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榆林鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)行動的調(diào)研報告范文
近日，我們縣水務(wù)局深入到榆林鎮(zhèn)一些村屯，就全鎮(zhèn)以亞麻紡編織業(yè)為主的全民創(chuàng)業(yè)行動進展情況，進行了認真而細致的調(diào)查研究，經(jīng)過分析和整理，現(xiàn)將調(diào)研具體內(nèi)容報告如下。
一、基本情況
我縣榆林鎮(zhèn)共有8個村，50個自然屯，8236戶，35645口人。今年域內(nèi)外各落實亞麻種植戶達81戶，落實亞麻種植面積1000畝，預(yù)計亞麻原莖產(chǎn)量可達250噸。紡編織加工點現(xiàn)已達到12個，亞麻紡織編織的經(jīng)紀人有16人，從事亞麻紡編織的農(nóng)民工1864人，鄉(xiāng)村剩余勞動力大體還有2162人。
從現(xiàn)實情況看，鎮(zhèn)村兩級政府對亞麻編織車間下移的熱情比較高，鎮(zhèn)里抽出專人抓此項，認識到這項是增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村剩余勞動力，尤其是婦女勞動力能夠投身于全民創(chuàng)業(yè)行動中最行之有效的途徑。農(nóng)民工也渴望能有更多的麻紡編織企業(yè)加工點下移到村屯，這樣，她們可以在不耽誤農(nóng)活的情況下，方便地從事亞麻編織，為家里增加一部分收入，解決了想出去打工但家里又扔不下的實際問題。
落戶在榆林鎮(zhèn)的紡編織的企業(yè)有：長鑫麻業(yè)、龍榆麻業(yè)、龍佳麻業(yè)三家。與鎮(zhèn)里各村企業(yè)對接搞亞麻墊編織規(guī)模較大的有15人，全鎮(zhèn)加工點累計加工能力可達到7萬套。在榆林各村正在進行加工的廠家，分別有蘭亞麻業(yè)公司、龍一麻業(yè)、博藝亞麻座墊、藍天麻業(yè)、明峰麻業(yè)、王子座墊、冰花座墊、華盛亞麻、如意座墊、鴻運座墊等10余家。年初到現(xiàn)在，已編織亞麻座墊21400套，每套價格大約是80—90元，平均每個勞動力年可增收4500元。年初以來，外輸出勞動力4807人，相對集中在南方一些城市，多是從事經(jīng)商、運輸、技術(shù)、勞務(wù)等。在鎮(zhèn)內(nèi)通過麻紡編織，農(nóng)民一年可創(chuàng)收523萬元。
榆林鎮(zhèn)現(xiàn)已培訓(xùn)麻紡織工300人，都是通過縣里有關(guān)部門組織的“陽光工程”進行的專業(yè)培訓(xùn)，多是王家窩堡、黃維屯、溫家崗三個屯的農(nóng)民。比較突出的亞麻紡編織典型戶16戶，典型代表是張秀玲、董寶芬、劉鐵輝、何雪會，耿秋云、董艷芬、王鳳山、趙玉峰、姜玉峰、高明玲、姚老師等。從事亞麻紡編織的農(nóng)民，大多集中在林升、林森和林旺村，大約有1864人。
二、存在問題
一是創(chuàng)收不是太高，未能吸引更多的農(nóng)民。榆林鎮(zhèn)人均收入也較其它偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)略高，勞動力價格格偏高一些，就出現(xiàn)少部分人不愿意干的情況，說開了就是嫌掙的相對還是少。
二是農(nóng)民們都不愿意種麻，不掙錢反倒賠錢。逼迫種的亞麻產(chǎn)量也不高，傷農(nóng)害農(nóng)。就亞麻種植而言，農(nóng)民普遍不是太認可，原因有三，就是榆林鎮(zhèn)的土壤條件不適合種亞麻；榆林的土地產(chǎn)出率而言，農(nóng)民種植亞麻收入相對較低；以前種麻戶對亞麻收購企業(yè)意見很大，服務(wù)態(tài)度不好，壓等壓價現(xiàn)象較為嚴重。
三是亞麻紡編織技術(shù)培訓(xùn)太少。許多農(nóng)民想干技術(shù)過不了關(guān)，干瞅著別人忙乎掙大錢。經(jīng)紀人仍是農(nóng)村亞麻業(yè)發(fā)展的缺口，鄉(xiāng)村車間十分需要這樣的中間環(huán)節(jié)。
四是各級政府對亞麻等企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村認識還是不足。組織不積極，宣傳也不到位，服務(wù)不主動，還沒有形成全社會創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三、幾點建議
1、開發(fā)農(nóng)村勞動力，建設(shè)企業(yè)二車間
以亞麻紡編織車間下移實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，帶動了能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)主體釋放出激情。能夠?qū)崿F(xiàn)這種下移,關(guān)鍵在于我們有一個好的產(chǎn)業(yè)作為支撐，關(guān)鍵在于普通百姓有增收致富這樣的迫切需求，關(guān)鍵在于企業(yè)把紡編織車間下移的村屯為民眾增收開辟了一個新的空間，關(guān)鍵在于我們把農(nóng)村的剩余勞動力和剩余時間都利用起來了。
2、提高人才培訓(xùn)率，促進產(chǎn)業(yè)快升級
推進全民創(chuàng)業(yè)，必須把提升全民創(chuàng)業(yè)素質(zhì)放在重要位置。充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的作用，加大對技術(shù)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，使他們在較短的時間內(nèi)真正掌握幾項過硬的亞麻編織等技術(shù)。加強引導(dǎo)，投入力量，培育一批適合亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)精英，為產(chǎn)業(yè)升級奠定基礎(chǔ)，提供人才保障。在推進過程中，一方面要發(fā)揮企業(yè)自身作用，在提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)中要突出針對性和實效性，具體來說就是要在行業(yè)競爭中、在企業(yè)生產(chǎn)運營中提升從業(yè)人員素質(zhì)。要充分利用“陽光工程”等培訓(xùn)項目，采取“培訓(xùn)基地+經(jīng)紀人”、“經(jīng)紀人+農(nóng)民”的培訓(xùn)模式，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效果。同時，要積極擴大經(jīng)紀人隊伍，縣鄉(xiāng)兩級都要狠抓隊伍建設(shè)，搞好原有經(jīng)紀人的傳幫帶，不斷壯大經(jīng)紀人隊伍。
3、發(fā)揮部門大作用，壯全民創(chuàng)業(yè)陣容
職能部門要結(jié)合亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況制定規(guī)劃，對全民創(chuàng)業(yè)的長遠發(fā)展進行合理定位和宏觀指導(dǎo)。要全面調(diào)動工商、電業(yè)、勞動、就業(yè)等職能部門服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)積極性，在用電、勞動力培訓(xùn)、稅收等方面出臺配套政策，并搞好引導(dǎo)和服務(wù)，宣傳成功經(jīng)驗和典型，形成良好的輿論氛圍，使全民創(chuàng)業(yè)在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中壯大。各個職能部門在搞好服務(wù)的同時，要著重想辦法給予資金的支持。對于企業(yè)應(yīng)減免稅收，放水養(yǎng)魚，降低成本，增加農(nóng)民收入。希望包扶部門能夠幫助拓寬生產(chǎn)渠道，使農(nóng)民有更多機會接觸一些麻編企業(yè)，以便于企業(yè)和剩余勞動力對接。亞麻編織最好能夠把需要加工材料送貨下鄉(xiāng)，定期取回產(chǎn)品的愿望。
4、黨組織引領(lǐng)幫帶，眾黨員率先垂范
各村黨支部應(yīng)該是全民創(chuàng)業(yè)的先鋒，率先垂范，幫助麻紡戶和企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。鎮(zhèn)和村政府必須徹底轉(zhuǎn)變職能，切實搞好各方面服務(wù)，及時解決創(chuàng)業(yè)中的實際因難，一切圍繞提高農(nóng)民生活質(zhì)量開展。每個黨員都要發(fā)揮帶頭作用，走在前面，做出成果，不斷地為農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的各種問題。
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