深化人事制度改革提高用人公信度調(diào)研報(bào)告
xx大報(bào)告明確提出:“要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部,提高選人用人公信度!边x人用人的公信度,既是廣大群眾對干部選任工作結(jié)果的認(rèn)可度問題,又是衡量干部選任工作水平的一項(xiàng)綜合性指標(biāo)。最近,我們專門就“如何提高選人用人公信度”采取問卷調(diào)查、召開座談會、個(gè)別訪談等形式進(jìn)行了調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,對近年來我市提高選人用人公信度的做法進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對存在的不足進(jìn)行了認(rèn)真分析,并提出了一些對策和建議。
一、我市提高選人用人公信度的基本情況
近年來,市委在干部工作中能認(rèn)真貫徹《干部任用條例》,從五個(gè)方面加大干部人事制度改革力度,著力提高選人用人的公信度。今年2月省委組織部通報(bào)了首次全國組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果,我市“組織工作總體評價(jià)”、“組工干部形象評價(jià)”、“干部選拔任用工作評價(jià)”、“防止和糾正用人上不正之風(fēng)評價(jià)”四項(xiàng)指標(biāo)分別為74.32%、74.31 %、67.70 %和67.68 %,均高于全國、全省平均水平。
(一)不斷擴(kuò)大民主,以認(rèn)真落實(shí)群眾“四權(quán)”來提高公信度
1、擴(kuò)大推薦提名環(huán)節(jié)中的民主。從2016年以來,市委多次對重要職位的人選實(shí)行了民主提名推薦。今年2月,結(jié)合市政府換屆,對政府組成部門主要負(fù)責(zé)人和其它重要領(lǐng)導(dǎo)崗位等30個(gè)職位人選進(jìn)行了民主提名,先是召開有210名正縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的會議進(jìn)行無記名投票提名,其次在市級領(lǐng)導(dǎo)層面廣泛聽取意見,反復(fù)比選,拓寬了選人用人視野,受到了干部群眾的普遍好評。
2、擴(kuò)大組織考察環(huán)節(jié)中的民主。一是堅(jiān)持考察預(yù)告制度?疾烨皩⒖疾烊蝿(wù)、內(nèi)容、時(shí)間、考察組成員、聯(lián)系方式等情況在擬考察的范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)告。二是完善民主推薦制度。堅(jiān)持把民主推薦作為選拔任用干部、確定考察人選的必經(jīng)程序,堅(jiān)持把民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要依據(jù)。未經(jīng)民主推薦或經(jīng)過民主推薦但多數(shù)群眾不贊成的,決不提拔任用。三是推進(jìn)干部考察進(jìn)社區(qū)制度。將干部的生活圈、社交圈納入干部的考察范圍,全面了解的干部的道德本質(zhì)和廉潔自律情況。
3、擴(kuò)大決策任用環(huán)節(jié)中的民主。對涉及干部人事任免事項(xiàng),按規(guī)定由書記與副書記、分管組織、紀(jì)檢等工作的`常委共同醞釀后向常委會提名。制定了《市委常委會任用干部票決辦法》,規(guī)定提拔擔(dān)任市委管理的縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,由市委常委會無記名投票表決;11個(gè)縣(市、區(qū))黨政正職、62個(gè)市委市政府工作部門正職的擬任人選和推薦人選,由市委全委會表決。該辦法出臺后,34名縣(市、區(qū))黨政正職和市直部門主要負(fù)責(zé)人任用由市委全委會進(jìn)行了票決。
。ǘ┎粩喔倪M(jìn)選拔方式,以提高用人質(zhì)量來提高公信度
1、積極推行公開選拔。不斷提高公開選拔的干部在新提拔干部中的比例。市委先后8次通過公開選拔的方式選拔了60名縣級干部和3名企業(yè)經(jīng)營管理者。
2、全面推行競爭上崗。市直機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)副縣級職位,除有明確規(guī)定不宜實(shí)行競爭上崗的外,一律實(shí)行競爭上崗方式確定人選。堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合,注重工作實(shí)績和群眾公認(rèn),不斷改進(jìn)和規(guī)范競爭上崗程序,確保競爭結(jié)果公平、公正。
3、認(rèn)真探索公推競崗。2016年底采取公推競崗的方式,選拔了20名副縣級干部。公推競崗主要采取“三推三考”的方式進(jìn)行,“三推”即群眾民主推薦、單位黨組織推薦和全市領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦,“三考”即調(diào)研考試、面試考評、組織考察。綜合考察對象的調(diào)研分、面試分、考核分確定錄用人選,避免了用人上的主觀隨意性,社會反響良好。
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