2016年農村環(huán)境衛(wèi)生調研報告
現在農村經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在，在此對農村環(huán)境衛(wèi)生調研了解。以下文是yjbys小編搜集整理的農村環(huán)境衛(wèi)生調研報告相關內容，希望對大家有所幫助!
農村環(huán)境衛(wèi)生狀況是反映農村社會、經濟發(fā)展和居民生活質量的重要標志。為及時掌握我市農村環(huán)境衛(wèi)生狀況,為建設社會主義新農村提供科學依據。我們政協(xié)社會法制委員會會同政法社團活動組部分委員，于4月9日至14日，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關部門就我市農村環(huán)境衛(wèi)生問題進行了調研。通過調研，我們認為隨著我市新農村建設的穩(wěn)步推進，特別是通過創(chuàng)建百里生態(tài)文明走廊活動，我市農村環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯的改善，但由于我市正處在城市化、工業(yè)化快速發(fā)展時期，人口多、版圖小、資源相對不足，農村經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在，特別是邊遠山區(qū)，農村環(huán)境衛(wèi)生問題比較突出。
一、當前我市農村環(huán)境衛(wèi)生現狀
一是生活垃圾污染。據環(huán)保局統(tǒng)計測算我市農村生活垃圾年產生量8.6萬噸。目前，我市僅在城區(qū)建設日處理200噸的生活垃圾處理廠，而農村沒有垃圾站，未建立垃圾收運清理系統(tǒng)，生活垃圾和廢棄雜物沒有固定的堆放場所，院內院外、房前屋后亂堆亂放。另外隨著農村生產方式和生活方式的改變，垃圾的數量增多，垃圾成分也發(fā)生了變化。過去，農村在自給自足的自然經濟條件下，垃圾總量不多，垃圾中可循環(huán)和可分解的東西居多。如菜皮可喂雞、泔水可喂豬，其它的可用來堆肥，長期以來，基本上處于一種自生自滅的狀況。但隨著生產的發(fā)展和消費水平的提高，農村垃圾的構成也發(fā)生了變化，現在除生活垃圾外，養(yǎng)殖、生產、建筑垃圾也迅速增加。近幾年，農村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚，大量建房，產生了不少白色污染和建筑垃圾，但垃圾處理方法卻仍停留在原始狀態(tài)，不是隨意堆放，就是燒掉或倒入河塘。
二是廢水、溝渠污染。據環(huán)保局統(tǒng)計測算，我市農村生活污水年產生量1728萬噸。目前，我市僅在城區(qū)建設日處理6萬噸的城市污水處理廠(尚未完工)。而農村排水、污水處理等設施基本空白，生活污水隨意潑撒，任其橫流，路旁雜草叢生，無害化衛(wèi)生廁所普及率幾乎為零，農村環(huán)境衛(wèi)生改善緩慢，農村人均基礎設施投入差距較大。
三是種植業(yè)污染。農業(yè)的迅猛發(fā)展，農藥、化肥、農膜的不合理使用，大棚等設施栽培不斷擴大，致使近年來高毒高殘留農藥使用比例仍達20%，使土地板結，有機質減少，土壤肥力下降，對有機食品的開發(fā)與發(fā)展產生制約影響;秸稈綜合利用率不高，少數農民焚燒秸稈或推入河溝，使河流富營養(yǎng)化程度高。
四是畜禽養(yǎng)殖污染。根據全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，環(huán)保局測算全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)年廢水排放量372.41萬噸，化學需氧量排放量66.66萬噸，氨氮排放量13.41噸。畜禽糞便得不到充分處理排放水體。目前，我市大部分農村沒有圈養(yǎng)家禽家畜的習慣，豬牛雞鴨平時大都散養(yǎng)，隨處拉撒而又無人清理打掃。人糞便與禽畜糞便混在一起，家禽家畜吃人的糞便，人又吃家禽家畜，形成一個不正常的循環(huán)圈。
五是水產養(yǎng)殖污染。環(huán)保局根據全市水產養(yǎng)殖面積、單位投餌量測算，全市水產養(yǎng)殖化學需氧量年排放383.2噸，氨氮排放5.9噸。
二、造成農村環(huán)境臟亂差和污染的主要原因
長期以來，農村衛(wèi)生環(huán)境難以得到根本性的改善，導致近些年非典、手足口等傳染病流行，危害當地居民的身體健康，已經到了非治不可的地步了。當前，農村環(huán)境臟亂差乃至嚴重污染的原因有三：
一是部分干部群眾對改善農村環(huán)境衛(wèi)生的認識不足，一部分群眾、特別是一部分邊遠山區(qū)的群眾認為農村環(huán)境的現狀是千百年來流傳下來的，傳統(tǒng)的生活習俗難以改變，也沒有必要改變。部分基層干部在對全盤工作的安排上，重經濟發(fā)展，輕環(huán)境保護。而在環(huán)保工作中，又存在重城市，輕農村的傾向。不少地方的農村環(huán)保問題出現了無人過問，放任自流的現象。
二是國家、集體在農村環(huán)保方面的資金投入不足，致使很多村鎮(zhèn)缺乏必要的基礎衛(wèi)生設施，如公廁、垃圾箱(桶)、垃圾運輸車、垃圾處理廠等，這也是造成農村環(huán)境惡化的重要原因。
三是部分村民的環(huán)保和公德意識差所致。
三、加強我市農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的幾點建議
為了認真貫徹落實中央建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署，認真搞好農村環(huán)境衛(wèi)生，提高農村人居環(huán)境，達到“村容整潔”的奮斗目標，特提出改善我市農村衛(wèi)生環(huán)境的幾點建議：
第一，各級黨委政府要明確農村公共衛(wèi)生產品提供的主體地位。農村環(huán)境衛(wèi)生是公共產品。市場經濟中公共產品的突出特征是無法由市場自行提供。農村環(huán)境衛(wèi)生的公共性決定了作為公共經濟部門的政府必須介入農村環(huán)境改造，成為農村環(huán)境衛(wèi)生服務的提供主體。因此建議市衛(wèi)生部門設立相應的崗位和人員，專門負責農村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、監(jiān)管和整治。
第二，各級黨委政府在農村環(huán)境保護工作中，要切實貫徹中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，克服重城市輕農村的傾向，切實把農村環(huán)保和村容村貌建設列入建設社會主義新農村的重要內容。勤研究部署、勤督促檢查、勤總結推廣先進經驗，通過扎實有效的工作，推動農村環(huán)保和村容村貌的不斷改善，最終達到環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的要求。
第三，要加大農村環(huán)保和村容村貌建設的資金投入。加強農村基礎衛(wèi)生設施的建設，努力使每個村莊都逐步達到“六有”，即：有路燈、有公廁、有垃圾箱(桶)、有垃圾運輸車、有垃圾堆放場、有清潔服務隊(人員)。
第四，加強對村民環(huán)保和公德意識的教育，提高廣大村民保護環(huán)境的自覺性。各村要根據本村實際情況，研究制定出村民“環(huán)保公約”，對本村出現的有損村容和環(huán)境保護的不文明行為作出限制性規(guī)定，如養(yǎng)雞戶清出的糞便，只許運往田間地頭，不準在村中街邊、路邊、河邊堆放，確需在村中堆放的應一律建起糞池，并要在上面加蓋。農戶產生的垃圾，只許送入垃圾箱或垃圾桶，不準到其它地方亂堆亂放等。
第五，對農村環(huán)保工作，要實行村民門前三包、村干部分片包干制度。由村委會定期組織檢查評比，好的表揚獎勵，對違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為，要進行批評教育，并限期糾正和改進。
第六，用循環(huán)經濟理念指導農村經濟發(fā)展。循環(huán)經濟是生態(tài)保護型經濟，用循環(huán)經濟理念指導農村經濟發(fā)展，對推進農村環(huán)境保護，實現農村經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展具有重要意義。一是應用循環(huán)經濟的運作規(guī)律來防治農業(yè)點源和面源污染;二是以農業(yè)循環(huán)經濟的理念引導傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。通過打造各種循環(huán)經濟鏈條，走“優(yōu)質、高產、高效、可持續(xù)”的農業(yè)發(fā)展道路，從根本上降低經濟活動對環(huán)境的破壞，保護并改善農村生態(tài)環(huán)境。
第七，建立垃圾收集、清運、處理制度。治理農村臟亂問題最簡單易行又立竿見影的方法就是建立垃圾收集、清運、處理制度，將垃圾集中后就地處理或轉移出農村，改變隨意堆放的不良狀態(tài)。建立農村垃圾收集制度，可借鑒城市垃圾的處理方法，實行定點收集制度。每個村鎮(zhèn)根據村鎮(zhèn)面積和人口設立多個垃圾收集轉運點，將各戶垃圾收集到垃圾點處理。
第八，開展群眾性的清潔環(huán)境衛(wèi)生活動。提高農村環(huán)境衛(wèi)生水平，政府負有不可推卸的責任，但并不意味著所有農村衛(wèi)生問題必須由政府親力親為，政府可調動群眾的力量，通過非行政方式改善農村環(huán)境衛(wèi)生。鼓勵每個農村居民家庭根據當地情況建設適用于家庭的衛(wèi)生保護設施。如鼓勵農村居民建立新式的三格式無害化衛(wèi)生廁所，減少糞便的隨意丟棄;建設適合本地區(qū)特點的沼氣池、沼氣罐，這樣既能減少污染，又能補充能源;鼓勵相鄰居民間實行合作，采取適合家庭的垃圾處理技術，共同建設私人垃圾處理設施，減少垃圾排放量。
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