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調(diào)研報告

鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報告

時間:2024-07-23 07:03:40 調(diào)研報告 我要投稿

鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報告

  鄉(xiāng)村旅游是指包括在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎(chǔ)上拓展度假、休閑、娛樂等項目的旅游內(nèi)容,下面是小編搜集整理的鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報告,歡迎閱讀查看。

鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報告

  篇一:鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報告

  自貢市政協(xié)外事聯(lián)誼委員會組織部分委員,在市外事僑務(wù)旅游局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧業(yè)局等單位的配合支持下對我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

  一、基本情況

  鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然和人文資源為感受對象的旅游方式,包括在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎(chǔ)上拓展度假、休閑、娛樂等項目的旅游內(nèi)容。我是市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有著較強(qiáng)的需求和較好的條件,自上世紀(jì)90年代初開始?xì)v經(jīng)自發(fā)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和規(guī)范發(fā)展等階段,至今已有20多年歷史,形成了一定規(guī)模,產(chǎn)生了較好成效。

  (一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件較好

  我市是老工業(yè)城市,城市居民對業(yè)余生活質(zhì)量和方式有更高的要求,加上鄉(xiāng)村資源良好,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有較好的基礎(chǔ)條件。

  鄉(xiāng)村旅游需求較大。我市是一個城區(qū)人口過百萬、主城區(qū)每平方公里居住人口超過2萬的大城市,居民業(yè)余閑暇生活選擇出城返鄉(xiāng)、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門統(tǒng)計測算,去年鄉(xiāng)村旅游接待游客總數(shù)已突破700萬人次,反映出城市居民對鄉(xiāng)村旅游需求巨大。隨著城區(qū)人口的增加和人口老齡化的增長,鄉(xiāng)村旅游市場還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件較優(yōu)。我市處于川南淺丘地帶,氣候溫和濕潤,降水豐沛,四季分明,有得天獨(dú)厚的自然條件,生態(tài)資源豐富多樣,森林覆蓋率達(dá)30%以上,自然條件較好,便于開展鄉(xiāng)村旅游。我市自然和人文資源富集,特別是獨(dú)具特色的鹽業(yè)文化、鹽幫美食風(fēng)味文化和眾多的歷史人文古跡,對游客具有很強(qiáng)的吸引力。

  鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機(jī)良好。我市是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點市,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快新農(nóng)村建設(shè)中,結(jié)合新村建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐,增加農(nóng)民收入,具有十分重大的意義。

  (二)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已成產(chǎn)業(yè)

  鄉(xiāng)村旅游已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè),同時已成為全市大旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和旅游產(chǎn)業(yè)的重要增長點。

  鄉(xiāng)村旅游已初具規(guī)模。2013年從事休閑旅游的經(jīng)營主體已達(dá)600余個,其中休閑農(nóng)莊108個、特色農(nóng)家樂450個(星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店57家)、休閑農(nóng)園48個,從業(yè)人員1.79萬人,輻射帶動4萬多農(nóng)民致富。已形成市區(qū)近郊南北環(huán)路沿線集中布局的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶,出現(xiàn)了以貢井區(qū)長土元壩、建設(shè)固勝、大安區(qū)江姐故里、自流井區(qū)尖山農(nóng)團(tuán)、沿灘區(qū)箭口村、榮縣雙石金臺村、富順縣永年鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游集中發(fā)展區(qū)。其中自流井區(qū)尖山一飛龍峽景區(qū)、貢井區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)固勝村被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。

  鄉(xiāng)村旅游較有特色。目前主要是以農(nóng)林果漁業(yè)為基礎(chǔ),以農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店為載體的觀光農(nóng)業(yè)園、森林旅游、科技農(nóng)園、漁業(yè)風(fēng)情等觀光休閑為內(nèi)容,基本形成了農(nóng)家旅游、農(nóng)村旅游及農(nóng)業(yè)旅游三種主要類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形態(tài),具有突出的自然生態(tài)、地方人文、休閑體驗等特色。

  鄉(xiāng)村旅游布局合理。鄉(xiāng)村旅游形成了以環(huán)城為重點,遍及全市農(nóng)村;以重點項目為支點,帶動多線多片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游布局。目前,基本構(gòu)建起“一環(huán)五區(qū)”的空間發(fā)展格局,以“南環(huán)花卉、北環(huán)農(nóng)耕、飛龍生態(tài)、古鎮(zhèn)風(fēng)情”為重點品牌,打造了19個鄉(xiāng)村旅游重點項目,開發(fā)了33條旅游線路。

  (三)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效益可觀

  我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,既有較大經(jīng)濟(jì)效益,又有較好的社會效益,增加了農(nóng)民收入,促進(jìn)了農(nóng)村社會進(jìn)步,還對城市發(fā)展起到積極作用。

  經(jīng)濟(jì)效益較大。2013年,鄉(xiāng)村旅游接待游客720萬余人次,實現(xiàn)旅游綜合收入41億,占全市旅游綜合收入160億元的25.6%。以全市三星級農(nóng)家樂為例,一般正常年份經(jīng)營收入能達(dá)到200 -400萬元,利潤20-50萬元,稅收20-40萬元,吸納就業(yè)20-30人。辦十幾個農(nóng)家樂比辦一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益和財政收益更好。

  社會效益明顯。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展拓寬了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道,形成農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展局面,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過城市居民到農(nóng)村旅游,把城市現(xiàn)代文化、城市文明帶到農(nóng)村,有利于促進(jìn)農(nóng)村形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)。大多數(shù)城市居民選擇市郊就近參與鄉(xiāng)村旅游,感受自然山水,享受農(nóng)村風(fēng)光,體驗農(nóng)家生活,減輕和緩解了城市過分擁擠的現(xiàn)象,有利于創(chuàng)造城鄉(xiāng)寬松和諧友好的生活和社會環(huán)境。

  二、存在問題

  我市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上積極探索、大膽嘗試,采取了一系列發(fā)展措施,發(fā)展勢頭良好,取得了一定的成績,但總體上還處在較低的發(fā)展階段,在規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)方面還存在許多問題。

  (一)發(fā)展觀念滯后,創(chuàng)新動力不足

  多數(shù)地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義認(rèn)識不足,僅僅把這項事業(yè)當(dāng)作一個單純的.找錢的門道,很少站到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村和促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的高度來認(rèn)識。一些地方把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認(rèn)同為搞吃喝玩樂,認(rèn)為旅游只是自然風(fēng)景和名勝古跡的“專利”,鄉(xiāng)村旅游資源不被重視,對開發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特別是農(nóng)業(yè)旅游不屑一顧。還有些認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游只是旅游部門的事情,農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游是低檔次的旅游產(chǎn)品等。

  (二)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)作不夠

  鄉(xiāng)村旅游發(fā)展20多年來,全市規(guī)劃引導(dǎo)總體上沒有跟上發(fā)展需要,缺乏全市性的統(tǒng)一規(guī)劃引領(lǐng),發(fā)展檔次、規(guī)模和布局隨意性大。全市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作,分散在幾個部門開展,各有一些開展工作的優(yōu)勢,雖然互有聯(lián)系,但工作措施仍存在統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)不夠的問題。

  (三)政策扶持力弱,發(fā)展助力不大

  缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉(xiāng)村旅游總體上還是自由發(fā)展?fàn)顟B(tài),旅游行業(yè)管理部門只是通過評選旅游示范村、星級農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)旅游示范點來規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,管理力度不大,導(dǎo)致我市鄉(xiāng)村旅游無規(guī)劃、無序、低水平發(fā)展。因目前農(nóng)家樂對財政的直接貢獻(xiàn)率低,相關(guān)部門對鄉(xiāng)村旅游的政策支持力度不夠,優(yōu)惠政策落實不到位。一些重要項目建設(shè)受到現(xiàn)行土地使用政策的限制,不能有效地開發(fā)、改造和升級。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)總體上資金投入不足,大多項目都只能算是低成本開發(fā),項目難上水平,投入不足的一大原因是融資渠道少,政府支持資金不多。

  (四)總體水平較低,服務(wù)質(zhì)量不高

  基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱,大部分的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點與省級、縣級公路干線連接比較差,鄉(xiāng)村道路大多是只能單車通行的村村通公路,一些鄉(xiāng)村道路管護(hù)不力,路況差,標(biāo)識缺乏,安全隱患多,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。投入嚴(yán)重不足,多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點上旅游住宿、餐飲、購物等接待服務(wù)設(shè)施,游覽步道、觀賞休憩設(shè)施、旅游廁所、垃圾收集等設(shè)施的建設(shè)不配套。服務(wù)水平參差不齊,從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,專業(yè)旅游人才缺乏,缺導(dǎo)游、缺服務(wù)規(guī)范、缺旅游知識、缺衛(wèi)生和安全常識。地域文化特色不足,全市具有鄉(xiāng)村文化特色的休閑接待場所很少,忽視了對農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游活動項目以棋類和牌類、垂釣娛樂為主,體驗性、參與性、文化性和創(chuàng)新性不夠。同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重,開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在盲目跟隨現(xiàn)象,投資者及經(jīng)營主體對當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和風(fēng)土人情研究不深入,市場調(diào)研不充分,規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量較低,定位不準(zhǔn),盲目從事休閑農(nóng)業(yè),脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的基本原則,脫離了休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,開發(fā)配套性差,品位不高,競爭盲目,經(jīng)營效益不高。

  (五)項目包裝較差,宣傳推廣不夠

  從目前鄉(xiāng)村旅游游客結(jié)構(gòu)看,除到川南皮革城等少數(shù)幾個旅游點外,其它鄉(xiāng)村旅游項目的市外游客還不多,說明對外宣傳推廣的工作還做得不夠。

  三、發(fā)展建議

  針對存在的主要問題,綜合調(diào)研中各方面提出的發(fā)展要求,我們提出以下建議。

  (一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)

  發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有多方面的重要意義,有利于充分利用農(nóng)村自然、生態(tài)和人文資源,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,增加城鄉(xiāng)之間互動,把城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識等信息輻射到農(nóng)村,促進(jìn)形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng);有利于擴(kuò)大城市生活空間,舒緩壓力,促進(jìn)社會和諧。因此,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  (二)完善規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游有序發(fā)展

  根據(jù)我市鄉(xiāng)村旅游特色資源,進(jìn)一步修訂完善旅游發(fā)展規(guī)劃,使市縣(區(qū))兩級規(guī)劃銜接、配套,與基地產(chǎn)業(yè)互融,協(xié)調(diào)發(fā)展,追求個性化、特色化、原生態(tài)、唯一性,彰顯地方特色,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品位。

  (三)優(yōu)化項目,打造鄉(xiāng)村旅游新亮點

  依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源特色,整合旅游資源,積極串珠成鏈,緊貼市場,開發(fā)具有傳統(tǒng)和地方特色的旅游商品。著力打造一批豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游精品,設(shè)計推出更多文化內(nèi)涵豐富,趣味性、參與性強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游精品線路。

  (四)加強(qiáng)培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)

  加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn),積極引進(jìn)和培養(yǎng)懂市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的高素質(zhì)人才,壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。重點培養(yǎng)管理人才、經(jīng)營人才、解說人才、民族特色用品研發(fā)和加工人才,使我市鄉(xiāng)村旅游有一個穩(wěn)定的人才集群,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和推動,積極探索“農(nóng)旅融合”,激活高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新路子。

  (五)配套建設(shè),打牢鄉(xiāng)村旅游硬件基礎(chǔ)

  著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)道路交通狀況,整治村容鎮(zhèn)貌,完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施,改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件,積極培育特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施,努力提高旅游景區(qū)(點)的可進(jìn)入性與旅游活動的安全性、舒適性。

  (六)加強(qiáng)宣傳,著力推介鄉(xiāng)村旅游品牌

  通過電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等多種手段,開設(shè)鄉(xiāng)村旅游欄目,加大鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯(lián)盟年會,邀請云、貴、川、渝的旅游同行來自貢共商旅游合作,與川南五市一同開展“川南一線游”為主題的聯(lián)合促銷,組織各類項目推介活動。進(jìn)一步辦好“豆花節(jié)”、“桃花節(jié)”等節(jié)慶活動。辦好自貢旅游網(wǎng)絡(luò)營銷全媒體平臺,做好電子宣傳和營銷工作。

  篇二:鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報告

  北京市鄉(xiāng)村旅游興起于上世紀(jì)90年代后期,歷經(jīng)自發(fā)發(fā)展、數(shù)量擴(kuò)張、規(guī)范發(fā)展和品質(zhì)提升四個階段。目前,北京市鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)快速發(fā)展與品質(zhì)提升并進(jìn)的局面,形成了由鄉(xiāng)村景區(qū)、民俗旅游村、休閑度假村、觀光農(nóng)業(yè)示范園以及鄉(xiāng)村節(jié)事構(gòu)成的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。但是,北京市鄉(xiāng)村旅游還存在諸多問題,突出表現(xiàn)為:初級觀光產(chǎn)品比重大、產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品布局單體化明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完整、產(chǎn)品營銷方式較落后、鄉(xiāng)村環(huán)境破壞較嚴(yán)重、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金少。為有效解決上述問題,加速推進(jìn)北京市鄉(xiāng)村旅游從初級觀光向高級休閑、從同質(zhì)開發(fā)向差異發(fā)展、從單體經(jīng)營向集群布局的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游的全新品牌、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的全面升級,北京市應(yīng)積極打造鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),并通過制定《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定》系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各業(yè)態(tài)的發(fā)展。

  上世紀(jì)90年代后期,隨著北京城市化的迅速發(fā)展,城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷下降,不少蝸居都市的現(xiàn)代人開始將目光轉(zhuǎn)向具有清新田園風(fēng)光和濃郁鄉(xiāng)土文化氣息的鄉(xiāng)村,北京的鄉(xiāng)村旅游悄然興起。這一時期北京市鄉(xiāng)村旅游的主要特點是:旅游形式以郊區(qū)農(nóng)村觀光、學(xué)生郊游和農(nóng)家樂為主;經(jīng)營方式以農(nóng)民自主經(jīng)營為主;鄉(xiāng)村旅游所需的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施極不完善;尚未出現(xiàn)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度,鄉(xiāng)村旅游處于自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

  1998年北京觀光農(nóng)業(yè)工作會議之后,作為觀光農(nóng)業(yè)的一種類型,以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游活動迅速發(fā)展。這一時期北京市鄉(xiāng)村旅游的主要特點表現(xiàn)在四個方面:一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。到2002年底,郊區(qū)已有10個區(qū)縣開展了鄉(xiāng)村旅游接待活動,鄉(xiāng)村旅游接待戶達(dá)到1520戶。二是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品逐步豐富。北京郊區(qū)已形成食宿接待型、觀光采摘型、特色餐飲型、休閑度假型和生態(tài)健身型等多種形式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三是經(jīng)營理念亟待轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者特別看重菜品質(zhì)量、味道和價格,而對旅游接待地吸引游客至關(guān)重要的一些因素,如特色、環(huán)境、服務(wù)等沒有高度關(guān)注。四是經(jīng)營方式趨向多元化。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營方式從農(nóng)民自主經(jīng)營逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w經(jīng)營、農(nóng)戶自主經(jīng)營、政府主導(dǎo)經(jīng)營、混合經(jīng)營等多種經(jīng)營方式。

  2003年,北京政府制定和實施了推進(jìn)北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“221行動計劃”,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展指明了方向,北京市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展階段。這一時期北京市鄉(xiāng)村旅游的主要特點表現(xiàn)在兩個方面:一是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。為支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,加快農(nóng)民增收致富步伐,市農(nóng)委、旅游局會同市相關(guān)部門,先后制定了鄉(xiāng)村旅游評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)和扶持政策。2004年底,市旅游局同市發(fā)改委、市農(nóng)委聯(lián)合制定了《北京市“十一五”時期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。2005年,市旅游局會同市農(nóng)委在《北京郊區(qū)民俗旅游村(戶)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)的基礎(chǔ)上,對《鄉(xiāng)村民俗旅游村(戶)等級劃分與評定》進(jìn)行立項,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、專家論證,于4月30日通過北京市和國家技術(shù)監(jiān)督局的批準(zhǔn),6月1日正式頒布實施。二是市場競爭逐步規(guī)范。由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,這一時期的鄉(xiāng)村旅游逐步走上“有序化發(fā)展”的道路。

  為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與品質(zhì)升級,北京市于2007年推出了24條鄉(xiāng)村旅游精品線路,逐步帶動了全市鄉(xiāng)村旅游的整體提升。這一時期北京市鄉(xiāng)村旅游的主要特點表現(xiàn)在三個方面:一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。2007年,北京市旅游局完成了13條“一溝一品”的溝(帶)地域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。二是高視角審視。為促進(jìn)北京市鄉(xiāng)村旅游的升級換代,北京市旅游局完成了多個涉及鄉(xiāng)村旅游的專項調(diào)研報告,如北京環(huán)城旅游鄉(xiāng)村休閑度假帶研究、北京郊區(qū)旅游用地需求與功能配置研究等,這些調(diào)研成果已經(jīng)或?qū)Ρ本┼l(xiāng)村旅游工作產(chǎn)生積極的影響。三是高質(zhì)量建設(shè)。北京市規(guī)劃建設(shè)了一大批投資規(guī)模大、旅游品質(zhì)高、市場前景看好的旅游項目,鄉(xiāng)村旅游逐步走上了品牌化發(fā)展的道路。

  傳統(tǒng)意義上“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活”的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)不能滿足市民對鄉(xiāng)村旅游品牌的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗的差異性的要求。近年來通過不斷培養(yǎng),北京市已形成了由鄉(xiāng)村景區(qū)、民俗旅游村、休閑度假村、觀光農(nóng)業(yè)示范園以及鄉(xiāng)村節(jié)事構(gòu)成的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

  北京鄉(xiāng)村景區(qū)數(shù)量眾多、類型豐富。目前,北京郊區(qū)共有144處A級景區(qū),其中5A級景區(qū)2處、4A級景區(qū)42處、3A級景區(qū)30處、2A級景區(qū)50處、1A級景區(qū)20處。

  從分布來看,鄉(xiāng)村景區(qū)分布呈現(xiàn)北密南疏、西強(qiáng)東弱的特征。重自然景源的鄉(xiāng)村景區(qū)近郊很少,中郊區(qū)集中,形成從北京正北方向延伸到西南方向的環(huán)形風(fēng)景名勝區(qū)帶;重人文景源的鄉(xiāng)村景區(qū)近郊集中,以博物館、游樂園為主,遠(yuǎn)郊以長城、陵寢、宗教文化景區(qū)為主。

  據(jù)不完全資料統(tǒng)計,懷柔和密云的自然景區(qū)數(shù)量排第一位,分別占總量的18%;延慶排第二,占總量的14%;房山、昌平排第三位,占總量的13%;通州的自然景區(qū)最少,占總量的1%。北京市重自然景源的鄉(xiāng)村景區(qū)主要依托資源有三類:一是山脈資源。北京的山按城區(qū)的方位來說,分為北山和西山。北部為燕山山脈,層巒疊翠,自西向東直;二是水文資源;三是生物資源。

  北京的人文資源的等級最高,影響最大。在郊區(qū),有周口店北京人遺址,長城,明十三陵三處世界文化遺產(chǎn)。A級人文型景區(qū)在郊區(qū)的分布情況為:房山數(shù)量最高,占19%;昌平、密云、延慶、門頭溝、通州、平谷、順義、大興分別占15%、14%、13%、13%、10%,5%、5%、3%、3%。北京市重人文景源的鄉(xiāng)村景區(qū)主要依托資源有四類:一是長城資源;二是邊貿(mào)古道資源;三是皇家陵寢;四是革命遺跡。

  截至2007年底,北京市已有17000多個農(nóng)戶開展鄉(xiāng)村旅游,市級民俗旅游村達(dá)到154個,民俗戶8713戶。全年共接待游客1613.5萬,同比增長27.2%,實現(xiàn)收入10.5億元,同比增長29.2%。北京市的民俗旅游村大致分為八種類型:國際風(fēng)情型、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)型、品牌餐飲型、新村建設(shè)型、景區(qū)依托型、生態(tài)示范型、古村聚落型和民族文化型。

  從分布來看,民俗旅游村主要分布在北京西北部和西南部遠(yuǎn)郊區(qū)縣,以懷柔、延慶、房山、昌平為主,近郊幾乎沒有,其它區(qū)域較少。民俗旅游村的地域分布呈現(xiàn)三大特征:一是西南郊區(qū)沿河流分布,永定河、拒馬河、清水河沿岸都是民俗村密集區(qū);二是西部地區(qū)沿交通干線分布,北京通往周邊地區(qū)的國道如108、109、110、111等國道沿線都是民俗村密集區(qū);三是北部地區(qū)沿溝谷帶分布,懷柔、平谷地區(qū)尤為明顯。

  國際風(fēng)情型民俗旅游村是指具有濃郁的異域鄉(xiāng)村風(fēng)情的民俗旅游村。典型代表有懷柔區(qū)慕田峪村、海淀區(qū)管家?guī)X村等。國際風(fēng)情型民俗旅游村以國外特有的民俗風(fēng)情等為核心吸引物,突出對異域氛圍的營造,帶給游客對異域風(fēng)情的真實體驗,能滿足大多數(shù)游客追求新、異的心理,并易形成與其它鄉(xiāng)村旅游地錯位競爭的發(fā)展格局,是對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的重要創(chuàng)新與補(bǔ)充。

  創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)型民俗旅游村是指依托鄉(xiāng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所形成的氛圍,開發(fā)藝術(shù)家社區(qū)等具有鮮明創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色旅游產(chǎn)品的一類民俗旅游村。典型代表有通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)、昌平區(qū)下苑畫家村等。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)型民俗旅游村把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)有效結(jié)合起來,豐富了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)容,提高了鄉(xiāng)村旅游地的吸引力。

  品牌餐飲型民俗旅游村是指以品牌化的特色餐飲作為吸引游客的主要手段,從而推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有延慶縣柳溝村、懷柔區(qū)楊樹下村等。游客對旅游地的深層體驗,“從味蕾開始”。特色餐飲,是鄉(xiāng)村基于飲食傳統(tǒng)文化,投入最少,最易于經(jīng)營的旅游服務(wù)。該類民俗旅游村抓住了旅游者對特色餐飲細(xì)致追求的心理,從旅游者的“口”入手捕獲其“心”,帶動鄉(xiāng)村旅游地聲譽(yù)的快速擴(kuò)大和旅游者數(shù)量的迅猛增長,不僅能有效增加農(nóng)民的收入,還能促進(jìn)農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)境意識的培養(yǎng),有利于村容村貌的改善。

  新農(nóng)村建設(shè)型民俗旅游村是指在旅游資源豐富的村鎮(zhèn),把村鎮(zhèn)建設(shè)與旅游開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來,把國家和地方對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)等促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策運(yùn)用于支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展、解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題,消除鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的制約因素,從而帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有昌平區(qū)鄭各莊村、平谷區(qū)玻璃臺、將軍關(guān)、掛甲峪和南宅等。新村建設(shè)型民俗旅游村把新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有效結(jié)合起來,在新農(nóng)村建設(shè)中注重對旅游功能的開發(fā),實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的雙贏,有利于農(nóng)村環(huán)境的整體改善和農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加,是農(nóng)村現(xiàn)代化和文明化進(jìn)程中的歷史性邁進(jìn)。

  景區(qū)依托型民俗旅游村是指依托旅游景區(qū)(點)開展鄉(xiāng)村旅游,把附近旅游景區(qū)(點)的部分服務(wù)功能分離出來,吸引周邊農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù),并融入一些鄉(xiāng)情活動,從而促進(jìn)農(nóng)民增收致富和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的'民俗旅游村。典型代表有海淀區(qū)車耳營村、房山區(qū)十渡鎮(zhèn)、房山區(qū)中英水村、懷柔區(qū)紅螺寺村、昌平區(qū)瓦窯村、延慶縣西大莊科村、密云縣花園村等。景區(qū)依托型民俗旅游村以鄉(xiāng)村旅游地周邊景區(qū)的客源為主要客源,并依托這些景區(qū)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),在完善景區(qū)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,能實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待戶自身的致富,從而達(dá)到景區(qū)發(fā)展與自身發(fā)展雙贏的結(jié)果。

  生態(tài)示范型民俗旅游村是指以生態(tài)環(huán)境作為旅游吸引物,開發(fā)觀光、休閑、度假旅游產(chǎn)品,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有密云縣石塘路村、昌平區(qū)鄭各莊村、昌平區(qū)香堂村、昌平區(qū)羊臺子村、延慶縣秀水灣村等。生態(tài)示范民俗旅游村以生態(tài)環(huán)境為核心吸引物,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),滿足游客對良好生態(tài)環(huán)境的需求,能夠在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善。

  古村聚落型民俗旅游村是指以濃厚的古村聚落文化和特色古村聚落建筑為核心吸引物,以保護(hù)為主,因勢利導(dǎo)開發(fā)旅游,促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有門頭溝區(qū)爨底下村、門頭溝靈水村、門頭溝琉璃渠村、門頭溝沿河城村、門頭溝椴木溝村、昌平區(qū)長峪城村、延慶縣岔道村、密云縣遙橋峪古堡民俗村等。古村聚落型民俗旅游村以古村落的特色建筑與文化為核心吸引物,滿足游客對古村歷史與文化體驗的需求,能夠在實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時,達(dá)到古村落建筑與文化保護(hù)的目的。

  民族文化型民俗旅游村是指以獨(dú)特的少數(shù)民族風(fēng)情為基礎(chǔ),大力改善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施,引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民參與旅游開發(fā),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有懷柔區(qū)七道梁正白旗村、懷柔區(qū)項柵子正藍(lán)旗村、懷柔區(qū)老西溝鑲紅旗村、大興區(qū)巴園子村、昌平區(qū)西貫市村、密云縣古北口河西村等。民族風(fēng)情型民俗旅游村以鄉(xiāng)村旅游地特有的民族風(fēng)情為核心吸引物,突出對民族特色的挖掘和展現(xiàn),將民族文化與旅游有效地結(jié)合起來,滿足游客體驗民族文化的需求,能達(dá)到民族文化傳承與保護(hù)、農(nóng)民增收致富、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展等多重目標(biāo)。

  目前全市已形成100余處休閑度假村,主要的依托資源有生態(tài)農(nóng)業(yè)、溫泉、森林、旅游景區(qū)(點)、體育設(shè)施等。

  從分布情況來看,北京的休閑度假村主要分布昌平、平谷、懷柔、密云和延慶等山區(qū)、半山區(qū)區(qū)縣以及西北六環(huán)外側(cè)的平原區(qū)和淺山區(qū)。休閑度假村的地域分布呈現(xiàn)兩大特征:一是近郊平原地帶受距離影響形成一個六環(huán)附近的度假環(huán)帶,主要集中在通州和順義地區(qū);二是中遠(yuǎn)郊地區(qū)具有明顯的“環(huán)水”情結(jié),在各郊區(qū)分別圍繞密云水庫、懷柔水庫、十三陵水庫、金海湖、紅螺湖、永定河、拒馬河、清水河形成了密集的度假村分布區(qū),而具有一定人文景觀或山地景觀的地區(qū)分布尤為集中。

  生態(tài)農(nóng)業(yè)依托型休閑度假村大都采用前村后園,以園養(yǎng)村,以村促園的經(jīng)營模式,其中90%以上的土地用于種植、養(yǎng)殖業(yè),10%的土地用于休閑、娛樂、康體、會議、餐飲等設(shè)施的建設(shè)。其典型代表是朝陽區(qū)的蟹島綠色生態(tài)度假村。

  溫泉依托型休閑度假村通過開發(fā)地?zé)釡厝,建成溫泉療養(yǎng)地、戲水池、游泳池等,使度假者通過溫泉浴達(dá)到醫(yī)療、保健作用。北京郊區(qū)有豐富的地?zé)豳Y源,溫泉型度假村較多,如位于昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)的御林湯泉度假村。

  森林依托型休閑度假村即利用森林資源,在森林內(nèi)或森林公園旁修建的度假村,游客可以在這里呼吸到城市里享受不到的新鮮空氣。其典型代表是順義區(qū)的北京綠色度假村。

  景區(qū)依托型休閑度假村大都修建在旅游景點周圍,游客白天可以領(lǐng)略風(fēng)景區(qū)的秀麗風(fēng)光,夜晚可以在度假村休息、娛樂。其典型代表是懷柔的神堂峪山野度假村。

  體育設(shè)施依托型休閑度假村是以大型旅游設(shè)施如高爾夫球場、滑雪場、足球場、羽網(wǎng)球館等為依托,進(jìn)行配套設(shè)施開發(fā)的度假村,主要滿足運(yùn)動休閑的需求。其典型代表是豐臺區(qū)大井體育公園休閑度假村、大興區(qū)采育陽光休閑度假村。

  旅游地產(chǎn)依托型休閑度假村以房地產(chǎn)開發(fā)為依托,大部分是具有異域風(fēng)情的度假別墅群。其典型代表是密云的瑞海姆田園度假村。

  除上述六種類型的休閑度假村外,北京市還有會議型休閑度假村,如怡生園國際會議中心;狩獵型休閑度假村,如北京天龍狩獵山莊;科普文化型休閑度假村,如地球村等。

  依托特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)高科技、牧場、水庫等資源,北京郊區(qū)已建成各類觀光農(nóng)業(yè)園200余個。

  從分布來看,各區(qū)縣情況相差不大,順義排第一位,占14%;昌平、懷柔、密云、門頭溝居第二位,分別占10%;海淀、房山、大興,分別占7%;朝陽、平谷、豐臺分別占5%。北京市觀光農(nóng)業(yè)園的地域分布呈現(xiàn)兩大特征:一是市級農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)園主要集中在近郊和中郊;二是近、中、遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)觀光園項目各異。近郊地區(qū)的觀光園以科研、觀光、采摘、科普、康體為主,以“新技術(shù)、新品種、高科技、現(xiàn)代化”為主要特色,充分體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。中郊地區(qū)的觀光園以采摘、娛樂為主。遠(yuǎn)郊地區(qū)的觀光園通常依托其它景區(qū)存在,項目種類繁多。

  農(nóng)園觀光型觀光農(nóng)業(yè)園是指以展示種植業(yè)的栽培技術(shù)或園藝、農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程等為主,建立的觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)農(nóng)園、市民農(nóng)園或租賃農(nóng)園等。其典型代表有朝陽區(qū)的朝來農(nóng)藝園,昌平區(qū)小湯山的燦爛陽光少兒農(nóng)莊、海淀區(qū)的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園等。

  農(nóng)園采摘型觀光農(nóng)業(yè)園利用開放成熟期的果園、菜園、瓜園、花圃等,供游客入園觀景、賞花、摘果,從中體驗自摘、自食、自取得果(花)農(nóng)生活和享受田園風(fēng)光。其典型代表有懷柔區(qū)的鄉(xiāng)間情趣園、門頭溝區(qū)的瑞豐花果園和龍泉香杏園等。

  養(yǎng)殖園體驗型觀光農(nóng)業(yè)園通過飼養(yǎng)家禽、家畜、蜜蜂等,開發(fā)參與功能,滿足游客的體驗需求。典型代表有順義區(qū)的神農(nóng)卉康蜂情園等。

  漁場垂釣型觀光農(nóng)業(yè)園利用水庫、池塘等水體開發(fā)垂釣、駕船、劃艇、食水鮮和水上娛樂等內(nèi)容的水域旅游活動。典型代表如懷柔虹鱒魚養(yǎng)殖、垂釣點等。

  生態(tài)科技展示型觀光農(nóng)業(yè)園利用生態(tài)示范區(qū)或高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)吸引游客,使他們在休閑中增長知識。典型代表有昌平區(qū)小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等。

  鄉(xiāng)村濃厚的鄉(xiāng)村氣息為市民度過傳統(tǒng)節(jié)日提供了絕好的背景,鄉(xiāng)村因時因地打造的地方性節(jié)慶活動也是促使市民到鄉(xiāng)村旅游的重要動力。目前,北京鄉(xiāng)村節(jié)事產(chǎn)品主要分為兩類:一類是民俗型節(jié)事活動,如湯河川滿族風(fēng)情節(jié)等;另一類是創(chuàng)新型節(jié)事活動,如平谷國際桃花節(jié)等。目前北京市主要的鄉(xiāng)村節(jié)事活動已達(dá)60余項。

  民俗型鄉(xiāng)村節(jié)事是以傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村民俗節(jié)日、民俗活動、民俗文化及特殊物產(chǎn)為依托開發(fā)的一種鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。典型代表有懷柔區(qū)“斂巧飯”民俗風(fēng)情節(jié)等。

  創(chuàng)新型鄉(xiāng)村節(jié)事是指依托各類鄉(xiāng)村旅游資源,通過不同主題創(chuàng)新性開發(fā)的一類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。典型代表有平谷國際桃花節(jié)等。

  目前,北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍以初級觀光產(chǎn)品為主,高級休閑旅游產(chǎn)品比重較小,這點在鄉(xiāng)村景區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)園兩類產(chǎn)品中表現(xiàn)最為明顯。從鄉(xiāng)村景區(qū)來看,北京鄉(xiāng)村景區(qū)呈現(xiàn)冷熱不均的發(fā)展特點,大多數(shù)冷點景區(qū)的旅游活動形式仍是留在淺層面的走馬觀花式,未深入挖掘該景區(qū)所屬地區(qū)的“地格”,缺乏參與性、休閑性、體驗性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品;從觀光農(nóng)業(yè)園來看,數(shù)量眾多的觀光農(nóng)業(yè)園大都側(cè)重觀光產(chǎn)品的開發(fā),而對游客迫切需求的教育、休閑、體驗等旅游產(chǎn)品重視不夠。

  北京鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)存在嚴(yán)重的同質(zhì)化傾向,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色體現(xiàn)不足,這點在民俗旅游村、休閑度假村和鄉(xiāng)村節(jié)事三類產(chǎn)品中表現(xiàn)最為明顯。從民俗旅游村來看,目前北京市眾多的民俗旅游村真正具有特色的少之又少。通常在一個小景區(qū)周圍就布局多個民俗旅游村,各個民俗旅游村又未有自己的特色,純屬重復(fù)建設(shè);從休閑度假村來看,休閑度假村在建設(shè)過程中大都缺乏規(guī)劃、布局不合理。另外,休閑度假村市場競爭重點只是放在價格及改造升級上,僅僅靠提高檔次進(jìn)行競爭,未從產(chǎn)品特色等更高層面尋求突破,最終必將陷入惡性競爭的循環(huán)中去;從鄉(xiāng)村節(jié)事來看,各區(qū)縣的鄉(xiāng)村節(jié)事從名稱、內(nèi)容、受眾等方面都缺乏差異性,真正結(jié)合各地地域特色和文化開發(fā)的成功的節(jié)事活動十分鮮見。

  北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍處在單打獨(dú)斗的層面,產(chǎn)品多為單體化布局,嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的體量和市場影響力。這主要有三方面的原因:一是各鄉(xiāng)村旅游接待單位沒有意識到聯(lián)手經(jīng)營、共拓市場的重要性;二是政府層面缺乏相關(guān)的促進(jìn)政策和聯(lián)動措施;三是受資金等方面的限制,各地不具備集群布局的條件。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的單體化布局導(dǎo)致各地的重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)開發(fā),造成對鄉(xiāng)村旅游資源的浪費(fèi)和破壞。另外,還影響了大體量、高規(guī)格、高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā),不利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的升級。

  目前,北京鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品存在的同質(zhì)化等問題都與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完整有關(guān)。北京市鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中比較重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),如出臺了《北京郊區(qū)民俗旅游村(戶)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村民俗旅游村(戶)等級劃分與評定》等。但這些標(biāo)準(zhǔn)尚不能改變目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品發(fā)展過程中存在的產(chǎn)品開發(fā)類型趨同、產(chǎn)品文化特色不足、產(chǎn)品布局單體化等諸多問題。北京市鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中仍存在經(jīng)營不規(guī)范的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)為:旅游項目開辦審批不規(guī)范,很多項目沒有申辦報告,沒有經(jīng)專家論證,沒有一定的審批手續(xù),自發(fā)、盲目發(fā)展;旅游項目尚未納入旅游部門的正式管理范圍之內(nèi),其開業(yè)、停業(yè)都較隨意;價格不合理,任意定價,價格過高,甚至有蒙客、宰客現(xiàn)象;經(jīng)營人員素質(zhì)差,服務(wù)水平低,不能滿足游客的要求;對旅游項目沒有嚴(yán)格的考察和動態(tài)跟蹤管理,缺乏定期評估和淘汰制度等。

  鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開市場營銷。目前,北京市鄉(xiāng)村旅游在市場營銷方面存在四個突出問題:一是由于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者資金有限,導(dǎo)致營銷投入不足;二是由于政府層面缺乏合作,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者缺乏聯(lián)合營銷意識,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游單體營銷;三是由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較為單一,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者水平有限,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游營銷方式缺乏創(chuàng)新;四是由于鄉(xiāng)村旅游市場分析不足,營銷手段單一,導(dǎo)致營銷效益有限。

  由于各地的重復(fù)建設(shè)和不合理開發(fā),導(dǎo)致北京鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。以旅游度假村為例,很多旅游度假村全憑開發(fā)商個人的偏好進(jìn)行設(shè)計,無論從環(huán)境保護(hù),安全管理上,還是獨(dú)特個性上都沒有周全的考慮。而且,休閑度假村過度密集于景區(qū)周邊及旅游道路沿線,嚴(yán)重影響了周圍環(huán)境。另外,很多鄉(xiāng)村旅游地在發(fā)展中沒有認(rèn)真分析本地的資源優(yōu)勢和客源市場,既不做市場調(diào)查和投資分析,也不做規(guī)劃設(shè)計,導(dǎo)致產(chǎn)品低層次開發(fā),嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

  較之其他鄉(xiāng)村旅游地,北京鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。但從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的角度看,北京鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施仍有待升級完善。這不僅表現(xiàn)在郊區(qū)道路、郊區(qū)停車場、郊區(qū)照明設(shè)施、郊區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、郊區(qū)醫(yī)療救助設(shè)施、郊區(qū)郵電通信設(shè)施等公共設(shè)施方面,也表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游接待單位的道路、停車場、餐飲設(shè)施、住宿設(shè)施、購物設(shè)施等旅游服務(wù)設(shè)施方面。

  無論是開發(fā)鄉(xiāng)村景區(qū),還是發(fā)展鄉(xiāng)村民俗接待、開辦觀光農(nóng)業(yè)園、開發(fā)休閑度假村、舉辦鄉(xiāng)村節(jié)事活動,都需要一定的投入資金,用于產(chǎn)品開發(fā)、宣傳、人員保障等方面。但是,目前由于農(nóng)民資金量有限,投融資渠道相對較窄,招商引資難度較大,政府支持力度有限等,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金還比較缺乏,這也導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品難以實現(xiàn)升級發(fā)展和集群布局。

  為加速推進(jìn)北京市鄉(xiāng)村旅游從初級觀光向高級休閑、從同質(zhì)開發(fā)向差異發(fā)展、從單體經(jīng)營向集群布局的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游的全新品牌、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的全面升級,北京市應(yīng)積極打造鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),并通過制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各業(yè)態(tài)發(fā)展。具體如下:

  結(jié)合區(qū)縣旅游資源特色,北京市可以開發(fā)八類鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),分別是:鄉(xiāng)村酒店、國際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁家、休閑農(nóng)莊、山水人家、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑。

  國際驛站(International Homestead)指以家庭(戶)為基本旅游接待單位,并形成一定規(guī)模的經(jīng)營主體。

  采摘籬園(picking gardens)是指能提供觀賞和采摘特色蔬菜、果品或其他特色農(nóng)作物等休閑活動的高新農(nóng)業(yè)實驗基地或種植基地,具有觀賞、采摘、學(xué)習(xí)和科普等綜合功能。

  鄉(xiāng)村酒店(Rural Hotel)是指具有休閑、娛樂、求知、教育功能的綜合性旅游住宿單位。是將農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)景觀、田園景觀與住宿、餐飲設(shè)施進(jìn)行結(jié)合,能夠為游客提供鄉(xiāng)村休閑體驗的經(jīng)營主體。

  養(yǎng)生山吧 (Wellness Mountain Bar)指依托山地資源,以綠色健康、修身養(yǎng)生為經(jīng)營理念,從事頤養(yǎng)身心、健康休閑、舒適度假的活動場所。

  休閑農(nóng)莊(Leisure Farm)是指占地100畝以上,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活為依托,以農(nóng)耕文化為核心,利用田園景觀為游客提供鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活休閑體驗以及住宿、餐飲等基本服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營主體。

  生態(tài)漁村(Eco Fishing Household)指依托鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)、村容風(fēng)貌和漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè),以“魚、漁”和水體景觀為主題旅游吸引物,可提供特色餐飲、觀光游覽、休閑娛樂等服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游接待場所。

  山水人家(Natural Village Household)指具有一定規(guī)模,以自然山水景觀為資源實質(zhì)、以游山玩水為代表活動,能夠為游客提供集觀光、娛樂、住宿、餐飲、購物等多功能于一體的山水環(huán)境度假場所。

  民族風(fēng)苑(Minority Nationality Cultural Village)是指以少數(shù)民族建筑、服飾、風(fēng)俗生活形式和宗教信仰與生產(chǎn)方式等為依托,集中展示少數(shù)民族風(fēng)情,以提供少數(shù)民族風(fēng)情體驗為特色的旅游休閑娛樂綜合接待場所。

  為避免鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化競爭,鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)也應(yīng)當(dāng)錯位開發(fā)。結(jié)合各區(qū)縣的旅游資源特色,近期:朝陽重點發(fā)展國際驛站;通州重點發(fā)展休閑農(nóng)莊;房山重點打造養(yǎng)生山吧;大興重點打造采摘籬園;昌平重點發(fā)展鄉(xiāng)村酒店;密云重點打造生態(tài)漁家;懷柔重點打造民族風(fēng)苑;延慶重點發(fā)展山水人家。遠(yuǎn)期:在各區(qū)縣打造多種業(yè)態(tài),豐富產(chǎn)品形式,提升產(chǎn)品檔次,帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級。

  結(jié)合區(qū)縣的新業(yè)態(tài)開發(fā)水平,北京應(yīng)該通過打造鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)集聚區(qū),進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游精品項目和典型示范區(qū)的建設(shè)。如打造“朝陽區(qū)國際驛站鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“通州區(qū)休閑農(nóng)莊鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“房山區(qū)養(yǎng)生山吧鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“大興區(qū)采摘籬園鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“昌平區(qū)鄉(xiāng)村酒店鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“密云縣生態(tài)漁家鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“懷柔區(qū)采民族風(fēng)苑鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“延慶縣采摘籬園鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”等。另外,在遠(yuǎn)期可以結(jié)合區(qū)縣發(fā)展實際打造多業(yè)態(tài)集聚區(qū)。

  為便于京鄉(xiāng)村旅游的整體品牌及其后期管理,完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平,保護(hù)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境,建議北京市旅游局制定《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定》系列標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化!多l(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定》系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括由9個部分分別為《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第1部分:通則》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第2部分:國際驛站》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第3部分:采摘籬園》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第4部分:鄉(xiāng)村酒店》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第5部分:養(yǎng)生山吧》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第6部分:休閑農(nóng)莊》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第7部分:生態(tài)漁家》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第8部分:山水人家》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第9部分:民族風(fēng)苑》。上述標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從環(huán)境要求、住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、安全要求、服務(wù)要求、社會貢獻(xiàn)要求等方面對各業(yè)態(tài)做出具體規(guī)定。

  北京市要不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游市場營銷方式,大力實施鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)品牌營銷,圍繞新業(yè)態(tài)品牌打造設(shè)計營銷活動,并實現(xiàn)營銷理念、營銷手段和營銷主體的升級。營銷理念升級要求鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)營銷以“綠色”為核心,運(yùn)用綠色營銷手段,傳播綠色理念,樹立鄉(xiāng)村旅游的綠色形象;營銷手段升級表現(xiàn)為整合多種營銷手段,打造全方位營銷網(wǎng)絡(luò),通過口碑營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、事件營銷、關(guān)系營銷、媒體宣傳等各種營銷方式讓游客了解鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),并運(yùn)用廣泛營銷和重點營銷相結(jié)合的方式強(qiáng)化營銷效果;營銷主體升級表現(xiàn)為新業(yè)態(tài)的營銷要實現(xiàn)行政和行業(yè)主管單位、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游個體經(jīng)營者等多主體的合作。

  鄉(xiāng)村環(huán)境的保護(hù)要求鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)必須尊重生態(tài),其文化展現(xiàn)必須傳承鄉(xiāng)土。因此,鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品必須強(qiáng)調(diào)“生態(tài)性”,要求其對環(huán)境的損害降到最低,保護(hù)鄉(xiāng)村原生的自然環(huán)境、人文景觀和農(nóng)耕文化,實現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)的有效結(jié)合。為實現(xiàn)上述目標(biāo),需要做到三點:一是鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)必須經(jīng)過科學(xué)論證和合理規(guī)劃、設(shè)計,并嚴(yán)重執(zhí)行新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn);二是新業(yè)態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營者在經(jīng)營過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),提供合格的產(chǎn)品和服務(wù);三是旅游局等行業(yè)管理部門必須做好監(jiān)督,以保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境。

  加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后勁的根本。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善需要旅游局、發(fā)改委、財政局、交通委、農(nóng)委等部門的聯(lián)合,上述部門應(yīng)該建立良好的工作協(xié)同機(jī)制,對鄉(xiāng)村旅游地的道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、郵電通信設(shè)施、照明設(shè)施、污水排放系統(tǒng)、自來水系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)及燃?xì)庀到y(tǒng)等進(jìn)行規(guī)劃、完善。各鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)接待單位也應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),不斷完善區(qū)域內(nèi)的旅游接待設(shè)施,以保證鄉(xiāng)村旅游的接待質(zhì)量。

  鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要強(qiáng)力的資金支持,為此需要不斷拓寬鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的投融資渠道。一方面政府要加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償、宣傳促銷等方面的投資;另一方面也要遵循市場規(guī)律,引入社會資本,增加對鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)項目的投資。主要方式有三:一是吸引國際資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游;二是充分運(yùn)用村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等多種金融機(jī)構(gòu)的資金;三是通過寬松的投資環(huán)境吸引具有先進(jìn)經(jīng)營理念的外來投資者進(jìn)入。五是政策優(yōu)惠吸引大項目落地。

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