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資產(chǎn)清查工作方案實施情況
資產(chǎn)清查工作實施方案
為貫徹落實財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦[2006]51號)精神,根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》(財辦[2007]33號)和《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實施方案》(教計[2007]2號)的統(tǒng)一部署和要求,為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開展,結合我校實際,特制訂本實施方案。
一、資產(chǎn)清查的目的
(一)全面摸清家底。對學校的基本情況、財務情況及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學校的資產(chǎn)和財務狀況。
(二)實現(xiàn)兩個結合。逐步建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制,為編制2008年及以后年度預算,加強資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進資產(chǎn)管理。增強資產(chǎn)管理意識,推動資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強人事、財務、資產(chǎn)管理,健全規(guī)章制度,建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)國有資產(chǎn)的動態(tài)管理。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學校資產(chǎn)管理部門和有關職能部門應在全面總結、分析的基礎上,提出相應的整改措施和實施計劃,建立健全學校加強國有資產(chǎn)管理的制度。
二、資產(chǎn)清查的范圍
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的范圍,但興辦單位須根據(jù)有關規(guī)定和要求填報相關數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產(chǎn)清查,按財務隸屬關系,由一附院按業(yè)務主管部門的要求組織實施,并將資產(chǎn)清查結果報送省衛(wèi)生廳,報學校備案。
三、資產(chǎn)清查組織機構
為切實加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,學校專門配備了資產(chǎn)清查組織和機構,成立以校領導為正副組長、相關職能部門負責人組成的資產(chǎn)清查工作領導小組,統(tǒng)一領導學校資產(chǎn)清查工作。領導小組下設6個清查工作組,具體負責組織實施全校資產(chǎn)清查工作。
四、資產(chǎn)清查的內(nèi)容
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,學校此次資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括:
1、單位基本情況清理;
2、賬務清理;
3、財產(chǎn)清查;
4、資產(chǎn)管理制度清理。
五、資產(chǎn)清查的基準日
根據(jù)財政部及省財政廳有關規(guī)定,此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
六、資產(chǎn)清查工作實施步驟
根據(jù)《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實施方案》(教計[2007]2號)的通知要求,結合我校實際,具體實施步驟如下:
(一)準備階段(2007年3月20日—4月5日)
1、建立健全學校資產(chǎn)清查組織和工作機構,成立學校資產(chǎn)清查工作領導小組,擬訂學校資產(chǎn)清查工作實施方案,并上報省教育廳備案;
2、參加省教育廳召開的省屬高校資產(chǎn)清查工作布置會議及業(yè)務和軟件培訓;
3、召開學校資產(chǎn)清查工作會議,布置資產(chǎn)清查工作;
4、在校園網(wǎng)財務處網(wǎng)頁設立學校資產(chǎn)清查工作專欄,加大宣傳力度,加強工作指導,及時通報工作進展。
(二)實施階段(2007年4月6日—4月26日)
1、在學校資產(chǎn)清查工作領導小組統(tǒng)一領導下,領導小組下設的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實施資產(chǎn)清查工作,開展自查。
2、按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎表》(財清事綜01-09表,共13份,全部由計算機自動生成)及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》(財清事基01-17表,共28份,主要通過手工錄入)的填報規(guī)定和要求,根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容和學校部門管理職責,具體分工落實如下:
(1)單位基本情況(含戶數(shù)、編制和人員狀況等)的清理清查及報表填報由人事處、財務處、設備處、教務處、辦公室等職能部門負責,相關部門配合;
(2)賬務(含銀行賬戶、會計核算科目及各項資金往來等)清理清查及報表填報由財務處負責,相關部門配合;
(3)財產(chǎn)(含房屋構筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對外投資、擔保情況、設備及圖書等事項)清理清查分別由總務處、后勤總公司、財務處(國資辦)、設備處、圖書館等負責,相關部門配合。
(4)南校區(qū)、二附院負責本單位的資產(chǎn)清查工作,并在規(guī)定時間內(nèi)報由財務處(國資辦)匯總。
3、資產(chǎn)清查工作報告由財務處(國資辦)負責撰寫。
4、清查工作結果報告由領導小組審定。
(三)上報階段(2007年5月20日前)
在接受省教育廳對省屬院校上報數(shù)據(jù)和材料組織復查和審核后,按規(guī)定向省教育廳報送資產(chǎn)清查工作結果報告。內(nèi)容包括:工作報告,數(shù)據(jù)報表,相關證明材料及上報數(shù)據(jù)。
(四)賬務處理階段(2007年6月30日前)
根據(jù)省財政廳資產(chǎn)核實批復文件,財務處進行賬務處理,設備處與財務處(國資辦)辦理相關資產(chǎn)管理手續(xù)。
七、工作要求
此次全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣,政策性強,技術要求高,時間緊,任務重,工作難度相當大,要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進行,統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,務求實效。
(一)加強領導,精心組織
各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作,服從學校的統(tǒng)一領導和指揮,并按照省教育廳的統(tǒng)一部署,認真做好資產(chǎn)清查動員、培訓及文件學習工作,各相關部門和單位要安排專人負責此項工作,做到人員落實到位,工作落實到位,責任落實到位,要建立工作聯(lián)系和工作報告制度,確保資產(chǎn)清查工作順利進行。
(二)認真實施,加強督導
要本著對學校和事業(yè)高度負責態(tài)度,認真開展資產(chǎn)清查工作,切實摸清“家底”,保證資產(chǎn)清查工作結果真實、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實、數(shù)據(jù)錄入工作量極大,工作中各相關部門和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過清查,堵塞管理漏洞,進一步完善制度,提高辦學管理水平。學校資產(chǎn)清查工作領導小組對資產(chǎn)清查工作進行指導和監(jiān)督檢查。
(三)積極整改
對資產(chǎn)清查中反映出的問題應當及時總結,分清責任,提出整改措施,完善規(guī)章制度,加強管理,鞏固資產(chǎn)清查成果,提高資產(chǎn)使用效益。
(四)嚴肅紀律
此次全國范圍資產(chǎn)清查工作,工作任務繁重,時間緊迫,工作要求高,各相關部門和單位、各工作組一定要以認真負責的態(tài)度,按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求,認真落實清查工作,真實反映清查結果,不得有意瞞報,弄虛作假,對于違反規(guī)定的行為,學校將按照《會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
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