伍,建立“社區(qū)黨委第一書記+社區(qū)黨委書記+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長+三級網(wǎng)格長+社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)+兼職網(wǎng)格員+老黨員、志愿者及義工協(xié)會人員、居民小組長、樓(棟)長”等人員組成的多元化網(wǎng)格隊伍體系。
五、職責任務
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。具體如下:
。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長。由縣黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領導擔任10個社區(qū)黨委第一書記,兼任總網(wǎng)格長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。
(二)副總網(wǎng)格長。由縣人大、政協(xié)副職擔任10個片區(qū)副總網(wǎng)格長,協(xié)助總網(wǎng)格長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。
。ㄈ┮患壘W(wǎng)格長。一級網(wǎng)格長由社區(qū)黨委書記擔任,協(xié)助社區(qū)黨委第一書記協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作,具體負責本社區(qū)所有網(wǎng)格的管理工作,制定本社區(qū)網(wǎng)格化實施管理方案,并組織實施,向網(wǎng)格員傳達上級相關文件精神和工作部署。
(四)二級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責任單位選派責任心強的干部(曾擔任正科級領導職務的職級干部優(yōu)先)擔任網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長),兼任二級網(wǎng)格長,并報縣城市社區(qū)管委會備案,原則上1年內(nèi)不得調(diào)整。網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長)為本單位所包網(wǎng)格管理第一責任人,負責落實社區(qū)黨委第一書記工作安排,配合社區(qū)黨委書記開展各項工作,對三級網(wǎng)格長和社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)進行管理,做好本網(wǎng)格所轄黨員的管理服務。
。ㄎ澹┤壘W(wǎng)格長。由網(wǎng)格責任單位根據(jù)實際設置網(wǎng)格小組(即三級網(wǎng)格),選派責任心強的干部(曾擔任副科級領導職務的職級干部優(yōu)先)擔任三級網(wǎng)格長,具體負責對本級網(wǎng)格小組內(nèi)兼職網(wǎng)格員的任務指派、綜合協(xié)調(diào)及日常管理工作。
。┚W(wǎng)格責任單位。網(wǎng)格責任單位負責總網(wǎng)格長分派的網(wǎng)格化管理工作,統(tǒng)籌二級網(wǎng)格長、三級網(wǎng)格長和兼職網(wǎng)格員的選派,做到“社區(qū)吹哨,部門報到”。兼職網(wǎng)格員出現(xiàn)空缺時,責任單位做好人員調(diào)整補齊,保證人員正常履職,對所負責網(wǎng)格反映的問題和情況及時處理解決,一時難以解決的及時交由社區(qū)黨委書記匯總并上報社區(qū)黨委第一書記。單位主要負責人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格員職責,定期聽取履職情況匯報,及時收集和推動本單位職責范圍內(nèi)的相關問題妥善解決。
(七)社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)。社區(qū)按每萬人配備18名社區(qū)工作者的要求,整合現(xiàn)有社區(qū)干部和專職網(wǎng)格員兩支隊伍,把在疫情防控、基礎信息采集、重點人員協(xié)管、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協(xié)管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現(xiàn)突出的專職網(wǎng)格員,通過法定程序納入社區(qū)干部隊伍,由城市社區(qū)管委會統(tǒng)一管理。各社區(qū)除正職干部外,其余社區(qū)干部實行輪流“坐崗”制,下沉網(wǎng)格包片,承擔專職網(wǎng)格員職責,并擔任本社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)絡員,負責聯(lián)系1-2個網(wǎng)格,具體做好所聯(lián)系網(wǎng)格的上傳下達和居民小組長管理,處理本網(wǎng)格社區(qū)日常工作事務,協(xié)助網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長)開展工作。
。ò耍┘媛毦W(wǎng)格員。兼職網(wǎng)格員由網(wǎng)格責任單位指派,協(xié)助三級網(wǎng)格長對所包戶數(shù)居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協(xié)調(diào)解決群眾訴求等服務群眾工作,做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應急管理。
。ň牛┚用裥〗M長。在各社區(qū)網(wǎng)格單元居民中擇優(yōu)選用230名左右居民小組長,每個小組長服務150戶左右居民,居民小組長人均月補貼500元,由縣財政予以解決,補貼與小組長考核結(jié)果掛鉤。居民小組長是社區(qū)信息員、調(diào)解員、聯(lián)絡員、監(jiān)督員、環(huán)保員、協(xié)調(diào)員。具體職責有:
1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動態(tài)信息,及時反饋至社區(qū)。
2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等,全部納入管理視線,特別是加強暫住、流動及重點人口的管控,做到底數(shù)清、情況明,并建立動態(tài)管理機制,原則上每月需對轄區(qū)內(nèi)人口底數(shù)摸排更新并反饋至社區(qū)。
3.開展群防群治。協(xié)助開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;協(xié)助網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作;協(xié)助落實醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;協(xié)助組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運動,做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
。ㄊ├宵h員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔縣網(wǎng)格化管理的補充力量,有效發(fā)揮各自作用。
六、工作制度
明確社區(qū)黨組織“示范引領、組織協(xié)調(diào)、服務群眾”三項職責。網(wǎng)格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語言規(guī)范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。
(一)實行網(wǎng)格化工作例會制度。社區(qū)黨委每季度至少召開一次例會,網(wǎng)格責任單位參加例會,網(wǎng)格黨支部(黨小組)每月召開一次例會,開展工作交流,對收集的社情民意進行梳理,分析存在的問題,研究改進方法,落實責任人員,限期辦結(jié)。
。ǘ⿲嵭新(lián)席會議制度。根據(jù)工作需要,不定期召開社區(qū)聯(lián)席會議,會議由社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長)主持,聽取社區(qū)網(wǎng)格化管理工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決社區(qū)中的重大事項,研究處理居民反映的熱點、難點問題,提出行之有效的解決辦法。
。ㄈ⿲嵭猩鐓^(qū)結(jié)對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則,合理安排機關事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區(qū)黨組織結(jié)對共建,開展集中學習活動、組織聯(lián)合實踐或?qū)W習研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結(jié)對共建單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議,提供經(jīng)費資助、解決實際困難、為社區(qū)辦實事等共建事項。
。ㄋ模⿲嵭芯W(wǎng)格管理服務公示制度。在社區(qū)各網(wǎng)格公益服務場所、居民聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網(wǎng)格示意圖,標明網(wǎng)格責任單位、網(wǎng)格員責任區(qū),公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、服務內(nèi)容、管理職責等信息,方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。
。ㄎ澹⿲嵭芯W(wǎng)格員入戶走訪制度。兼職網(wǎng)格員聯(lián)系居民戶數(shù)由網(wǎng)格責任單位進行分配及調(diào)整,并報社區(qū)備案,社區(qū)統(tǒng)一報縣委組織部備案。社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)、網(wǎng)格長要定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口,每月至少到負責的網(wǎng)格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人,并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務居民。居民小組長和兼職網(wǎng)格員每月要走訪一次所聯(lián)系的居民,了解民情、收集民意,及時匯報重點人群生活動態(tài)。
。⿲嵭泄ぷ魅罩局贫。包片社區(qū)工作者應填寫工作日志,準確記錄走訪、服務、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經(jīng)社區(qū)黨委書記審核確認,并作為績效考核的依據(jù)。
。ㄆ撸⿲嵭芯W(wǎng)絡員AB崗制度。兼職網(wǎng)格員兩兩搭檔為一組,互為AB崗,確保網(wǎng)格內(nèi)服務管理工作的延續(xù)。
(八)實行網(wǎng)格員線上服務制度。按照“一網(wǎng)格一微信群”模式建立由網(wǎng)格員管理的網(wǎng)格微信群,推動網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)、商戶、機關等至少“一戶一代表”進群,及時發(fā)布信息,收集群眾訴求。
。ň牛⿲嵭芯W(wǎng)格員監(jiān)督評議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會人士作為監(jiān)督評議員,對網(wǎng)格員各項管理服務工作情況進行監(jiān)督和評議,每年對網(wǎng)格長和網(wǎng)格員進行一次評議,評議結(jié)果報送給社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長),并納入對他們的考核。
。ㄊ⿲嵭芯W(wǎng)格員表彰獎勵機制。由網(wǎng)格責任單位和社區(qū)定期開展“星級網(wǎng)格員”“最美網(wǎng)格員”等先進典型評選活動。
七、實施步驟
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段(20xx年4月-5月)。縣城區(qū)各社區(qū)居民委員會對管理區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格重新劃分,按照“300-500戶劃分大網(wǎng)格、100-150戶劃分小網(wǎng)格”的原則劃分若干網(wǎng)格和居民小組?h委組織部確定參與縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的.縣直網(wǎng)格責任單位,各責任單位按要求確定參與網(wǎng)格化管理網(wǎng)格人員和數(shù)量?h城市社區(qū)管理委員會根據(jù)劃分的網(wǎng)格,劃定網(wǎng)格責任單位,擇優(yōu)選聘居民小組長,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
。ǘ┤嫱七M階段(20xx年6月-7月)。在摸清底數(shù)的基礎上,縣直責任單位全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)所劃分的網(wǎng)格實際情況,將本單位網(wǎng)格人員劃分若干網(wǎng)格小組,按照人數(shù)(戶數(shù))規(guī)模相當?shù)脑瓌t細分網(wǎng)格員聯(lián)絡居民數(shù)量,加強網(wǎng)格長和網(wǎng)格員管理,建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。
(三)鞏固提高階段(20xx年8月-9月)。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點評”活動,實行相關部門對社區(qū)、社區(qū)對網(wǎng)格的向下點評,以及群眾對網(wǎng)格、網(wǎng)格對社區(qū)、社區(qū)對相關部門的向上點評,分別從網(wǎng)格劃分是否科學、流程設計是否合理、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面開展點評。根據(jù)點評結(jié)果,查找實行網(wǎng)格化管理中存在的問題,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提升社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效,
。ㄋ模┛偨Y(jié)驗收階段(20xx年10月-11月)?h委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會等相關部門對各社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行全面驗收,及時發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)網(wǎng)格化管理運行過程中出現(xiàn)的網(wǎng)格設置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問題,對驗收和評估中存在的問題要限期整改。
八、具體要求
。ㄒ唬⿵娀M織領導?h級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長,縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長,縣委副書記艾恒知同志任常務副組長,10個社區(qū)黨委第一書記為副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城市社區(qū)黨工委。領導小組各成員單位要高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實施方案,結(jié)合實際,制定具體的實施方案。網(wǎng)格責任單位要明確網(wǎng)格人員和工作職責,認真部署、精心組織,按時完成各階段的工作任務,穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。領導小組定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化推進中存在的困難和問題。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。各社區(qū)要加大宣傳力度,在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說明社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作情況;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖,要標明責任區(qū)位置、道路、建筑等。同時,要在樓棟、單元等醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。
。ㄈ┳⒅貙W習培訓。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學習培訓工作,提高網(wǎng)格責任人的素質(zhì)和能力,有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網(wǎng)格責任人要加強相關政策、知識和技能的學習,努力提高自身素質(zhì),更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務。
。ㄋ模┳龊霉ぷ縻暯。網(wǎng)格責任人要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務,逐步過渡到“一崗多責”。要處理好日常工作與網(wǎng)格工作的關系,在履行好網(wǎng)格工作職責的同時,要服從社區(qū)的調(diào)度,與有關單位通力配合、密切協(xié)作。同時,各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關系,要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網(wǎng)格化管理中去,切實保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。
(五)嚴格考核獎懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民等共同參與的考評機制,按照簡便科學、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網(wǎng)格員進行考核。網(wǎng)格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區(qū)管理委員會具體實施,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,網(wǎng)格員考核結(jié)果與網(wǎng)格單位執(zhí)行力考核及個人年度考核掛鉤。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇4
黨的十八屆三中全會提出,要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要提高社會治理水平,改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力。省委、市委、區(qū)委提出,要創(chuàng)新社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,按照政府保障基本的原則,建立和完善社會產(chǎn)品和服務提供制度;要完善社會治理體系,進一步推進社會治理創(chuàng)新。
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會及省、市、區(qū)相關精神,現(xiàn)就進一步深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革,扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動,提出如下實施意見:
一、總體目標
堅持以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會化服務為方向,以增強社區(qū)發(fā)展活力、提高社區(qū)治理水平為目標,著力構建“網(wǎng)格立體化、主體多元化、服務社會化”社區(qū)治理新機制。
探索構建多層級網(wǎng)格組織體系,實現(xiàn)網(wǎng)格治理架構的“立體化”;充分發(fā)揮多元主體在社區(qū)治理中的協(xié)作共進、參與共享作用,實現(xiàn)網(wǎng)格治理主體的“多元化”;大力推動社會組織等各類社會主體以競爭性方式承接社區(qū)公共服務,滿足居民服務需求,實現(xiàn)網(wǎng)格服務的“社會化”。積極推動政府行政管理、公共服務與多元共治有效銜接和良性互動,努力實現(xiàn)社區(qū)建設從社會管理向社會治理轉(zhuǎn)型。
二、構建社區(qū)治理“立體化”網(wǎng)格體系
在當前社區(qū)“網(wǎng)格化”管理格局基礎上,構建社區(qū)“立體化多元化·社會化”網(wǎng)格治理新機制,推動形成多元主體共同參與社區(qū)治理新格局。
(一)構建四級網(wǎng)格體系。
每個社區(qū)為一級網(wǎng)格;根據(jù)社區(qū)人口戶數(shù)、院落性質(zhì)、工作現(xiàn)狀等因素,按照社區(qū)兩委成員配備職數(shù)(原則上社區(qū)黨組織書記、居委會主任不進入網(wǎng)格),將社區(qū)劃分為大塊的管理區(qū)域及二級網(wǎng)格;二級網(wǎng)格下各居民小組、自治院落、物管小區(qū)、企業(yè)及駐區(qū)單位為網(wǎng)格單元即三級網(wǎng)格;各居民小組散居院落人口、戶數(shù)較多的自治院落,物管小區(qū)、單位院落可進一步劃小以樓棟為四級網(wǎng)格。
(二)明確網(wǎng)格分級職責。
一級網(wǎng)格:完成社區(qū)黨組織、居民自治組織(居委會)、綜合服務管理站的職能職責。作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的一級平臺,承擔社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作的統(tǒng)籌安排、組織實施、過程管理、效果評估等職責。作為購買服務的委托實施主體,按照依法、公開、擇優(yōu)、以事定費的原則通過委托、采購等方式向社會組織、志愿組織以及其他符合承接政府公共服務和社會管理條件的社會全體(個體)購買服務。負責購買服務的項目設計、組織實施、過程監(jiān)督、資金管理、績效評估。
二級網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的二級平臺,負責牽頭組織、承接實施網(wǎng)格內(nèi)的社會管理和公共服務職能。完成一級網(wǎng)格的各項工作安排。參與政府購買服務項目的實施過程,監(jiān)督服務項目的實施,參與實施效果評估。負責整合院落自治組織、駐區(qū)單位、社會組織、志愿服務組織等資源,開展志愿服務、公益服務、互助服務等活動。
三級網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的三級平臺,承擔網(wǎng)格內(nèi)社會管理和公共服務具體“落地”職能。完成二級網(wǎng)格的各項工作安排。通過項目實施、志愿服務、公益服務、自治活動、駐區(qū)共建等形式,開展社會管理、公共服務、居民(業(yè)主)自治、便民服務、扶貧濟困、養(yǎng)老助殘等工作。要探索和創(chuàng)新社會主體參與社區(qū)治理的途徑、載體,要強化主體意識,完善參與機制,努力構建多元參與、創(chuàng)新高效的社會治理新格局。
四級網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的四級平臺,參與三級網(wǎng)格開展的各項工作及活動,以適當?shù)男问介_展工作、提供服務。
(三)健全網(wǎng)格運行機制。
社區(qū)“兩委一站”構成一級網(wǎng)格治理主體。兩委人員除社區(qū)黨組織書記、居委會主任以外,其他社區(qū)兩委成員原則上都要下沉到二級網(wǎng)格中。
每個二級網(wǎng)格以一名社區(qū)兩委成員為核心構建網(wǎng)格治理機制,可設立網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格治理委員會,接受社區(qū)黨組織、居委會的.領導和指導。
各居民小組組長,自治院落、物管小區(qū)、企事業(yè)單位負責人等作為三級網(wǎng)格單元的責任人,接受網(wǎng)格治理委員會(網(wǎng)格黨組織)的指導。
各居民小組散居院落負責人、自治院落、物管小區(qū)、單位院落的樓棟長作為四級網(wǎng)格責任人,接受三級網(wǎng)格的指導。
三、創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格治理“多元化”參與機制
充分發(fā)揮社會組織、駐區(qū)單位等社會資源在社區(qū)治理中的重要作用,逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主導、社區(qū)居民為主體,社區(qū)社會組織、志愿服務組織和駐區(qū)單位等共同參與的社區(qū)治理新機制。
。ㄒ唬┨剿魃鐣Y源參與社區(qū)治理機制。
合理界定各類社會資源在社區(qū)治理中的定位和責任,堅持社會協(xié)同、資源共享理念,以提升社區(qū)治理水平為目標,探索創(chuàng)新社會資源參與社區(qū)治理的工作機制。充分發(fā)揮各類社會資源等的特色和優(yōu)勢,特別是駐區(qū)企業(yè)、單位的人、財、物等資源優(yōu)勢,促進資源共享,推動形成社區(qū)建設主體多元化新格局。
。ǘ┨剿鳂嫿ㄉ鐓^(qū)協(xié)商共治新機制。
圍繞“多元參與、協(xié)商共治”的思路,探索社區(qū)多種主體、多種協(xié)商制度和機制之間的關系和關聯(lián)方式,完善協(xié)商共治機制、培育協(xié)商共治體系、拓寬協(xié)商共治渠道,形成社區(qū)多元參與、協(xié)商共治的有效途徑和模式。
四、建立社區(qū)網(wǎng)格治理“社會化”服務機制
。ㄒ唬┡嘤吧鐣狈⻊罩黧w。
大力發(fā)展和培育公益性、服務性、互助性社區(qū)社會組織及志愿服務組織等,采取競爭性選擇方式,通過政府購買服務,把適合的社區(qū)社會管理和公共服務事項交給各類社會主體承接。
(二)搭建“社會化”服務平臺。
鼓勵在社區(qū)成立社會組織居民服務中心,搭建社會組織參與社區(qū)服務的平臺,指導和幫助社區(qū)社會組織參與社區(qū)社會管理和公共服務,規(guī)范社區(qū)社會組織的服務。
五、完善社區(qū)網(wǎng)格治理保障機制
。ㄒ唬┤藛T保障。
按照社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理機制改革工作的要求,逐步優(yōu)化人員結(jié)構,努力建設一支精干、高效的社區(qū)工作人員隊伍。要加強社區(qū)兩委班子成員,院落自治組織、社會組織、志愿服務組織負責人綜合素質(zhì)、服務能力、創(chuàng)新能力建設,為推進社會治理創(chuàng)新提供有力的人才支撐。
。ǘ┙(jīng)費保障。
按照整合資源、多方參與、共同治理的原則,建立政府購買社會管理和公共服務制度體系,強化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作經(jīng)費保障。
1.工作經(jīng)費。根據(jù)社區(qū)實際戶數(shù)核定“網(wǎng)格”運行工作經(jīng)費,其標準為:5000戶(含5 000戶)以下2萬元/年,5000戶至10000戶3萬元/年,10000戶(含10000戶)以上4萬元/年。
2.購買社會服務經(jīng)費。根據(jù)社區(qū)實際戶數(shù)、院落性質(zhì)等情況核定政府購買網(wǎng)格內(nèi)政務服務經(jīng)費,其標準為:按照社區(qū)自治院落100元/戶、單位院落50元/戶、物管院落60元/戶、涉農(nóng)社區(qū)散居院落70元/戶的標準核定。
根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作運行情況,適時適當調(diào)整政府購買網(wǎng)格內(nèi)政務服務經(jīng)費標準。
。ㄈ┻\行機制保障。
1.推行網(wǎng)格內(nèi)購買服務制度。
網(wǎng)格內(nèi)的公共服務和社會管理職能以政府購買服務的方式實現(xiàn),街道作為購買服務的法律主體和監(jiān)管主體,社區(qū)作為購買服務的委托實施主體,按照公開、擇優(yōu)、以事定費的原則,通過委托、采購等方式將政務服務事項交給社會組織、志愿服務組織以及其他符合條件的社會主體來承接。建立和完善購買服務的社會化評估機制,強化評估結(jié)果的使用,確保購買服務公開、透明、規(guī)范、高效。街道、社區(qū)要加強對購買服務項目運行的監(jiān)管,對社會組織、志愿服務組織及其他社會主體的服務情況及時進行跟蹤監(jiān)督,保障服務水平和服務質(zhì)量。
2.嚴格執(zhí)行政務事項準入制度。
重申和完善關于政務事項下沉準入的相關制度,建立制度執(zhí)行的監(jiān)督問責機制,加大問責力度。在已核準下沉事項之外,區(qū)級各部門、街道確實需由社區(qū)承擔的臨時性事務,應在按政務事項下沉準入制度審核批準后,提供必要的人、財、物保障。未按準入制度審批及未實行“費隨事轉(zhuǎn)”的事項下沉到社區(qū),社區(qū)有權拒絕。
3.建立信息化平臺支撐體系。
依托區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格四級聯(lián)動綜合服務管理應用系統(tǒng),延伸服務末端、拓寬服務領域,形成全覆蓋、開放式、共享式的信息平臺體系,為深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革提供有力的信息支撐。
(四)建立和完善領導及監(jiān)督考核機制。
成立華興街道深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作領導小組,負責全街道深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實;同時設立領導小組辦公室,負責深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革的日常工作。
為推動社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理機制改革工作有序、規(guī)范、高效運行,必須建立各類監(jiān)督考核機制,加大監(jiān)督考核力度,完善監(jiān)督考核機制。街道社會事務科作為推進社區(qū)網(wǎng)格治理機制建設工作的牽頭部門,要加強對工作推進的統(tǒng)籌監(jiān)督和效果評估;街道紀工委要對政務事項下沉社區(qū)準入制度執(zhí)行情況加大監(jiān)督檢查及問責力度;黨政辦負責牽頭對下沉社區(qū)的政務服務事項進行準入管理,相關科室按《區(qū)政務服務事項準入社區(qū)管理辦法》進行下沉社區(qū)政務事項具體辦理;城管科牽頭負責社區(qū)平臺購買社會服務的招標比選工作;財務科要加大對政府購買服務資金使用的監(jiān)管;社區(qū)作為社區(qū)網(wǎng)格治理機制建設的委托實施主體要建立和完善相應工作機制。街道和社區(qū)要配合區(qū)社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革領導小組建立完善第三方監(jiān)督評估機制,努力構建全方位、多層次、社會化監(jiān)督考評工作體系。
本實施意見由社會事務科負責解釋,自發(fā)文之日起施行,有效期三年。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇5
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,組織機關、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風,提高服務效能。
二、工作目標
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡組織體系,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的'方式,建立網(wǎng)格管理服務隊伍,將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域,并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務長效機制。
三、工作步驟
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右,人口約1000人。
2、組團隊。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關的《網(wǎng)格化工作服務團隊職責》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責》、《網(wǎng)格化工作成員職責》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+N”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應用系統(tǒng),包括公安機關重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務對象的家庭成員情況以及服務需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標注清單元網(wǎng)格的責任人、責任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態(tài),做到服務有重點,工作有方向。
5、明責任。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負責網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括責任網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務,由網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作,由網(wǎng)格責任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,網(wǎng)格責任人立即上報街道、社區(qū),并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負責提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的,當年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊,向轄區(qū)居民提供近距離服務,幫助黨組織全面掌握社區(qū)實際情況,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活動,提供個性化服務。如:社區(qū)愛心家園服務隊的為老服務,社區(qū)衛(wèi)生服務站的健康醫(yī)療服務,社區(qū)文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領導。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細化服務”工作領導小組,由街道聯(lián)系點領導、聯(lián)絡員、社區(qū)工作站站長牽頭,各網(wǎng)格長為具體責任人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網(wǎng)格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網(wǎng)格服務中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網(wǎng)格化管理落實情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點,開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇6
一、指導思想
以黨的“十八大”和“十八屆三中、四中全會”精神為指導,以“網(wǎng)格化管理,社會化服務,信息化支撐”為方向,圍繞新區(qū)建設“四化同步”、“四態(tài)合一”國際化現(xiàn)代化新城區(qū)的發(fā)展定位,堅持源頭治理、以人為本、服務為先的理念,以方便群眾、服務群眾為導向,以提高社會治理效能和服務質(zhì)量為核心,運用現(xiàn)代化信息技術,整合優(yōu)化服務管理資源,提高新形勢下群眾工作科學化水平,推動政府職能轉(zhuǎn)變,促進社會治理和公共服務與時俱進,創(chuàng)新社會服務管理,進一步理順工作機制,深入實施網(wǎng)格化管理服務,努力實現(xiàn)社區(qū)管理服務精細化,審批事項便捷高效,為民辦事快捷方便,促進社會更加和諧。
二、基本原則
。ㄒ唬┎扇≡圏c先行,逐步推開的方式。首先以社區(qū)陣地建設完備、功能完善的(華新街、通濟橋、二江寺、廣福、錦江、沙河、伏龍、古城、菜蔬、四河、正東街、半邊街、濱江、香山)14個社區(qū)做為先行試點,其他社區(qū)(將軍碑、鶴林、一心、白馬寺)逐步推進。將所有社區(qū)的小區(qū)、院落、市場、商鋪、學校、醫(yī)院、車站、道路、黨政機關、企事業(yè)單位等全部納入網(wǎng)格之中,實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底,確保網(wǎng)格構架“無縫隙、全覆蓋”。
(二)合理配置、統(tǒng)籌使用。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理方式,整合街道流動人口協(xié)管員、勞動協(xié)管員、綜治服務隊員、居民小組長、人民調(diào)解員、住宅小區(qū)物管、院委會負責人、樓棟長等人力資源作為實施網(wǎng)格化管理兼職網(wǎng)格員,并按照“本地化”、“熱心化”的原則由各社區(qū)物色、鼓勵和發(fā)動治安積極分子、水電表抄表員等一部分群眾作為專職網(wǎng)格員,統(tǒng)一配置使用,明確權責歸屬。
。ㄈ┣昂蠡印Ⅲw系服務。社區(qū)網(wǎng)格化服務站受理窗口,接受居民辦事申請有關材料,具體辦事人按照承辦的事務給予辦理,不能辦理的,由具體辦事人員在承辦單上寫明原因,事項辦理完畢,反饋給辦事申請人。形成了社區(qū)后臺人員分類匯總、協(xié)調(diào)督辦、查漏補遺,建立“分片包干、層層落實、逐級負責、全面覆蓋”的網(wǎng)格服務管理體系,做好信息收集、便民服務、簡易問題處理等服務。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分。經(jīng)前期研判,我街道按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”及“任務相當、方便管理”的要求,結(jié)合街道人口狀況、地理位置、院落布局、商戶分布、便于服務等因素,在流動人口服務管理網(wǎng)格基礎上,進一步深化細分為140個網(wǎng)格。
。ǘ┢脚_搭建和人員配備
1.街道網(wǎng)格化服務管理中心(并入街道大數(shù)據(jù)智能指揮中心內(nèi))。街道對網(wǎng)格化服務管理中心選址本著“便于綜合協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮效能”的原則,設在街道辦事處二幢一樓。街道網(wǎng)格化服務管理中心設主任1名,由分管領導擔任;副主任2名,由綜治科2名中層干部擔任;配備5名網(wǎng)格管理員,納入街道臨聘人員統(tǒng)一管理(此機構與街道大數(shù)據(jù)智能指揮中心合并)。管理中心工作職能:
(1)落實新區(qū)網(wǎng)格化服務管理監(jiān)管中心下達的各項工作任務,指導督促社區(qū)網(wǎng)格化服務管理站工作;
。2)根據(jù)形勢變化提出轄區(qū)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)格劃分調(diào)整意見,上報新區(qū)網(wǎng)格化服務管理監(jiān)管中心審定后,及時作出調(diào)整;
。3)梳理、分類、甄別社區(qū)網(wǎng)格化服務管理站上報的信息,分流至街道有關部門辦理,不能處理的上報新區(qū)網(wǎng)格化服務管理監(jiān)管中心;
。4)負責轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格服務管理員聘用、教育、培訓、考核、管理工作,制定網(wǎng)格服務管理員工作職責及相關工作制度,建立網(wǎng)格服務管理員檔案;
(5)根據(jù)需要合理統(tǒng)籌新區(qū)和社區(qū)網(wǎng)格化服務管理站力量,加強協(xié)作配合;
。6)承辦街道和新區(qū)網(wǎng)格化服務管理監(jiān)管中心交辦的其他事項。
2.社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作站。社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作站根據(jù)實際情況,在社區(qū)辦公用房中選擇確定,有條件的設置專用房間作為網(wǎng)格化服務管理工作站,無多余房間的社區(qū)可在現(xiàn)有條件將網(wǎng)格化服務管理工作站的功能與其它辦公室進行整合,增添顯示屏及操控平臺。設站長1名,由社區(qū)書記擔任;副站長1名,由社區(qū)治保主任擔任;配備1名專職工作人員,由流動人口協(xié)管員擔任。工作站職能:
(1)負責網(wǎng)格服務管理員日常管理工作,定期召開工作例會,研究解決工作中的問題;
。2)組織網(wǎng)格服務管理員履行居民事務代辦、矛盾糾紛勸調(diào)、特殊人員幫教、治安群防群治、民情信息收集、政策法規(guī)宣傳等工作職責;
。3)指導督促網(wǎng)格服務管理員認真開展工作、及時上報信息、健全工作臺賬;
(4)梳理匯總網(wǎng)格服務管理員收集的民情信息,并及時上報街道網(wǎng)格化服務管理中心;
。5)協(xié)調(diào)做好網(wǎng)格內(nèi)黨的建設、平安建設、安全生產(chǎn)、文化體育、文明創(chuàng)建小區(qū)管理、民生民計等各項工作;
。6)對網(wǎng)格服務管理員履職情況,定期組織開展民意測評和工作評議,加強動態(tài)考核,建立實績檔案;
。7)承辦社區(qū)和街道網(wǎng)格化服務管理中心交辦的其他事項。
3.網(wǎng)格員手持終端機移動服務平臺。擬劃分的140個網(wǎng)格按照一個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,每個網(wǎng)格員配備一臺手持終端機,共須配備140臺手持終端機。各社區(qū)根據(jù)實際情況,從勞動協(xié)管員、綜治服務隊員、居民小組長、人民調(diào)解員、物業(yè)公司管理人員等現(xiàn)有人員結(jié)構中確定兼職網(wǎng)格員,不足部分按照“本地化”、“熱心化”的原則從小區(qū)(院落)自治組織成員、黨員、社會組織等人員中物色、鼓勵和發(fā)動一部分熱忠于公益事業(yè)、有一定文化素質(zhì)和工作能力、群眾基礎較好的人員作為專職網(wǎng)格員。
(三)網(wǎng)格化服務管理專干工作職責。網(wǎng)格化管理要實現(xiàn)管理精細化,對網(wǎng)格員隊伍要立足“一崗多責、一專多能”開展業(yè)務培訓,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。
1.街道網(wǎng)格化服務管理中心工作人員職責。
。1)學習掌握相關法律法規(guī)和方針政策,熟悉工作業(yè)務,熟練操作信息系統(tǒng);
(2)及時梳理、匯總轄區(qū)各社區(qū)網(wǎng)格服務管理站內(nèi)居民需求訴求,分析研判,規(guī)定時間內(nèi)分流至街道有關部門辦理,不能處置的上報新區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心;
。3)認真做好信息記錄工作,做好各類信息的`收集與整理,建立基礎臺賬,實行動態(tài)化管理;
。4)做好系統(tǒng)內(nèi)轄區(qū)各社區(qū)網(wǎng)格服務管理站運行情況的日常巡查和基礎數(shù)據(jù)管理工作,發(fā)現(xiàn)錯誤,及時糾正;
。5)加強對轄區(qū)內(nèi)重點人群的管控和幫扶對象的關注,定期查看特殊人群的信息動態(tài);
。6)加強對街道網(wǎng)格服務管理中心的管理,協(xié)助中心領導制定社區(qū)網(wǎng)格管理服務員的考核、評估辦法;
。7)完成街道和新區(qū)網(wǎng)格化服務監(jiān)管中心交辦的其它事項。
2.社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作站工作人員職責。
。1)學習掌握相關法律法規(guī)和方針政策,熟悉工作業(yè)務,熟練操作信息系統(tǒng);
(2)做好系統(tǒng)信息的收集與上傳下達,指導網(wǎng)格服務管理員收集網(wǎng)格內(nèi)各種情況;
。3)抽查轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格,實地核查社區(qū)網(wǎng)格服務管理員上報的情報信息;
(4)根據(jù)上級要求,安排部署社區(qū)網(wǎng)格服務管理員工作、及時發(fā)現(xiàn)存在問題,并提出解決措施;
。5)完成社區(qū)和街道管理中心交辦的其它事項。
3.網(wǎng)格員職責。要按照劃分的網(wǎng)格,每天定時和錯時巡邏入院、隨時入戶問需,扎實做好調(diào)查、統(tǒng)計、宣傳、調(diào)解、信息收集、應急管理等基礎工作,準確掌握網(wǎng)格內(nèi)居民的基本情況和變化情況,做到“三知道、二清楚、一掌握”。(三知道:知道網(wǎng)格內(nèi)住戶總數(shù)、每戶具體位置、每戶門牌號;二清楚:清楚每戶家庭成員構成、工作單位;一掌握:掌握網(wǎng)格內(nèi)的矛盾以及安全隱患),建立臺賬,完善檔案資料,做到底數(shù)清、情況明,對社區(qū)居民實現(xiàn)零距離的服務。
四、實施步驟
網(wǎng)格化管理服務工作按三個階段分步實施:
第一階段:動員部署(6月1日-7月15日)。按照天府新區(qū)成都黨工委、管委會的工作部署,制定工作意見和方案,組織社區(qū)“兩委”成員、各類協(xié)管員、綜治服務隊員,居民(小區(qū))議事會成員以及院落樓棟長中優(yōu)秀人員,召開動員培訓大會,安排部署各項工作。成立各級網(wǎng)格管理組織機構,科學合理劃分管理網(wǎng)格,著力將社區(qū)打造為管理有序、服務完善、文明和諧的社會共同體。
第二階段:試點運行(7月15日-9月15日)。制定街道網(wǎng)格化管理實施方案,成立網(wǎng)格化服務管理工作領導小組(見附件1),健全機制,落實經(jīng)費,完善措施,精細化管理。搭建“街道網(wǎng)格管理服務中心—社區(qū)網(wǎng)格服務站—網(wǎng)格員手機終端”網(wǎng)格化服務管理信息化“三級網(wǎng)絡”,整合老舊院落以及流動人口、民政、房管等信息共享,實現(xiàn)“信息采集錄入—問題分流督辦—結(jié)果跟蹤反饋”一站式網(wǎng)上運行機制,擴展信息網(wǎng)絡為民服務功能,明確網(wǎng)格化管理服務工作具體事項,全面實施網(wǎng)格化管理服務工作,網(wǎng)格員要牢牢把握工作主動權,一線發(fā)現(xiàn)的問題力爭在一線解決,確!靶栴}不出網(wǎng)格、一般問題不出社區(qū)、突出問題不出街道”。
第三階段:提升推廣,全面實施(9月15日-11月30日)。根據(jù)14個社區(qū)試點運行情況,建立健全完善機制,長效化管理,并納入年終目標考核。在全街道18個社區(qū)全面推行網(wǎng)格化服務管理,社區(qū)每周定期召開工作例會,研究解決網(wǎng)格化服務管理中遇到的問題,形成工作合力。街道對各社區(qū)網(wǎng)格工作開展情況進行評議驗收,總結(jié)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,研究制定解決辦法,查找不足,不斷完善各項管理制度、工作流程。
五、網(wǎng)格化服務管理工作人員工作補貼及考核獎勵辦法
。ㄒ唬┥鐓^(qū)網(wǎng)格服務化管理站采取“查、訪、問、看、聽”五種形式對社區(qū)網(wǎng)格服務管理員進行綜合評價,結(jié)合群眾測評意見綜合評定,上報華陽街道網(wǎng)格化服務管理中心。
。ǘ┌醇径、年度分別考核。街道網(wǎng)格化服務管理中心根據(jù)平時掌握情況對各社區(qū)網(wǎng)格服務管理員工作業(yè)績進行匯總審核,確定考核等次,并以此作為獎懲依據(jù)?己说却畏譃椤皟(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個考核等次。年度考核“不合格”者,一律予以解聘。
(三)開展工作期間,為公安機關提供有效線索及信息的人員按照天成華辦發(fā)[20xx]20號文件精神進行獎勵。
。ㄋ模┚W(wǎng)格員的工作補助和信息采集補貼費根據(jù)相關規(guī)定進行發(fā)放。
。ㄎ澹┛己藘(nèi)容
1.社區(qū)網(wǎng)格服務管理員結(jié)合日常走訪巡查,及時捕捉和掌握責任網(wǎng)格的輿情信息。苗頭性、簡單的矛盾現(xiàn)場處理化解,不能就地處理的及時上報,并做好記錄。
2.對需要協(xié)調(diào)處理的,做到現(xiàn)場受理及時上報,在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋服務管理對象。
3.對安全隱患或突發(fā)性事件,立即上報相關責任部門緊急處理,同時采取適當預防措施。
4.服從工作安排,開展走訪巡查,全面掌握信息,規(guī)范記錄民情。
5.按時參加社區(qū)網(wǎng)格服務管理員例會、季度形勢分析會、半年工作小結(jié)會、年終工作總結(jié)會等會議。
6.增強保密意識,遵守保密規(guī)定,正確使用、保管手持終端機和社區(qū)網(wǎng)格服務管理工作日記本,嚴禁泄露服務對象秘密。
7.堅持深入群眾,全面掌握群眾信息,認真傾聽群眾意見,做好群眾反映問題的收集、上報、跟蹤及反饋工作。
8.服務過程中態(tài)度誠懇、熱情大方,語言表達清楚準確,語調(diào)親切柔和,工作細致入微。
9.了解關心困難群眾,主動幫扶弱勢群體,積極為群眾排憂解難。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各社區(qū)成立網(wǎng)格化服務管理工作領導小組,社區(qū)書記為該社區(qū)網(wǎng)格工作的第一責任人。按照網(wǎng)格分工,深入到院落,及時掌握信息,夯實網(wǎng)格化服務管理工作基礎。
(二)加強經(jīng)費保障。根據(jù)網(wǎng)格化、信息化建設工作需要,加大投入力度,保障平臺建設、人員聘用、工作運行經(jīng)費,建立“人往基層走、錢往基層用、勁往基層使、事在基層辦”的保障機制,為網(wǎng)格化服務管理工作創(chuàng)造有利條件。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取3浞掷酶鞣N媒介加大對此項工作的宣傳,讓群眾知曉開展社區(qū)網(wǎng)格工作的重要意義,讓他們深切感受到這種管理模式帶來的好處,充分調(diào)動群眾參與此項工作的積極性,營造良好的工作氛圍。
。ㄋ模┘訌姸讲榭己。為確保網(wǎng)格化管理工作的規(guī)范運行,進一步提高工作效率和質(zhì)量,街道網(wǎng)格化服務管理工作領導小組要定期督查網(wǎng)格化管理工作,確保工作不流形式、不走過場。將網(wǎng)格化管理工作納入年底目標績效考核,增加工作的主動性和積極性。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇7
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好公司安全生產(chǎn)管理工作,提高安全生產(chǎn)防控能力,完善安全管理機制和框架,貫徹落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制,建立層層落實的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,按照《寶豐縣20xx年安全生產(chǎn)工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)(20xx年安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作方案)的通知》相關文件精神,結(jié)合公司實際,特制定公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,進一步健全公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,努力構建公司統(tǒng)一領導、職能部門齊抓共管、各單位履行責任、廣大員工共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作網(wǎng)絡,使安全生產(chǎn)管理工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成公司安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
二、工作目標
通過實施安全網(wǎng)格化管理,進一步明確各級安全管理責任和工作內(nèi)容,全面落實各生產(chǎn)車間、單位的安全主體責任,健全公司、車間、班組三級安全管理體系,有效預防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
三、網(wǎng)格化管理工作組織機構
公司成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領導小組
組長:xxxx
副組長:xxxx
成員:xxxx
領導小組下設辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
四、落施安全網(wǎng)格化管理的具體方案
。ㄒ唬┕ぷ鬟M度安排
1.20xx年4月,明確各級安全生產(chǎn)主管、安全員;
2.20xx年5月,規(guī)范編制各級安全生產(chǎn)責任制、各工種安全操作規(guī)程;
3.20xx年6月,對安全生產(chǎn)制度進行檢查落實,全面實行安全網(wǎng)格化管理。
。ǘ┚W(wǎng)格劃分
公司為一級網(wǎng)格,車間(部門)為二級網(wǎng)格,輪班(小組)為三級網(wǎng)格。
。ㄈ┕ぷ髀氊
1、一級網(wǎng)格負責公司內(nèi)部安全網(wǎng)格化的組織,制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。安保后勤部負責具體落實方案以及協(xié)調(diào)工作,強化安全網(wǎng)格信息化建設,將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開每月一次的公司安全生產(chǎn)工作例會,分析公司安全生產(chǎn)形勢,制定工作措施;研究并協(xié)調(diào)解決公司安全管理中的重大問題;建立公司安全生產(chǎn)管理檔案,并實施重點監(jiān)控;每月組織開展安全大檢查;進一步完善事故應急預案,對安全責任人、員工進行安全培訓,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各單位上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關單位(部門)的安全責任人落實整改。
2、二級網(wǎng)格,要成立安全領導小組,各單位(部門)行政一把手是本單位安全的第一責任人,負責領導和組織本單位的安全工作。各單位(部門)要明確一名副職主抓本單位的安全網(wǎng)格化管理工作。建立并完善二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理臺帳,編制本單位(部門)的安全生產(chǎn)責任制、各工種安全操作規(guī)程,層層落實工作責任,搞好二級安全培訓工作,明確各三級網(wǎng)格的責任人,形成本單位(部門)的安全管理臺賬,于20xx年5月完成各項安全網(wǎng)格化管理的準備工作;督促、幫助各三級網(wǎng)格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;協(xié)助一級網(wǎng)格對本單位(部門)的重點安全隱患實施重點監(jiān)控,每周開展一次網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產(chǎn)委員會(地點在安保后勤部)。
3、三級網(wǎng)格,各輪班、小組負責人和各級安全員是本級安全生產(chǎn)、員工安全思想教育的第一責任者,對本級安全負全面責任。傳達貫徹上級安全指令和會議精神,組織員工學習《安全操作規(guī)程》和企業(yè)、車間(部門)的有關規(guī)定,教育員工嚴格遵守勞動紀律,對新員工進行(班組級)培訓。經(jīng)常檢查本班組工人使用的機器設備、工具和安全裝置、員工的勞保用品的佩戴等,以保持良好的.狀態(tài),杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生;整理工作場所,以保持清潔文明生產(chǎn);每班進行一次安全檢查,分析存在的安全問題、事故隱患并制定處理整改措施,
。ㄋ模┕ぷ饕
1、提高安全認識,加強組織領導。實施網(wǎng)格化安全管理,是一項創(chuàng)新工作,是進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好基層的'安全管理工作,完善安全管理機制和框架,建立安全管理網(wǎng)絡的重要舉措,也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的需要。對此,各單位(部門)要有充分的認識,高度重視此項工作的開展,嚴格按照公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領導小組的統(tǒng)一安排,結(jié)合實際情況,創(chuàng)新工作措施,認真組織實施,確保工作落實到位,取得實效。
2、突出管理重點,確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中,由公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領導小組辦公室負責統(tǒng)一調(diào)度,實行每月通報,并根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況,每季度對公司各單位(部門)落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳表揚,對安全管理的新問題新思路進行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責,導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依照有關規(guī)定進行處理。安保后勤部依照根據(jù)公司安全消防事故考核細則和安全生產(chǎn)承包書的有關規(guī)定,進行月度和年終考核。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇8
為深化服務型黨組織建設,全面推進基層黨建工作網(wǎng)格化管理,努力實現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細化、科學化,根據(jù)xx區(qū)委組織部《關于深化推進基層黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進我鄉(xiāng)基層黨建網(wǎng)格化管理工作安排如下。
一、總體要求和主要目標
緊緊圍繞“夯實基層基礎、創(chuàng)新社會管理、服務人民群眾、促進科學發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領,服務為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調(diào)動各方資源,全面推行網(wǎng)格化管理,延伸管理服務觸角,不斷加強規(guī)范化建設,建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級網(wǎng)絡”,努力構建科學規(guī)范、集約管理、運轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的基層黨建網(wǎng)格化工作體系,為推動“五個xx”建設提供堅強的組織保障。具體達到以下目標:
——服務觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設置方式,不斷夯實黨的基層基礎,將黨組織管理服務觸角向社會神經(jīng)末梢延伸,消除社會管理服務的“空白地帶”,實現(xiàn)基層黨建管理服務全覆蓋。
——服務資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務網(wǎng)絡,優(yōu)化社會管理和黨的建設資源配置,調(diào)動各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進黨建工作信息化建設。
——服務水平不斷提升。下沉服務管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務,實現(xiàn)在網(wǎng)格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標,不斷提升基層黨組織管理服務水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過深化推進基層黨建網(wǎng)格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務群眾更加常態(tài),基層黨建促進經(jīng)濟社會發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
二、工作內(nèi)容
(一)優(yōu)化拓展網(wǎng)格黨組織體系。根據(jù)轄區(qū)面積、地理位置、人口規(guī)模、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣、黨員分布等情況,按照“完整覆蓋、便于服務、無縫銜接、動態(tài)管理”的要求,劃分若干網(wǎng)格,將區(qū)域內(nèi)的人、地、物、事、組織等全部納入相應網(wǎng)格,使網(wǎng)格成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索“黨建進組、服務入戶”工作模式,以村民小組為基本單位劃分網(wǎng)格,在每個網(wǎng)格建立一個黨小組,在每個黨小組確定若干黨性意識強、作用發(fā)揮好、黨員群眾認可的黨員中心戶,把組織管理和服務從行政村延伸到村民小組和農(nóng)戶。進一步加大在行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度,對符合條件的村升格為黨總支,不符合建立黨總支的,以行業(yè)產(chǎn)業(yè)設置黨小組。對于村民小組規(guī)模較大的,可根據(jù)實際劃分若干個網(wǎng)格,成立若干黨小組,形成村黨支部(總支)、村民黨小組和黨員中心戶
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開展為原則,結(jié)合實際、因地制宜,通過科學靈活劃分網(wǎng)格、合理設置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實現(xiàn)黨組織服務全方位、全覆蓋。
。ǘ┡潺R建強網(wǎng)格工作隊伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責”的原則,充實網(wǎng)格服務管理人員,建強網(wǎng)格黨建工作隊伍。按照“三型五好”班子建設和“三嚴三實”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領群眾發(fā)展能力強的優(yōu)秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉(xiāng)村兩級要把村民黨小組長隊伍建設作為基層干部隊伍建設的重要內(nèi)容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強”的標準,從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、復員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質(zhì)好、熱愛農(nóng)村公益事業(yè)、有一定的致富本領,善于做群眾工作,樂于吃苦奉獻的黨員,充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數(shù),合理確定黨員中心戶,一般應在10-15戶農(nóng)戶中確定一名黨員中心戶。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實后備干部庫。統(tǒng)一制作黨員中心戶標識牌,于9月底前全部安裝到位。
。ㄈ┯行Оl(fā)揮網(wǎng)格黨組織功能。要通過黨建網(wǎng)格化管理,進一步細化管理單元,促進網(wǎng)格黨組織政治功能和服務功能的充分發(fā)揮。
1.切實發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的政治功能。黨建指導員要積極指導村黨組織建立詳盡的網(wǎng)格信息臺賬,對網(wǎng)格內(nèi)的`黨員、農(nóng)戶以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動場所,認真落實
“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平臺。要強化網(wǎng)格內(nèi)黨員的教育管理,采取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式,加強對黨的理論及重大方針政策的學習教育,切實增強網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識和紀律意識。同時,要通過電話回訪、建立QQ群、微信群、寄發(fā)學習資料等多種形式,切實加強流動黨員教育管理,實現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的服務功能。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務對象數(shù)量、范圍、特點和服務內(nèi)容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調(diào)解”、“文藝活動”等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍,充分發(fā)揮自身特長服務群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務活動,為服務隊伍發(fā)揮作用搭建平臺。要依托基層組織活動陣地設施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務中心,村黨支部建立志愿服務站,構建“黨組織綜合協(xié)調(diào)、黨員群眾共同參與”的志愿服務領導體系。繼續(xù)深化先鋒引領行動,深化“五創(chuàng)五強”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢,深入推進精準扶貧精準脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶,為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品供銷行情分析、種植養(yǎng)殖技術指導、產(chǎn)品流通銷售渠道擴寬等各環(huán)節(jié)的服務與幫助,協(xié)助黨委政府落實好各項措施,引領帶動群眾解放思想,增收致富。志愿服務中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網(wǎng)格工作機制。結(jié)合各黨組織實際,進一步健全完善工作機制,確;鶎狱h建網(wǎng)格化管理工作順利推進。
1.建立聯(lián)系服務制度。在鄉(xiāng)黨委領導班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎上,向下擴展聯(lián)系范圍,建立四級聯(lián)系服務制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個網(wǎng)格黨支部,網(wǎng)格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組,黨小組長每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗,每個黨員中心戶或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶群眾,構建一級聯(lián)系一級、層層遞進服務的金字塔式服務網(wǎng)絡。認真填寫《XX鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)格化管理服務工作包掛聯(lián)系花名冊》,于9月16日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經(jīng)常走訪群眾,做到對網(wǎng)格內(nèi)的人員清、各種設施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報;對困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議,認真記錄“民情日記”,及時向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務公示制度。要在網(wǎng)格醒目位置設置公示牌,公布網(wǎng)格黨組織成員、網(wǎng)格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺接受社會監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立跟蹤落實制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單,并將此項工作作為黨建工作考評的重要內(nèi)容之一,進行述職考評。結(jié)合每兩個月一次的黨建工作推進例會,對黨建網(wǎng)格化工作落實情況進行督查,推進各項任務落實。
三、組織領導
1.強化組織領導,靠實工作責任。基層黨建工作網(wǎng)格化管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,切實加強領導,定期研究、協(xié)調(diào)解決工作落實中出現(xiàn)的困難和問題,認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務,細化工作措施,確保各項工作任務有力有序推進。
2.加強督查指導,促進工作落實。要加強對基層黨組織網(wǎng)格建設工作的指導,講清工作脈絡,講明運行機制,推進網(wǎng)格建設。同時,各級黨組織要按照“權隨事走,費隨事轉(zhuǎn)”的原則,切實加大人、財、物等方面的保障力度,落實好網(wǎng)格工作人員、活動陣地、工作經(jīng)費等,推動黨建網(wǎng)格化管理工作順利實施。
3.注重歸納總結(jié),推廣成功經(jīng)驗。各黨總支要結(jié)合實際,認真總結(jié)推行過程中的特色做法和工作成效,力爭創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺階。同時,及時將網(wǎng)格劃分、組建、運行等情況上報鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網(wǎng)格化管理工作推進情況形成書面材料,并認真填報《基層黨組織網(wǎng)格化管理服務工作情況統(tǒng)計表》,于9月16日前報鄉(xiāng)黨政辦。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇9
為貫徹落實保定市委關于建設品質(zhì)生活之城的系列會議精神和高碑店市“保省級,逐年進位;爭全國,三年提名”的文明城市創(chuàng)建目標,根據(jù)保定市《關于實施“三大工程”提升宣傳思想文化工作效能的意見》的通知要求,結(jié)合高碑店實際情況,現(xiàn)決定實施高碑店市文明創(chuàng)建深化拓展工程的網(wǎng)格化管理工作,并對我市文明城市創(chuàng)建單位的創(chuàng)城工作進行百分制量化考核。方案如下:
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、保定市委關于文明城市創(chuàng)建的相關決策部署,常態(tài)開展文明城市創(chuàng)建工作,爭取在20xx年底前獲得全國文明城市提名資格。
二、主要內(nèi)容
(一)總體安排
參照保定市文明創(chuàng)建深化拓展工程的`要求,現(xiàn)將全市范圍內(nèi)實測點位進行網(wǎng)格化劃分,確保每一個點位都至少有一名專門的網(wǎng)格員,各網(wǎng)格員參照實地點位測評標準,負責本網(wǎng)格范圍內(nèi)文明城市創(chuàng)建的日常巡查、問題反饋和整改落實。通過網(wǎng)格的建立促進全市社會管理和文明城市創(chuàng)建水平再提升。
。ǘ┛己肆炕瘶藴剩ü灿100分)
1.市級領導統(tǒng)籌情況(10分)
2.網(wǎng)格化自查工作情況(20分)
3.重點督查情況(50分)
4.創(chuàng)城工作進展情況(20分)
三、具體要求
。ㄒ唬┟鞔_網(wǎng)格責任人
各創(chuàng)建單位要高度重視,把“文明創(chuàng)建深化拓展工程的網(wǎng)格化管理”作為一項重要工作,認真謀劃、統(tǒng)籌安排、抓好落實。在責任區(qū)域內(nèi)要建立常態(tài)化創(chuàng)城組織機構、完善職責分工,進行網(wǎng)格化管理,逐一明確各點位責任人,其中,各街道要細化到社區(qū)、小區(qū)、樓院、行政村,明確社區(qū)長、小區(qū)長、樓院長、村長等;各鎮(zhèn)要細化到行政村,明確村長;教體局要細化到具體學校(含所有中小學),明確校長;執(zhí)法局要細化到背街小巷、公廁、主次干道等點位,明確巷長、廁長、路長等;市場監(jiān)督管理局要細化到商場超市、賓館飯店等點位,明確店長。各單位依據(jù)各自具體點位均要參照執(zhí)行。
(二)全面開展巡查工作
各責任單位和各點位負責人要對照實地點位測評標準進行網(wǎng)格化日常巡查,次數(shù)要求為:各具體點位網(wǎng)格責任人要每兩日自查一次(每次至少有一張佐證照片并做好自查臺賬的記錄);各單位主管負責人每周至少兩次下沉檢查,且每月要對轄區(qū)內(nèi)點位全覆蓋一次(每次至少有一張佐證照片并做好下沉臺賬的記錄)。
。ㄈ┌才艑H税磿r上報
1.各責任單位要專人負責創(chuàng)城相關材料,按時上報,其中附件2要于7月8日下午5:00前上報至創(chuàng)城辦郵箱(如人員有變動,請隨時上報)。
2.延長“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動時間。4月15日高碑店創(chuàng)城辦下發(fā)了《關于開展“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動工作方案》(高創(chuàng)辦〔20xx〕2號),根據(jù)保定市創(chuàng)城辦的最新指示,現(xiàn)對“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動時間進行延長,具體截止時間,以保定市要求為準。各單位需開展“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動進村、進社區(qū)宣傳創(chuàng)建知識每月不少于2次,并于每月20日下午5:00前,將佐證照片上報至市創(chuàng)城辦郵箱(首次報送時間為7月8日下午5:00前)。
3.各單位要嚴格按照“文明創(chuàng)建深化拓展工程”相關具體要求(詳見附件1),于每月20日下午5:00前,將創(chuàng)城相關材料上報至創(chuàng)城辦郵箱(注意:網(wǎng)格化自查和下沉檢查的臺賬及佐證照片,記錄時間范圍為上個月20日至本月19日)。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇10
xx社區(qū)為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區(qū)進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本管理方案:
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會為出發(fā)點,以將經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(xx河區(qū))建設為首善之區(qū)為目標,以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的本事與水平。
二、工作任務
實行“網(wǎng)格化”管理的工作機制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會管理工作中的各項動態(tài)信息,幫忙群眾解決實際困難,促進社會秩序穩(wěn)定。具體任務:
。ㄒ唬┴撠煴緟^(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時上報。
。ǘ┫蛉罕娦麄鼽h的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規(guī),教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
。ㄈ┰敿氄莆丈鐣伟、計生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息,調(diào)處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的`幫教和管理。
。ㄋ模╆P心群眾的生活和生產(chǎn)狀況,組織開展各類活動,幫忙群眾解決生活和生產(chǎn)中的實際問題和困難,引導群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總?cè)罕姷囊庖娕c提議并及時上報,為社區(qū)更好的開展工作供給參考依據(jù),便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計劃,提高工作效率。
三、工作要求
。ㄒ唬⿲嵭小熬W(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進一步深化細化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負責”的原則,將職責進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認識到實行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發(fā)揮能動作用,切實做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
。ǘ┫嗷ソ涣,取長補短。實行“網(wǎng)格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯(lián)系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
。ㄈ┱J真總結(jié),逐步提高。實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改善,逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,使之構成社會管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇11
為認真貫徹落實石政法文件精神,扎實推進基層黨建網(wǎng)格化管理,進一步健全黨的群眾基礎、服務網(wǎng)格,提高黨建引領城鄉(xiāng)基層治理工作效能,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下法案。
一、指導思想
圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會治理網(wǎng)格黨小組體系,進一步實現(xiàn)黨建引領城鄉(xiāng)基層治理工作標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
二、工作部署
。ㄒ唬⿲崿F(xiàn)區(qū)域化黨建格局
構建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會資源為抓手,以服務全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點和著力點,以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機關黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會議制度,加強溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類資源,促進共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,將轄區(qū)機關與鎮(zhèn)、村主要負責人以負責區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
2.定職責。網(wǎng)格黨小組主要職責:對網(wǎng)格化管理中的.重要事項進行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導轄區(qū)網(wǎng)格落實工作;進行評估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學習、活動;認真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負責指導、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點居民區(qū)收集相關意見建議,并及時協(xié)調(diào)解決或向上級反映;監(jiān)督、管理和服務黨員,收集、匯總、上報民情民意。完成上級黨支部賦予的各項工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實際困難。
3.材料度。結(jié)合實際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會議制度、日常學習活動制度等規(guī)章制度。
三、工作保障
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,層層壓實責任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴大組織覆蓋面為重點,堅持實事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實加強網(wǎng)格黨小組黨建工作指導,注重結(jié)合實際,不提過高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進一步提升黨建引領城鄉(xiāng)基層治理工作。
。ǘ┲鲃勇穆毐M責。網(wǎng)格黨小組組長要履行好第一責任人職責,成員要認真履行“一崗雙責”,提高思想認識,增強行動自覺,全力推動基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實,真正把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑。采取黨務公開、設置宣傳欄等方式,及時反映網(wǎng)格化工作進展情況和實際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗,注重選樹先進典型,結(jié)合實際,表揚、推送一批群眾身邊的黨員先進事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇12
一、基本原則
按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則,堅持網(wǎng)格化覆蓋、精細化管理、常態(tài)化監(jiān)管、目標化考核的總體思路,建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責明確、責任到人”的人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系,落實網(wǎng)格管理人員,明確網(wǎng)格員工作任務、工作標準及工作流程,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由單一向互動、粗放到精細轉(zhuǎn)變,推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“空間覆蓋無空白,職責落實無盲點,監(jiān)督管理無縫隙”的目標,建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的常態(tài)化責任機制、監(jiān)管機制、考核考評機制。不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。
二、網(wǎng)格劃分
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境總網(wǎng)格長;各村黨支部(社區(qū))書記為村級人居環(huán)境網(wǎng)格長。
以行政村(社區(qū))為單位,依據(jù)村組干部、就業(yè)信息聯(lián)絡員、生態(tài)護林員、村務員、保安員以及光伏崗、益貧崗等人員總數(shù),將村(社區(qū))路系、水系及公共區(qū)域、公共場所劃分為相應數(shù)量的人居環(huán)境保潔責任網(wǎng)格,按照與居住地相近在原則,每個網(wǎng)格明確1名網(wǎng)格員。
三、工作職責
(一)總網(wǎng)格長職責?偩W(wǎng)格長負責指導各村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定,統(tǒng)籌調(diào)度本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境工作,合理確定各村級網(wǎng)格管理整治重點,制定年度工作方案、檢查計劃,確定專職管理隊伍,常態(tài)化開展督查檢查,評議人居環(huán)境重點工作,考核村級網(wǎng)格員履職情況,幫助村級網(wǎng)格員解決網(wǎng)格的重點難點問題。
。ǘ┐寮壘W(wǎng)格長職責。村級網(wǎng)格長負責本村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定。加大宣傳力度,提高村民治理“六亂”、開展“六清”的`意識,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治活動,加大土地管理、秸稈禁燒、森林防火、河長制工作宣傳,確保工作真正落到實處。對各網(wǎng)格員工作開展情況進行日常巡查督導,及時督促整改轄區(qū)內(nèi)公用設施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象;對上級網(wǎng)格長交辦的問題要及時跟蹤進行整改。
。ㄈ┚W(wǎng)格員職責。網(wǎng)格員負責網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作,確保管轄區(qū)域干凈整潔。加強對網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶宣傳,常態(tài)督促網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶落實門前三包管理責任,督促農(nóng)戶及時清理房前屋后環(huán)境衛(wèi)生及亂堆亂放雜物,倡導減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。對村級網(wǎng)格長交辦反饋的各類問題及時處理,確保整改實效。
四、工作任務
通過實施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理,至少每周一、三、五早上8點前網(wǎng)格員要將各自網(wǎng)格的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清掃,不斷推動全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作長效管理機制健全完善,確保村莊干凈整潔有序。
(一)生活垃圾合理處置。合理配備垃圾箱、垃圾桶等收集設施,農(nóng)村生活垃圾處置體系完善,無各類建筑材料、垃圾占道現(xiàn)象,生活垃圾做到日產(chǎn)日清,無亂堆亂倒現(xiàn)象和非正規(guī)垃圾堆放點存在,垃圾箱保持常清常凈。建筑垃圾管理到位。
。ǘ┞酚颦h(huán)境規(guī)范有序。鎮(zhèn)、村、組主干道路等主要公共場所實行全天保潔,路肩平整無雜草、路面整潔有序,無亂停亂放、無序擺攤,垃圾箱占道等現(xiàn)象。
。ㄈ└黝惣S污合理利用。規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為,督促零星養(yǎng)殖戶及時清運畜禽養(yǎng)殖糞污,規(guī)范打包堆放秸稈飼草,畜禽糞污不外溢、無暴露,實現(xiàn)糞污無害化處理。村級公廁定期清潔消毒,管護機制健全。戶廁正常使用,干凈衛(wèi)生,糞污得到有效處理或資源化利用。
(四)公共區(qū)域干凈整潔。聚焦治理“六亂”、開展“六清”,“三五”創(chuàng)建工作,全面及時清理田內(nèi)、路旁、溝渠邊的雜草及農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;居民點無電線蜘蛛網(wǎng)、電線桿設置混亂的情況。農(nóng)村生產(chǎn)生活廢水排放規(guī)范,污水治理率不斷提高,實現(xiàn)公共區(qū)域干凈衛(wèi)生,公用設施整齊有序,村莊環(huán)境干凈整潔,村容村貌明顯改善。
(五)農(nóng)戶庭院創(chuàng)建“五美”。落實“門前三包”(包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序)和“院內(nèi)三凈”(院落凈、廚房凈、廁所凈)制度措施,組織動員農(nóng)戶開展房前屋后秸稈、垃圾、糞堆清理整治,倡導講文明、講衛(wèi)生、改陋習,摒棄雜物亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建等不良行為,積極創(chuàng)建“五美”庭院。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理作為鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要手段,成立工作小組,分管領導要牽頭組織部署,明確各級網(wǎng)格管理標準,層層部署網(wǎng)格化管理任務,建立健全各級網(wǎng)格組織機構和人員配備,明確責任分工,制定獎懲措施,量化目標任務,把網(wǎng)格化管理工作抓實抓出成效。
。ǘ┚慕M織,務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況進行動員部署,各村要結(jié)合本村實際進行廣泛宣傳,及時開展農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動,弘揚健康文化,傳遞健康信息,提高農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。各網(wǎng)格員要按照工作目標重點,劃分責任范圍,發(fā)揮基礎網(wǎng)格作用,逐一落實各項工作任務、工作責任,確保每個網(wǎng)絡保潔到位、監(jiān)管得力,嚴禁形式化、走過場。
(三)多措并舉,形成常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,把握重點,按照《三門峽市農(nóng)村人居環(huán)境整治標準及考評辦法》(三農(nóng)領〔20xx〕29號)、《三門峽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域綜合整治標準及考評辦法》(三農(nóng)領〔20xx〕30號)、《三門峽市農(nóng)村庭院人居環(huán)境整治標準及考評辦法》(三農(nóng)領〔20xx〕31號)等文件規(guī)定,制定本轄區(qū)具體辦法,建立農(nóng)戶評比表彰機制,網(wǎng)格員考核獎懲機制,形成長效化、常態(tài)化網(wǎng)格運行管理機制,要健全完善公益性設施管理臺賬,定期對公廁、村組道路、坑塘溝渠、河道的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查督導,并對垃圾收集轉(zhuǎn)運等設施適時進行維管、保潔,確保網(wǎng)格化管理抓實見效。特別是落實好農(nóng)戶“門前三包”責任制,切實提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、主動性、積極性。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇13
一、指導思想
深入學習貫徹落實黨的十九大精神,深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《中辦國辦印發(fā)<關于以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點方案>的通知》和《泰興市村民小組民主自治試點工作方案》,在村委會建制的基礎上,探索增設片區(qū)理事會、村民小組議事會,最大限度地推動服務管理向末端延伸,暢通基層服務治理“最后一公里”,為加快建設“強富美高”新姚王夯實基層基礎。
二、基本原則
1、堅持黨的領導原則。各村(居)黨組織要發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用,強化政治引導,依法支持和保障村民開展自治活動;強化村(居)黨組織對片區(qū)理事會和村民小組議事會組成人員的選配、管理和教育等各項工作的組織領導。
2、堅持“三公”原則。片區(qū)理事會及村民小組議事會及其成員的產(chǎn)生必須堅持規(guī)范、公開、陽光操作,要充分尊重村民意愿、遵循公平公正、自覺接受監(jiān)督,嚴禁拉幫結(jié)派、威逼利誘等。
3、堅持積極穩(wěn)妥原則。要把推進鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理,作為踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,作為完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構,夯實鄉(xiāng)村治理基礎的重要抓手強勢推進,同時也要因地制宜,按照“成熟一個,組建一個”的總體思路,優(yōu)先選擇條件相對成熟的片、組推行,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,逐步在全村推開。
4、堅持依法辦事原則。嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)及《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等的.規(guī)定,充分體現(xiàn)村民意愿,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
5、堅持屬地劃分原則。片區(qū)理事會和村民小組議事會的設置,原則上不打破原區(qū)域界限,按照屬地劃分,即片區(qū)以原自然村為單位,村民小組以現(xiàn)村民小組為單位;對發(fā)生因征地動遷重新安置的暫緩實施。
三、實施內(nèi)容
。ㄒ唬┙M建村民小組議事會
村民小組議事會屬于村民自發(fā)組織,必須在村兩委會及片區(qū)理事會指導下開展工作,議事長(或簡稱村民小組長,下同)及成員均不屬村編制內(nèi)的干部,村民小組議事會任期與村委會同步。村民小組議事會成員,根據(jù)本人自愿、群眾認可的原則,通過民主推選產(chǎn)生,可采取村民代表推選方式,也可采取直接推選方式。村民小組議事會原則上設置議事長1名,成員2名。
村民小組議事會議事長及成員必須具備以下條件:
、佟≌嗡刭|(zhì)好,擁護黨的領導,熱心群眾事業(yè);
② 作風優(yōu)良,公道正派,有較好的群眾基礎;
、邸≌\信守法,無違法違紀的案底;
④ 身體健康,能承擔村兩委交辦的各項任務;
、荨∧挲g原則上控制在18周歲以上,70周歲以下,特殊情況下年齡的上限可適當放寬,但必須控制比例,由村兩委會集體討論,并出具書面報告報鎮(zhèn)批準;
、蕖”仨毷潜敬迕裥〗M的村民,且常期居住在村組轄區(qū)內(nèi)。
有下列行為之一的由村兩委會集體討論進行調(diào)整:
、傥唇(jīng)村兩委會同意,連續(xù)三個月不參加工作的;
、谝蜻`法違紀行為或其他原因受到司法機關或上級部門處理的;
、垡蚱渌虿荒軇偃伪韭毠ぷ鞯摹
。ǘ┙M建片區(qū)或自然村理事會
片區(qū)或自然村理事會,必須在片區(qū)內(nèi)村民小組全部推選產(chǎn)生了村民小組議事會的基礎上進行選舉。片區(qū)理事會組成人員數(shù),根據(jù)片區(qū)或原自然村人口確定,1000人以下,設置片長1名,成員2名;1000人以上,設置片長1名,成員4名。片長原則上由村定編干部或后備干部擔任。
(三)明確村民小組議事會和片區(qū)理事會工作職能
1、片區(qū)理事會主要職責:
片區(qū)理事會每月組織召開兩次以上片區(qū)理事會會議,聽取各村民小組各項工作完成情況報告,布置下一階段各項工作;對村民小組需要村、鎮(zhèn)或以上層面處理的矛盾糾紛,及時匯總上報村兩委,力爭問題能夠及早鈍化在村級層面。
片區(qū)理事長(片長):在村兩委的領導下,負責分管片區(qū)的全面工作,抓好村兩委布置的各項工作任務的落實,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進片區(qū)各村民小組的工作。
理事會成員:配合片長,抓好各項工作的布置、推進、督促和檢查。
2、村民小組議事會主要職責:
村民小組議事會每周至少組織召開一次村民小組議事會會議,對整個村民小組一周內(nèi)的各項工作逐一過堂,掌握進度,并按實上報片區(qū)理事會。尤其對涉及村民小組集體資產(chǎn)資源的經(jīng)營、處置以及利益分配等問題,要組織召開好村民小組代表會或村民小組大會,堅持民主決策,確定方案,并形成會議紀要經(jīng)片區(qū)理事會匯總報村備存。
議事長(村民小組長):負責本村民小組的全面工作。在片區(qū)理事會的領導下,安排好議事會成員分工,確保各項工作落到最基層。
議事會成員:重點配合議事長,抓好本村民小組內(nèi)的政策法規(guī)宣傳、協(xié)商議事、矛盾糾紛協(xié)調(diào)、社情民意收集、群眾事務代理、群眾權益監(jiān)督、莊臺環(huán)境管護等工作。具體做好以下中心工作:
一是配合村委會搞好本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查、調(diào)解、信息上報、轄區(qū)內(nèi)信訪維穩(wěn);
二是及時完成上級政府下達的科技推廣和需行政推動的工作;
三是本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治管護、秸稈雙禁工作;
四是本轄區(qū)內(nèi)殯葬改革工作;
五是本轄區(qū)內(nèi)防違控違巡查和情況上報工作;
六是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作;
七是本轄區(qū)內(nèi)其他中心工作。
四、工作步驟
。ㄒ唬┙M織籌備階段
由鎮(zhèn)民政科牽頭,組織科、財政所、綜治信訪辦、經(jīng)服中心等部門配合成立籌備工作領導小組,全面負責全鎮(zhèn)片區(qū)理事會和村民小組議事會的各項工作,并扎實做好與市民政局等相關部門的對接。
。ǘ┱{(diào)查摸底階段
籌備工作組在試點村召開村民代表座談會,征求意見,掌握本地村民、老黨員、老干部、致富能人、經(jīng)營大戶等基本情況,了解村居兩委班子內(nèi)部情況,以及村居整體社會環(huán)境。
。ㄈ┬麄靼l(fā)動階段
傳達文件精神,結(jié)合本地實際,落實專人到村組宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
。ㄋ模┙M織選舉階段
(1)村民小組議事會選舉
連任提名。根據(jù)村民代表可以連選連任的規(guī)定,對村民代表中成績突出、符合素質(zhì)要求的原村民代表進行提名。
組內(nèi)提名。通過組內(nèi)舉薦、個人自薦等多種方式鼓勵符合條件的村民參加村民小組議事會成員、村民小組議事會議事長的推選提名。
會議推選。由村委會委派一名委員主持召開村民小組會議,先推選村民小組議事會議事長,再推選村民小組議事會成員,當選議事長的人員不再參加下一輪成員推選。會議必須由組內(nèi)三分之二以上滿18周歲的村民或三分之二以上的戶代表參加,否則會議無效。推選必須經(jīng)過公開投票、公開唱票、計票環(huán)節(jié),按得票高低,多者當選。推選過程要按規(guī)范要求作好詳細記錄(按照《村民小組議事會議事長推選過程記表、《村民小組議事會成員推選過程記表》要求認真填寫),并留存報備。
張榜公布。村民小組議事會議事長和成員產(chǎn)生后,公布當選結(jié)果,并登記造冊,報鎮(zhèn)民政科備案。
(2)片區(qū)理事會選舉
必須在片區(qū)所有村民小組全部推選產(chǎn)生了村民小組議事會議事長及成員的基礎上,進行片區(qū)理事會理事長及成員的選舉。
片區(qū)理事會理事長:由村兩委會聯(lián)合召開會議進行票決,原則上從兩委會一般成員中票決選舉各片長人選;也可將村居部分綜合素養(yǎng)好、工作能力強、敢于擔當擔責的后備干部納入票決選舉對象,一并票決選舉產(chǎn)生。
片區(qū)理事會成員:由片區(qū)理事會理事長召開轄區(qū)村民小組議事長會議,進行民主推薦、票決產(chǎn)生。片區(qū)理事會成員候選人差額1名,從片區(qū)下轄的村民小組議事會議事長中進行民主推薦產(chǎn)生;產(chǎn)生候選人后,進行差額票決,按得票高低選舉產(chǎn)生片區(qū)理事會成員。
張榜公布。片區(qū)理事會理事長和成員選舉產(chǎn)生后,公布當選結(jié)果,并登記造冊,報鎮(zhèn)民政辦備案。
。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅齐A段
依據(jù)相關法律,分別組織召開片區(qū)理事會、村民小組議事長會議,對照“一崗多責、一專多能”的要求,明確職責,建章立制。
五、保障措施
1、建立組織網(wǎng)絡。鎮(zhèn)成立以黨委書記成文蔚為組長,鎮(zhèn)長蔣杰為常務副組長,其他班子成員為副組長,民政、綜治、司法、財政、經(jīng)服中心、農(nóng)技中心、水利、國土、村建等部門負責人為成員的鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化試點工作領導小組,負責制定改革配套措施,建立試點工作推進機制,確保試點工作順利開展。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)民政科,吳國林兼任辦公室主任,負責網(wǎng)格化管理工作的業(yè)務指導、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)推廣。
2、明確獎補標準。由鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付,村居進行誤工補助實行考核發(fā)放,村民議事會議事長除(原中心戶長)享受的2000元/年外,另外享受轄區(qū)內(nèi)每戶80元/年補助,其他成員每人每年享受一次性補助1200元,如在執(zhí)行村兩委布置各項工作中未能保質(zhì)保量完成的,適當予以扣減,具體由村兩委根據(jù)考核情況討論確定。片區(qū)理事會理事長及其成員不另行發(fā)放誤工補助。
3、落實配套措施。在片區(qū)理事會、村民小組議事會選舉確定后,根據(jù)各村(居)實際,合理設置鄉(xiāng)賢參事會、紅白理事會、互幫互助會、聯(lián)防聯(lián)治會、禁毒禁賭會、道德評議會等社會組織,從德治方面協(xié)助村(居)網(wǎng)格化工作,成員從小組長、老黨員、老干部、致富能人、經(jīng)營大戶等人員中推舉產(chǎn)生,具體由村民小組議事會推薦,經(jīng)片區(qū)理事會審核后,由村兩委討論確定。
六、特別事項說明
1、村民議事會選舉采取一戶一票制,參加選舉的選民為戶籍在本村的村民,同時,如戶籍不在本村,但在本村長期居住并享有村提供的公益性服務,承擔相應義務的,可作為選民,但不作為村集體經(jīng)濟組織成員參加村集體經(jīng)濟分配。
2、已經(jīng)整片、整組拆遷安置的可暫緩實施,仍按過去各村慣例執(zhí)行。
3、本屆村民委員會選舉時依法依規(guī)選舉出來的中心戶長,如有佐證資料可連選連任。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇14
一、指導思想、總體要求和目標任務
。ㄒ唬┲笇枷。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實中央、自治區(qū)、欽州市、區(qū)政法工作會議精神,以深化平安欽南為載體,以創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)為目標,堅持源頭治理、標本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平臺,及時反映和協(xié)調(diào)解決人民群眾各方面各層次利益訴求,維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發(fā)展活力,提高社會治理水平,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,為維護我區(qū)和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展,加快實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越、提前全面建設小康社會的奮斗目標做出積極貢獻。
。ǘ┛傮w要求。堅持黨政主導,社會參與,以人為本,服務為先,規(guī)范建設,健全網(wǎng)絡,整合資源、提高效能,因地制宜、實事求是的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理進程。
(三)目標任務。按照自治區(qū)綜治委《全區(qū)城鄉(xiāng)農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理建設標準》要求,到20xx年底,我鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理全覆蓋;網(wǎng)格化管理措施落實到位?茖W劃分網(wǎng)格,建設網(wǎng)格員隊伍,因地制宜確定網(wǎng)格管理員職責,統(tǒng)籌做好服務居民群眾的各項工作;社會化服務設施網(wǎng)絡基本建成。通過運用好向陽街道城中南社區(qū)網(wǎng)格化管理試點的成功經(jīng)驗,完善組織體系、優(yōu)化工作流程、理順運行機制、采集基礎信息,依托網(wǎng)格化管理和基層綜合服務管理平臺,拓展城鄉(xiāng)農(nóng)村服務空間,充實服務內(nèi)容,將人、房、事、物、組織全部納入網(wǎng)格管理范疇,緊緊依靠網(wǎng)格化管理和群防群治力量,主動發(fā)現(xiàn)情況、化解矛盾、提供服務、解決問題,真正使基層平臺服務覆蓋到每家每戶,實行一站式組團服務,著力解決農(nóng)村公共服務“最后一公里“問題。通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村內(nèi)外關系更加和諧,達到發(fā)案少、信息靈、群眾滿意度高社會和諧穩(wěn)定的工作目標。
二、組織領導機構
為順利開展城鄉(xiāng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作,成立東場鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作領導小組,領導小組成員名單如下:xxx
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦,主任由黃漢秋兼任;副主任由蘇德楊兼任;成員從各部門抽調(diào)人員組成。
三、嚴格城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理的基本標準
覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村,積極推進網(wǎng)格化管理建設工作:
。ㄒ唬┙ňW(wǎng)格。農(nóng)村原則上以村民小組為單位,一個村民小組建一個網(wǎng)格,或因地制宜劃分網(wǎng)格;社區(qū)按照“合理布局、尊重歷史、著眼發(fā)展、界定清晰、方便管理、便于服務”的原則,考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)敞開式小區(qū)、封閉式小區(qū)、單位式小區(qū)、半封閉式小區(qū)等分類,依據(jù)居住人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區(qū)網(wǎng)格。每個網(wǎng)格內(nèi)居民約300—500戶,人口約1500人,網(wǎng)格內(nèi)的單位、樓群納入網(wǎng)格管理之中。工礦、企業(yè)、學校、林場、部隊駐地等可劃分特定網(wǎng)格,實現(xiàn)地域無縫覆蓋。網(wǎng)格員、網(wǎng)格長要將黨員、居民、流動人口等情況調(diào)查清楚,建立檔案。
(二)建隊伍。農(nóng)村網(wǎng)格,按照“一格一員”要求配備網(wǎng)格員,網(wǎng)格員由村民小組長擔任或村民推選產(chǎn)生。社區(qū)網(wǎng)格,設立一個網(wǎng)格一個工作室,確定一名社區(qū)干部或工作者擔任網(wǎng)格長,為網(wǎng)格責任人。網(wǎng)格工作室由網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格信息員、網(wǎng)格支部書記、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格司法員、網(wǎng)格消防員“一長六大員”組成,并吸納社區(qū)黨員、居民小組組長、社區(qū)志愿者等人員作為義務信息員,形成“一人負責、多人協(xié)同”的服務格局,實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、工作零縫隙。網(wǎng)格長實行一崗多責,不僅要承擔在社區(qū)分管的業(yè)務工作,同時要堅持每天巡查所負責的網(wǎng)格,實現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。網(wǎng)格員、網(wǎng)格長主要職責是:收集上報各類信息,排查化解矛盾糾紛,巡查上報安全隱患,幫扶特殊人群和留守家庭、困難群眾,宣傳黨的惠民利民政策,協(xié)助村黨組織、村委會開展平安創(chuàng)建和公共服務,協(xié)助做好信息錄入更新工作。網(wǎng)格服務隊成員工作中要做到:一是責任意識強,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。二是善于發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題,主動與村(居)民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”,堅持到網(wǎng)格巡查。四是認真填寫民情日志,做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時采集。需要交接的事項,及時填寫“工作單”,辦好交接手續(xù)。五是引導和吸納物業(yè)管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、巾幗志愿者隊伍、熱心社區(qū)工作同志以及社區(qū)志愿者等作為義務信息員、監(jiān)督員,協(xié)助做好網(wǎng)格的服務和管理工作。按照“一崗多責、一專多能”的要求,每個村選配一名網(wǎng)格信息管理員,一般由村治保主任、村后備干部或大學生村官擔任。網(wǎng)絡信息管理員主要職責是錄入、更新網(wǎng)格信息員收集上報的各類信息,管理維護村級網(wǎng)格信息平臺,辦理村級服務窗口有關事項。
。ㄈ┙⑵脚_。依托現(xiàn)有組織機構、辦公場所、網(wǎng)絡系統(tǒng)和人員隊伍,整合相關資源,在區(qū)、鎮(zhèn)(場、街道)兩級統(tǒng)一建立網(wǎng)格化服務管理中心,村統(tǒng)一建立網(wǎng)格化服務管理工作站,加快推進鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化服務管理平臺建設。鎮(zhèn)級網(wǎng)格化服務管理中心主任由鎮(zhèn)綜治辦專職副主任兼任,村級網(wǎng)格化服務管理工作站長由村黨支部書記兼任。鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化服務管理平臺均應有固定的辦公場所,選配專(兼)職工作人員,配備電腦等基本設施,保障必要的工作經(jīng)費,建成有效的服務管理平臺。其中,在街道社區(qū)重點抓:
1.社區(qū)服務管理平臺的建設,按“一站二圖三室四隊五個一套”標準建設。一站:實行“一站式、全方位”服務,建立健全社區(qū)服務管理工作站,整合便民服務大廳、綜治工作站、黨員服務等工作平臺。在大廳醒目位置公開服務管理工作站職責任務、服務管理事項及流程,放置《便民服務指南》。根據(jù)情況,設立“兩代表一委員”工作室,開展常態(tài)化接訪。二圖:公示網(wǎng)格分布圖、網(wǎng)格組織結(jié)構圖,服務管理工作站工作人員做到“三亮”,即亮身份、亮職責、亮承諾。三室:糾紛調(diào)解室、民情懇談室、會議室。糾紛調(diào)解室張貼人民調(diào)解標志及勸和標牌、懸掛相應制度;民情懇談室懸掛民情懇談會制度;會議室主要用于網(wǎng)格長工作例會、民情分析研判會等,懸掛相應制度。其他辦公室視條件可單獨設立,也可合并設置。四隊:治安巡防、糾紛調(diào)解、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂四支基礎服務團隊?稍黾咏M建若干支能吸引群眾參與、適應居民需求的服務團隊。五個一套:一套民情收集、研判、交辦制度;一套服務窗口首問責任、輪流值班、約時辦公、為民辦事全程代理制度;一套服務團隊工作制度;一套居民基本情況、民生訴求等內(nèi)容的信息臺帳;一套網(wǎng)格長、網(wǎng)格工作人員教育、管理、監(jiān)督工作制度。
2.社區(qū)網(wǎng)格管理工作模式,推行“一室二帳三會四制五百”即“一二三四五”工作式。一室:每個網(wǎng)格設置一個工作室,由網(wǎng)格長等“一長六大員”組成。落實“一網(wǎng)一圖一卡一證一信一冊一口清”,即一名網(wǎng)格長負責一個網(wǎng)格,公示網(wǎng)格服務示意圖(公布網(wǎng)格長、網(wǎng)格警員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務管理職責等信息),向每個居民發(fā)放一張“網(wǎng)格便民服務聯(lián)系卡”,網(wǎng)格工作人員上門走訪應出示工作證(包含照片、姓名、公章等信息),向居民朋友發(fā)放“致社區(qū)居民的一封信”,網(wǎng)格工作人員人手一冊《便民服務手冊》,網(wǎng)格管理員必須做到對網(wǎng)格居民基本情況和社情動態(tài)底數(shù)清、情況明,一口清。二帳:網(wǎng)格必須建立兩個臺帳,即綜治維穩(wěn)工作臺帳(相對動態(tài))、居民基本信息工作臺帳(相對靜態(tài))。三會:網(wǎng)格戶代表會議(每年1-2次)、網(wǎng)格管理員工作例會(每周1次)、網(wǎng)格民情民意研判會(每月1次)。四制:(首問責任、全程代辦、限時辦結(jié))、入戶走訪制(所有住戶年入戶率100%、特殊群體每季走訪一次)、錯時工作制(晚6-8點上門走訪服務)、協(xié)作工作制(入戶走訪時網(wǎng)格工作人員二人編成一組,協(xié)同辦理同一事務)。五百:網(wǎng)格管理員要串百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心。串百家門,要經(jīng)常深入走訪網(wǎng)格內(nèi)居民家庭,并做到居民求助必到、居民家庭發(fā)生變故必到、鄰里發(fā)生糾紛必到等;認百家人,要認識網(wǎng)格內(nèi)常住人口,認真登記在冊流動人口家庭戶主;知百家情,要做到居民家庭基本情況、遵紀守法情況、家庭經(jīng)濟情況、服務需求“四個知道”,網(wǎng)格居民就業(yè)情況、重點人員情況、流動人口情況、貧困群體情況“四個清楚”,網(wǎng)格基本情況及社情民意、熱點難點問題、社區(qū)服務項目及流程、社區(qū)服務團隊發(fā)揮作用情況“四個掌握”;解百家難,要在網(wǎng)格居民遇到就業(yè)、脫貧、維權、突發(fā)困難等情況時當好解難的第一知情人、第一報告人、第一幫助人,對上爭取優(yōu)惠政策,對下做好安撫工作;暖百家心,通過組織開展政策宣傳、文化體育、社區(qū)義工志愿服務等活動,提供安全防范、醫(yī)療健康、計劃生育、救助保障、文化娛樂、糾紛調(diào)解等系列服務,拉近與網(wǎng)格內(nèi)居民的距離,提升網(wǎng)格凝聚力、向心力。
。ㄋ模┙ㄏ到y(tǒng)。以信息化為支撐,以平安建設為重點,以社會化服務為方向,整合基層信息網(wǎng)絡資源。一方面是依托電子政務網(wǎng)絡,將部門專網(wǎng)和部門業(yè)務應用系統(tǒng)連通一張網(wǎng),并延伸到村(社區(qū))。按照電子政務專網(wǎng)接入規(guī)范,統(tǒng)一村(社區(qū))IP規(guī)劃,統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口,統(tǒng)一接入寬帶,實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)(場、街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)網(wǎng)。電子政務網(wǎng)絡薄弱的地方,可依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡,或在設置安全網(wǎng)閘、確保信息安全的前提下,通過互聯(lián)網(wǎng)寬帶連接入村(社區(qū))。另一方面是整合一個系統(tǒng)。區(qū)、鎮(zhèn)(場、街道)要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和指導協(xié)調(diào),整合各部門信息數(shù)據(jù),積極構建基層社會管理綜合信息系統(tǒng),包括人口、房屋、組織、場所等基礎信息子系統(tǒng),矛盾糾紛保障應用信息子系統(tǒng),社會事件手機分流處理應用信息子系統(tǒng)等。區(qū)相關部門要指導督促本系統(tǒng)將信息數(shù)據(jù)納入鎮(zhèn)(場、街道)綜合信息系統(tǒng)。通過鎮(zhèn)(場、街道)、村(社區(qū))兩級并網(wǎng),進行信息動態(tài)采集、部門信息關聯(lián)比對和綜合集成,實現(xiàn)基礎信息一網(wǎng)采集錄入、公共資源一網(wǎng)整合共享、關聯(lián)數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢比對、社會事務一網(wǎng)分流督辦、社區(qū)服務一網(wǎng)延伸跟進、日常工作一網(wǎng)考核評估。
。ㄎ澹┙∪珯C制。一是歸口管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心履行網(wǎng)格服務管理任務指派、指揮調(diào)度、監(jiān)督評價職責。鎮(zhèn)(場、街道)級網(wǎng)格化服務管理中心督促落實區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心指派的工作任務,負責網(wǎng)格員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格信息員的管理、培訓、考核。村(社區(qū))級網(wǎng)格化服務管理工作站負責網(wǎng)格管理日常工作。二是嚴格準入。網(wǎng)格信息員的工作事項實行準入制。已納入社會管理綜合信息平臺、由網(wǎng)格信息員代辦的部門業(yè)務,經(jīng)需求單位申請,由區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心牽頭下達工作指令。對擬納入社會管理綜合信息平臺的部門業(yè)務,由需求單位申請,經(jīng)區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心審核,報區(qū)政府批準后納入。未經(jīng)批準不得直接安排網(wǎng)格信息員協(xié)助、代辦有關工作事項,不得安排網(wǎng)格信息員從事其職責外的工作。三是高效運轉(zhuǎn)。各網(wǎng)格化服務管理機構上下聯(lián)動,實現(xiàn)信息錄入上報、分流交辦、跟蹤督辦、結(jié)果反饋等業(yè)務的高效操作。村(社區(qū))至少每周更新一次信息,鎮(zhèn)(場、街道)每半月、區(qū)每月進行一次匯總分析,研判形勢,針對性解決突出問題。四是分級授權。信息系統(tǒng)的使用管理試行分級授權準入制,一人一密碼,一機一帳號,一級一權限,確保專用電腦不接外網(wǎng),系統(tǒng)信息不泄密。
。﹪栏癃剳。建立各項網(wǎng)格化服務管理制度,形成一種工作機制。積極推行入戶走訪、掛牌上崗、限時辦結(jié)、首問責任、快速處置等工作方法,確保網(wǎng)格化管理的正常和有效運行。建立群眾評議獎懲制,加大分值權重,加強對各網(wǎng)格的`工作日常考評,組織群眾定期評議,結(jié)合村(社區(qū))干部績效考評,對成效好、管理成績突出的工作人員實行獎勵,嚴格獎懲兌現(xiàn),對各網(wǎng)格信息員根據(jù)工作情況給予一定補貼。同時,各鎮(zhèn)(場、街道)做好督促檢查,適時通報,確保建好、用好網(wǎng)格化管理機制。
四、充分發(fā)揮城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理的功能作用
依托健全完善、高效運行的網(wǎng)格化服務管理平臺,切實提高基層社會服務管理水平。做到“五個到位”:一是信息掌握到位。發(fā)揮村(社區(qū))干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格信息員、社區(qū)志愿者的作用,全面收集社情民意、矛盾糾紛、治安隱患、自然災害、安全事故隱患等各類信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早預警;二是矛盾化解到位。對發(fā)生的矛盾糾紛,網(wǎng)格員第一時間進行調(diào)解。對復雜矛盾糾紛及時上報。各級網(wǎng)格化服務管理機構快速反應,及時分析研判、分流交辦、協(xié)調(diào)處置,做到化解的早、控制得住、解決得好,實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格,大事不出村(社區(qū)),難事不出鎮(zhèn)(場、街道);三是治安防控到位。發(fā)揮網(wǎng)格員和綜治協(xié)管員、治安中心戶長、家庭治安聯(lián)系人等群防群治隊伍的作用,開展巡查防控,及時發(fā)現(xiàn)、消除治安隱患,最大限度預防和減少可防性案件的發(fā)生;四是幫扶解困到位。關注農(nóng)村“三留守”人員,及時幫助解決困難。對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、嚴重精神障礙患者等特殊人群,落實相關部門和基層組織的幫扶救助措施,給予關心,溫暖人心,從源頭上減少不和諧因素;五是組團服務到位。深入實施電子政務進村(社區(qū)),推進便民類審批項目下放,將各種涉農(nóng)惠農(nóng)項目、部門后臺辦理、村(社區(qū))級前臺辦理回復,實現(xiàn)“一平臺”受理、“一站式”服務、“一條龍”辦理。實行網(wǎng)格員代辦協(xié)辦服務,使群眾只進一扇門,只找一個人,辦成所有事,基本實現(xiàn)“辦事不出村(社區(qū))”。
五、科學安排城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理建設進度
。ㄒ唬┲贫ǚ桨负蛣訂T培訓階段(20xx年5月23日—5月30日)
制定印發(fā)《欽南區(qū)開展網(wǎng)格化管理實施方案》。各鎮(zhèn)(場、街道)成立農(nóng)村網(wǎng)格管理領導小組,組建工作專班,細化實施方案,做好動員部署,開展專題培訓工作。
。ǘ┙M織實施階段(20xx年6月1日—7月31日)
各鎮(zhèn)(場、街道)、各有關部門認真制定方案和措施,派駐強有力的工作組,集中開展活動。對已實施網(wǎng)格化管理的地方,要幫助完善網(wǎng)格化管理工作。要對未實行網(wǎng)格化管理的地方結(jié)合實際,因地制宜,幫助做好宣傳發(fā)動、網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員選配、網(wǎng)格化平臺建設、網(wǎng)絡接通、信息系統(tǒng)接入、指導培訓、工作制度完善等工作。區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦和綜治委成員單位要充分發(fā)揮主力軍作用,把網(wǎng)格化管理作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容,加強統(tǒng)籌,重點推進,確保各地網(wǎng)格化管理各項工作順利開展。
。ㄈ┤嫱瓿呻A段(20xx年8月1日—12月31日)
各鎮(zhèn)(場、街道)全面鋪開網(wǎng)格化建設,至20xx年底,網(wǎng)格化建設覆蓋全區(qū)所有村(社區(qū)),全區(qū)社會服務管理綜合信息系統(tǒng)高效運行,城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理機制健全完善,綜合服務管理能力明顯提升。
六、強化網(wǎng)格化管理工作的組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,明確部門職責。各鎮(zhèn)(場、街道)要把推進網(wǎng)格化管理工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容,切實加強組織領導,納入重要日程,落實“一崗雙責”,主要領導親自抓,分管領導具體抓,成立專班專門抓。區(qū)綜治委成員單位特別是為社會提供公共服務管理的部門,要充分發(fā)揮職能作用,支持各地統(tǒng)籌推進工作。各鎮(zhèn)(場、街道)綜治委(辦)要研究制定總體規(guī)劃、建設標準,制定具體實施意見,加強檢查指導,確保工作進度和質(zhì)量。
。ǘ┱细鞣劫Y源,推動齊抓共管。在建設方面,要堅持黨政主導,綜治、發(fā)改、財政部門協(xié)調(diào)配合,在規(guī)劃制定、工程立項、資金使用等方面,要充分利用好現(xiàn)有軟硬件條件,避免重復建設。對新增的管理服務事項,要依托和運用網(wǎng)格化管理這一有效載體,實現(xiàn)效益最大化。在管理方面,要在社區(qū)(村)黨組織統(tǒng)一領導下,整合綜治工作站、公共服務站、警務室等社會服務管理資源,整合網(wǎng)格員、綜治協(xié)管員、人民調(diào)解員、計生管理員、食品藥品質(zhì)量安全協(xié)管員、農(nóng)村信息員等力量,確保各項工作有人抓、有人管、富有成效。在運用方面,充分發(fā)揮網(wǎng)格化信息系統(tǒng)的“大數(shù)據(jù)”、功能集成和運轉(zhuǎn)高效的優(yōu)勢,通過信息綜合比對,綜合運用、集成服務,形成協(xié)作配合,精干高效、便民利民的綜合服務管理平臺,為群眾提供全方位服務。
。ㄈ┨峁┱咧,落實經(jīng)費保障。采取政府保障、部門幫助、社會籌措、市場運作相結(jié)合的方式,廣泛籌集資金。區(qū)對綜合信息系統(tǒng)建設、入村(社區(qū))網(wǎng)絡建設的一次性投入,以及常規(guī)維護經(jīng)費,由區(qū)財政統(tǒng)籌落實。鎮(zhèn)(場、街道)網(wǎng)格化服務管理中心、村(社區(qū))網(wǎng)格化服務管理工作站必要的辦公場所和電腦、桌椅、檔案柜等辦公設施,網(wǎng)格化服務管理日常運行工作經(jīng)費,由區(qū)、鎮(zhèn)(場、街道)統(tǒng)籌解決。各級推進網(wǎng)格化管理的資金,實行?顚S。合理解決網(wǎng)格信息員勞動報酬和工作補貼,勞動報酬和工作補貼,勞動報酬隨本地經(jīng)濟社會發(fā)展和村(居)民收入提高相應增長,以保持網(wǎng)格信息員隊伍穩(wěn)定。
。ㄋ模┘訌姵爸\劃,科學統(tǒng)籌推進。推進城鄉(xiāng)網(wǎng)格化,既要全面部署,統(tǒng)籌兼顧,又要科學實施,突出重點。要突出抓好城區(qū)街道、集鎮(zhèn)等重點,要求嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理建設標準》推進網(wǎng)格化管理。各鎮(zhèn)(場、街道)要研究制定可操作的實施方案,加大投入和工作力度,確保城區(qū)街道、鎮(zhèn)所在集鎮(zhèn)率先實行網(wǎng)格化管理。
。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑,推動群防群治。善于發(fā)現(xiàn)、及時樹立推進網(wǎng)格化管理的先進典型,宣傳網(wǎng)格化服務管理帶來的便利,發(fā)動廣大群眾積極支持和參與。特別要發(fā)揮經(jīng)濟合作組織、協(xié)會自治組織等民間自治組織的作用,組建由“三員三代表”(黨員、政協(xié)委員、村委監(jiān)督員,黨代表、人大代表、村民代表)為主體,聯(lián)防隊員、治安中心戶、原村(居)干部、離退休干部、致富帶頭人等為補充的志愿者隊伍,引導開展矛盾化解、治安防控、義務幫扶等社會服務管理活動,形成和諧人人建、平安人人創(chuàng)、困難人人幫的良好局面。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇15
一、工作原則和目標
按照“分級負責、屬地管理”的原則,將農(nóng)村建房工作責任細化分解到行政村、村民小組和相關責任人。建立以鎮(zhèn)為主線,林區(qū)為重點建房對象,自然村轄區(qū)為單元格,鎮(zhèn)為一級網(wǎng)格,全鎮(zhèn)14個行政村劃分為二級網(wǎng)格,自然村為三級網(wǎng)格。建立鎮(zhèn)黨委書記為總指揮,鎮(zhèn)長為指揮長,鎮(zhèn)分管領導為副指揮長,駐村鎮(zhèn)干部為村級“網(wǎng)格長”,村黨支部書記為村級“網(wǎng)格員”,其他村干部為各片“網(wǎng)格員”,轄區(qū)內(nèi)的村民小組長為各點“網(wǎng)格員” 責任體系,每個網(wǎng)格確定責任人和責任區(qū) ,制定責任制度。形成橫向到邊,縱向到底,無縫隙全覆蓋的農(nóng)村建房網(wǎng)格化管理體系。
二、組織領導
成立舜峰鎮(zhèn)農(nóng)村建房網(wǎng)格化管理工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記文國民顧問,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長周建斌任組長,副鎮(zhèn)長楊利軍任副組長,鎮(zhèn)農(nóng)村建房指揮部成員單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)農(nóng)村建房指揮部辦公室,由楊利軍兼任辦公室主任,鎮(zhèn)規(guī)劃站彭新為聯(lián)絡員,負責全鎮(zhèn)農(nóng)村建房網(wǎng)格化管理工作的具體開展及相關信息的上傳下達。
三、工作職責
(一)一級網(wǎng)格工作職責
1、縣級領導工作職責
(1)按照要求督促、指導抓好農(nóng)村建房工作,杜絕發(fā)生亂占耕地建房情況。
。2)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建房工作掛鉤,每個月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促指導農(nóng)村建房工作不少于2次。
。3)協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關農(nóng)村建房方面的重要事項,幫助解決具體問題和困難,在人、財、物等方面給予大力支持。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責
(1)健全鎮(zhèn)農(nóng)村建房工作組織機構,完善各項制度,切實履行農(nóng)村建房主體責任。
(2)落實農(nóng)村建房責任制,制定農(nóng)村火災應急預案,開展撲救農(nóng)村火災應急培訓和演練。鎮(zhèn)財政在經(jīng)費上足額保障農(nóng)村建房工作。
。3)開展農(nóng)村規(guī)范建房和相關法律法規(guī)知識宣傳,設置建房宣傳牌、宣傳橫幅做到家喻戶曉。
。4)做好轄區(qū)違建情況嚴重的重點人群及區(qū)域的摸排建檔,并落實監(jiān)管領導及具體責任人。
。ǘ┒壘W(wǎng)格工作職責
1、駐村鎮(zhèn)干部工作職責
(1)將上級的相關指示要求及鎮(zhèn)的`相關部署安排傳達到村,把村里的實際情況及存在的問題及時反饋到鎮(zhèn),做好上傳下達。
。2)督促、指導村委會搞好農(nóng)村規(guī)范建房相關知識宣傳、農(nóng)村農(nóng)村規(guī)范建房排查整改、農(nóng)村建房巡查、
2、村委會負責人(支書、主任)的工作職責
。1)結(jié)合實際制定村規(guī)民約。
(2)組織開展農(nóng)村規(guī)范建房相關知識宣傳,做到所包區(qū)域家喻戶曉。
。3)明確責任人員,適時組織開展整治工作,做好重點人群、區(qū)域的摸排和監(jiān)管。
(4)開展農(nóng)村建房巡查活動,加強違建管理,及時從源頭制止違建行為。
。ㄈ┤壘W(wǎng)格(支書以外的村干部、組長)的工作職責
1、協(xié)助支書把二級網(wǎng)格中各項工作職責抓好落實。
2、負責網(wǎng)格片區(qū)(分管的自然村或組別)各項農(nóng)村建房工作。組織開展各組農(nóng)村規(guī)范建房排查整改工作,做好重點人群的摸排和監(jiān)管。
3、開展農(nóng)村建房巡查活動,加強違建巡查管理,及時制止違建行為。
鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理實施方案 篇16
一、總體思路
學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,按照“網(wǎng)格管理、動態(tài)覆蓋、精細管控、目標考核”的總體思路,建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責明確、責任到人”的鎮(zhèn)、村、社三級管理體系,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由突擊集中整治向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變,推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“空間覆蓋無空白,職責落實無盲點,監(jiān)督管理無縫隙”的目標,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作規(guī)范化、制度化、長效化,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向。針對農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀,全面摸排、發(fā)現(xiàn)問題,形成清單、分析問題,建立臺賬、解決問題。以問題倒逼整治工作落實,切實增強抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的主動性和針對性。
(二)堅持目標導向。緊扣整治工作任務,突出“三清五改六拆三治兩化一變”整治重點,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈、整潔、有序,促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰,形成人居環(huán)境整治和管理長效機制。
。ㄈ﹫猿謱嵏蓪。從實處著眼,用實干考量,以實績說話,發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用和村級共管共享人員主力軍作用,充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性。
。ㄋ模﹫猿纸Y(jié)果導向。以群眾獲得感、幸福感作為檢驗農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理工作成效的標尺,不斷提升黨和政府的公信力、執(zhí)行力,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
三、目標任務
通過實施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理,長效管理機制健全完善,村莊干凈整潔有序;農(nóng)村生活垃圾處置體系完善,收儲清運及時,垃圾池(斗)保持常清常凈;無害化戶廁正常使用,糞污得到有效處理或資源化利用;農(nóng)村生產(chǎn)生活廢水排放規(guī)范,污水治理率不斷提高;村容村貌明顯改善,村莊園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化逐步實現(xiàn);溝渠河道、濕地范圍內(nèi)實現(xiàn)水域無障礙、渠岸無損毀、水面無垃圾、綠化無破壞、沿岸無違建“五無”目標;農(nóng)村公路路基邊坡穩(wěn)定、路肩平整無雜、路面整潔有序,村莊面貌明顯改善。重點做好八項工作:
。ㄒ唬┏珜еv文明、講衛(wèi)生、改陋習,摒棄柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等不良行為,實現(xiàn)公共區(qū)域干凈衛(wèi)生,公用設施整齊有序,村莊環(huán)境干凈整潔。
。ǘ╅_展村級公廁、垃圾斗等區(qū)域定期清潔消毒,公廁、戶廁后續(xù)管護機制健全。
。ㄈ┙M織動員農(nóng)戶開展房前屋后積存秸稈、垃圾、糞堆清理整治,鎮(zhèn)、村、社主干道等主要公共場所實行全天保潔,無各類建筑材料、垃圾占道現(xiàn)象,生活垃圾做到日產(chǎn)日清。
。ㄋ模┞鋵崱伴T前三包”(包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序)和“院內(nèi)三凈”(院落凈、廚房凈、廁所凈)制度措施,改變庭院臟亂差現(xiàn)象。
。ㄎ澹┖侠砼鋫淅贰⒗暗仁占O施,建筑垃圾管理到位,無亂堆亂倒現(xiàn)象和非正規(guī)垃圾堆放點存在。
。┤婕皶r清理田內(nèi)、路旁、溝渠邊的農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;各示范點、居民點無電線蜘蛛網(wǎng)、電線桿設置混亂的情況;林地、濕地范圍內(nèi)無垃圾違章建筑
。ㄆ撸┮(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為,督促養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)戶及時清運畜禽養(yǎng)殖糞污,規(guī)范打包堆放秸稈飼草,村莊消防通道暢通,畜禽糞污不外溢、無暴露,實現(xiàn)糞污無害化處理。
(八)鎮(zhèn)、村、社監(jiān)督管理人員工作到位,切實發(fā)揮宣傳、督查、指導、評議作用,共管共享等設施管護、保潔人員盡職盡責,高質(zhì)量完成保潔任務。
四、網(wǎng)格設立
。ㄒ唬﹦澐衷瓌t
1.分級負責。以鎮(zhèn)級行政區(qū)域作為一級網(wǎng)格,責任單位為鎮(zhèn)人民政府;以各行政村區(qū)域為二級網(wǎng)格,責任主體為村民委員會;以58個合作社為三級網(wǎng)格,責任人為各社社長。鎮(zhèn)政府主要負責人為總網(wǎng)格長,負責本級網(wǎng)格年內(nèi)人居環(huán)境整治管理工作的任務落實、工作調(diào)度和目標考核;各包村領導為分網(wǎng)格長,負責本村網(wǎng)格內(nèi)人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督檢查;鎮(zhèn)村工作人員為網(wǎng)格員,負責本網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的日常運行管理;每個網(wǎng)格設總聯(lián)絡員和網(wǎng)格聯(lián)絡員各1名。
2.屬地管理。按照“黨政同責、一崗雙責”要求,要切實履行屬地管理責任,強化工作措施,細化工作分工,靠實工作責任,切實將人居環(huán)境抓出成效,各村要細化職責分工,突出責任落實。公共事務服務中心對全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責,各相關中心(室)要按照行業(yè)管理工作職責,切實抓好各自領域內(nèi)的人居環(huán)境整治工作,形成推動工作合力。
3.制度建立。建立鎮(zhèn)、村、社三級農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理制度,明確各級網(wǎng)格主體職責要求,制定工作流程,推動工作落實。
(二)網(wǎng)格內(nèi)容
1.實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎罰,做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
2.建立責任制。明確工作任務和獎罰措施,各級網(wǎng)格之間要層層簽訂責任書。
3.強化信息報送。重點管控時段各級網(wǎng)格要安排專人對每季度的巡查情況進行匯總,形成工作季報,按時上報并進行通報。
(三)網(wǎng)格職責
1.一級網(wǎng)格(鎮(zhèn)級網(wǎng)格)。根據(jù)上級工作安排,合理確定本級網(wǎng)格管理整治重點,制定年度工作方案、檢查計劃,要確定專兼職管理隊伍,常態(tài)化開展督查檢查,評議人居環(huán)境重點工作,考核村級網(wǎng)格員履職情況。
2.二級網(wǎng)格(村級網(wǎng)格)。加大宣傳力度,提高村民“三清一改”意識,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治,督促公益性崗位人員及時做好公用設施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象,及時督促整改;對上級網(wǎng)格交辦的問題要及時跟蹤進行整改。
3.三級網(wǎng)格(社級網(wǎng)格)。常態(tài)督促農(nóng)戶落實門前三包責任,對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)清掃保潔工作、池塘溝渠清理、農(nóng)戶門前屋后環(huán)境衛(wèi)生及雜物堆放進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,督促整改,對上級網(wǎng)格交辦反饋的各類問題及時處理,確保整改實效。
五、網(wǎng)格管理
按照“合理劃分、屬地管理、定人定責、層層督查”的工作原則,將全鎮(zhèn)劃分為1個鎮(zhèn)級“總網(wǎng)格”、8個村級“大網(wǎng)格”、58個社級 “小網(wǎng)格”,落實鎮(zhèn)、村、社三級監(jiān)督管理人員,實行定管護內(nèi)容、定人員職責、定地段時間的“三定”管理責任制,建立健全網(wǎng)格化管理工作機制,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境層層有人抓、處處有人管,構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的人居環(huán)境整治管理網(wǎng)絡。
一級網(wǎng)格以各村包村領導為網(wǎng)格長,各中心(室)包社干部為成員,負責本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。
二級網(wǎng)格由各村支部書記(村主任)為網(wǎng)格長,村兩委其他成員為成員,負責區(qū)域內(nèi)的.網(wǎng)格化管理工作。
三級網(wǎng)格由各社社長為網(wǎng)格長,并推選2-3名村民代表或黨員負責監(jiān)督管理。由包村領導、包社干部指導督促落實網(wǎng)格化管理工作。
六、實施步驟
。ㄒ唬w系建立階段。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,9月5日前建立農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系工作,建立鎮(zhèn)、村、社人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系,明確責任人、工作職責,并層層靠實責任。
。ǘ┡涮字贫入A段。進一步建立完善人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理運行機制、獎罰辦法等相應的配套制度文件,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理工作制度化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。
(三)組織實施階段。各村及相關中心(室)要嚴格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系的工作流程和工作任務,認真履行管理職責,確保網(wǎng)格區(qū)域人居環(huán)境整治工作落到實處。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,高度重視。各村及相關中心(室)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理作為鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要手段,明確各級網(wǎng)格管理標準,層層部署網(wǎng)格化管理任務,建立健全各級網(wǎng)格組織機構和人員配備,重點落實好各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和黨員、社長、村民代表等監(jiān)督管理人員和共管共享人員,明確責任分工,制定獎懲措施,量化目標任務,把網(wǎng)格化管理工作抓實抓出成效。
(二)精心組織,務求實效。各村要結(jié)合實際廣泛宣傳和動員部署,及時開展農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動,弘揚健康文化,傳遞健康信息,提高農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。各網(wǎng)格要按照區(qū)域?qū)嶋H,劃分責任范圍,配備設施管理、保潔人員及清運設備,發(fā)揮基礎網(wǎng)格作用。
(三)多措并舉,常態(tài)管理。各村要結(jié)合實際,把握重點,建立長效化、常態(tài)化管理機制,特別是落實好農(nóng)戶“門前三包”責任制,切實提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的主動性、積極性。要加強對公益性設施共管共享人員和管護基金的規(guī)范使用,健全完善公益性設施管理臺賬,定期對公廁、村社道路、垃圾收集轉(zhuǎn)運等設施適時進行維管、保潔、清運,確保網(wǎng)格化管理抓實見效。
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