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奶業(yè)片區(qū)發(fā)展專題調(diào)研報告
一、取得的成效
我市三屆三次全委擴(kuò)大會議確定的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“四區(qū)一線”戰(zhàn)略布局中，依托海川乳制品加工企業(yè)，把xx、xx兩鎮(zhèn)定為奶業(yè)片區(qū)。
自20xx年2月10日正式啟動以來，通過市財政每公斤牛奶補(bǔ)貼0.2元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每頭奶牛劃撥3畝地飼草飼料地；奶農(nóng)無償使用小區(qū)設(shè)施；積極協(xié)調(diào)信用社貸款幫助奶農(nóng)購牛，畜牧專業(yè)技術(shù)人員跟蹤技術(shù)服務(wù)；就奶農(nóng)在養(yǎng)殖高產(chǎn)奶牛的飼養(yǎng)管理、疫病防治技術(shù)的難點(diǎn)問題，聘請自治區(qū)新農(nóng)大、畜科院培訓(xùn)中心的專家教授舉辦了一期培訓(xùn)班；這一系列措施極大地調(diào)動了奶農(nóng)的積極性，奶業(yè)片區(qū)發(fā)展勢頭良好。
通過深入片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊、奶農(nóng)與企業(yè)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、奶戶與企業(yè)管理人員交流、座談，大家一致認(rèn)為：在該片區(qū)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖比種植棉花經(jīng)濟(jì)效益可觀。把xx、xx兩鎮(zhèn)作為“四區(qū)一線”奶業(yè)片區(qū)定位準(zhǔn)確，符合實際，目前，通過各項優(yōu)惠政策的出臺落實，片區(qū)奶業(yè)發(fā)展正在逐步走向高潮，為海川乳業(yè)建立了逐步穩(wěn)定的奶源基地，企業(yè)開始由過去的虧損變?yōu)橛�，具體表現(xiàn)在：
（一）片區(qū)銷售鮮奶量由20xx年1月的6噸/日提高到了20xx年6月的13噸/日，提高了10噸/日，如包括吉爾格勒特和八十四戶鄉(xiāng)日均可收鮮奶16噸。
（二）海川乳業(yè)自20xx年6月28日組建以來，因沒有穩(wěn)定的奶源基地，奶源短缺、到周邊地區(qū)搶奶收購，成本增加，且牛奶質(zhì)量難以保證，企業(yè)一直處于虧損經(jīng)營狀態(tài)。到20xx年上半年開始每日收購片區(qū)奶和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛奶達(dá)16噸，企業(yè)由虧損為盈利。20xx年上半年，企業(yè)產(chǎn)值1200萬元，利稅20萬元，初步走向良性循環(huán)。
�。ㄈ┠剔r(nóng)收益：如xx奶牛小區(qū)的奶農(nóng)梅月祥飼養(yǎng)78頭奶牛，其中產(chǎn)奶牛35頭，后備牛25頭，每日交奶800公斤，養(yǎng)一頭擠奶純收入6000元；奶農(nóng)張應(yīng)平養(yǎng)44頭奶牛，產(chǎn)奶牛21頭，飼草飼料全部要買，養(yǎng)一頭奶牛純收入在4000元左右；xx鎮(zhèn)榆樹村的劉振江養(yǎng)18頭奶牛7頭產(chǎn)奶牛，3頭懷孕牛，8頭后備牛，飼草飼料基本自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入6000元；xx六隊藏雷養(yǎng)8頭奶牛，擠奶牛4頭，飼草飼料全部自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入近8000元。
�。ㄋ模┠膛Ｆ焚|(zhì)不斷提高，隨著畜牧技術(shù)服務(wù)加強(qiáng)，提高奶農(nóng)科技意識，奶牛品質(zhì)有了很大的提高，如xx鎮(zhèn)由年初的1443頭牛下降到目前的901頭牛，但是牛奶產(chǎn)量不但沒有下降，反而上升，養(yǎng)奶牛效益有了很大的提高。
�。ㄎ澹┰撈瑓^(qū)07年內(nèi)新增奶量2500噸，養(yǎng)牛戶新增收入新增產(chǎn)值575萬。
實踐證明，我市確定的奶業(yè)片區(qū)非常正確，通過一年半的運(yùn)營，實現(xiàn)了企業(yè)增效，農(nóng)民增收，帶動力逐步加強(qiáng)，規(guī)模日益增大。為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出一定貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步堅定信心，做大做強(qiáng)。
二、存在的問題及解決方案
1、目前奶牛養(yǎng)殖片區(qū)，因奶戶分散、擠奶衛(wèi)生、清洗不到位，牛奶衛(wèi)生指數(shù)超標(biāo)。
建議奶牛飼養(yǎng)逐步走“小區(qū)集中飼養(yǎng)”發(fā)展，以提高飼養(yǎng)管理水平和牛奶品質(zhì)，目前僅xx奶牛小區(qū)，飼養(yǎng)320頭牛，牛奶產(chǎn)量每天都在5噸以上，而且都達(dá)到了衛(wèi)生指標(biāo)和牛奶收購標(biāo)準(zhǔn)，部分散戶、養(yǎng)殖奶牛經(jīng)驗豐富想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但存在院落小無場地，急需建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)才解決，今年申請國家建設(shè)小區(qū)資金100萬元，已確定了兩個小區(qū)建立，今后逐年解決向規(guī)模化發(fā)展。
2、牛奶收購價格偏低，平均奶價2.2元/公斤，最高2.35元/公斤，加上0.2元補(bǔ)貼，最高可達(dá)2.55元/公斤，但還是比周邊地區(qū)持平或略低。飼草飼料價格逐步升高，帶動飼養(yǎng)成本不斷增加，養(yǎng)牛戶反映強(qiáng)烈。
建議企業(yè)牛奶收購價格每公斤再提高0.05元/公斤—0.1元/公斤。
3、為了在牛奶收購中體現(xiàn)公正、公平、公開保護(hù)奶農(nóng)和企業(yè)的合法權(quán)益，盡快建立牛奶質(zhì)量第三方檢測監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)牛奶收購秩序。此項目已列入20xx年自治區(qū)奶業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼項目，下半年將建成。
4、部分奶農(nóng)特別是大戶，急需貸款購牛和壓制青貯飼料如xx鎮(zhèn)奶牛小區(qū)的梅月祥，急需壓制青貯500噸，所需要15萬元，還有部分奶農(nóng)想擴(kuò)大再生產(chǎn)，購買高產(chǎn)奶牛，急需貸款的問題。
建議政府協(xié)調(diào)金融部門，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，加大扶持力度，實行按揭貸款，每月從奶款中按比例償還，貸款部分由政府貼息或部分貼息。這樣降低了金融部門的風(fēng)險又減輕了奶農(nóng)的負(fù)擔(dān)。實行由銀行貸款，保險公司做保險擔(dān)保，政府貼息，企業(yè)幫扶，農(nóng)戶發(fā)展的五位聯(lián)動的發(fā)展模式。
5、建議把吉爾格勒鄉(xiāng)和八十四戶鄉(xiāng)也納入奶價補(bǔ)貼范圍，到年底奶產(chǎn)量可達(dá)到20噸/日，到20xx年可達(dá)到30噸/日，促進(jìn)我市奶業(yè)又好又快地健康發(fā)展。
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