農(nóng)村衛(wèi)生工作的調(diào)研報(bào)告范文

　　農(nóng)村衛(wèi)生工作事關(guān)廣大農(nóng)村群眾身體健康,對(duì)保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快農(nóng)民奔小康的步伐具有重大影響.市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)結(jié)合工作實(shí)際,在市政協(xié)副主席柯?tīng)枠s的帶領(lǐng)下,組織部分市政協(xié)常委,委員以及衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)人員,于6月2日至3日,對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村衛(wèi)生改革,農(nóng)村衛(wèi)生資源的分布,投入機(jī)制,運(yùn)行機(jī)制以及農(nóng)民基本醫(yī)療保障體系的建立和醫(yī)療衛(wèi)生組織的管理等問(wèn)題,深入樂(lè)平,昌江,浮梁,先后到了樂(lè)平鎮(zhèn)衛(wèi)生院,禮林衛(wèi)生院,荷塘衛(wèi)生院,魚(yú)山衛(wèi)生院,王港衛(wèi)生院和莊灣衛(wèi)生院對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

　　一、基本情況

　　目前,我市共有三個(gè)農(nóng)村縣(市,區(qū)),人口達(dá)1173399人,其中農(nóng)業(yè)人口90萬(wàn),占總?cè)丝诘?7%.全市有38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)共有48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,其中中心衛(wèi)生院有12個(gè)(樂(lè)平市6個(gè),浮梁縣5個(gè),昌江區(qū)1個(gè)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工721名,全市607個(gè)行政村有279所村衛(wèi)生所,有1292名鄉(xiāng)村醫(yī)生.我市農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)過(guò)多年努力,已取得了一定的成效,現(xiàn)有一個(gè)縣達(dá)到了初級(jí)衛(wèi)生保健的要求,一個(gè)縣基本達(dá)到了初級(jí)衛(wèi)生保健的要求.

　　1,農(nóng)村衛(wèi)生體制改革取得一定成效.按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,我市三個(gè)縣(市,區(qū))積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生院改革.一是樂(lè)平市已完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣管工作,為實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度做好了準(zhǔn)備.二是進(jìn)行了人事制度改革嘗試,平等競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)上崗,有效增強(qiáng)了醫(yī)職員工的危機(jī)感和責(zé)任感.三是分配制度改革,實(shí)行多勞多得,解決分配上的大鍋飯,達(dá)到激活內(nèi)部活力,挖掘內(nèi)部潛力,調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性.四是多渠道融資,積極吸納社會(huì)資金辦院,給面臨癱瘓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入一針"強(qiáng)心劑".例如,樂(lè)平市的樂(lè)平鎮(zhèn)中醫(yī)院通過(guò)招商引資,由江西管道液化氣有限公司投資800萬(wàn)元聯(lián)合辦院,采用企業(yè)托管模式來(lái)發(fā)展醫(yī)院,將一個(gè)支大于收的虧損醫(yī)院扭虧為盈,并力爭(zhēng)3—5年躋身二級(jí)甲等醫(yī)院的行列.

　　2,合理配置農(nóng)村衛(wèi)生資源.我市抓住全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī),因地制宜,合理調(diào)整了現(xiàn)有衛(wèi)生院的布局,使有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮了最大的作用.如,樂(lè)平市將原來(lái)的27所衛(wèi)生院整合成現(xiàn)在的20所衛(wèi)生院,其中中心衛(wèi)生院6所,做到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一所衛(wèi)生院;昌江區(qū)嚴(yán)格按醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與布局規(guī)劃,合理配置資源,重點(diǎn)加強(qiáng)了魚(yú)山中心衛(wèi)生院的建設(shè),興建大樓,添置設(shè)備,培養(yǎng)人才,提高服務(wù),使之成為輻射一片的技術(shù)指導(dǎo)中心,滿足了人民群眾的基本醫(yī)療需求.

　　3,農(nóng)村預(yù)防保健工作得到加強(qiáng).我市緊緊圍繞"預(yù)防為主"的衛(wèi)生工作方針,突出抓好預(yù)防保健工作,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量,科學(xué)合理地為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了2-5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員,加大對(duì)傳染病和地方病的控制力度,搞好兒童計(jì)劃免疫.

　　二、存在的問(wèn)題

　　1,投入不足,步履維堅(jiān).我市對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入雖然每年有所增加,但是由于縣(市,區(qū))各級(jí)財(cái)政相對(duì)緊張,投入總額占財(cái)政總支出比例較低,衛(wèi)生事業(yè)滯后于社會(huì)發(fā)展,農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱,醫(yī)療設(shè)備陳舊,落后,更新比較困難,大部分農(nóng)村衛(wèi)生院負(fù)債經(jīng)營(yíng),農(nóng)村衛(wèi)生普遍存在著"低投入,低功能,低效益,低待遇"狀況.

　　2,業(yè)務(wù)用房破舊,基礎(chǔ)設(shè)施落后.目前,我市仍有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房為70年代修建,由于經(jīng)濟(jì)狀況的原因,不能及時(shí)維修,部分用房已成為了危房,如樂(lè)平市的農(nóng)村衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房危房比例達(dá)42%,浮梁縣的農(nóng)村衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房危房比例達(dá)80%.衛(wèi)生院普遍缺乏醫(yī)療設(shè)備,除了一些中心衛(wèi)生院有X光機(jī),心電圖機(jī),B超機(jī)等設(shè)備,其他衛(wèi)生院在開(kāi)展診療過(guò)程中,仍以聽(tīng)診器,體溫表,血壓計(jì)"老三件"為主要醫(yī)療診斷手段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就醫(yī)需求.

　　3,缺乏人才,衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)比例不合理.我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在缺乏人才的情況,大專以上的人員較少,如樂(lè)平市418名醫(yī)職人員有大專以上學(xué)歷的只有42人,昌江區(qū)醫(yī)職人員有大專學(xué)歷的只有4人,大部分為中專學(xué)歷,無(wú)規(guī)定學(xué)歷的達(dá)20%左右,各類衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)比例不合理,以護(hù)理,檢驗(yàn),藥劑,助產(chǎn)人員偏多,醫(yī)療骨干人才缺乏,我市農(nóng)村衛(wèi)技人員中職稱結(jié)構(gòu)形成金字塔式的底座過(guò)大,缺乏學(xué)科帶頭人,技術(shù)水平與醫(yī)療市場(chǎng)需求不適應(yīng).

　　4,農(nóng)民基本醫(yī)療保障體系尚未健全,農(nóng)村衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)出現(xiàn)缺損.一直以來(lái),我市農(nóng)村都沒(méi)有建立完善的農(nóng)民基本醫(yī)療保障體系,難以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的健康需求,農(nóng)村家庭因病致貧,因病返貧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)出現(xiàn)缺損,預(yù)防保健,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作存在空白點(diǎn),農(nóng)村衛(wèi)生面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn).

　　三,幾點(diǎn)建議

　　1,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí).以農(nóng)村為重點(diǎn),始終是黨的衛(wèi)生工作方針之一.因此各級(jí)黨委政府要把切實(shí)加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要保障,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),每年要專題研究1-2次本地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)將黨和政府的有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策落到實(shí)處.

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