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社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)不是簡(jiǎn)單的要編制和增加預(yù)算，它必須與國(guó)家社會(huì)保障體系建設(shè)目標(biāo)和服務(wù)型政府建設(shè)原則保持一致。下面YJBYS小編為你送上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告。
保障和改善民生是我們黨執(zhí)政為民的頭等大事，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”不可缺少的重要組成部分。隨著《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施，如何更好地實(shí)施好與人民群眾相關(guān)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)工作，讓老百姓更多的享受到國(guó)家惠民政策,是擺在人力資源和社會(huì)保障部門面前的重大現(xiàn)實(shí)課題和歷史責(zé)任。對(duì)此,局黨委組成專題調(diào)研組,以“問計(jì)于民”為主題，從8月21日至9月19日，深入市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就加強(qiáng)其能力建設(shè)開展了一系列調(diào)研分析，目的在于總結(jié)成果經(jīng)驗(yàn)，尋找問題和不足，推動(dòng)我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。
一、社會(huì)保險(xiǎn)工作取得的主要成績(jī)
(一)確保發(fā)放成績(jī)顯著，為開封經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。自1986年，我市開始實(shí)施以退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來，我市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作一直是市委、市政府重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。1998年7月，國(guó)家提出“兩個(gè)確保”的要求，2005年至今又連續(xù)九年調(diào)整企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)(人均從當(dāng)初的幾十元到現(xiàn)在的1752元)。在我市基金缺口嚴(yán)重不足的情況下，市人社局、市社保局按照市委、市政府要求，一方面多舉措強(qiáng)力擴(kuò)面征繳，另一方面積極向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)劑補(bǔ)助基金，始終杜絕了當(dāng)期拖欠，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)。2005年至今,全市共發(fā)放基本養(yǎng)老金167.6億元，工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金支出分別為7055萬元和2764萬元
(二)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)穩(wěn)步攀升。通過狠抓社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，非公有制經(jīng)濟(jì)、靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作得到有序進(jìn)行，有效遏制了參保人員因企業(yè)破產(chǎn)、改制帶來的大幅下滑，各險(xiǎn)種參保人數(shù)不斷提升。截至今年8月，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為53.2萬人、33.4萬人和24.3萬人 。
(三)不斷創(chuàng)新征繳方法，基金收入持續(xù)增長(zhǎng)。一是為進(jìn)一步規(guī)范社保繳費(fèi)基數(shù)，完善我市社保費(fèi)申報(bào)制度，率先在市本級(jí)統(tǒng)籌企業(yè)全面建立了新的養(yǎng)老社保費(fèi)申報(bào)制度，明確向有關(guān)單位和企業(yè)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)的相關(guān)規(guī)定，要求申報(bào)單位法人代表簽字認(rèn)可申報(bào)情況，進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)法人的責(zé)任和義務(wù)。二是不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳機(jī)制，認(rèn)真抓好從新增單位參保、下崗失業(yè)人員續(xù)保、規(guī)模企業(yè)增保、自由職業(yè)者自保等重點(diǎn)工作，社保各項(xiàng)擴(kuò)面指標(biāo)均有較大幅度提高。三是汲取先進(jìn)地市的成功經(jīng)驗(yàn)，按照屬地管理的原則，采取書面加實(shí)地稽核的新模式，深入各參保單位，敦促各企業(yè)如實(shí)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，認(rèn)真稽核有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，基金收入大幅度增長(zhǎng)。2005年至今8月，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金征繳累計(jì)收入分別為77.80億元、1.15億元和6657萬元
(四)加大社保法規(guī)宣傳力度，群眾參保維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。多年來，始終圍繞構(gòu)筑“立體式宣傳平臺(tái)，營(yíng)造全方位宣傳格局”的宣傳思路，堅(jiān)持不懈的宣傳社保法規(guī)，尤其是《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施以后，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志、廣告以及發(fā)布會(huì)、電視宣講、街頭講解、印發(fā)宣傳冊(cè)等一切可利用的媒介和靈活多樣的宣傳形式，有計(jì)劃、分層次地廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法的重要意義，切實(shí)消除了群眾的政策知曉盲區(qū)，群眾參保維權(quán)意識(shí)不斷提高，全社會(huì)正在形成人人參保，人人懂法維權(quán)的良好氛圍。
(五)積極探索新的思路，社會(huì)化管理服務(wù)卓有成效。近年來，全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照上級(jí)的要求，結(jié)合開封實(shí)際，認(rèn)真做好社會(huì)化管理服務(wù)工作：一是按照“屬地管理”的要求，有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)社保業(yè)務(wù)“下沉”工作，為職能的科學(xué)調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是按照“貼近群眾”的要求，積極探索社區(qū)社保平臺(tái)建設(shè)，政策咨詢、參保登記、指紋認(rèn)證等工作有序開展。三是按照“就近服務(wù)”的要求，逐步擴(kuò)大養(yǎng)老金申領(lǐng)指紋認(rèn)證地點(diǎn)，極大的方便了企業(yè)離退休職工，同時(shí)也有效減少了社�；鹆魇�，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。
(六)打造社保服務(wù)品牌，隊(duì)伍建設(shè)躍上新臺(tái)階。通過不斷加強(qiáng)我市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“規(guī)范化、專業(yè)化、信息化”建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓制度建設(shè)，抓服務(wù)質(zhì)量，取得了顯著的成績(jī)：一是逐步建立和規(guī)范了全市社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程和工作程序，形成了“行事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有規(guī)章、辦事有制度”的經(jīng)辦工作制度。二是通過開展全市社保經(jīng)辦干部隊(duì)伍培訓(xùn)以及思想作風(fēng)教育整頓，不斷加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。班子的核心作用明顯提高,駕馭全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不斷增強(qiáng)。全局干部職工積極進(jìn)取、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，干部隊(duì)伍精神面貌呈現(xiàn)新氣象。三是以建設(shè)“金保工程”為契機(jī)，積極推動(dòng)我市社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。建立了參保職工的個(gè)人帳戶記錄、在職職工數(shù)據(jù)庫(kù)和離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了全市聯(lián)網(wǎng)。
二、全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀
我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分布市縣兩級(jí)。市級(jí)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)名稱為XX市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局，機(jī)構(gòu)規(guī)格為副縣級(jí),是市人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)的、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。五縣五區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)名稱均為×縣(區(qū))企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)局，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)，是市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局垂直管理下的、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
多年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局的具體指導(dǎo)下，我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)也取得了較快發(fā)展。一是建立健全了市縣兩級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，縣區(qū)根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際統(tǒng)一使用了“×縣(區(qū))企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)局”的名稱。二是確定了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)規(guī)格，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局為副縣級(jí)，縣區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)局為科級(jí)，并實(shí)行了市局對(duì)縣(區(qū))局的垂直管理。三是按照有關(guān)規(guī)定，同步列入?yún)⒄諏?shí)行國(guó)家公務(wù)員制度管理范圍。
其人員構(gòu)成情況是：
�。喝猩绫＝�(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)有在職干部職工230人，其中市局在崗42人，“二線”6人，長(zhǎng)期借調(diào)或任職2人;縣區(qū)在崗172人，“二線”8人。共有退休人員19人，其中市局13人，縣區(qū)局6人。
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