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加快我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的調(diào)研報(bào)告范文
近年來(lái)，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展生產(chǎn)力、擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、提高人民群眾生活水平為目標(biāo)，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移與勞務(wù)輸出同步，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并重，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，積極組織勞務(wù)輸出，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移雖然取得不少成績(jī)，但仍面臨不少新情況、新矛盾、新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是求職者就業(yè)觀念不一，心態(tài)不平衡。一些就業(yè)觀念陳舊的求職者，自我創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，滿足于現(xiàn)有的生活條件，得過(guò)且過(guò)，虛度年華。一些就業(yè)觀念“超前”的求職者，文化水平低又無(wú)一技之長(zhǎng)，但首先考慮的不是尋找工作崗位解決就業(yè)問(wèn)題，而是寧愿不就業(yè)，也要挑三揀四選擇職業(yè)。
二是弱勢(shì)群體就業(yè)矛盾突出。弱勢(shì)群體普遍文化偏低，年齡偏大，無(wú)技能，實(shí)在難以適應(yīng)用人單位的需求，特別是40歲以上的人員就業(yè)難度更加突出，同時(shí)，目前用人單位招收員工條件也過(guò)高，大中專學(xué)歷、35歲以下年齡的要求比比皆是，不按實(shí)際需求，不科學(xué)、不合理地設(shè)置高門檻，使不少求職者“望齡興嘆”、“望歷莫及”。
三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度有待進(jìn)一步提高。除了建筑行業(yè)、國(guó)外勞務(wù)輸出以及部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主統(tǒng)一組織外出務(wù)工外，農(nóng)民依靠中介組織實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也占一定比例，但農(nóng)民親搭親，友搭友，自行外出務(wù)工也不在少數(shù)，這是農(nóng)民盲目外出不能及時(shí)找到工作，合法權(quán)利、應(yīng)有的報(bào)酬和待遇得不到保障的重要原因。
面對(duì)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，應(yīng)采取如下措施，進(jìn)一步加大工作力度，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
一、加大宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變求職者的擇業(yè)觀念。充分利用各種宣傳陣地，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳就業(yè)靠市場(chǎng)、市場(chǎng)靠競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)靠技能的就業(yè)觀念，突出宣傳一批轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過(guò)自謀職業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的宣傳，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)，提升他們的社會(huì)地位，消除廣大農(nóng)民工的自卑感，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。
二、加大培訓(xùn)工作力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能。按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、教育部、科技部、建設(shè)部等6部共同組織實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程開(kāi)展工作。一是進(jìn)一步辦好綜合性培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮現(xiàn)有的職業(yè)技能培訓(xùn)基地、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的成教中心和社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的作用。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，組織開(kāi)設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)課程，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，向企業(yè)輸送合格的技術(shù)工人。二是加大行政推力，確保職業(yè)技能培訓(xùn)生源。對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)繼續(xù)下達(dá)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，加大行政推動(dòng)力度，把在農(nóng)村既不能勞動(dòng)致富，又不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及想外出掙錢又無(wú)技術(shù)專長(zhǎng)的適齡剩余勞動(dòng)力和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，組織起來(lái)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。三是按照各級(jí)政府的文件規(guī)定，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步發(fā)展訂單式定向免費(fèi)培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一個(gè)，合格一個(gè)，轉(zhuǎn)移一個(gè)，既解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難問(wèn)題，又解決外商投資企業(yè)招工難問(wèn)題。四是加強(qiáng)對(duì)就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。聯(lián)合農(nóng)林、科技等部門結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)化水平。
三、政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作，架設(shè)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“橋梁”。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)以勞動(dòng)保障所、農(nóng)經(jīng)站為主，積極爭(zhēng)取，創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“勞務(wù)公司”，收集市內(nèi)外各類用工信息，考察了解用工單位基本情況，有組織地做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，增強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)所輸送勞動(dòng)力的跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。各個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)（勞務(wù)公司），使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有組織有秩序地進(jìn)行。真正做到：輸出有組織，輸入有管理，流動(dòng)有服務(wù)，調(diào)控有手段，權(quán)益有保障。
四、切實(shí)貫徹落實(shí)，積極扶持和推動(dòng)薄弱鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。市委、市政府出臺(tái)了《扶持經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)加速發(fā)展的意見(jiàn)》，明確：支持經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)開(kāi)展訂單式定向農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)，凡經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案同意，審查核實(shí)后，所需培訓(xùn)費(fèi)用按核定標(biāo)準(zhǔn)由市全額承擔(dān)，同時(shí)明確：鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)大力組織農(nóng)村勞務(wù)輸出，凡完成市下達(dá)考核指標(biāo)的，指標(biāo)內(nèi)按每人50元、超指標(biāo)按每人100元標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政對(duì)所在鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
五、打破城鄉(xiāng)隔離的就業(yè)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府在統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)利用，制定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策上，進(jìn)一步打破勞動(dòng)力流動(dòng)的城鄉(xiāng)界限和所有制界限，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身份平等，形成城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的雙向流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。做到每季度組織一次的大型招聘洽談會(huì)，每月召開(kāi)一次的專場(chǎng)招聘會(huì)，日常不間斷開(kāi)展招聘活動(dòng)，打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的限制，實(shí)行平等競(jìng)爭(zhēng)崗位，一視同仁。重點(diǎn)抓好：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)；二是大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)；三是城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)民工成為城里人，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城就業(yè)。
六、嚴(yán)格考核，真正把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作落到實(shí)處。市政府將農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作列入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合考核目標(biāo)，市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按月排出各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的進(jìn)度，通報(bào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，年終按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，確保市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成和超額完成。為了抓好這項(xiàng)工作，市政府對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、開(kāi)發(fā)區(qū)都配備了電腦等硬件設(shè)施，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作實(shí)行信息化，網(wǎng)絡(luò)化管理。
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