社區(qū)調(diào)研報(bào)告范例（通用15篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧，以下是小編幫大家整理的社區(qū)調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 1
一、基本情況
望湖社區(qū)隸屬于望湖街道，成立于20xx年10月，是以省直機(jī)關(guān)住宅為主的純居民類(lèi)的新興社區(qū)，轄區(qū)約1平方公里，含6個(gè)生活小區(qū)和2所中小學(xué)校，91幢樓房，現(xiàn)入住居民4893人，其中60歲以上老人429人。自20xx年9月11日開(kāi)放“居家養(yǎng)老食堂”以來(lái)，現(xiàn)已辦理食堂飯卡的有298人。
食堂為社區(qū)自辦，位于社區(qū)二樓的活動(dòng)中心。社區(qū)一次性投入8萬(wàn)元，為食堂配備了灶臺(tái)、冰箱、消毒柜、不銹鋼灶具、桌椅等設(shè)施，食堂操作間面積約15平方米，餐廳面積約45平方米，可容納40來(lái)人同時(shí)就餐。社區(qū)聘用2名工作人員，每月工資1700元。食堂只供應(yīng)中餐，有三種價(jià)格共選擇，一葷一素一炒一湯8元，一葷兩素兩炒一湯10元，兩葷一素兩炒一湯12元。自開(kāi)放以來(lái)，每天約有30-40人就餐，最多時(shí)有近70人就餐，中青年及學(xué)生居多。
二、主要做法和特點(diǎn)
通過(guò)走訪座談，調(diào)研組認(rèn)為社區(qū)食堂體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1、為民服務(wù)。社區(qū)興辦食堂，在合肥地區(qū)也不多見(jiàn)。望湖社區(qū)雖然承擔(dān)著食品安全、輿論評(píng)判、群眾認(rèn)可度及資金補(bǔ)貼壓力等風(fēng)險(xiǎn)，但仍立足為民服務(wù)，把辦食堂視作便民利民的突破點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，作為為民服務(wù)的疊加載體，積極籌辦了社區(qū)食堂。
2、公益屬性。社區(qū)把食堂定位為非盈利的公益性質(zhì)，初衷是解決老年人吃飯不便問(wèn)題，兼顧其他群眾，落腳點(diǎn)是方便于民、讓利于民，所以取名為“居家養(yǎng)老食堂”。食堂在經(jīng)營(yíng)中，雖然葷素炒湯齊全，價(jià)格低廉，場(chǎng)所免費(fèi)，但由于我國(guó)老年人的傳統(tǒng)生活習(xí)慣，不愿過(guò)多外出就餐，平常老年人光顧較少，大多為中青年及學(xué)生。食堂運(yùn)行8個(gè)月來(lái)，由于飯菜售價(jià)便宜，多數(shù)月份為微虧經(jīng)營(yíng)（平均月虧約550元左右）。
3、管理精細(xì)。社區(qū)從設(shè)備的配制，到員工的聘用，都進(jìn)行了精細(xì)的考量，不愿多閑置一項(xiàng)資源；從食材的訂購(gòu)，到就餐的人數(shù)，每天都有專人精確統(tǒng)計(jì)，不愿多浪費(fèi)一分錢(qián)；從飯菜湯的調(diào)配，到食品安全、場(chǎng)所的使用都明確專人管理，并注意收集各方面的意見(jiàn)，及時(shí)加以整改。由于管理精細(xì)、價(jià)位低廉、環(huán)境整潔，受到了社區(qū)居民的歡迎。
4、盤(pán)活資源。望湖社區(qū)活動(dòng)中心配套有閱覽室、健身房、保健室、室和室外封閉的活動(dòng)場(chǎng)，都是由健身骨干自我管理，全天候免費(fèi)開(kāi)放。這些場(chǎng)所可一場(chǎng)多用，能容納百多人同時(shí)就餐。這既可讓喜愛(ài)運(yùn)動(dòng)的人就餐后連續(xù)活動(dòng)，也可讓中午不便回家的年輕人和學(xué)生飯后自我選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、休閑娛樂(lè)。使食堂與活動(dòng)場(chǎng)館互為補(bǔ)充，相互利用，做到了資源使用效益的最大化、最優(yōu)化。
三、值得思考和探討的問(wèn)題
調(diào)研組認(rèn)為，在生活節(jié)奏日益加快的今天，小區(qū)已不僅是個(gè)住所的概念，人們普遍希望所居住的社區(qū)能夠提供更多更好的服務(wù)，構(gòu)建成一個(gè)包容和諧的“大家庭”。社區(qū)食堂的誕生，作為創(chuàng)新服務(wù)的載體，已贏得了居民的歡迎。如何將社區(qū)食堂作為社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)探索，保證食堂能長(zhǎng)期正常運(yùn)營(yíng)，還需要作深入探討。
第一，從政府層面來(lái)說(shuō)：一是可把望湖社區(qū)食堂作為全區(qū)為民服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)的一種類(lèi)型、一個(gè)品牌加以總結(jié)宣傳，以堅(jiān)定社區(qū)的信念和決心，擴(kuò)大社會(huì)的影響面，把這顆明珠打造更鮮更亮。二是在經(jīng)費(fèi)上給予獎(jiǎng)補(bǔ)。社區(qū)食堂功能定位為公益性質(zhì)，一直在微虧經(jīng)營(yíng)，對(duì)無(wú)固定資產(chǎn)、缺少資金來(lái)源的望湖社區(qū)，應(yīng)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)（每年約上萬(wàn)元）；對(duì)長(zhǎng)期在食堂就餐或訂餐的`老弱病殘人員可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。三是對(duì)有條件有積極性的社區(qū)，愿意辦的，政府應(yīng)予鼓勵(lì)。
第二，從社區(qū)層面來(lái)說(shuō)：一是適時(shí)調(diào)整服務(wù)對(duì)象。現(xiàn)階段小區(qū)入住率不高（只占四分之一），食堂可面向社會(huì)開(kāi)放。但隨著省行政辦公中心的啟用、高鐵站投入運(yùn)營(yíng)等，小區(qū)人口將會(huì)有大幅攀升，僅憑社區(qū)食堂現(xiàn)有的容量是很難滿足需要的，食堂功能定位應(yīng)回歸到居家養(yǎng)老服務(wù)上，以解決小區(qū)老年人吃飯難問(wèn)題，重點(diǎn)是保證高齡、獨(dú)居、孤寡老人和病殘人員等特殊群體的就餐問(wèn)題。二是測(cè)算經(jīng)營(yíng)成本。如果食堂長(zhǎng)期虧本經(jīng)營(yíng)，社區(qū)沒(méi)有較好的財(cái)力支撐，將很難為繼。在目前老年人就餐不多的情況下，食堂可考慮改變純公益性服務(wù)，實(shí)行保本或微利經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧的良性運(yùn)作。三是注重學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，嘗試多種經(jīng)營(yíng)模式，增加服務(wù)內(nèi)容（如開(kāi)啟早餐等），實(shí)行多元化運(yùn)營(yíng)。四是加大宣傳力度。據(jù)了解，小區(qū)還有不少居民不知社區(qū)辦食堂，更不知食堂的定位，應(yīng)加大宣傳力度，提高社區(qū)食堂的知曉率和社會(huì)影響面。五是要以“居家養(yǎng)老食堂”為項(xiàng)目由頭，善于策劃包裝，積極向上爭(zhēng)取政策資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
第三，從食堂層面來(lái)說(shuō)：一是要保證食品安全。要進(jìn)一步規(guī)范管理，嚴(yán)把食材質(zhì)量關(guān)、餐具消毒關(guān)和場(chǎng)所潔凈關(guān)等，真正讓社區(qū)食堂成為放心食堂。二是要提升服務(wù)質(zhì)量。要注意了解不同人群的口味要求，不斷調(diào)整葷素菜花樣、粗細(xì)食搭配，做到營(yíng)養(yǎng)均衡、數(shù)量滿足、價(jià)格合理，真正把社區(qū)食堂辦成居民滿意食堂。三是要擴(kuò)大服務(wù)范圍。重點(diǎn)要了解掌握小區(qū)老年人群的結(jié)構(gòu)、狀況、需求。調(diào)理好膳食結(jié)構(gòu)，逐步探索對(duì)有需求的高齡、孤寡、獨(dú)居、病殘人員提供訂餐、送餐等服務(wù)，以精細(xì)化的就餐照料，不斷提高社區(qū)食堂的滿意度、知名度。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 2
為深入貫徹全市街道社區(qū)管理體制改革試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，確保全區(qū)街道社區(qū)管理體制改革工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上得到深化，取得實(shí)效，七月中旬，區(qū)委辦、區(qū)民政局就當(dāng)前全區(qū)街道社區(qū)管理體制改革推進(jìn)情況聯(lián)合開(kāi)展了調(diào)研。調(diào)研采取了群眾測(cè)評(píng)、座談?dòng)懻摗㈦S機(jī)走訪等形式，共發(fā)放了測(cè)評(píng)表350余份，參與座談的干部群眾達(dá)120余人，隨機(jī)走訪群眾30余戶。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)綜合分析，形成了以下調(diào)研報(bào)告。
一、管理體制改革進(jìn)展情況
全市街道社區(qū)管理體制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，各街道、各單位始終把貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神作為工作重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)有力、措施得當(dāng)、成效明顯。
一是“四化”管理體系正逐步完善。各街道、各單位積極圍繞市委余欣榮書(shū)記在全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出的“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、人性化”要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，取得了一定的成效。
1、完善六級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理�？v向上重點(diǎn)加強(qiáng)了黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)（片長(zhǎng)），居民骨干（黨員戶、文明戶）第五、六級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)了各層次之間雙向?qū)?yīng)的工作機(jī)制。建立了《樓棟黨員責(zé)任區(qū)制度》、《樓棟黨員聯(lián)系戶制度》，開(kāi)展了優(yōu)秀樓棟長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、文明戶和社區(qū)志愿者評(píng)選表彰活動(dòng)。系馬樁街道在全省首創(chuàng)了“海選”樓棟長(zhǎng)的舉措后，目前已直接由居民投票產(chǎn)生樓院自治管理小組96個(gè)，涉及住宅小區(qū)、樓棟庭院167棟（處），力爭(zhēng)8月底覆蓋率達(dá)到100%；xx街道在樓棟單元中積極開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即建好一個(gè)組織、選好一名樓棟長(zhǎng)（黨小組長(zhǎng)）、叫響一句口號(hào)、發(fā)揮一個(gè)作用、凝聚一方群眾，在居民住戶中積極推行“四亮相”措施，即亮黨員身份、亮服務(wù)崗位、亮義務(wù)責(zé)任、亮服務(wù)措施；廣潤(rùn)門(mén)街道成立了53個(gè)樓棟（院）管委會(huì)，12支社區(qū)“110志愿者隊(duì)伍”，參加人員147人，隨時(shí)為社區(qū)居民提供無(wú)償、低償服務(wù)；繩金塔街道建立了黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)月活動(dòng)機(jī)制，每月組織他們?cè)谏鐓^(qū)以會(huì)議、學(xué)習(xí)的形式開(kāi)展一次活動(dòng)。目前全區(qū)共有樓棟長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)和片長(zhǎng)6847人，覆蓋率達(dá)95%，選出了居民骨干共8000余戶。
橫向上以社區(qū)黨組織為核心，完善社區(qū)“四位一體”管理體制，指導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)（管理小組）223個(gè)，已實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)50多個(gè)。十字街街道建設(shè)橋社區(qū)進(jìn)行了社區(qū)居民自治試點(diǎn)工作，將社區(qū)樓棟劃為6個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)均成立了居民自治委員會(huì)，由自治委員會(huì)對(duì)片區(qū)的大事進(jìn)行決議，探索社區(qū)議事權(quán)、行事權(quán)分離的工作模式。加強(qiáng)街道社區(qū)與中央及省市駐區(qū)單位基層黨組織的黨建議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立社區(qū)黨建議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)108個(gè)，參與的駐地單位共641個(gè)，覆蓋率達(dá)90%以上；加大社區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨建工作力度，在建設(shè)橋社區(qū)商業(yè)街成立了聯(lián)合黨支部和商會(huì)，在福田物業(yè)成立了流動(dòng)黨支部，在民營(yíng)企業(yè)南昌馨意庭（設(shè)計(jì)）裝飾有限公司成立了黨團(tuán)工婦組織。朝陽(yáng)洲街道與駐區(qū)單位開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)，即幫助解決一個(gè)問(wèn)題、共同過(guò)一次組織生活、每季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)、成立一支黨員志愿者隊(duì)伍、為居民辦一件實(shí)事、幫扶一戶困難居民；南浦街道建立和形成了以社區(qū)“議事會(huì)”為核心，以全體社區(qū)成員為主體，以“議事園”、“議事箱”、“議事欄”、“執(zhí)法熱線”為載體，以解決問(wèn)題為目的的社區(qū)議事機(jī)制。
2、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)模式，推行數(shù)字化管理。一是各街道以社區(qū)為板塊，以樓棟為單元，對(duì)50類(lèi)150項(xiàng)的基本數(shù)據(jù)進(jìn)行了摸底，形成了臺(tái)賬，完成了建檔工作，已經(jīng)建立起一個(gè)較為完整的數(shù)據(jù)庫(kù)模式。二是做到在“三個(gè)層級(jí)”推行，即分別在區(qū)直有關(guān)部門(mén)、街道、社區(qū)三個(gè)層級(jí)，將職能部門(mén)的專業(yè)管理職能和街道、社區(qū)的綜合管理職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是按“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)作，即責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一；快速反應(yīng)機(jī)制，做到信息流動(dòng)快、解決問(wèn)題快；社會(huì)參與機(jī)制，緊緊依靠黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)等社區(qū)志愿者的力量，排查數(shù)據(jù)、參與管理。四是分“三級(jí)目錄”管理，一級(jí)目錄是按數(shù)字信息的管理單位分為街道管理，部門(mén)管理、街道和社區(qū)協(xié)助，社區(qū)管理三部分；二級(jí)目錄是針對(duì)社區(qū)人口、社區(qū)組織、公共資源等管理對(duì)象開(kāi)展的社區(qū)黨建、社會(huì)保障、城市建設(shè)、安全穩(wěn)定等城市管理工作；三級(jí)目錄是各項(xiàng)工作的具體內(nèi)容以及數(shù)據(jù)顯示。
3、暢通信息渠道，推廣信息化管理。各街道在認(rèn)真抓好“八個(gè)一”制度落實(shí)的同時(shí)，結(jié)合各自工作實(shí)際，不斷推出新的信息化措施。南站街道創(chuàng)建了樓宇信息平臺(tái)，并設(shè)立了專門(mén)網(wǎng)站（南站街辦經(jīng)濟(jì)網(wǎng)），通過(guò)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)提供全方位的信息服務(wù)。十字街街道創(chuàng)立社區(qū)服務(wù)110平臺(tái)，制作了110服務(wù)網(wǎng)站，社區(qū)服務(wù)110共服務(wù)居民56人次，110服務(wù)網(wǎng)站注冊(cè)用戶已達(dá)到317名，網(wǎng)友共發(fā)帖98篇。系馬樁街道社區(qū)設(shè)立了電子郵箱，指定專人負(fù)責(zé)，每天查閱更新，街道向社區(qū)傳達(dá)非緊急性、日常性的通知要求，各社區(qū)向街道上報(bào)非密性、一般性的報(bào)告、匯報(bào)及數(shù)字管理系統(tǒng)等，均采取電郵方式；丁公路街道投資1.5萬(wàn)元建立了街辦局域網(wǎng)，將有關(guān)政策、法規(guī)和信息公布，實(shí)現(xiàn)街辦和社區(qū)的信息互通，資源共享；xx門(mén)街道開(kāi)通了24小時(shí)勞動(dòng)保障免費(fèi)服務(wù)熱線xxxx。
4、堅(jiān)持以人為本、推崇人性化管理。堅(jiān)持了“五為”原則。
一是制度為群眾建。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)、街、居為民辦實(shí)事“十百千”工程、開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)社區(qū)”為民排憂解難活動(dòng)，以及街居干部聯(lián)系困難戶制、延時(shí)工作制、錯(cuò)時(shí)工作制、AB崗工作制等便民制度。廣潤(rùn)門(mén)街道在街居干部中推行了“一線工作法”，即要求干部在一線創(chuàng)業(yè)、問(wèn)題在一線解決、工作在一線落實(shí)、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。二是活動(dòng)為群眾辦。組織開(kāi)展和睦鄰里節(jié)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、科普宣傳月、文藝專場(chǎng)和電影周等社區(qū)文化活動(dòng)，醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、再就業(yè)招聘等咨詢、推介活動(dòng)，滿足群眾需要。三是平臺(tái)為群眾搭。充分發(fā)揮街道網(wǎng)站（社區(qū)網(wǎng)頁(yè)）、社區(qū)圖書(shū)室和活動(dòng)室、市民學(xué)校、科普宣傳欄等設(shè)施的功能，為群眾提供更多文化宣傳載體和自我服務(wù)載體。南浦街道開(kāi)辟網(wǎng)上交流平臺(tái)，創(chuàng)建了“書(shū)記論壇”、“主任論壇”、“樓棟長(zhǎng)論壇”。四是實(shí)事為群眾辦。本著把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)的原則，從解決影響群眾生活、生產(chǎn)的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，在實(shí)事工程中推出更多、更具份量的項(xiàng)目。xx街道為社區(qū)獨(dú)居老人安裝了30余套“愛(ài)心110”門(mén)鈴，使獨(dú)居老人在親人不在身邊的情況下，時(shí)刻受到社區(qū)的關(guān)注。五是利益為群眾謀。不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力改善群眾生活條件，營(yíng)造良好的居住環(huán)境，尤其是對(duì)轄區(qū)特困群眾、弱勢(shì)群體，給予更多的關(guān)心、愛(ài)護(hù)。南站街道在社區(qū)設(shè)立“民情傾訴站”，每周一、三、五上午，指派專門(mén)社區(qū)干部，在社區(qū)接待居民傾訴問(wèn)題。
二是長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)一步健全。先后下發(fā)了建立“四化”實(shí)施意見(jiàn)、社區(qū)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理辦法、社區(qū)人員績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲辦法，區(qū)直各單位均結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化成圖表、條例、流程，新管理體制下創(chuàng)新、長(zhǎng)效的工作機(jī)制開(kāi)始正常運(yùn)行并卓有成效。十字街街道在小街巷整治中，對(duì)達(dá)標(biāo)的23條小街巷落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，制作達(dá)標(biāo)責(zé)任牌26個(gè)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行公示，確保整治成果；朝陽(yáng)洲街道建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)——分管領(lǐng)導(dǎo)——科室負(fù)責(zé)人——一般干部”的層級(jí)負(fù)責(zé)制、社區(qū)干部與樓棟長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)之間的“雙向考核”制度；xx街道推出了“123”服務(wù)承諾制度，即向辦事的群眾承諾受理的各項(xiàng)投訴屬街道職責(zé)范圍的一個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，屬有關(guān)職能部門(mén)職責(zé)范圍的，兩個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，需要多個(gè)職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決的，三個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；繩金塔街道建立了“社情民意每日隨訪調(diào)處工作制”，由值班社區(qū)干部每日入戶了解調(diào)處問(wèn)題，不能當(dāng)日解決的，交由次日值班社區(qū)干部跟蹤調(diào)處。桃源街道建立了“兩優(yōu)秀”、“雙滿意”評(píng)議機(jī)制，即由社區(qū)干部評(píng)選街道優(yōu)秀科室、優(yōu)秀干部，由駐區(qū)單位和居民評(píng)選群眾滿意社區(qū)好班子、群眾滿意社區(qū)工作者。
三是社區(qū)居民自治和民主管理格局逐步形成。目前全區(qū)10個(gè)街道基本建立了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“四位一體”社區(qū)管理新機(jī)制，在培育和強(qiáng)化社區(qū)居民自治工作上下了功夫，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)議事權(quán)、行事權(quán)相分離。一是機(jī)構(gòu)上，建立了“橫向到邊，縱向到底”的城市管理網(wǎng)絡(luò)，各街道都構(gòu)建起了一整套社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照民主程序選聘了樓棟黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)，能充分發(fā)揮居民骨干、文明戶、黨員戶的模范帶頭作用。其中系馬樁街道在全省范圍內(nèi)首創(chuàng)了“海選”的方式，目前共選舉產(chǎn)生樓院自治管理組織96個(gè)，涉及住宅小區(qū)、樓棟庭院167棟（處）；xx街道、桃源街道已分別建立樓棟黨小組165個(gè)、266個(gè)，覆蓋率分別達(dá)到89%和85%以上。二是制度上，完善了社區(qū)居委會(huì)工作規(guī)范和社區(qū)議事規(guī)程，健全了各社區(qū)工作研討會(huì)、社區(qū)主任例會(huì)和樓棟長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)制度，正逐步走上制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)了對(duì)樓院自治組織、樓院黨小組的指導(dǎo)與管理。廣潤(rùn)門(mén)街道堅(jiān)持每月召開(kāi)一次樓棟長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)，街居兩級(jí)干部在每個(gè)月最后一周的周六上午，到樓棟開(kāi)展與居民群眾的.面對(duì)面“談心日”活動(dòng)，南站街道堅(jiān)持每周為居民辦一件實(shí)事，受到了居民群眾的好評(píng)。三是人員上，切實(shí)注重加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理以及對(duì)居民骨干、特色家庭、社區(qū)志愿者的培訓(xùn)，提高其為民服務(wù)的整體素質(zhì)。南站等街道先后組織社區(qū)居干參加了電腦、信訪條例、低保業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)；十字街、廣潤(rùn)門(mén)等街道制定了社區(qū)干部考核制度，進(jìn)一步規(guī)范了日常社區(qū)服務(wù)。
二、存在的問(wèn)題
1、“四位一體”管理模式不夠完善。目前以社區(qū)黨支部為核心，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站、物業(yè)管理單位和業(yè)主委員會(huì)“四位一體”的管理模式雖已初具雛形，但整個(gè)管理模式還處于起步階段，發(fā)揮作用不夠。主要表現(xiàn)在：一是物業(yè)管理進(jìn)展緩慢。老城區(qū)困難居民集中，基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分為純居民開(kāi)放式樓房，缺乏組建業(yè)主委員會(huì)，推行物業(yè)管理的條件。二是市場(chǎng)機(jī)制尚未完全引入。老城區(qū)社區(qū)管理與服務(wù)主要還是依靠政府提供無(wú)償、低償服務(wù)，居民“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的意識(shí)還遠(yuǎn)未形成，雖作了大量的宣傳工作，但收效甚微。三是社區(qū)黨組織力量薄弱。社區(qū)黨組織黨員人數(shù)少、年齡大，相當(dāng)部分社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)意識(shí)不高，或因年老體弱等原因不能參與支部活動(dòng)。
2、“四化”管理體系不夠健全。我區(qū)“四化”管理體系已初步形成，但如何最大程度地發(fā)揮整體作用，提升全區(qū)城市管理水平，還有待進(jìn)一步探索。一是五、六級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用還不夠突出。有些樓棟長(zhǎng)、片長(zhǎng)的人選是由街道或社區(qū)指定，工作中主動(dòng)性和積極性不夠，社區(qū)的居民骨干、黨員戶、文明戶作用發(fā)揮有限；各街道社區(qū)雖然建立了黨建議事協(xié)調(diào)機(jī)制，但大部分仍要靠駐地單位的自覺(jué)、主動(dòng)支持，活動(dòng)內(nèi)容仍是以解決社區(qū)內(nèi)個(gè)別問(wèn)題為主，在工作中缺少對(duì)整個(gè)社區(qū)工作的深入研究，在措施上缺少監(jiān)督制約手段。二是數(shù)字化管理尚未完全到位。各街道社區(qū)都已經(jīng)建立了一套完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，但由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)軟件管理，數(shù)據(jù)處理大多采用人工方式，沒(méi)有充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)的作用。三是信息化水平不高。區(qū)、街、居三級(jí)尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息共享，大量信息仍靠人工收集、整理和傳輸，工作效率不高，重復(fù)勞動(dòng)嚴(yán)重；社區(qū)服務(wù)110網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)展緩慢，大部分街道至今仍未建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。四是人性化體系不夠完善�！八幕惫芾眢w系均存在各自為政、缺乏系統(tǒng)完善的工作體系和規(guī)范的操作規(guī)程的問(wèn)題。
3、街道準(zhǔn)財(cái)政不夠完善。一是街道干部財(cái)稅知識(shí)比較欠缺。尤其缺乏預(yù)決算、協(xié)稅護(hù)稅等方面的知識(shí)。二是工作制度不夠規(guī)范。相當(dāng)部分街道仍在沿用過(guò)去的財(cái)務(wù)管理制度，與一級(jí)準(zhǔn)財(cái)政的要求存在較大差距。三是小額稅種征收難。居民的稅法觀念淡薄，抵觸情緒較為嚴(yán)重；小額稅種納稅金額小，交易行為較為隱蔽，致使街道征收成本較高；街道缺乏催繳手段，開(kāi)展工作困難。
4、管理體制有待健全。一是下派人員管理有待加強(qiáng)。部分下派人員福利待遇尚未完全理順，規(guī)范的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制還未建立，下派人員素質(zhì)參差不齊，工作水平差異較大。二是工作準(zhǔn)入制沒(méi)有落實(shí)。缺乏操作性強(qiáng)的監(jiān)督辦法和責(zé)任追究機(jī)制，仍有部門(mén)不通過(guò)準(zhǔn)入制給街道、社區(qū)下達(dá)工作任務(wù)的情況。三是社會(huì)事務(wù)受理中心作用不夠突出。街道、部門(mén)仍然存在推諉扯皮現(xiàn)象，社會(huì)事務(wù)受理中心協(xié)調(diào)處理群眾反映的問(wèn)題特別是涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題能力有限；群眾對(duì)中心認(rèn)知程度不高，遇到問(wèn)題仍習(xí)慣向社區(qū)或職能部門(mén)，甚至新聞媒體反映。四是城管執(zhí)法中隊(duì)管理關(guān)系仍未理順。城管執(zhí)法中隊(duì)的管理仍未按《方案》全部到位，與街道社區(qū)相互溝通、協(xié)調(diào)不夠，工作有時(shí)還會(huì)發(fā)生一定矛盾。五是部分管理職責(zé)不明確。小街巷、綠化等管理職責(zé)劃分需要進(jìn)一步明確。
三、意見(jiàn)和建議
1、進(jìn)一步健全“四化”城市管理體系
一是健全“網(wǎng)絡(luò)化”。在總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要盡快出臺(tái)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、人性化管理的具體指導(dǎo)性意見(jiàn)，在全區(qū)形成主線清晰、內(nèi)容規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)一致、特色鮮明的“四化”管理模式�？v向上：針對(duì)居民群眾，形成街道黨工委、辦事處---社區(qū)黨(總)支部、居委會(huì)、工作站---住宅小區(qū)、散戶片區(qū)小區(qū)黨支部(小組)、居民自治(業(yè)主)委員會(huì)、物業(yè)公司、樓棟長(zhǎng)、片長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、黨員戶、文明戶的縱向管理網(wǎng)絡(luò)；針對(duì)已成立黨組織的駐地單位，形成街道、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)的縱向議事網(wǎng)絡(luò)；針對(duì)還未成立黨組織的駐地單位，形成街道、社區(qū)共駐共建聯(lián)席會(huì)的縱向議事網(wǎng)絡(luò)。橫向上：通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì)加強(qiáng)與已建立了黨組織的駐地單位的聯(lián)系；通過(guò)共駐共建聯(lián)席會(huì)加強(qiáng)與未建立黨組織的駐地單位的聯(lián)系；通過(guò)建立街道行業(yè)分會(huì)、工商聯(lián)（商會(huì)）分會(huì)加強(qiáng)與駐區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織之間的聯(lián)系；通過(guò)部門(mén)與街道、社區(qū)工作例會(huì)加強(qiáng)街道、社區(qū)與部門(mén)之間的聯(lián)系（附表）。
二是完善“數(shù)字化”。加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)數(shù)字化的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)和綜合管理。加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)，分門(mén)別類(lèi)完善數(shù)據(jù)庫(kù)、建立工作臺(tái)帳，加快開(kāi)發(fā)街道社區(qū)數(shù)字化管理軟件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成、高效和動(dòng)態(tài)管理。
三是推進(jìn)“信息化”。加快推進(jìn)區(qū)、街、居三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)信息資源網(wǎng)上采集、交換和共享；加大社區(qū)服務(wù)110網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)便民、利民的作用；加強(qiáng)街道、社區(qū)工作人員培訓(xùn)，使其在掌握微機(jī)操作方法的基礎(chǔ)上提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能。
四是推廣“人性化”。整合各類(lèi)人性化服務(wù)措施，將領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)社區(qū)、政務(wù)公開(kāi)、一門(mén)式服務(wù)、績(jī)效管理、解難、幫困、助老、調(diào)解等各種行之有效的人性化服務(wù)舉措分類(lèi)整理，建立系統(tǒng)規(guī)范的人性化服務(wù)體系，從制度上全面提升人性化服務(wù)水平，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
2、做大做強(qiáng)街道一級(jí)準(zhǔn)財(cái)政
要進(jìn)一步健全財(cái)政所工作制度，特別是預(yù)、決算制度，使財(cái)政所工作盡快走上規(guī)范化軌道。要廣開(kāi)財(cái)源，大力開(kāi)展招商引資和協(xié)稅護(hù)稅，著力在壯大街道稅基上下功夫，在培植引進(jìn)納稅大戶和穩(wěn)定納稅企業(yè)上下功夫，在防止跑冒滴漏上下功夫；在小額稅種征收上，賦予街道更多征管手段，建立街道與稅務(wù)部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高街道征管能力。要合理界定街道事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系，在法律法規(guī)允許的條件下，增加街道稅收分成范圍和比例，增強(qiáng)街道財(cái)力，減輕街道的經(jīng)濟(jì)壓力。
3、完善社區(qū)民主管理體制
要充分調(diào)動(dòng)群眾參與改革的積極性和主動(dòng)性，積極探索并不斷創(chuàng)新社區(qū)居民自治和民主管理工作，強(qiáng)化居民自治功能，完善民主管理體制，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)議事權(quán)、行事權(quán)相分離。一是健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。在堅(jiān)持市、區(qū)作為城市管理主體的同時(shí)，強(qiáng)化社區(qū)自治管理的職能，建立“上下配合，左右互動(dòng)”的協(xié)調(diào)機(jī)制。二是建立雙向監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。建立街道與社區(qū)、街道與部門(mén)、社區(qū)與居民的雙向監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，將評(píng)議情況作為考核街道、社區(qū)和部門(mén)工作的重要依據(jù)；建立和完善社區(qū)評(píng)議會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)制度，以及與之相配套的評(píng)議會(huì)承諾制、協(xié)調(diào)會(huì)責(zé)任制、聽(tīng)證會(huì)公示制等制度，使城市管理機(jī)制在多方監(jiān)控、多方參與下逐步完善，形成長(zhǎng)效管理合力。三是強(qiáng)化居民自治管理。以建立居民自治委員會(huì)（小組）為主要抓手，逐步解決老城區(qū)物業(yè)管理等老大難問(wèn)題。推廣“海選”樓棟長(zhǎng)、片長(zhǎng)的做法，不斷提高樓棟長(zhǎng)、片長(zhǎng)的群眾認(rèn)可度，提高他們的工作積極性，真正發(fā)揮作用。引導(dǎo)、培育、發(fā)展樓棟（單元）中的黨員戶、文明戶、先進(jìn)戶，嘗試第五級(jí)、第六級(jí)骨干人員薪酬制，在感情留人的同時(shí)，做到“待遇留人”。
4、進(jìn)一步健全改革后的管理體制
一是切實(shí)加強(qiáng)下派人員管理。盡快制定下派人員管理制度和獎(jiǎng)懲制度，統(tǒng)一理順福利關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)下派人員工作積極性；部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下派人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高其工作能力和水平。加強(qiáng)與市城管執(zhí)法局的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取街道城管執(zhí)法中隊(duì)的人員、編制、工作經(jīng)費(fèi)和罰沒(méi)款等盡快下放區(qū)里。二是強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)受理中心功能。賦予中心對(duì)交辦事項(xiàng)的監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)，以樹(shù)立中心的權(quán)威，推動(dòng)群眾反映問(wèn)題的盡快解決。三是切實(shí)落實(shí)社區(qū)工作準(zhǔn)入制。加快建立健全監(jiān)督管理辦法和責(zé)任追究制度，落實(shí)審批、檢查、處理的責(zé)任單位和部門(mén)，實(shí)行專人專事，確保準(zhǔn)入制落到實(shí)處。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 3
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展，滿足轄區(qū)人民日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，3月3日—6日，王向東副局長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員，到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽(tīng)、議相結(jié)合的方式，深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開(kāi)展情況和存在問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出中肯的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、總體情況
近年來(lái)，我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署，醫(yī)改政策得到落實(shí)，全區(qū)不斷加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善，服務(wù)體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷(xiāo)售，各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅，百姓得到了實(shí)惠;西大街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)委的信息化軟件管理門(mén)診醫(yī)療業(yè)務(wù)，10所中心已全部開(kāi)通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高，20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀等次。
二、存在問(wèn)題
(一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來(lái)的醫(yī)改方案中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后，經(jīng)考核合格，每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心，真正體現(xiàn)政府出資，百姓受益。但在醫(yī)療工作中，由于長(zhǎng)期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問(wèn)題，各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，基本沒(méi)有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃，基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時(shí)，區(qū)財(cái)政對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理，對(duì)醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還)，加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高，使得無(wú)病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無(wú)幾，30%返還，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等(日常公用)支出。所以大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，只要干好公共衛(wèi)生工作，基本醫(yī)療干多干少差別不大，工作人員也沒(méi)有核心驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高，工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn)，基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理是公共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢(shì)群體，他們即不懂防治知識(shí)，無(wú)預(yù)防意識(shí)，普遍健康意識(shí)淡薄，未進(jìn)行及時(shí)有效診治。在對(duì)慢性病人的管理上，大部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在：一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師，無(wú)法提供居民真正需要的服務(wù)和管理，對(duì)慢病病人的管理僅局限于打打電話問(wèn)候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療，輕預(yù)防，重已病，輕未病”思想，不重視健康教育，很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容，或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù)，未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時(shí)人員，對(duì)慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段，慢病管理水平達(dá)不到對(duì)慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求，未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路，計(jì)劃成立慢病管理科，將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理，讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合，達(dá)到規(guī)范化管理。
諸如此類(lèi)基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象，在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面，都有不同程度的存在，直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前，全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，但由于該軟件處于新研制試用期，許多功能設(shè)計(jì)不全，加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式，導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在調(diào)研的過(guò)程中，各單位普遍反映在使用中遇到的各種問(wèn)題，比如沒(méi)有同居民醫(yī)保的鏈接功能，使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，軟件的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門(mén)診藥品處方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求，相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全;醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問(wèn)題，省衛(wèi)計(jì)委還沒(méi)有完全解決，雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)委信息中心進(jìn)行較大改動(dòng)，但已使用的單位對(duì)軟件多有抱怨，沒(méi)有使用的單位在推廣時(shí)也顧慮重重。我們經(jīng)過(guò)總體評(píng)價(jià)：該軟件沒(méi)有明顯提高臨床管理的效率，與各單位使用的老系統(tǒng)上沒(méi)有功能上的提升。這些軟件本身存在的問(wèn)題，在很大程度上影響了基層單位的使用積極性，從目前的狀況看，尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。
(四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制，加之醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度不完善，“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成，除過(guò)土門(mén)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，其他社區(qū)服務(wù)中心與大醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來(lái)，影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前，大醫(yī)院還是人滿為患，而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的大醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動(dòng)沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來(lái)管理，導(dǎo)致在采購(gòu)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，使基層使用不便。一是市場(chǎng)藥房中有些藥品已經(jīng)降價(jià)了，然而網(wǎng)上還沒(méi)有降價(jià)，百姓開(kāi)藥時(shí)對(duì)此有埋怨，如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類(lèi)的用藥由于價(jià)格便宜，在網(wǎng)上采購(gòu)不到，如一毛錢(qián)一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品，沒(méi)有0.1元/支的，而每支10多元倒是掛網(wǎng),可以采購(gòu)，這些問(wèn)題的存在，根本原因是省上對(duì)基層藥品采購(gòu)限制較多，自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒(méi)發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫(kù)中，但真正的是健康檔案的使用范圍較小，部分為死檔，利用率低，基本流于形式，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說(shuō)是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時(shí)，各別單位反映，在65歲以上老年人體檢中，體檢項(xiàng)目過(guò)少，只能做一些常規(guī)的健康檢查，部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無(wú)法開(kāi)展，疾病檢出率底等現(xiàn)象普遍存在，65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多大，還需進(jìn)一步驗(yàn)證。
三、存在問(wèn)題的解決辦法
(一)應(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前，交大一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體，運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限，人才少，每天接診的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面大醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì)，但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來(lái)。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問(wèn)題。今年以來(lái)，我局將土門(mén)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管，進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系，破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過(guò)一年的托管實(shí)踐，已初見(jiàn)成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措，也是大膽探索新時(shí)期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試，對(duì)促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合，加快人才的.合理流動(dòng)，提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù)，快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應(yīng)加強(qiáng)管理，將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合�；竟l(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂，應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過(guò)做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動(dòng)效應(yīng)，讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù)，提高居民的防病意識(shí)。要做好這個(gè)結(jié)合，最根本的辦法是要有專業(yè)的人才，各中心要加快專業(yè)人才引進(jìn)步伐，吸引更多具有大專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作�；踞t(yī)療水平提升了，公共衛(wèi)生水平也必然會(huì)得到提升，這就要求要加大基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度，采取中長(zhǎng)期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
(三)加強(qiáng)宣傳，促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度，努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)大醫(yī)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系，使二者合理分工、錯(cuò)位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持，努力形成分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“大病”進(jìn)醫(yī)院的格局。
(四)切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的，是為了提高群眾的健康水平，每半年、每年的考核只是一種手段，并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理，就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，推行“德能勤績(jī)、注重實(shí)績(jī)”的考核分配制度，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，為居民提供多層次，高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。
(五)加大協(xié)調(diào)力度，做好軟件功能的完善工作。針對(duì)省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問(wèn)題，我局同省衛(wèi)計(jì)委、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過(guò)多次溝通和協(xié)商，在一定程度上解決了部分存在問(wèn)題。今后，我們依然要加大協(xié)調(diào)溝通力度，及時(shí)、客觀的向省衛(wèi)計(jì)委反映使用中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題。周內(nèi)，我們向省衛(wèi)計(jì)委信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題積極修改完善。同時(shí)按照上級(jí)要求，繼續(xù)加大推進(jìn)信息化建設(shè)工作，促使各單位提高執(zhí)行力，將責(zé)任層層分解、逐級(jí)落實(shí)，防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問(wèn)題，確保如期完成相關(guān)任務(wù)。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 4
探索頭雁社區(qū)和諧發(fā)展的有效途徑在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，頭雁社區(qū)黨總支部結(jié)合社區(qū)的工作特點(diǎn)和具體情況，從實(shí)際出發(fā)，確定了以人為本，構(gòu)建和諧為主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)的專題調(diào)研工作組，深入社區(qū)，通過(guò)走訪了解、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，查找問(wèn)題，求策于民，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總后，形成了專題調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
自開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我社區(qū)黨總支部認(rèn)真貫徹于民、問(wèn)計(jì)于民）調(diào)研活動(dòng)，以做好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)的社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)兩委班子建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，狠抓社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。
二、社區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
1、社區(qū)工作人員服務(wù)意識(shí)和以人為本的思想體會(huì)還未學(xué)深透，忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握得不夠深，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)，現(xiàn)代化知識(shí)、技能有所欠缺，今后需加強(qiáng)建設(shè)新型社區(qū)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。
2、社區(qū)基層工作日益繁重，開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)地缺乏。主要表現(xiàn)在：一是社80%區(qū)工作任務(wù)越來(lái)越重，承擔(dān)的辦事處各部門(mén)交辦工作之多，其中是屬于行政性事務(wù)。這種‘上面千根線，下面一根針的狀況令社區(qū)工作人員身兼數(shù)職，開(kāi)展社區(qū)黨建工作難有所影響；二是社區(qū)的辦公條件有待于進(jìn)一步改善，社區(qū)內(nèi)退休的人多了，想?yún)⒓踊顒?dòng)的人也多了，這樣活動(dòng)場(chǎng)所有限，通�；顒�(dòng)都要通過(guò)租借場(chǎng)地召開(kāi)，增加了社區(qū)的開(kāi)支。
3、社區(qū)共駐共建活動(dòng)的積極性有待進(jìn)一步提高。幾年來(lái)社區(qū)與友好單位開(kāi)展了一系列共駐共建工作，經(jīng)過(guò)努力先后與轄區(qū)內(nèi)駐區(qū)單位結(jié)成幫扶對(duì)子，大多數(shù)單位都非常支持這項(xiàng)工作，但以后有必要把這項(xiàng)共駐共建活動(dòng)長(zhǎng)期的保持下去，不能流于形式。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的。從根本上說(shuō)，是社區(qū)工作體制機(jī)制還不健全，從而影響社區(qū)基層基礎(chǔ)工作，制約了社區(qū)管理水平。
三、建議及對(duì)策
1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)兩委班子建設(shè)，社區(qū)總支部對(duì)社區(qū)全體工作人員要有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行教育，定期參加組織學(xué)習(xí)或者到先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，使他們開(kāi)闊眼界，更新觀念，增長(zhǎng)知識(shí)，提高兩委服務(wù)社區(qū)的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。再進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。完善定期走訪老黨員、困難群眾，老干部機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動(dòng)中心、居民活動(dòng)中心的陣地作用，幫助老人排憂解難，使居民切實(shí)得到好處。
2、進(jìn)一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強(qiáng)化屬地管理功能；加強(qiáng)各居民小組的黨小組建設(shè)，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動(dòng)黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開(kāi)展組織活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)黨員的管理；對(duì)流入社區(qū)的外來(lái)流動(dòng)黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動(dòng)，并為他們提供各種服務(wù)；倡議社區(qū)黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時(shí)間發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，自覺(jué)參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補(bǔ)充新鮮血液。
3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)
社區(qū)服務(wù)是社區(qū)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，我們通過(guò)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來(lái)促進(jìn)社區(qū)全民建設(shè)，第一是努力為廣大居民營(yíng)造良好的.生活居住環(huán)境；第二是抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟(jì)困方面，協(xié)同民政工作人員經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問(wèn)題，為符合低保條件的人員做到應(yīng)保盡保；第三是提供各種再就業(yè)服務(wù)，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系；第四是要進(jìn)一步改進(jìn)精神文明宣傳的方式、方法，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明戶推動(dòng)社區(qū)文明創(chuàng)建水平的提高，結(jié)合貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的指示精神，構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾文化基礎(chǔ)。
4、積極開(kāi)展社區(qū)共駐共建活動(dòng)。
制定與共建單位開(kāi)展活動(dòng)的計(jì)劃，組建由共建單位、社區(qū)、居民群眾、黨員、團(tuán)員組成的志愿者隊(duì)伍，在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展扶老救助的活動(dòng)。充分發(fā)揮和利用社區(qū)和共建單位的資源，組織志愿者積極參與有益的社會(huì)活動(dòng)，及時(shí)為社區(qū)的弱勢(shì)群體家庭提供幫助和服務(wù)，以此樹(shù)立社區(qū)、共建單位、志愿者為民服務(wù)的良好形象。為共同建設(shè)和諧社區(qū)而努力。
5、針對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)一直薄弱的現(xiàn)象，社區(qū)黨組織在今后工作中會(huì)更加注重社區(qū)居民的精神需求。
同時(shí)由于受活動(dòng)場(chǎng)地的限制，頭雁社區(qū)的群眾文化生活一直比較單一，社區(qū)也未能組建一些有影響力、號(hào)召力的活動(dòng)隊(duì)伍。與社區(qū)針對(duì)弱勢(shì)群體物質(zhì)救助工作相比，在滿足居民精神文化需求方面的工作比較薄弱，甚至出現(xiàn)了一些渴望參與豐富多彩文化生活的居民自發(fā)組織活動(dòng)的現(xiàn)象。如今，社區(qū)硬件設(shè)施不斷完善，老年大學(xué)正式成立，老人聊天室等文化活動(dòng)載體逐步推行，這些無(wú)疑成為提高社區(qū)文化品味的催化劑，將有效促進(jìn)社區(qū)精神文明,建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。關(guān)注社區(qū)內(nèi)空巢老人、孤寡老人的日常生活。通過(guò)老年大學(xué)，開(kāi)展養(yǎng)生保健等適合老年人的課程培訓(xùn)，讓頭雁社區(qū)的老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老友所依、老有所樂(lè)。
6、解決民計(jì)民生以及社區(qū)扶貧助困長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。
我頭雁社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，社區(qū)內(nèi)困難家庭多、弱勢(shì)群眾多、年老有病黨員多。
近年來(lái)，社區(qū)黨總支拓展實(shí)行了六點(diǎn)聯(lián)動(dòng)扶貧濟(jì)困的做法，將低保、再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)延伸、特困醫(yī)療救助、特困殘疾救助及困難家庭未成年人幫扶等六方面聯(lián)動(dòng)，達(dá)到既管輸血、又管造血；既管吃飯，又管治�。患裙艽笕�，又管孩子；既管現(xiàn)在，又管將來(lái)。僅再就200業(yè)工作方面，社區(qū)黨總支就先后幫助多名下崗失業(yè)人員重新找到了工作崗位，社區(qū)越來(lái)越多的困難群眾生活得到改觀。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 5
一、調(diào)研背景
安全生產(chǎn)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基石，對(duì)于社區(qū)而言，更是居民生活質(zhì)量的直接體現(xiàn)。本報(bào)告旨在通過(guò)深入調(diào)研，分析當(dāng)前社區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，找出存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和建議，以期為社區(qū)安全生產(chǎn)工作提供決策參考。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪和座談會(huì)相結(jié)合的方式進(jìn)行。問(wèn)卷調(diào)查主要針對(duì)社區(qū)居民，了解他們對(duì)社區(qū)安全生產(chǎn)的認(rèn)知、需求和滿意度；實(shí)地走訪則針對(duì)社區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)、商鋪和公共場(chǎng)所，檢查安全生產(chǎn)設(shè)施和管理情況；座談會(huì)則邀請(qǐng)社區(qū)管理人員、安全專家和居民代表共同參與，就安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入討論。
三、調(diào)研結(jié)果
1. 居民安全生產(chǎn)意識(shí)逐漸增強(qiáng)
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分居民對(duì)安全生產(chǎn)有一定的了解，并能主動(dòng)遵守安全規(guī)定。同時(shí)，居民對(duì)社區(qū)安全生產(chǎn)工作的滿意度較高，認(rèn)為社區(qū)在安全宣傳、隱患排查等方面做得較好。
2. 社區(qū)安全生產(chǎn)管理存在不足
�。�1）部分企業(yè)、商鋪安全生產(chǎn)設(shè)施不完善，存在安全隱患。如部分老舊商鋪電線老化、消防設(shè)施不齊全等。
（2）部分公共場(chǎng)所安全管理不到位，如兒童游樂(lè)設(shè)施缺乏定期檢查和維護(hù)，存在安全隱患。
�。�3）部分居民安全意識(shí)淡漠，存在違規(guī)用電、用氣等行為。
3. 社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有限
由于社區(qū)管理人員數(shù)量有限，且專業(yè)知識(shí)相對(duì)欠缺，導(dǎo)致在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在盲區(qū)。同時(shí)，社區(qū)與相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)不夠順暢，影響了安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。
四、問(wèn)題分析與改進(jìn)措施
1. 問(wèn)題分析
（1）部分企業(yè)和商鋪安全生產(chǎn)投入不足，缺乏必要的安全設(shè)施和管理制度。
�。�2）公共場(chǎng)所安全管理責(zé)任不明確，監(jiān)管不到位。
（3）居民安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
（4）社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力不足。
2. 改進(jìn)措施
（1）加強(qiáng)企業(yè)和商鋪安全生產(chǎn)管理。通過(guò)制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)和商鋪的安全生產(chǎn)水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和商鋪的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
（2）明確公共場(chǎng)所安全管理責(zé)任。建立健全公共場(chǎng)所安全管理機(jī)制，明確各方責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)兒童游樂(lè)設(shè)施等重點(diǎn)部位的監(jiān)管力度，確保安全無(wú)虞。
（3）提高居民安全意識(shí)。通過(guò)舉辦安全知識(shí)講座、開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)等方式，提高居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)用電、用氣等行為的'監(jiān)管和處罰力度，形成有效的安全文化氛圍。
（4）加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。增加社區(qū)管理人員數(shù)量，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成合力共同推進(jìn)社區(qū)安全生產(chǎn)工作。
五、結(jié)論
本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)社區(qū)在安全生產(chǎn)方面取得了一定的成績(jī)但也存在不少問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)和商鋪安全生產(chǎn)管理、明確公共場(chǎng)所安全管理責(zé)任、提高居民安全意識(shí)和加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)等措施的實(shí)施可以有效提升社區(qū)的安全生產(chǎn)水平保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 6
一、調(diào)研背景
隨著城市化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)安全生產(chǎn)問(wèn)題日益凸顯。為了全面了解城市社區(qū)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，我們對(duì)xx市的多個(gè)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。
二、調(diào)研內(nèi)容
1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)制
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)缺乏完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，缺乏專門(mén)的安全生產(chǎn)管理人員，安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。
2.社區(qū)安全設(shè)施建設(shè)
在社區(qū)安全設(shè)施建設(shè)方面，大部分社區(qū)的消防設(shè)備老化嚴(yán)重，存在漏洞和失效的情況。部分社區(qū)缺乏安全出口和疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，安全隱患較大。
3.居民安全意識(shí)
調(diào)研結(jié)果顯示，部分居民對(duì)安全意識(shí)不強(qiáng)，存在火災(zāi)逃生知識(shí)不足、安全用電意識(shí)淡薄等問(wèn)題。居民對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏相應(yīng)的防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。
三、調(diào)研建議
1.建立健全社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)制，設(shè)立專門(mén)的安全生產(chǎn)管理崗位，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理。
2.加大對(duì)社區(qū)安全設(shè)施的`投入，對(duì)老化的消防設(shè)備進(jìn)行更新和維護(hù)，確保社區(qū)安全設(shè)施的完好性和有效性。
3.加強(qiáng)居民安全教育，提高居民的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力，定期組織安全知識(shí)宣傳和演練活動(dòng)，提升居民的自我保護(hù)能力。
四、總結(jié)
城市社區(qū)安全生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜而重要的問(wèn)題，需要社區(qū)居民、社區(qū)管理者和相關(guān)部門(mén)的共同努力才能有效解決。通過(guò)本次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了城市社區(qū)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的建議，希望能夠引起社會(huì)各界的重視，共同為城市社區(qū)安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 7
一、調(diào)研目的
為了了解社區(qū)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施，我們對(duì)xx社區(qū)進(jìn)行了安全生產(chǎn)調(diào)研。
二、調(diào)研內(nèi)容
1. 社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)制
調(diào)研了社區(qū)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)組織架構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度等方面。
2. 安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備
調(diào)研了社區(qū)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備情況，包括消防設(shè)施、安全通道、緊急疏散設(shè)施等方面。
3. 安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況
調(diào)研了社區(qū)居民和工作人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況，包括定期培訓(xùn)的內(nèi)容和形式等方面。
4. 安全生產(chǎn)事故處理
調(diào)研了社區(qū)的安全生產(chǎn)事故處理情況，包括事故報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行等方面。
三、調(diào)研結(jié)果
1. 社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善，責(zé)任不清晰，管理制度不健全，存在一定的管理漏洞。
2. 安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不夠完備，消防設(shè)施不夠齊全，安全通道存在堵塞現(xiàn)象，緊急疏散設(shè)施不夠便捷。
3. 安全生產(chǎn)培訓(xùn)不夠及時(shí)、全面，居民和工作人員對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)烈，缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
4. 安全生產(chǎn)事故處理不夠及時(shí)、有效，事故報(bào)告不夠及時(shí)，應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行不夠到位。
四、改進(jìn)建議
1. 完善社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)制，明確責(zé)任，健全管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。
2. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完善消防設(shè)施，保障安全通道暢通，提高緊急疏散設(shè)施的.便捷性。
3. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，提高居民和工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
4. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故處理，建立健全的事故報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，提高事故處理的效率和效果。
五、總結(jié)
通過(guò)本次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了社區(qū)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，并提出了改進(jìn)建議。希望社區(qū)相關(guān)部門(mén)能夠重視這些問(wèn)題，及時(shí)采取措施，確保社區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，保障居民和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 8
一、調(diào)研背景
近年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)水平，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們對(duì)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
二、調(diào)研內(nèi)容
1. 安全生產(chǎn)管理情況：調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況等。
2. 安全隱患排查情況：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)存在的各類(lèi)安全隱患進(jìn)行了排查，包括建筑安全、火災(zāi)隱患、交通安全等。
3. 應(yīng)急救援能力：調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的'應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況、應(yīng)急預(yù)案編制情況、應(yīng)急演練情況等。
4. 安全宣傳教育情況：了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全宣傳教育工作開(kāi)展情況，包括安全知識(shí)普及、安全宣傳活動(dòng)開(kāi)展等。
三、調(diào)研結(jié)果
1. 安全生產(chǎn)管理情況較好：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，各級(jí)責(zé)任人履行安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作開(kāi)展較為規(guī)范。
2. 安全隱患排查不到位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)存在一些安全隱患，如部分建筑存在安全隱患，交通安全問(wèn)題較為突出，需要及時(shí)整改。
3. 應(yīng)急救援能力有待提高：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)不夠完善，應(yīng)急預(yù)案編制不夠細(xì)化，應(yīng)急演練工作需要加強(qiáng)。
4. 安全宣傳教育工作有待加強(qiáng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全宣傳教育工作開(kāi)展不夠深入，安全知識(shí)普及不夠廣泛，需要加大宣傳力度。
四、建議
1. 加強(qiáng)安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2. 提高應(yīng)急救援能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。
3. 加大安全宣傳教育力度，開(kāi)展多種形式的安全宣傳活動(dòng)，提高人民群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
五、總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)政府和社會(huì)各界的共同努力。只有不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)排查整治安全隱患，提高應(yīng)急救援能力，加強(qiáng)安全宣傳教育，才能確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)能夠引起足夠重視，不斷完善安全生產(chǎn)工作，為人民群眾提供更加安全的生活環(huán)境。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 9
一、調(diào)研背景
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)問(wèn)題日益受到關(guān)注。為了更好地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)情況，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的.開(kāi)展，我們對(duì)小學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。
二、調(diào)研內(nèi)容
1. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置的完善程度、人員配備情況等。
2. 安全生產(chǎn)制度建設(shè)情況：調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)制度建設(shè)情況，包括制度的健全性、執(zhí)行情況等。
3. 安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況：調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等。
4. 安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)情況：調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)近年來(lái)的安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)情況，包括事故類(lèi)型、事故原因等。
5. 安全生產(chǎn)隱患排查情況：調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)隱患排查情況，包括隱患排查的頻率、整改情況等。
三、調(diào)研結(jié)果
1. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，人員配備不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理工作效果不佳。
2. 安全生產(chǎn)制度建設(shè)較為健全，但在執(zhí)行過(guò)程中存在一定問(wèn)題，需要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
3. 安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作開(kāi)展較為積極，但培訓(xùn)內(nèi)容和方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。
4. 近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故，主要原因是安全管理不到位、操作不規(guī)范等。
5. 安全生產(chǎn)隱患排查工作開(kāi)展不夠及時(shí)和全面，需要加大排查力度和整改力度。
四、建議
1. 完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)人員配備，提高安全生產(chǎn)管理效果。
2. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行力度，確保制度的有效實(shí)施。
3. 改進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)效果，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和技能。
4. 強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作，加強(qiáng)安全管理，規(guī)范操作流程，減少事故發(fā)生。
5. 加大安全生產(chǎn)隱患排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)環(huán)境。
五、調(diào)研結(jié)論
通過(guò)此次調(diào)研，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)情況有了更深入的了解，也發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題和不足之處。我們將根據(jù)調(diào)研結(jié)果提出的建議，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的安全生產(chǎn)環(huán)境，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 10
農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者，其影響力強(qiáng)弱，直接關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它向農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更高要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，全面掌握農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況，我社區(qū)通過(guò)召開(kāi)黨員干部、群眾座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，對(duì)我社區(qū)的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真思考，形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、我社區(qū)黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┪疑鐓^(qū)黨員年齡偏高、文化程度偏低。我社區(qū)農(nóng)民致富缺少好的“帶頭人”，社區(qū)老黨員多，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)總體呈下降趨勢(shì)，發(fā)展黨員的后備力量不足問(wèn)題。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我社區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍中，35歲以下的僅占16.5% ， 60歲以上的占35.8% ；大專以上學(xué)歷僅占8.2 % ，初中及以下的占68.5％。社區(qū)黨員干部發(fā)展思路不清晰，缺乏對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的認(rèn)識(shí)和判斷，“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重。
農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴(yán)重影響了社區(qū)黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。近年來(lái)盡管社區(qū)黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時(shí)，比較注重黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識(shí)化，但從總體上看，社區(qū)黨員年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨，也大多流動(dòng)到外面打工，或從事其他行業(yè)，能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。
�。ǘ┥鐓^(qū)黨組織干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏。建立農(nóng)村基層黨組織干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，同時(shí)也是基層工作新的嘗試與探索，有利于提高農(nóng)村基層黨組織干部的執(zhí)政能力，鞏同黨的執(zhí)政地位，推進(jìn)基層工作不斷向縱深發(fā)展。當(dāng)前缺乏對(duì)村級(jí)基層組織隊(duì)伍干部的執(zhí)政、素質(zhì)的培養(yǎng)，很大程度上影響了基層組織隊(duì)伍的建設(shè)和完善。
�。ㄈ┗鶎咏M織建設(shè)的凝聚力還不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員模范作用的有效發(fā)揮，凝聚力不夠會(huì)導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過(guò)程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應(yīng)大打折扣。目前社區(qū)干部缺乏服務(wù)農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，如果不對(duì)這些困難和問(wèn)題進(jìn)行深入分析和研究，不及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實(shí)施，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┌雅囵B(yǎng)、選拔社區(qū)黨組織帶頭人放在社區(qū)黨建工作的第一位。俗話說(shuō)，人無(wú)頭不走，鳥(niǎo)無(wú)頭不飛。社區(qū)黨組織書(shū)記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此，培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。抓住社區(qū)換屆這一契機(jī)， 把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部。
�。ǘ﹦�(chuàng)新社區(qū)黨組織管理模式，做好黨員工作。隨著社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，黨員從業(yè)多樣、流動(dòng)性強(qiáng)，社區(qū)黨組織管理黨員受到地域的限制，黨員參加組織活動(dòng)困難，因此，可以創(chuàng)新組織管理模式，利用社區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織，特別是對(duì)致富愿望強(qiáng)烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大，可在一定程度上解決社區(qū)黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。
（三）建立科學(xué)合理的培訓(xùn)管理體制。社區(qū)黨組織建設(shè)中遇到的很多問(wèn)題是與社區(qū)黨組織書(shū)記的工作方法、工作作風(fēng)和陳舊的思想觀念分不開(kāi)的。社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，復(fù)雜多變，社區(qū)黨組織書(shū)記往往處于“老辦法不管用，硬辦法不敢用，新辦法不會(huì)用”的'尷尬境地。為此，必須建立一套科學(xué)合理的培訓(xùn)管理制度，不斷強(qiáng)化黨支部班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。制訂農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)方案，建立一套及時(shí)、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題反饋機(jī)制，將反饋信息進(jìn)行梳理、歸納，作為社區(qū)干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高他們思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)黨建工作督導(dǎo)，把社區(qū)黨建工作做在日常。黨建工作不是一朝一夕和心血來(lái)潮，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，把工作做在平常，經(jīng)常督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，使小事不出社區(qū)，大事不出街道，以黨建工作來(lái)統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)工作的全局，使“兩委”班子始終成為一個(gè)充滿活力、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、為民辦實(shí)事的戰(zhàn)斗堡壘。
三、對(duì)《條例》存在的意見(jiàn)和建議
通過(guò)召開(kāi)黨員座談會(huì)，對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》進(jìn)行了討論與征求意見(jiàn)，主要是存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
第一，通過(guò)座談社區(qū)黨員干部對(duì)農(nóng)村基層組織工作條例認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。一是對(duì)農(nóng)村基層組織工作條例的基礎(chǔ)性地位和重要作用認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有將其擺在應(yīng)有位置，投入足夠的精力；二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作抓得不緊，措施不力。
第二，沒(méi)有很好貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。一是宣傳得不夠，黨員對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例還不了解。二是學(xué)習(xí)不夠�；鶎痈刹繉�(duì)《條例》一知半解，不知道其中內(nèi)容。三是貫徹不夠。工作中落實(shí)得不扎實(shí)、不全面、不徹底，斷章取義，取我所需，為我所用。
同時(shí)針對(duì)以上的二個(gè)問(wèn)題，社區(qū)將從以下方面為抓手，解決黨員干部存在的問(wèn)題：
〈一〉提高認(rèn)識(shí)，從思想上重視農(nóng)村基層組織建設(shè)
一是社區(qū)黨組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)抓、自覺(jué)抓，下大力氣，長(zhǎng)抓不懈，抓緊抓好，堅(jiān)持例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度等，落實(shí)好工作責(zé)任。二是社區(qū)黨總支書(shū)記是“具體責(zé)任人”，堅(jiān)持“一把手”抓黨建，密切配合，齊抓共管，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
〈二〉把貫徹《條例》作為搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是要宣傳和學(xué)習(xí)好《條例》。要通過(guò)專題講座、專家講解、實(shí)例解析等多種形式，幫助廣大黨員、群眾和基層干部理解和掌握《條例》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。
二是用《條例》來(lái)規(guī)范工作，調(diào)動(dòng)村民的政治參與熱情。同時(shí)要把貫徹《條例》作為保證社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心地位規(guī)范性文件，使兩委會(huì)明白：村委會(huì)必須自覺(jué)接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織有義務(wù)支持村民依法自治。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 11
為認(rèn)真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，推進(jìn)社區(qū)“三有一化”(有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局)建設(shè)。3月12日，縣委組織部成立兩個(gè)調(diào)研組深入義寧鎮(zhèn)百匯、萬(wàn)坊等八個(gè)社區(qū)，通過(guò)座談交流、聽(tīng)取匯報(bào)和實(shí)地察看等形式，就社區(qū)辦公場(chǎng)所、經(jīng)濟(jì)狀況、工作情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
20xx年，在南崖、衛(wèi)前、萬(wàn)坊、西擺四個(gè)居委會(huì)的基礎(chǔ)上，成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬(wàn)坊、衙前、衛(wèi)前、百匯八個(gè)社區(qū)居委會(huì)，均屬純居民型社區(qū)，共有居民34120戶，人口13萬(wàn)。一是社區(qū)辦公用房情況。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公，既無(wú)會(huì)議室也無(wú)黨員活動(dòng)室。寧紅社區(qū)租用民房辦公，每月租金700元，其余七個(gè)社區(qū)的辦公用房由國(guó)稅局、財(cái)政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無(wú)償提供，其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120㎡的辦公用房，但因無(wú)錢(qián)裝修沒(méi)有進(jìn)去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費(fèi)情況。干部工資縣財(cái)政每月補(bǔ)貼書(shū)記、主任600元，一般干部500元;鎮(zhèn)政府每月補(bǔ)貼300元;縣民政局每月補(bǔ)貼書(shū)記、主任100元、一般干部90元。辦公經(jīng)費(fèi)每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況。八個(gè)社區(qū)均配有書(shū)記和主任，現(xiàn)有工作人員38名，其中男性3名。大專學(xué)歷以上12人，高中學(xué)歷23人，初中學(xué)歷3人;平均年齡40.1歲，45以上的5人，30-35歲32人，30歲以下的1人。日常工作要承擔(dān)17項(xiàng)行政性事務(wù)，往往是白天上班、晚上收衛(wèi)生費(fèi)，工作負(fù)荷比較重。四是黨組織和黨員隊(duì)伍情況。各社區(qū)均成立了黨組織，百匯社區(qū)為黨總支，其他七個(gè)為黨支部。共有黨員1014名，其中流動(dòng)黨員287名、下崗黨員375名、無(wú)法聯(lián)系黨員149名、60歲以上黨員366名。
二、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，在縣委、縣政府高度重視下，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但隨著城區(qū)的快速擴(kuò)張、人口的迅速增長(zhǎng)，社區(qū)建設(shè)中的深層矛盾也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)為管理體制不暢，辦公場(chǎng)所緊張，經(jīng)費(fèi)保障不足，服務(wù)質(zhì)量不高，黨建基礎(chǔ)薄弱和社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)等六個(gè)方面。
1、管理體制不暢。一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級(jí)布置任務(wù)為主，除日常工作外還要承擔(dān)街道、縣委縣政府和其他職能部門(mén)交辦的各種行政性任務(wù)。二是權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一。部分職能部門(mén)本應(yīng)下放給社區(qū)的`權(quán)利沒(méi)有下放，或名義上將職能下放，實(shí)際上是工作下放而權(quán)利不放，社區(qū)大量的時(shí)間花在“協(xié)助”部門(mén)工作上，自我服務(wù)和自我管理的工作職責(zé)因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等單位的服務(wù)設(shè)施和閑置資源的共享，聽(tīng)任單位領(lǐng)導(dǎo)意愿，缺乏有力的約束機(jī)制，沒(méi)有形成“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的良好氛圍。
2、辦公場(chǎng)所緊張。一是辦公用房緊缺。八個(gè)社區(qū)的辦公條都比較差，辦公面積平均61㎡，特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動(dòng)場(chǎng)所缺乏。各社區(qū)都沒(méi)有黨員活動(dòng)室和會(huì)議室，公益性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所幾乎沒(méi)有，平時(shí)搞活動(dòng)、開(kāi)會(huì)靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理試行辦法》(修政辦發(fā)[20xx]38號(hào))關(guān)于住宅小區(qū)按建筑面積0.08%提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位。
3、經(jīng)費(fèi)保障不足。一是財(cái)政投入相對(duì)滯后。近年來(lái)，隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多，但“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則卻并未得到很好的貫徹，在承擔(dān)工作的同時(shí)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)�；鶎咏M織建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜，社區(qū)硬件建設(shè)投入不足。二是干部待遇相對(duì)偏低。書(shū)記、主任1000元/月、一般干部890元/月，與縣城其他類(lèi)似工作崗位收入有一定差距，一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費(fèi)相對(duì)短缺。隨著城區(qū)居民增多、服務(wù)要求提高、工作量增大，每年8000元的辦公經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足社區(qū)辦公實(shí)際需要。經(jīng)費(fèi)短缺導(dǎo)致一些群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，市民服務(wù)難以落實(shí)，工作顯得被動(dòng)。
4、服務(wù)質(zhì)量不高。受活動(dòng)場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)等客觀因素影響，社區(qū)服務(wù)水平還相對(duì)滯后，具體表現(xiàn)為：一是服務(wù)內(nèi)容單一。社區(qū)平時(shí)主要圍繞政府職能部門(mén)開(kāi)展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門(mén)安排的工作為主。對(duì)市民需要的托幼、保健、娛樂(lè)、家政、保潔等服務(wù)還很欠缺，活動(dòng)的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，不能滿足市民需求。二是服務(wù)設(shè)施缺乏。很多院落、樓棟沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，如萬(wàn)坊、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動(dòng)場(chǎng)地小，要么沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，市民無(wú)法就近開(kāi)展活動(dòng)。三是服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應(yīng)由市場(chǎng)提供的服務(wù)項(xiàng)目，而新型社區(qū)服務(wù)業(yè)又還沒(méi)有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營(yíng)利性組織、社團(tuán)、協(xié)會(huì)等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強(qiáng)。
5、黨建基礎(chǔ)薄弱。社區(qū)黨建陣地建設(shè)非常滯后，大多數(shù)沒(méi)有黨員活動(dòng)室，沒(méi)有黨建宣傳欄。黨建意識(shí)淡薄，黨建氛圍不濃，黨內(nèi)活動(dòng)貧乏，黨員管理缺位，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。“三無(wú)”黨員(無(wú)固定住所、無(wú)固定單位、無(wú)固定收入)游離于黨組織管理之外，對(duì)“三不”黨員(不參加組織生活、不按時(shí)繳納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作)缺乏有效管理。
6、社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍，工作方式以行政指揮為主導(dǎo)，簡(jiǎn)單地把社區(qū)工作等同于完成部門(mén)交辦的任務(wù)，社區(qū)服務(wù)比較滯后。而政府部門(mén)往往把社區(qū)當(dāng)成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，這種結(jié)果導(dǎo)致了市民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)識(shí)的模糊，認(rèn)為社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生，對(duì)社區(qū)工作不關(guān)心、不支持，有事習(xí)慣找單位，參與社區(qū)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不夠，甚至有的國(guó)家干部連衛(wèi)生費(fèi)都不愿交。
三、意見(jiàn)建議
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，在充分聽(tīng)取社區(qū)黨員、干部和市民意見(jiàn)，廣泛借鑒外地社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合修水社區(qū)實(shí)際情況，提出如下意見(jiàn)建議：
1、進(jìn)一步健全理順社區(qū)管理機(jī)制。一是建議實(shí)行常委掛點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)工作制。一名常委聯(lián)系一個(gè)社區(qū)，每季度定期召開(kāi)一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會(huì)，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題。二是建議建立社區(qū)共建共享機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)解決實(shí)際困難，將閑置資源無(wú)償或低價(jià)提供給社區(qū)使用，單位服務(wù)及活動(dòng)設(shè)施無(wú)償向社區(qū)開(kāi)放。同時(shí)，要求居住在社區(qū)的機(jī)關(guān)黨員干部積極參與社區(qū)組織活動(dòng)。三是建議實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制。職能部門(mén)凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、考核評(píng)比、專項(xiàng)調(diào)查等事項(xiàng)及社區(qū)職能以外的工作進(jìn)社區(qū)的，應(yīng)通過(guò)一定程序向社區(qū)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，未按要求申報(bào)審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕執(zhí)行。
2、逐步解決社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所。一是建議將社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所納入政府規(guī)劃。在政府建設(shè)廉租房、安置小區(qū)、公益服務(wù)設(shè)施時(shí)，將社區(qū)辦公用房一并納入考慮，同步規(guī)劃建設(shè)。二是建議將社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所納入村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)范圍統(tǒng)籌考慮。在爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金扶持的同時(shí)，縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年配套一定數(shù)額的資金，通過(guò)新建和購(gòu)買(mǎi)等形式逐年解決社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調(diào)配給社區(qū)使用。對(duì)搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無(wú)適當(dāng)辦公場(chǎng)所的社區(qū)使用，對(duì)百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場(chǎng)所仍適應(yīng)辦公使用的，可將產(chǎn)權(quán)直接劃撥給社區(qū)。四是建議按照(修政辦發(fā)[20xx]38號(hào))文件規(guī)定，規(guī)模小于50000㎡的住宅小區(qū)，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)無(wú)償提供不少于30-50㎡的社區(qū)用房;規(guī)模大于50000㎡的住宅小區(qū)，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)按總建筑面積0.08%無(wú)償提供社區(qū)用房。
3、建立健全社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是建議進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度。適當(dāng)提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費(fèi)。二是建議按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”要求，對(duì)超出社區(qū)職責(zé)范圍又確需社區(qū)承擔(dān)或配合的工作，按照有償服務(wù)的原則，由相關(guān)部門(mén)解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。三是建議鼓勵(lì)社區(qū)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開(kāi)展家政、保健、娛樂(lè)、物業(yè)等有償或低償服務(wù)。四是建議出臺(tái)相關(guān)規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財(cái)力上對(duì)社區(qū)建設(shè)予以支持。五是建議在財(cái)力許可的范圍內(nèi)進(jìn)一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇。
4、努力提高社區(qū)服務(wù)能力。根據(jù)市民生活需要，對(duì)社區(qū)內(nèi)場(chǎng)地資源進(jìn)行整合，鼓勵(lì)駐社區(qū)單位、社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、開(kāi)放市民需要的體育、娛樂(lè)、文化等活動(dòng)設(shè)施，解決當(dāng)前文化娛樂(lè)場(chǎng)地缺乏的問(wèn)題。制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)各類(lèi)民間組織創(chuàng)辦各類(lèi)社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)待業(yè)人員和下崗職工開(kāi)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。
5、全面提升社區(qū)黨建工作水平。一是建議調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無(wú)組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求，調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，設(shè)立八個(gè)社區(qū)黨總支，下轄若干黨支部。二是建議開(kāi)展“社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng)。對(duì)社區(qū)黨建的硬件和軟件建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)范，力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評(píng)選表彰活動(dòng)。四是建議開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，對(duì)在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員、下崗黨員進(jìn)行分類(lèi)登記，對(duì)在職黨員實(shí)行“雙管”，對(duì)下崗黨員實(shí)行“接管”，對(duì)離退休黨員實(shí)行“共管”，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“協(xié)管”，對(duì)居民黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學(xué)生中的黨員實(shí)行“統(tǒng)管”。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)延伸到每個(gè)社區(qū)。
6、進(jìn)一步調(diào)整社區(qū)布局設(shè)置。鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍，人口太多、范圍太廣，建議將寧紅社區(qū)分設(shè)為兩個(gè)社區(qū)。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 12
按照平頂山市委組織部要求，為深入了解我市基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的作用發(fā)揮情況，我們采取專題座談、資料分析、實(shí)地調(diào)研等多種方式，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究�，F(xiàn)對(duì)我市如何發(fā)揮基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的保障作用情況報(bào)告如下：
一、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀
汝州市轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，436個(gè)行政村，20個(gè)城市社區(qū)。我們結(jié)合實(shí)際情況，按照地域相鄰的原則，在農(nóng)村設(shè)立了126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，主要分兩類(lèi)，第一類(lèi)是行政村人口較多(5000人左右)的特大村，單獨(dú)設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)，共有10個(gè)。第二類(lèi)是3—4個(gè)相鄰的行政村，聯(lián)合設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)，共有116個(gè)。目前，我市的126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部成立了黨總支。
二、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的做法
(一)積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷提升新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)水平
一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，推進(jìn)社區(qū)黨組織聯(lián)建工作。研究制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黨組織聯(lián)建工作的意見(jiàn)》，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近以及組織整合與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則，采取村村聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，實(shí)施強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村，全市126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部建立了黨總支，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
二是創(chuàng)新社會(huì)管理模式，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在全市開(kāi)展了金融、技術(shù)、知識(shí)、文化、行政、司法“六下農(nóng)村”活動(dòng)，在126個(gè)農(nóng)村社區(qū)成立了綜合服務(wù)中心，工作人員從機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位富余人員、大學(xué)生村干部中選聘，每村3—5名，具體負(fù)責(zé)“六下農(nóng)村”工作。市委成立了農(nóng)村綜合服務(wù)中心管理工作辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)綜合服務(wù)中心的管理指導(dǎo)。采用市聘、鄉(xiāng)管、村用的辦法，面向社會(huì)公開(kāi)招錄了1000名聯(lián)防隊(duì)員，在全市126個(gè)農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了警務(wù)室，大大提高了農(nóng)村綜合治理水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是創(chuàng)新幫扶機(jī)制，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。去年共選派94名德才兼?zhèn)涞目萍?jí)干部擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)基層的能力;廣泛開(kāi)展了市直單位聯(lián)系新型農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)，每個(gè)市直單位聯(lián)系一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，幫助完成“兩個(gè)規(guī)劃”、加強(qiáng)基層組織、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì);實(shí)行城市社區(qū)黨組織與農(nóng)村社區(qū)黨組織“一對(duì)一”互建、幫建、聯(lián)建制度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建優(yōu)化升級(jí);進(jìn)一步完善了“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶”工作機(jī)制，從市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選派近千名干部深入農(nóng)村基層一線，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)嚴(yán)把關(guān)口，培養(yǎng)選拔，不斷加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)
一是拓寬視野，多渠道培養(yǎng)選拔新型農(nóng)村社區(qū)干部。市委研究制訂了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主擴(kuò)大視野多渠道培養(yǎng)選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的意見(jiàn)》，對(duì)異地選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的方式方法進(jìn)行了大膽嘗試，打破地域、身份、職業(yè)界限，通過(guò)外部引進(jìn)，公開(kāi)選拔，市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派等形式，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高，懂經(jīng)營(yíng)、善管理，致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到農(nóng)村社區(qū)基層干部隊(duì)伍。結(jié)合后進(jìn)村黨支部整頓，在全市公開(kāi)選拔農(nóng)村社區(qū)黨支部書(shū)記28名，其中異地任職19名，為社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村社區(qū)干部素質(zhì)。市財(cái)政拿出300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，充分利用各級(jí)黨校、市農(nóng)村干部學(xué)校和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等，對(duì)農(nóng)村社區(qū)干部進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)法律、政策、科技、實(shí)用技術(shù)等專題培訓(xùn)。同時(shí)，我們采取了“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，組織農(nóng)村社區(qū)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀、學(xué)習(xí)。還聘請(qǐng)了清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部等單位的知名教授專家來(lái)我市作專題培訓(xùn)講座。20xx年，市鄉(xiāng)兩級(jí)共舉辦各類(lèi)農(nóng)村干部培訓(xùn)班51期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部6240人次，有效地提高了廣大社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。
三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)干部工作積極性。研究出臺(tái)了《汝州市村級(jí)班子及村干部績(jī)效考核辦法》，把農(nóng)村社區(qū)干部的工作和報(bào)酬結(jié)合起來(lái)，實(shí)行績(jī)效掛鉤，建立了責(zé)權(quán)結(jié)合、激勵(lì)保障機(jī)制。市財(cái)政拿出1000萬(wàn)元資金用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)村級(jí)班子和優(yōu)秀村干部。同時(shí)，還出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)離任村級(jí)主職干部補(bǔ)貼的'意見(jiàn)》，市財(cái)政拿出200萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于離任村主職干部的補(bǔ)貼，切實(shí)解決了村干部的后顧之憂，大大激發(fā)了農(nóng)村社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力。
(三)重視源頭，加強(qiáng)管理，切實(shí)抓好社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)
一是實(shí)施源頭工程，不斷加大黨員發(fā)展工作力度。近年來(lái)，我市采取市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)黨員聯(lián)系幫帶等措施，不斷加大發(fā)展黨員力度，每年發(fā)展黨員都在1000名以上，20xx年共發(fā)展黨員1238名，其中農(nóng)村黨員869名，消除了不發(fā)展黨員空白村，為社區(qū)建設(shè)注入了源頭活水。
二是實(shí)施素質(zhì)工程，加大黨員教育力度。充分利用市農(nóng)村黨員干部學(xué)校和市、鄉(xiāng)黨校，建立了“廣泛覆蓋，立體配套，各有側(cè)重，信息共享”的立體培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在培訓(xùn)內(nèi)容上體現(xiàn)時(shí)代性，注重實(shí)用性，貫徹按需培訓(xùn)、學(xué)以致用的原則，貼近農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，教師帶著電腦、黑板等深入到社區(qū)村莊、田間地頭和蔬菜大棚、養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，市、鄉(xiāng)兩級(jí)全年共舉辦農(nóng)村黨員培訓(xùn)班86期，全面提高了農(nóng)村黨員的致富能力，全市共有9300多名農(nóng)村黨員有了自己的致富項(xiàng)目，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)注入了活力。
三是實(shí)施先鋒工程，充分發(fā)揮不同類(lèi)型黨員作用。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨員的管理，市委研究制定了《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)黨員中開(kāi)展“一崗雙責(zé)”工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)無(wú)職黨員中開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)工作的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村社區(qū)無(wú)職黨員明確了四大類(lèi)24種崗位，在全市建立了1個(gè)黨員服務(wù)中心，20個(gè)黨員活動(dòng)服務(wù)站，在鄭州、常熟等地建立了16個(gè)外出務(wù)工黨員流動(dòng)黨支部，為外出務(wù)工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報(bào)鄉(xiāng)鄰，推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展提供了有效服務(wù)。目前，已有123名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，投資總量達(dá)10億元，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 13
調(diào)研內(nèi)容：
xx街道辦事處xxx居委會(huì)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀以及物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合模式在社區(qū)建設(shè)中的作用。
調(diào)研時(shí)間：
20xx年6月——20xx年9月
調(diào)研目的：
摘要：
建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨在新世紀(jì)確立的新的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，而社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的微觀基礎(chǔ)，因此創(chuàng)建和諧社區(qū)也就成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基礎(chǔ)工程。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，居民社區(qū)越來(lái)越多，隨之出現(xiàn)的物業(yè)管理也逐漸成為一個(gè)很重要的行業(yè)。由于物業(yè)管理企業(yè)在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理社區(qū)活動(dòng)、維護(hù)社區(qū)安全與秩序等方面起著十分重要的作用，所以，物業(yè)管理企業(yè)在構(gòu)建和諧社區(qū)的過(guò)程中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。本文著眼于我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，分析了物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的區(qū)別和聯(lián)系，從物業(yè)管理的角度，對(duì)如何進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)作了較為系統(tǒng)的探討，并提出初步的改進(jìn)物業(yè)管理的對(duì)策，以期為建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)作貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：
物業(yè)管理，和諧社會(huì)，和諧社區(qū)
物業(yè)管理是個(gè)新興行業(yè)，與人們的日常生活息息相關(guān)，它是以經(jīng)營(yíng)為手段、以社會(huì)效益和環(huán)境效益為目的的一個(gè)行業(yè)。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的集約化的居民區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，作為城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和文化活動(dòng)的區(qū)域載體，物業(yè)管理的作用日益凸顯出來(lái)。
當(dāng)前，建設(shè)和諧社會(huì)已經(jīng)被列為我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。我們知道，社區(qū)是構(gòu)成整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本單元，社區(qū)和諧是整個(gè)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提，從這個(gè)意義上看，建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須要從“大處著眼，小處著手”，從推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)入手，改進(jìn)社區(qū)管理和建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)社的和諧發(fā)展。在這方面，物業(yè)管理將大有作為。
社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理是不同范疇的概念，兩者在目的、性質(zhì)、內(nèi)容及實(shí)施主體等方面有著本質(zhì)的不同。社區(qū)建設(shè)是城市管理的基礎(chǔ)性工作，其性質(zhì)是政府行為在其中發(fā)揮作用，具有明顯的行政主導(dǎo)性。其內(nèi)容比較寬泛，是綜合性的行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理，其實(shí)施主體是街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)等。物業(yè)管理是物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主委托、按照合同的約定而提供的有償服務(wù)，其性質(zhì)具有明顯的市場(chǎng)性。物業(yè)管理的內(nèi)容主要是對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)和對(duì)相關(guān)區(qū)域的公共秩序進(jìn)行維護(hù)，它是一種專業(yè)服務(wù)，其實(shí)施主體是物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主，以及前期物業(yè)管理階段的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。各主體之間主要是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理也不是截然對(duì)立的，兩者有著相互依存、相互促進(jìn)的聯(lián)系。
第一，物業(yè)管理是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。物業(yè)管理所從事的保安、保潔、綠化、房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等工作，正是社區(qū)建設(shè)中衛(wèi)生、治安、環(huán)境等最基本的職能范疇。
第二，物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)文化建設(shè)中的作用不可或缺。物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)中組織和參與開(kāi)展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動(dòng)，不僅有利于豐富居民的精神文化生活，而且有助于促進(jìn)鄰里和睦，增強(qiáng)業(yè)主的認(rèn)同感和歸屬感。
第三，社區(qū)建設(shè)反過(guò)來(lái)影響物業(yè)管理的發(fā)展。社區(qū)建設(shè)得好，社區(qū)功能完善，居民素質(zhì)提高，各主體自覺(jué)履行職責(zé)，這有助于物業(yè)管理制度的有效遵守和執(zhí)行，有助于業(yè)主自律機(jī)制的建立，有助于矛盾和糾紛的減少，物業(yè)管理自然事半功倍。
另外，在流動(dòng)人口管理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等方面，雖不屬于物業(yè)管理服務(wù)的范圍，但在政府授權(quán)和有償服務(wù)的前提下，物業(yè)管理企業(yè)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)完成輔助性工作，客觀上也推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)工作。由此可見(jiàn)，從根本上說(shuō)，物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是一致的，都是以人為本，全面提高居民的居住質(zhì)量，營(yíng)造社區(qū)穩(wěn)定、安全、舒適、健康的人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。目前我國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)還存在著許多問(wèn)題：
1、企業(yè)規(guī)�？傮w偏小。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模普遍較小，開(kāi)發(fā)方大多自行組建物管公司或成立物業(yè)管理處等，直接形成了一般物業(yè)企業(yè)難以快速實(shí)現(xiàn)高規(guī)格和大規(guī)模發(fā)展，企業(yè)規(guī)�？傮w偏小；
2、物管投訴多，社會(huì)認(rèn)可程度低。物業(yè)投訴產(chǎn)生的重要原因，一方面是物管企業(yè)提供的服務(wù)和住戶期望與理解產(chǎn)生了一定差距。另一方面是開(kāi)發(fā)方?jīng)]有足夠重視所建物業(yè)后期管理需要的`客觀條件與運(yùn)作成本。還有相關(guān)政策配套法規(guī)規(guī)定實(shí)施細(xì)則滯后，物管企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序；
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要完備的“游戲規(guī)則”，配套法規(guī)出臺(tái)少，出臺(tái)的也不細(xì)，大多不具有較強(qiáng)的可操作性，這就造成出了問(wèn)題難以統(tǒng)一思想與認(rèn)識(shí)，并逐步使分歧加大矛盾加深，個(gè)案不能得到很好解決，日積月累，矛盾重重；
4、物管企業(yè)自我發(fā)展能力不強(qiáng)，后勁不足；規(guī)�；l(fā)展也并不等同于規(guī)模效益。很多物管企業(yè)因攤子過(guò)大，管理跟不上，人才匱乏而運(yùn)營(yíng)不下去，再加上整個(gè)行業(yè)面臨的共性現(xiàn)實(shí)困難，一些急劇擴(kuò)大規(guī)模的物業(yè)公司其物業(yè)管理主業(yè)大多出現(xiàn)虧損，不得不退出部分樓盤(pán)的管理；
5、融資困難；
6、特色企業(yè)文化未形成。
產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因
1、觀念落后，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。
�。�1）關(guān)于物業(yè)管理：物業(yè)管理是針對(duì)物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)而產(chǎn)生的，業(yè)主自管則不在《物業(yè)管理?xiàng)l例》調(diào)整范疇，不屬于條例規(guī)定和承認(rèn)的物業(yè)管理。
（2）關(guān)于業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)：近年來(lái)，一些業(yè)主的非理性維權(quán)，使物業(yè)管理的糾紛隨之增多。究其原因，主要是業(yè)主不了解物業(yè)管理，他們對(duì)“物業(yè)管理”認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致了許多不必要的麻煩。業(yè)主委員會(huì)不是獨(dú)立法人單位，不具經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)的營(yíng)業(yè)資格。其作為一個(gè)非經(jīng)濟(jì)組織同經(jīng)濟(jì)實(shí)體的物業(yè)公司訂立委托管理合同在法律上不對(duì)等，表現(xiàn)在業(yè)委會(huì)對(duì)其他住戶與物業(yè)公司造成損失時(shí)無(wú)賠償責(zé)任和能力。另外業(yè)委會(huì)的自治組織職能同業(yè)主自律應(yīng)結(jié)合，并在政府的監(jiān)管下進(jìn)行，這才能真正提高自治管理能力。
2、配套法規(guī)政策規(guī)定實(shí)施細(xì)則嚴(yán)重滯后。現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的很多問(wèn)題沒(méi)法快速裁判。物業(yè)管理涉及方方面面，對(duì)一些糾紛問(wèn)題，主管部門(mén)因缺少可依據(jù)的配套法規(guī)難以出具權(quán)威意見(jiàn)，造成公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理。
一段時(shí)間以來(lái)，尤其是新建小區(qū)，由于法律法規(guī)不健全、相關(guān)法規(guī)之間協(xié)調(diào)不暢、有法不依、政府監(jiān)管與執(zhí)行不力、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)職責(zé)界定不清、物業(yè)管理與社區(qū)管理權(quán)責(zé)不明、物業(yè)管理企業(yè)與公用事業(yè)等單位各自為政、物業(yè)管理本身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不規(guī)范，以及長(zhǎng)期形成的對(duì)于社區(qū)管理的慣性社會(huì)習(xí)慣等還沒(méi)有得到很好的解決，使得有相當(dāng)一部分社區(qū)不同程度地存在著不和諧的音符，有的甚至造成了現(xiàn)實(shí)的矛盾和沖突。這種不和諧因素的存在，勢(shì)必將導(dǎo)致社區(qū)居民心理的不穩(wěn)定，阻礙社區(qū)建設(shè)的腳步，進(jìn)而影響整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。
社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，在社區(qū)建設(shè)中物業(yè)管理工作起著重要的作用，物業(yè)管理企業(yè)是社區(qū)組織中一個(gè)重要組織，處理協(xié)調(diào)好物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨組織之間的關(guān)系，搞好物業(yè)管理服務(wù)，共同參與構(gòu)建和諧社社區(qū)建設(shè)，是物業(yè)管理企業(yè)的重要職責(zé)。對(duì)此，本文就如何發(fā)揮物業(yè)管理在社區(qū)建設(shè)中的作用，促進(jìn)物業(yè)管理與和諧社區(qū)建設(shè)的良性互動(dòng)發(fā)展談?wù)劥譁\的認(rèn)識(shí)。
為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社區(qū)的目標(biāo)，一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)除了能提供合同約定、可量化的服務(wù)之外，其服務(wù)范圍和服務(wù)水準(zhǔn)還應(yīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)膹V度和深度。在基本服務(wù)范圍之內(nèi)，一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)能提供規(guī)范完善、人性化的高質(zhì)量服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)使用的便利性、舒適性，延長(zhǎng)物業(yè)的使用壽命，實(shí)現(xiàn)保值增值。在基本服務(wù)范圍之內(nèi)，一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)更能將服務(wù)提升到社會(huì)的層面，盡可能地賦予物業(yè)以附加值。對(duì)于搞好物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作，應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：
首先，要促進(jìn)人與自然的和諧。提倡“尊重自然，愛(ài)護(hù)環(huán)境”的生活觀念是和諧社區(qū)的第一要素。試想，如果一個(gè)業(yè)主在經(jīng)歷了一天的忙碌之后，拖著疲憊的身體，攜帶著辦公室的沉悶氛圍和工作壓力，穿過(guò)擁擠的街道，喧鬧的人群進(jìn)人到社區(qū)，被社區(qū)整齊劃一的綠化所吸引，為社區(qū)閑適而平和的氛圍所包裹，一天的壓力和抑郁一掃而空，此時(shí)社區(qū)內(nèi)的一草一木在他眼里就會(huì)變得無(wú)比生動(dòng)。立體的綠化，盡職的小區(qū)管理人員、有序的停車(chē)場(chǎng)、干凈的衛(wèi)生以及可愛(ài)的小寵物無(wú)不讓生活在社區(qū)的每一個(gè)業(yè)主產(chǎn)生家的感覺(jué)。與自然的和諧要求物業(yè)管理大力建設(shè)環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)。實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，一方面應(yīng)包括建立污水處理系統(tǒng)，使天然氣等清潔能源，對(duì)舊建筑物進(jìn)行“穿衣戴帽”美化整治，另一方面應(yīng)實(shí)施立體綠化，因地制宜實(shí)行“見(jiàn)縫插綠”。在路邊屋旁建花基花壇，在有條件的街道建花棚，在家居建陽(yáng)臺(tái)花園、天臺(tái)花園，在社區(qū)內(nèi)建立園林景點(diǎn)，以此作為業(yè)主休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。
其次，維護(hù)社區(qū)的安全與穩(wěn)定。和諧社會(huì)要求社會(huì)祥和，國(guó)家安定。因此構(gòu)建和諧社區(qū)最基本、最重要的環(huán)節(jié)也就是社區(qū)的安全，它是社區(qū)健康有序發(fā)展的根本保證。保證社區(qū)內(nèi)業(yè)主人身財(cái)產(chǎn)的安全是物業(yè)管理企業(yè)義不容辭的責(zé)任。這就要求物業(yè)管理企業(yè)建立健全社區(qū)安全管理制度，尤其是建立完善的保安制度。它要求：根據(jù)社區(qū)的特點(diǎn)，合理的部崗，巡邏檢查，對(duì)社區(qū)內(nèi)的可疑人員進(jìn)行查問(wèn)；在社區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、治安、交通事故時(shí)應(yīng)及時(shí)排除危險(xiǎn)、制止違法行為，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)；配合公安機(jī)關(guān)做好社區(qū)內(nèi)刑事案件的保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案件；對(duì)社區(qū)內(nèi)的共用部位，公共設(shè)施包括娛樂(lè)健身施負(fù)有管理、維護(hù)的義務(wù)；定期檢查、修理、維護(hù)和更新消防設(shè)施設(shè)備，使消防設(shè)備處于完好狀態(tài)。以上這些保安服務(wù)涉及到了社區(qū)安全的方方面面，為社區(qū)創(chuàng)造了一個(gè)良好的治安環(huán)境，為社區(qū)內(nèi)業(yè)主的學(xué)習(xí)、工作、生活提供了可靠的安全
第三，促進(jìn)社區(qū)良好的社會(huì)風(fēng)尚的形成。物業(yè)管理可通過(guò)多種方式豐富社區(qū)文化生活，增進(jìn)鄰里關(guān)系，緩解業(yè)主們平日里緊張、高度的工作壓力，進(jìn)而營(yíng)造出一種氛圍、一個(gè)“圈子”。在社區(qū)成員中確立共同的價(jià)值目標(biāo)，讓業(yè)主對(duì)社區(qū)產(chǎn)生一種親切感、認(rèn)同感和歸屬管，激發(fā)全體社區(qū)成員對(duì)社會(huì)、對(duì)集體的高度熱情，從而積極參與社區(qū)的文化活動(dòng)、體育活動(dòng)、公益活動(dòng)等，發(fā)揚(yáng)互助精神。鄰里和諧是和諧社區(qū)的重要表現(xiàn)“增進(jìn)鄰里感情，構(gòu)建和諧社區(qū)”是讓社區(qū)業(yè)主從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、從力所能及的事做起，逐步清除彼此問(wèn)的隔閡、冷漠、排斥狀態(tài)，強(qiáng)化社區(qū)團(tuán)結(jié)意識(shí)，重建人們之間的相互信任和接納意識(shí)，增強(qiáng)業(yè)主的歸屬感、認(rèn)同感、親情感、溫馨感，增進(jìn)鄰里感情，努力形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛(ài)、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的重要嘗試。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 14
一、調(diào)研概述
本次社區(qū)調(diào)研旨在了解社區(qū)居民對(duì)當(dāng)前生活環(huán)境的滿意度、需求以及對(duì)未來(lái)改善社區(qū)整體品質(zhì)的期望。我們依據(jù)問(wèn)卷形式進(jìn)行了在線調(diào)研，并邀請(qǐng)社區(qū)居民自愿參與。調(diào)研時(shí)間為兩周，共收集得有效問(wèn)卷200份。
二、社區(qū)生活環(huán)境滿意度調(diào)查結(jié)果
1. 社區(qū)整體環(huán)境評(píng)價(jià)：
77%的居民表示對(duì)社區(qū)整體環(huán)境滿意，14%的居民表示較不滿意，9%的居民表示不滿意。
2. 社區(qū)公共設(shè)施評(píng)價(jià)：
83%的居民對(duì)社區(qū)公共設(shè)施的評(píng)價(jià)為滿意或較滿意，14%的居民認(rèn)為還存在一定的改進(jìn)空間，3%的居民認(rèn)為目前的公共設(shè)施情況不理想。
3. 居住環(huán)境評(píng)價(jià)：
72%的居民表示對(duì)社區(qū)居住環(huán)境的'評(píng)價(jià)為滿意，16%的居民表示有所不滿意，12%的居民表示對(duì)居住環(huán)境不滿意。
三、社區(qū)居民需求調(diào)查結(jié)果
1. 便利性需求：
75%的居民表示希望社區(qū)公共交通可以更加便利，68%的居民希望社區(qū)內(nèi)的商業(yè)設(shè)施更加完善，58%的居民希望可以建設(shè)更多的停車(chē)設(shè)施。
2. 安全性需求：
83%的居民認(rèn)為社區(qū)安全情況良好，但仍有12%的居民表示希望社區(qū)加強(qiáng)安保力度。
3. 思源性需求：
44%的居民希望社區(qū)可以增設(shè)公共文化設(shè)施，如圖書(shū)館、社區(qū)劇場(chǎng)等，38%的居民希望社區(qū)可以建設(shè)公共健身場(chǎng)所。
四、未來(lái)期望調(diào)查結(jié)果
1. 生態(tài)環(huán)境保護(hù)：
67%的居民希望社區(qū)可以建設(shè)更多的綠地和公園，增加公共綠化覆蓋面積。
2. 交通便利：
84%的居民希望公共交通可以更加便捷、快速，實(shí)現(xiàn)地鐵進(jìn)駐社區(qū)。
3. 社區(qū)文化建設(shè)：
59%的居民希望社區(qū)可以增設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所和文藝展覽館。
五、結(jié)論
通過(guò)此次社區(qū)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)整體環(huán)境的評(píng)價(jià)相對(duì)偏好，但并不是完全滿意的。加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)品質(zhì)，同時(shí)也要考慮社區(qū)居民的多元化需求。未來(lái)社區(qū)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、交通便利和社區(qū)文化等方面的規(guī)劃和建設(shè)，以滿足居民日益增長(zhǎng)的需求，提高居民的生活質(zhì)量和滿意度。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 15
隨著城市化的推進(jìn)，老齡社會(huì)的到來(lái)，社會(huì)生活的多樣化，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來(lái)越突出；加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義。由于工作的關(guān)系，比較關(guān)注社區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，同時(shí)對(duì)周邊城區(qū)的社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，提出社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并做出分析，提出下一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
一、存在的主要問(wèn)題
1、對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)有待深化。第一，對(duì)社區(qū)建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)模糊。社區(qū)是城市的基本組成單位，是群眾性自治組織，其健康發(fā)展有賴于充分發(fā)揮居民自治的效力。而當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍。一方面，社區(qū)居委會(huì)的工作方式仍然以行政指揮為主導(dǎo)，對(duì)引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育的手段還不多，簡(jiǎn)單地把社區(qū)工作等同于完成部門(mén)交辦的任務(wù)，從而形成對(duì)政府的依賴性，社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務(wù)業(yè)比較滯后。另一方面，隨著城市工作的下移，政府有關(guān)部門(mén)的工作、街道辦事處絕大部分的工作都?jí)旱搅松鐓^(qū)居委會(huì)的頭上，政府部門(mén)往往把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”，使得社區(qū)居委會(huì)責(zé)任大，任務(wù)多，負(fù)擔(dān)重，疲于應(yīng)付，形成“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)象，難以開(kāi)展自己的工作。此外，社區(qū)還要應(yīng)對(duì)名目繁多的檢查、評(píng)比、考核，社區(qū)各種記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺(tái)賬有不計(jì)其數(shù)，造成了社區(qū)工作人員整天忙于填寫(xiě)各種報(bào)表、記錄，影響了社區(qū)工作人員的正常工作。
第二，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)模糊，也認(rèn)為社區(qū)是政府部門(mén)，是包羅萬(wàn)象的，什么解決不了的事都找社區(qū)，對(duì)參與社區(qū)工作的積極性、主動(dòng)性及意識(shí)不夠。
2、社區(qū)服務(wù)有待深入。社區(qū)服務(wù)是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)之一，是凝聚社區(qū)力量，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要手段和方式，但社區(qū)服務(wù)還存在著以下問(wèn)題，制約了社區(qū)服務(wù)的開(kāi)展。一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一。各社區(qū)主要依托于政府職能部門(mén)如勞動(dòng)社會(huì)保障、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等開(kāi)展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門(mén)安排的工作內(nèi)容為主；另外，受場(chǎng)地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂(lè)、家政、保潔、綠化等方面的服務(wù)發(fā)展不平衡，社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務(wù)還開(kāi)展不夠深入，社區(qū)活動(dòng)的形式和內(nèi)容比較單一，缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是服務(wù)設(shè)施缺乏，很多院落、樓棟沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，不能滿足居民就近、多形式活動(dòng)的需要。除了廣場(chǎng)社區(qū)能依托廣場(chǎng)開(kāi)展較多活動(dòng)，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動(dòng)場(chǎng)地小，要么沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，難以聚集人氣。三是社區(qū)服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多應(yīng)由市場(chǎng)提供的服務(wù)項(xiàng)目，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營(yíng)利性組織、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)等各類(lèi)民間組織發(fā)揮作用方面有待加強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高。
3、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)及人員待遇有待提高。盡管近年來(lái)社區(qū)經(jīng)費(fèi)和人員待遇有了很大提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)工作的需要，尤其是社區(qū)工作者的'收入好幾年都沒(méi)調(diào)整過(guò)。由于待遇相對(duì)低，挫傷了社區(qū)工作者積極性，一些調(diào)研對(duì)象表示自己有機(jī)會(huì)的話會(huì)調(diào)整工作。一是隨著社區(qū)作用的凸顯和部門(mén)管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多，待遇與工作量不相符；二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱，社區(qū)服務(wù)發(fā)展滯后，收入渠道少。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)的建議
1、理順關(guān)系，有利開(kāi)展工作。理順關(guān)系，要正確處理以下三個(gè)關(guān)系：一要正確處理政府、街道與社區(qū)的關(guān)系。即政府行為與自治組織的關(guān)系，是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。二是正確處理社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)（居民）委員會(huì)、社區(qū)黨組織的關(guān)系。社區(qū)成員代表大會(huì)是社區(qū)的決策機(jī)構(gòu)，社區(qū)委員會(huì)代表社區(qū)居民管理社區(qū)公共事物，在政府有關(guān)部門(mén)及政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在街道等組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。三是正確處理社區(qū)自治組織與物業(yè)管理的關(guān)系。社區(qū)自治組織有權(quán)行使對(duì)物業(yè)管理單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，同時(shí)，社區(qū)自治組織要支持物業(yè)管理單位搞好物業(yè)管理和服務(wù)。
2、轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)放政權(quán)。區(qū)部、委、辦、局及街道辦事處要在責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)放政權(quán)，不能將社區(qū)居委會(huì)作為部門(mén)的“腿”和街道的“筐”，該由社區(qū)管理的事項(xiàng)堅(jiān)決交由社區(qū)管理，不得以部門(mén)為單位在社區(qū)設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，努力為社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境和條件。政府各有關(guān)部門(mén)和街道不再對(duì)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行各種考核、評(píng)比，各部門(mén)和街道的工作由各社區(qū)來(lái)評(píng)議，社區(qū)居委會(huì)工作由廣大居民來(lái)評(píng)議。
3、加強(qiáng)組織和隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)。社區(qū)組織建設(shè)是整個(gè)社區(qū)建設(shè)工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。一要抓好以黨組織為核心的社區(qū)組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，要把服務(wù)社區(qū)群眾作為黨組織的工作重點(diǎn)，千方百計(jì)為群眾排憂解難，確保社會(huì)穩(wěn)定。二要加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)。建立健全社區(qū)成員代表大會(huì)制度，加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)。三要加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，建立一套科學(xué)的社區(qū)工作者管理體系，促進(jìn)社區(qū)工作人員職業(yè)化；同時(shí)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)考察等形式，在實(shí)踐中不斷提高社區(qū)工作人員素質(zhì)。四要加強(qiáng)社區(qū)各種協(xié)會(huì)組織、中介組織和社區(qū)自愿者隊(duì)伍建設(shè)。激發(fā)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位參與社區(qū)建設(shè)的熱情，走出一條志愿者義務(wù)服務(wù)與民辦非企業(yè)單位專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)建設(shè)之路。
4、制定考核競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。為了充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的積極性，區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)要制定較為完善的《社區(qū)工作人員考核競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制》�？己酥饕譃槿齻�(gè)方面：一是社區(qū)黨組織和居委會(huì)對(duì)社區(qū)工作人員的測(cè)評(píng)；二是本社區(qū)成員代表大會(huì)對(duì)社區(qū)工作人員的評(píng)議；三是街道對(duì)社區(qū)工作人員的考評(píng)。每年底社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組在這三個(gè)方面測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，提出對(duì)每位工作人員的考核意見(jiàn)，并排出名次，實(shí)行末位淘汰制度。
5、因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，又是一種新興的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。從目前我區(qū)社區(qū)服務(wù)上來(lái)看，正處于起步階段，在發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)方面要下大力氣。一要以優(yōu)惠政策扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)。結(jié)合省、市政府出臺(tái)的發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，并結(jié)合區(qū)情實(shí)際，出臺(tái)我區(qū)關(guān)于發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，制訂成冊(cè)，在社區(qū)予以宣傳。二要倡導(dǎo)多元化參與，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。政府各部門(mén)及街道辦事處要以社區(qū)為載體，將本部門(mén)的工作延伸到社區(qū)，開(kāi)展“一站式”服務(wù)和“首問(wèn)責(zé)任制”，發(fā)放便民服務(wù)手冊(cè)，為居民提供快速、便捷的服務(wù)。在群團(tuán)組織中開(kāi)展“志愿者行動(dòng)”，義務(wù)為居民群眾提供多種服務(wù)。在駐區(qū)單位中，倡導(dǎo)“資源共享，人才共享”，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，建設(shè)社區(qū)，繁榮社區(qū)。在鄰里之間，積極倡導(dǎo)“走進(jìn)鄰里門(mén)、關(guān)心鄰里事、幫助鄰里人”的互助服務(wù)精神，以此推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的進(jìn)程。三要把社會(huì)保障與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。采取多種途徑，加快建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)中心，健全社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)服務(wù)保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、運(yùn)行配套的社會(huì)保障網(wǎng)，為社區(qū)居民提供全方位、系列化、多功能、無(wú)償、低償和有償相結(jié)合的綜合服務(wù)，并實(shí)行敞開(kāi)式辦公，一次性受理，一門(mén)式服務(wù)，滿足社區(qū)居民的多層次生活需要，寓管理于服務(wù)之中，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民長(zhǎng)遠(yuǎn)的參與意識(shí)和歸屬意識(shí)。
6、拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，加快社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)多層次、全方位、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有政府行為和社會(huì)基層群眾自治相統(tǒng)一的特點(diǎn)。在今后的社區(qū)建設(shè)中，要拓寬社區(qū)經(jīng)費(fèi)渠道，逐步形成多元化社區(qū)建設(shè)投入體系。一是要充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠駐街企事業(yè)單位，充分發(fā)揮共駐共建、資源共享的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。二是財(cái)政在保持對(duì)原有社區(qū)居委會(huì)投入基數(shù)不變的基礎(chǔ)上，每年要增加投入，改善社區(qū)居委會(huì)的工作條件，合理解決社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)和成員的養(yǎng)老、醫(yī)療等生活待遇問(wèn)題。三是要鼓勵(lì)和扶持社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展一些非盈利性的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，將所得收入和各部門(mén)落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的經(jīng)費(fèi)，投入到社區(qū)建設(shè)中，以彌補(bǔ)社區(qū)經(jīng)費(fèi)的不足。四是要積極同上級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)和勾通，爭(zhēng)取社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。
7、采取措施，切實(shí)為社區(qū)工作減負(fù)。社區(qū)居委會(huì)原有的各項(xiàng)工作臺(tái)帳進(jìn)行削減和合并，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，力戒形式主義，對(duì)臺(tái)帳進(jìn)行削減和合并，切實(shí)為社區(qū)工作減負(fù)�？紤]到社區(qū)工作的實(shí)際，可設(shè)10本臺(tái)帳，即社區(qū)黨務(wù)工作記錄本、社區(qū)居委會(huì)工作記錄本、社區(qū)保障工作記錄本、社區(qū)治安綜合治理工作記錄本、社區(qū)人民調(diào)解工作記錄本、社區(qū)殘疾人工作記錄本、社區(qū)計(jì)劃生育工作記錄本、社區(qū)老年工作記錄本、社區(qū)環(huán)境建設(shè)記錄本、社區(qū)建設(shè)日常工作記錄本等十本。
8、重視社區(qū)工作的濃厚氛圍。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和對(duì)社區(qū)工作人員的管理；人事勞動(dòng)部門(mén)要認(rèn)真做好社區(qū)工作人員的人事組織關(guān)系和檔案管理、工資調(diào)整、社保、醫(yī)保等工作；財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加大財(cái)政支持服務(wù)力度；各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)工作人員的日�？己撕凸芾恚诹λ芗暗那闆r下對(duì)社區(qū)經(jīng)費(fèi)予以彌補(bǔ)；組織部門(mén)要加大選拔力度，打破身份、編制的界線，對(duì)優(yōu)秀的社區(qū)工作人員予以提拔重用。
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)多層次、全方位、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是新形勢(shì)下做好群眾工作和強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和城區(qū)居民切身利益的大事，是推進(jìn)再就業(yè)工程，解決貧困居民和廣大下崗職工再就業(yè)的必要途徑，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。
我認(rèn)為，社區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循的思路是：以黨的十七大精神為指針，以減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，提高社區(qū)工作人員素質(zhì)、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化社區(qū)功能為基點(diǎn)；以加強(qiáng)民主自治建設(shè)，鞏固基層政權(quán)為主線；以拓展社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)成員多層次需求為目標(biāo)；以提高居民生活質(zhì)量、居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度為宗旨，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，多措并舉，逐步形成政府主辦、民政主管、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)各界廣泛參與的社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安穩(wěn)定、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。社區(qū)建設(shè)應(yīng)把握的基本原則是：以人為本、服務(wù)居民的原則；資源共享、共駐共建的原則；責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序的原則；擴(kuò)大民主、居民自治的原則；因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。
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