價格調(diào)研報告范文
在當下這個社會中,越來越多的事務都會使用到報告,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編幫大家整理的價格調(diào)研報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
價格調(diào)研報告范文1
商品價格與百姓日常生活息息相關,做好價格監(jiān)督檢查工作,使市場保持合理的物價,是物價部門的一項重要職責。近年來,臨潼區(qū)從物價監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題,同時針對問題,總結經(jīng)驗提出意見建議,做好新形勢下基層價格監(jiān)督檢查工作。
一、價格監(jiān)督檢查工作存在的問題
(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來,價格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上,過分依賴人的自然智力,而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實行了智能化辦公、財務電算化行業(yè)和部門的價格監(jiān)督檢查有時還不得不求助于第三方,這樣一來,調(diào)查取證難以深入細致,容易被表象所迷惑,在一些案子的關鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面,當前價格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價格監(jiān)督檢查工作還停留于表面,沒有深入細致地進行調(diào)查研究,少數(shù)執(zhí)法隊員只滿足于檢查處罰了事,不注重經(jīng)常性的價格監(jiān)督,平時對被管理對象的價格行為很少過問,導致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
(二)職能交叉,相關執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾,造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定,各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權,但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價格違法案件工作。
(三)三難現(xiàn)象制約檢查。
1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統(tǒng),采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統(tǒng)軟件,財務處理也采取了電算化,其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改,這樣一來,價格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大,一些不法經(jīng)營者千方百計出招來對付檢查,設置種種障礙,加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查,但對檢查出來的材料不予簽字認定,或者采取拖延的辦法來抗拒處罰,有的甚至通過尋找關系網(wǎng)給檢查部門予以施壓,以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理,如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關系密切的企事業(yè)單位,涉及單位常常從自身利益出發(fā),違法設立各種收費項目來增收,給檢查工作造成很大的困難,往往從本單位利益考慮,對價格部門的處罰進行干預,造成價格執(zhí)法不能依法行政,處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實,但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時候,這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納,或以單位經(jīng)費困難等理由拖欠罰沒款,以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價格法律,價格執(zhí)法缺乏強硬手段,只能申請法院強制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長,還要支付執(zhí)行費用,使得價格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議
(一)完善價格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度,進一步完善、規(guī)范市場價格行為的法律法規(guī),理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突,增強法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實施意見,增加價格行政執(zhí)法行之有效的行政措施,在立法上賦予價格主管部門在執(zhí)法上采取強制措施的權力,從根本上解決價格行政執(zhí)法三難的`問題。
(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。一是要吸收具有專業(yè)知識,學歷高,富有年輕活力的復合型人才充實到基層價格監(jiān)督檢查隊伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學習培訓和調(diào)研,讓他們開闊視野,創(chuàng)新思想,開拓價格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強對價格監(jiān)督檢查人員的法紀和廉政教育,堅持機制保廉,保持價格執(zhí)法隊伍的廉潔形象,打造一支能經(jīng)得起考驗,抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
(三)創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式。一是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查組織方式。如實行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查,在檢查中可以采取由上級統(tǒng)一抽調(diào)下級業(yè)務骨干開展交叉檢查的辦法,上下結合,統(tǒng)一行動,有效地防止地方政府進行行政干預,保證檢查的成果。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方式。應對價格違法形式多元化、行為復雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴峻形勢,價格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新,將賬面檢查與外圍調(diào)查相結合,常規(guī)檢查與專項檢查相結合,舉報投訴與全面檢查相結合,明察與暗訪相結合,力求檢查深、細、透。
(四)完善事前監(jiān)管制度。價格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁,而是對行為進行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。這就需要在價格監(jiān)督檢查中把工作重心前移,建立健全通報會、告誡會、告誡書、提醒函等各類制度,做好事前防范。通報會、告誡書等作為價格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段,對于引導經(jīng)營者自查自律,及時發(fā)現(xiàn)價格違法行為苗頭,阻止價格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。
價格調(diào)研報告范文2
去年第四季度以來,特別是今年春耕生產(chǎn)后,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格的迅速攀升,嚴重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,直接影響農(nóng)民收入的增長。根據(jù)區(qū)物價局的檢查工作部署,我縣于今年第一季度開始,對全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應現(xiàn)狀及價格變化情況進行調(diào)研,并組織人員開展專項檢查。按區(qū)物價局《關于加強農(nóng)資價格監(jiān)管的通知》要求,對我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實行價格干預措施,隨著農(nóng)資價格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價格行政干預措施的逐步落實,目前,我縣農(nóng)資市場供應趨緩,市場價格穩(wěn)中有略升。
一、基本情況
。ㄒ唬┊a(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權放開多年,在價格管理上,國家只是對大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導價管理,流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價格、零售價格已放開,實行市場調(diào)節(jié)價,因此,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村,基本上有一個良好的供銷環(huán)境。
2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復合肥、鎮(zhèn)復合肥和鎮(zhèn)復合肥等,主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低,質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小,生產(chǎn)設備差,技術落后,沒有一家采用噴漿技術生產(chǎn)復合肥的廠家,均是攪拌式作坊生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量難于保證,且生產(chǎn)分散,難于管理。由于投資規(guī)模小,產(chǎn)量、銷量有限,多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
。ǘ┗、農(nóng)藥、農(nóng)膜價格情況。XX年12月開始,我區(qū)化肥等農(nóng)資市場價格,無論是國產(chǎn)肥還是進口肥,也無論是單質(zhì)肥還是復合肥,整個市場價格均出現(xiàn)明顯的漲價現(xiàn)象。特別是進入XX年春耕生產(chǎn)后,化肥等農(nóng)資價格上漲幅度明顯加大,群眾反映意見強烈。以農(nóng)民長期喜歡施用的化肥、農(nóng)藥比較,國產(chǎn)含氮肥46%尿素同期比升9.1%;國產(chǎn)含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%;國產(chǎn)含p.n.k.ktk各18%復合肥同期比升7.7%;;实绒r(nóng)資價格的過快上漲,抑制甚至抵消了農(nóng)民收入的增長,嚴重挫傷了農(nóng)民種糧積極性。
二、化肥價格上漲的原因分析
據(jù)調(diào)查縣內(nèi)化肥生產(chǎn)廠家人士的分析解釋,今年化肥價格全面上漲的主要原因是生產(chǎn)化肥的各種原料價格上漲,如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸,碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸,尿素已漲到2200元/噸,編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現(xiàn)在的1.5元/只,由于原材料漲價,作為終端產(chǎn)品的化肥,自然會隨著成本的推動全面漲價,這是化肥市場價格大幅度漲價的主要原因之一。
原因二,國務院出臺系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場供應總量不變的情況下,需求發(fā)生較大變化必然引起市場價格的波動。
原因三,隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,國內(nèi)化肥市場供求關系被徹底打破,化肥出口急劇增量,而進口減少,市場供應趨緊,呈現(xiàn)賣方市場。
原因四,公路、鐵路價格上漲,帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚,拉動國內(nèi)化肥成本提高,價格上升。
三、值得我們思考的幾個問題
針對當前化肥價格持續(xù)上漲的態(tài)勢,以及對上述化肥漲價原因的分析,盡管我縣對農(nóng)資價格進行監(jiān)測,但今后農(nóng)資價格的整體走勢如何,目前尚難預料。從目前掌握的情況分析,化肥價格仍有上漲的可能空間和推動壓力。一是各級政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn),糧食種植面積在不斷增加;二是糧食價格仍處穩(wěn)中有升態(tài)勢,農(nóng)民對種植糧食增產(chǎn)增收有較高的'心理預期;三是資源性產(chǎn)品如煤炭、石油、天然氣、電力和運輸緊張的狀況短時間內(nèi)難于緩解,成本的推動因素依然存在。農(nóng)資價格。近年來,國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度進一步加大,減免農(nóng)業(yè)稅和落實糧食直補后,種糧收益提高,農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動起來了。但是,居高不下的農(nóng)資市場價格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。XX年以來,種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格漲幅較大,農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計部門資料顯示,XX年我縣早秈米價格為1.2元/斤,按平均畝產(chǎn)600斤計算,每畝收入720元,種植每畝地投入的農(nóng)資成本在150元左右,扣除成本純收入570元/畝。XX年早秈米價格為1.5元/斤,每畝收入900元,農(nóng)資成本在200元左右,扣除成本純收入700元/畝。這說明,國家政策帶給農(nóng)民的實惠,一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價所抵消,隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升,相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實際好處。
四、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費的對策
通過這次調(diào)研使我們認識到,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)村是社會結構的基層,農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石,只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了,才能實現(xiàn)國家富強、民族復興的目標。我們認為,對于物價部門來說,規(guī)范涉農(nóng)價格和收費,服務新農(nóng)村建設應該著重做好以下幾個方面的工作:
1、加強對農(nóng)資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管。完善農(nóng)資價格成本監(jiān)測體系,加大價格監(jiān)管力度,防止價格過快上漲,避免本應由農(nóng)民得到的實惠,由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價格的管理方面,對經(jīng)營環(huán)節(jié)(含批發(fā)、零售)有必要采取綜合費率管理辦法,建立長效價格管理機制。
2、從嚴審批涉農(nóng)收費項目和標準。慎重審批涉農(nóng)收費,不符合收費條件的,堅決取消收費項目;不是收費主體的,堅決取消收費資格,把中央有關減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施落到實處。同時加大檢查和處罰力度,對農(nóng)資零售價格的監(jiān)督檢查,對不按規(guī)定實行明碼標價、推遲執(zhí)行最高零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理,取得一定成效。
3、深入推行涉農(nóng)收費公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要向農(nóng)民公開收費項目和標準,使涉農(nóng)收費政策做到家喻戶曉。同時,要加強對公示內(nèi)容的審查,根據(jù)收費政策變化情況,及時調(diào)整公示內(nèi)容,確保收費公示的時效性。
4、對涉及新農(nóng)村建設的各項收費進行清理,該降低的降低,該取消的取消,有浮動幅度的執(zhí)行最低標準,并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去,增加收費政策透明度,象保護重點企業(yè)一樣保護新農(nóng)村示范點建設。
5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡。以縣級價格主管部門為依托,在鄉(xiāng)級建立物價管理所或物價監(jiān)督站,在村級聘請物價監(jiān)督員,調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價監(jiān)督管理的積極性,發(fā)揮“12358”舉報電話的作用,鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報涉農(nóng)亂收費行為。
今后,應繼續(xù)保持對化肥等農(nóng)資市場價格監(jiān)督檢查的高壓勢態(tài),加大查處力度,依法對不執(zhí)行規(guī)定的政府指導價或價格行政干預措施,或囤積居奇、哄抬物價、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為的查處,并予以曝光,同時積極配合有關部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農(nóng)、害農(nóng)的行為,切實保護農(nóng)民利益,維護統(tǒng)一、規(guī)范、競爭、有序的市場價格秩序。
價格調(diào)研報告范文3
內(nèi)部價格管理制度檢查是指價格監(jiān)督檢查人員對被檢查單位內(nèi)部價格管理制度建立的健全性、合理性及運行的有效性所進行的測試與評價。對于內(nèi)部價格管理制度,既可以作為一個獨立的檢查項目實施,也可以作為全面檢查經(jīng)營者價格行為中的一個程序和方法。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善,內(nèi)部價格管理制度檢查應當作為開拓工作思路的一種檢查程序和方法,及時引起價格監(jiān)督檢查部門的重視并在工作中逐步推廣運用。對內(nèi)部價格管理制度檢查執(zhí)行怎樣的檢查程序,是值得檢查人員研究和探索的問題。
內(nèi)部價格管理制度檢查一般要經(jīng)過調(diào)查了解內(nèi)部價格管理制度、描述內(nèi)部價格管理制度、找出關鍵控制點或關鍵環(huán)節(jié)、進行抽樣測試和綜合評價等五個階段:
(一)初步了解經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度的整體構架
了解內(nèi)部價格管理制度,首先要正確理解內(nèi)部價格管理制度,內(nèi)部價格管理制度并不是單位內(nèi)部的一項獨立制度,也不是所有制度的總和,而是包括在單位的各項管理制度之中,準確地說:它是由按照一定的控制目的而由有關控制點和控制措施所組成的控制系統(tǒng)。了解經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度的整體構架,主要是針對經(jīng)營者價格行為的流程,對經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)的控制活動以及相應的組織機構和內(nèi)部價格管理制度建立和完善情況進行初步了解。具體來講應包括:對經(jīng)營者內(nèi)部價格管理框架、責任落實規(guī)定、價格內(nèi)部審批流程、相應控制環(huán)節(jié)、控制措施和手段以及制度健立健全和完善情況。了解內(nèi)部價格管理制度總體構架的目的是為確定價格檢查目標服務,因此,了解內(nèi)部價格管理制度構架時可根據(jù)價格檢查側(cè)重點確定范圍,切不可眉毛胡子一把抓、不分主次。如商品價格或服務項目收費標準審批制度檢查,重點針對審批程序;促銷、優(yōu)惠商品變價審核制度檢查,重點針對審批權限層級管理管理制度;行政事業(yè)單位收費許可證落實制度檢查,重點是亮證收費、票據(jù)合規(guī)。
。ǘ⿲(nèi)部價格管理制度進行記錄和描述
檢查人員通過初步了解經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度整體構架后,采用文字說明、調(diào)查表、流程圖或檢查表等方法對內(nèi)部價格管理制度進行記錄和描述。文字說明是將被檢查單位的內(nèi)控系統(tǒng),以簡潔的文字敘述表達出來;流程圖法是運用符號和圖形對被檢查單位經(jīng)濟業(yè)務和文件憑證的流動程序進行調(diào)查的方法。流程圖能從整體的角度,很清晰地反映出被審單位內(nèi)控系統(tǒng)的實際情況,便于檢查人員了解經(jīng)營者的`控制程度和檢查控制點的設置,可直觀地發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的不足之處。另外,便于檢查人員根據(jù)控制程度的變化隨時進行修改。因此,對內(nèi)部價格管理制度檢查可以采用流程圖配簡潔文字說明的方式來描述內(nèi)部價格管理制度,做到心中有數(shù),為下一步進行內(nèi)部價格管理制度測試奠定基礎。
(三)抓住內(nèi)部價格管理制度的關鍵控制點或關鍵控制環(huán)節(jié)
關鍵控制點或關鍵控制環(huán)節(jié)是業(yè)務處理過程中發(fā)揮作用最大,影響范圍最廣的控制點或控制環(huán)節(jié),抓住關鍵,檢查才能有的放矢、提高工作效率,取得事半功倍的效果。如以前對醫(yī)療機構一次性醫(yī)療器械價格執(zhí)行情況檢查中,我們通過調(diào)查、查閱資料等方法對被查單位醫(yī)療器械價格的內(nèi)控進行全面了解,確定以設備部門器械采購制度、價格審核審批、器械進出庫驗收、銷售結算登記等為控制點和控制環(huán)節(jié),在工作圍繞這些關鍵控制點進行檢查核實,則可以取得較好的效果、提高檢查效率。
。ㄋ模⿲(nèi)控進行抽樣測試
抽樣測試是指檢查人員在了解內(nèi)部價格管理制度后,對那些準備信賴的控制系統(tǒng)的實施情況和有效性程度進行的測試,也可稱為遵循性測試。抽樣測試的根本目的是:查明被檢查單位的各項控制措施是否都真實地存在經(jīng)營等活動中,是否確確實實、始終如一地遵守了制度規(guī)定的全部要求,是否真正發(fā)揮了作用,其遵循制度的程度如何,有無失控和不完善之處。
抽樣測試可以采取兩種方式:一是業(yè)務程序測試,如選擇若干具體收費項目,沿著它所規(guī)定的處理程序進行檢查,考察有關的控制點是否符合規(guī)定并能認真執(zhí)行,以判斷各項控制措施的遵循情況;二是功能性測試,即針對某項控制的某個控制環(huán)節(jié),選擇若干時期的同類業(yè)務進行檢查,查明該控制環(huán)節(jié)的處理程序,在期間內(nèi)是否按規(guī)定發(fā)揮了作用。如以商業(yè)企業(yè)內(nèi)部價格審批檢查為例,可以選擇不同時期發(fā)生的商品運轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié),檢查其在“入庫登記”、“毛利率擬定”、“最后銷售價格確定”等各個業(yè)務程序中是否被認真執(zhí)行。
當然,抽樣測試一定要保證足夠適當?shù)臉颖玖浚瑯颖玖刻,浪費檢查資源;樣本量太少,結論缺乏說服力。經(jīng)過對內(nèi)部價格管理制度的初步了解后,認為系統(tǒng)較為健全,則測試的范圍就可小些,如果控制系統(tǒng)極不健全,則控制風險較大,就相應擴大抽查的樣本。
(五)對內(nèi)部價格管理制度系統(tǒng)綜合評價
檢查人員通過對內(nèi)部價格管理制度初步調(diào)查、對內(nèi)控進行描述、抓住關鍵控制點以及環(huán)節(jié)、抽樣測試等,對被審單位的內(nèi)部價格管理制度有了一個全面的了解,在此基礎上,就可以對內(nèi)部價格管理制度的可信度給予評價,并找出內(nèi)控的不足,為健全內(nèi)控、加強管理提出口頭或書面檢查建議。
1、對內(nèi)部價格管理制度本身是否健全進行評價?梢詮娜藛T素質(zhì)控制、組織控制、業(yè)務程序控制、信息質(zhì)量控制等主要方面進行評價。
2、對內(nèi)部價格管理制度合理性進行評價。評價內(nèi)部價格管理制度合理性,一般應注意從以下幾個方面去考慮,一是需要對內(nèi)部價格管理制度的協(xié)調(diào)性進行適當評價,一項內(nèi)部價格管理制度往往涉及經(jīng)營者的若干職能部門,各部門會根據(jù)各自的職責和各自的業(yè)務觀念制定一些控制制度,這樣就有可能造成內(nèi)部價格管理制度的不協(xié)調(diào);二是要評價內(nèi)部價格管理制度的經(jīng)濟性;三是要注意內(nèi)部價格管理制度的適用性;四是評價經(jīng)營者內(nèi)部價格
管理制度是否存在重點控制環(huán)節(jié)以及是否簡潔合理;五是要注意內(nèi)部價格管理制度的靈活性。
3、對內(nèi)部價格管理制度的有效性進行評價。主要是評價實際執(zhí)行的內(nèi)部價格管理制度中是否有偏差,設置的控制點是否真正達到了控制的目的,并注意經(jīng)營者經(jīng)營理念對整個內(nèi)部價格管理制度有效性的影響。同時對被審單位是否設置了內(nèi)部價格管理制度信息反饋環(huán)節(jié)進行審查并評價,及時有效的信息反饋,是確保控制目標實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié),它們能及時地將在控制過程中偏離控制目標的偏差和原因反饋給管理部門,以便采取必要的調(diào)節(jié)措施,實現(xiàn)有效控制。
通過對經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度進行必要的檢查程序,并對內(nèi)部價格管理制度的健全性、合理性、有效性進行評價后,檢查人員就可以說明被審單位內(nèi)控的現(xiàn)狀,內(nèi)部價格管理制度上發(fā)現(xiàn)的問題,以及存在的弱點,并提出改善內(nèi)部價格管理制度的具體建議。
綜上所述,內(nèi)部價格管理制度是現(xiàn)代經(jīng)營者管理的重要內(nèi)容,而將監(jiān)督檢查重點關口前移,幫助和指導經(jīng)營者建立健全內(nèi)部價格管理制度和認真遵守價格法規(guī),則是我們檢查部門轉(zhuǎn)變工作職能的方向。正確實施內(nèi)部價格管理制度檢查程序以及嘗試進行綜合評價,對于開拓監(jiān)督檢查視野、倡導誠信經(jīng)營具有非常重要的意義。關口前移,轉(zhuǎn)變職能,監(jiān)督檢查與服務指導結合,通過建立和規(guī)范企事業(yè)單位內(nèi)部價格管理制度,及其工作流程、環(huán)節(jié),做到標本兼治,長效管理。
價格調(diào)研報告范文4
今年春節(jié)剛過,農(nóng)資市場一遍繁忙,大批的特殊用戶----農(nóng)民紛至沓來,有的聚集在農(nóng)資攤前討價還價,有的走東街跑西城,四處打聽農(nóng)資產(chǎn)品的最低價格,反正為的是一個目的----購買到價格合理,質(zhì)量保證的春耕農(nóng)資商品,為弄清我區(qū)農(nóng)民為什么這樣關注、關心農(nóng)資價格?筆者近日走訪了__ __ __ 等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分農(nóng)資商品經(jīng)營商和80多位農(nóng)民朋友,從整體情況來看,農(nóng)資價格上漲給糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效帶來了不少的負面影響,現(xiàn)綜述如下:
一、農(nóng)資價格上漲情況綜述
1、化肥 尿素:40公斤裝,20__年價格74元/袋,20__年3月25日,__區(qū)部分農(nóng)資經(jīng)銷商已漲至85元/袋,平均每袋上漲了11元,漲幅達14.86%。磷肥:25公斤裝,20__年價格12.5---13.5元/袋,20__年3月25日多數(shù)商販已漲至18.0---18.5元/袋,平均每袋上漲了5.25元,漲幅達34.55%。復合肥:25公斤裝,20__年價格29.5---30.0元/袋,20__年3月25日多數(shù)商販已漲至38.0---40.0元/袋,平均每袋上漲了9.25元,漲幅達31.1%。
2、農(nóng)膜 農(nóng)資市場中等質(zhì)量的農(nóng)膜綜合價格:20__年價格12.5---13.0元/公斤,20__年3月25止,多數(shù)經(jīng)營商販已漲至15.0---15.5元,平均每公斤上漲了2.5元,漲幅達19.6%。
3、農(nóng)藥 殺菌劑類:10克袋裝綜合價格價格:20__年價格1.3—1.5元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.2元/袋,平均每袋上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%;二兩瓶裝綜合價格價格:20__年價格2.6—2.8元/瓶,20__年價格普遍漲到3.0—3.5元/瓶,平均上漲0.55元/瓶,漲幅達20.37%;300克瓶裝綜合價格價格:20__年價格7.0—8.0元/瓶,20__年價格普遍漲到9.0—10.0元/瓶,平均上漲2.0元/瓶,漲幅達26.67%。殺蟲劑類:10克袋裝綜合價格價格:20__年價格1.2—1.4元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.0元/袋,平均上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%;二兩瓶裝綜合價格價格:20__年價格2.4—2.6元/瓶,20__年價格普遍漲到3.0—3.2元/瓶,平均上漲0.6元/瓶,漲幅達24%;300克瓶裝綜合價格價格:20__年價格6.5—7.5元/瓶,20__年價格普遍漲到8.5—9.5元/瓶,平均上漲2.0元/袋,漲幅達26.67%。 除草劑類:10克袋裝綜合價格價格:20__年價格1.0—2.0元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.5元/袋,平均上漲0.65元/袋,漲幅達43.33%;二兩瓶裝綜合價格價格:20__年價格7.0—8.0元/瓶,20__年價格普遍漲到8.5—10.0元/瓶,平均上漲1.75元/瓶,漲幅達23.33%。
4、農(nóng)作物種子 雜交水稻種子:崗優(yōu)系列品種20__年價格24---26元/公斤,20__年價格一般在18---24元/公斤,普遍降低了3---4元/公斤,降幅達16%;優(yōu)質(zhì)稻系列品種20__年價格28---30元/公斤,20__年一般在24----28元/公斤,普查降低了3元/公斤,降幅達10.34%。雜交玉米種子:普通雜交玉米品種20__年價格18---24元/公斤,20__年價格一般在13---18元/公斤,普遍降低了5.5元/公斤,降幅達26.19%;特別優(yōu)秀的高產(chǎn)玉米品種20__年價格22---26元/公斤,20__年一般在20----22元/公斤,普查降低了3元/公斤,降幅達10.34%;但個別品種在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人為操作,零售價格仍然較高。
二、農(nóng)資價格上漲的原因分析
從上述四類農(nóng)資價格上漲情況分析中,不難看出,漲幅高低順序依次排列是:化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜,農(nóng)作物種子不但沒漲反而有所下降,究其價格上漲的原因有:一是成本的增加。從20__年四季度開始,化肥、農(nóng)藥受原料供應偏緊,原材料價格上漲、勞動力成本增加等因素的推動,一路上揚,尤其是煤炭、石油等原材料價格的大幅上漲,迫使農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)廠家不斷提高了生產(chǎn)成本。二是冰凍雨雪天氣的影響,導致部分生產(chǎn)廠家停電停產(chǎn),據(jù)相關報道,西南地區(qū)的肥料生產(chǎn)企業(yè)因雨雪冰凍天氣的影響減產(chǎn)200多萬噸,貴州磷肥廠減產(chǎn)達50多萬噸。三是運輸費用的上漲。由于國際石油價格的上漲,造成汽油價格的'不同程度的上漲,繼而造成國內(nèi)交通運輸成本的增加,運費上漲,據(jù)調(diào)查了解,國內(nèi)運輸市場運價上漲2元/噸?100公里。四是國家實行緊縮政策、宏觀調(diào)控政策、環(huán)境保護政策等綜合政策措施,資源配制受限等綜合因素的作用,農(nóng)資生產(chǎn)廠家擴大生產(chǎn)規(guī)模受限較多。
據(jù)筆者調(diào)查獲悉:此輪農(nóng)資價格上漲中,農(nóng)資經(jīng)營商所得利益并不明顯,筆者在四個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查時,部分農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)主介紹說:由于此輪漲價,是由于農(nóng)資市場供應偏緊、運輸費用增加造成的,農(nóng)資市場競爭激烈,經(jīng)營商家既得利潤較20__年反而下降了,如磷肥,20__年進價0.46元/公斤,銷價是0.52元/公斤,毛利率13%;20__年進價0.68元/公斤,銷價0.72-0.75元,毛利率僅為5.9%,故此輪農(nóng)資漲價與經(jīng)營環(huán)節(jié)關系不大。
三、農(nóng)資價格上漲對糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效的直接影響
1、糧油生產(chǎn)成本中農(nóng)資、活勞動成本不斷增加,直接導致農(nóng)民糧油生產(chǎn)畝收益逐年降低。
筆者在調(diào)查過程中與白塘街道吉南村村民毛成生同志以種植1畝水稻的成本算了一筆帳:具體如下所示:
、欧N子成本降低7元/畝
20__年購買的是金優(yōu)527,價格為30.0元/公斤,20__年購買的是ii優(yōu)602,價格為23.0元/公斤,畝種子成本降低了7.0元。
⑵育秧農(nóng)資成本增加14元/畝
20__年0.1畝秧田肥料費用、農(nóng)膜、農(nóng)藥共38.0元(不含人工勞動費用),20__年0.1畝秧田肥料費用、農(nóng)膜、農(nóng)藥共52.0元(不含人工勞動費用),增加了14.0元;
、谴筇镛r(nóng)資成本共增加14元畝
、俜柿腺M用:20__年與20__年底肥品種用量均完全相同,用復合肥1包,20__年購價是30元/包,20__年則為40元/包;
、谵r(nóng)藥費用:插秧前用除草劑1瓶,20__年7.50元/瓶,20__年購買價9.50元/瓶,同樣殺蟲一次(防螟蟲),殺菌一次(防稻瘟病),20__年
購買的是300克瓶裝蟲死三分鐘,價格為7.50元/瓶,70ml瓶裝稻瘟靈,價格為3.5元/瓶,20__年用同樣兩種農(nóng)藥,購買價格分別是8.5、4.5元/瓶,增加了4元/畝。
以上三項農(nóng)資成本總支出,20__年為109元/畝,20__年則為168.5元/畝,畝增加農(nóng)資成本59.5元。
、绒r(nóng)活勞動成本畝增加支出120元,漲幅達32.9%。
、 犁田整田費用:租牛犁田,20__年價格65元—70元/畝,20__年漲到90—100元/畝,增加25—30元/畝;②鏟背坎、搭田坎共計1.5個工,20__年工價為20元/日,計30元/畝,20__年工價漲至35—40元,計52.5—60元/畝;③栽秧子1個工,20__年工價為20元/日,計20元/畝,20__年則要35—40元/畝;④殺蟲、施肥、田間管理三項計0.5個工,20__年計10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑤搭谷子,人工和機收綜合價格算:20__年100—120元,20__年則升至140—180元/畝(主要增加部分是人工搭谷費用,機收費用呈逐年減少趨勢);⑥運、曬谷子0.5個工,20__年計10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑦生活費用:20__年,按25元/人?天計算,總額為125元/畝,20__年,按30元/人?天計算,總額為150元/畝。
綜上所述,農(nóng)民種植1畝稻田總支出均在636—650元之間,因農(nóng)資、工價上漲原因,農(nóng)民需增加支出142—156元,漲幅達28.98—32.12%。以現(xiàn)行糧油市場稻谷價格1.8元/公斤稻谷平均產(chǎn)量按550公斤/畝計算,農(nóng)民種植1畝水稻毛收益為990元,扣除生產(chǎn)成本636元—650元后,農(nóng)民種植水稻畝收益僅為354—340,日收益2.26—2.36元,就更低了,農(nóng)民辛苦幾個月下來,與外出務工的農(nóng)民比較收益的確是太少了,難怪得農(nóng)民不愿多種多收了啊。。
2、糧油生產(chǎn)成本中農(nóng)資、活勞動成本不斷增加,直接致使農(nóng)民選擇成本低的種植品種,造成糧油種植面積逐漸減少。
筆者在興橋鎮(zhèn)東塘村7組調(diào)查發(fā)現(xiàn):由于糧油生產(chǎn)成本上升,導致該組不少農(nóng)戶調(diào)整種植結構,將部分偏遠的良田良地改種松樹、栽竹子等植物,不再種植糧油作物,還有部分農(nóng)戶由于糧油生產(chǎn)成本增加較快等原因,將部分良田良土一年三季熟改為了一年一熟,糧油作物種植面積逐漸減少的現(xiàn)象是特別嚴重的,如果不及時采取措施,再過幾年,是必會造成國家糧油食品安全。
四、提高糧油生產(chǎn)種植效益建議
此輪農(nóng)資價格、勞動力價格的上漲,有市場經(jīng)濟條件下人為不可左右的因素,只有實行多渠道消化。筆者以為應采取以下政策措施加以糾正,使之持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,切實保障市場供給,滿足社會不同需求、確保糧油市場安全與穩(wěn)定是第一任務。
一是積極宣傳、不折不扣地保證國家、。ㄊ校┗蒉r(nóng)政策的完全落實兌現(xiàn),讓從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民真正得到國家的實惠。特別是加大對國務院出臺的關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見,以及社會主義新農(nóng)村建設、糧食作物、油料作物生產(chǎn)綜合補貼政策、農(nóng)民購置農(nóng)機具補貼政策、重大疫情防治補貼政策、生豬補貼政策、新型農(nóng)民培訓、職業(yè)農(nóng)民培訓、陽光培訓等系列惠農(nóng)政策的宣傳力度,以穩(wěn)定民心、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。切實強化項目實施過程中的監(jiān)督與管理,注重實效。
二是積極推行科學種田,讓廣大農(nóng)民從科學技術中受益。區(qū)農(nóng)業(yè)部門在春耕時節(jié),要多組織科技干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶庭院,利用一切條件、不分場所的、不分形式地搞好農(nóng)民技術培訓,特別是職業(yè)農(nóng)民技術培訓,逐漸引導農(nóng)民革除傳統(tǒng)種植習慣,逐步接受科學種田新技術、新方式、新的組織形式,當前著重于選種、育苗、栽秧、施肥、殺蟲、治病、管水等各環(huán)節(jié)指導農(nóng)民、幫助農(nóng)民,穩(wěn)定糧油播種面積,提高糧油單位產(chǎn)量,實現(xiàn)糧油效益。
三是采取積極有效的政策措施,促進糧油生產(chǎn)規(guī)模種植,讓種糧油農(nóng)民從退和進中雙雙受益。規(guī)模種植就是將有限的土地資源向種田能手集中,只有這樣,才能有效降低糧油生產(chǎn)成本、才能激發(fā)農(nóng)民從事糧油生產(chǎn)熱情與積極性、才能確保從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民有一個穩(wěn)定的收益、才能增強農(nóng)業(yè)特別是糧油生產(chǎn)效益的提高、才能逐漸改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。國家應及時出臺相關的農(nóng)村承包耕地合理流轉(zhuǎn)政策,建立土地流轉(zhuǎn)機構與機制,切實強化農(nóng)村承包耕地依法流轉(zhuǎn)工作的領導與管理,引導更多的農(nóng)戶,將承包耕地流轉(zhuǎn)給大戶,讓流進流出的農(nóng)民雙雙受益。
四強化現(xiàn)代耕作機具的創(chuàng)新與改革,特別是推廣運用力度,讓從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民真正在減輕勞動強度方面受益。綜上分析中不難看出,糧油生產(chǎn)成本的抬高,一定程度上還是因為機械化程度不高,勞動力價格的大幅增加因素的影響而致,有效降低活勞動、減輕從事糧油生產(chǎn)農(nóng)民的勞動強度的方法就是要提高機械化水平,建議國家重點扶持耕犁、栽插、收割三個環(huán)節(jié)上所運用的機具創(chuàng)新與研發(fā),特別注重便、輕、易機具。
五是確保農(nóng)業(yè)一線勞動力需求基礎上,積極引導農(nóng)村勞動力合理合法轉(zhuǎn)移就業(yè),減少農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口壓力。中國13億人口,9億在農(nóng)村的情況得到了有效改善,部分地方政府強化了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移而忽視了職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)、培訓,致使個別地方個別村組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線勞動力困乏現(xiàn)象在局面村組相當嚴重,導致耕地撂荒、糧油播種面積嚴重減少、牲畜飼養(yǎng)逐年遞減,糧油產(chǎn)量逐年遞減,建議國家出臺相關的政策措施。
價格調(diào)研報告范文5
受國際、國內(nèi)市場生活必需品價格上揚和其他不確定性因素影響,今年7月,xx縣生活必需品價格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國家商務部監(jiān)測目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油),7月環(huán)比:4種商品價格上漲,占 30.77%,漲幅控制在10%以內(nèi);0種商品價格下跌;9種商品價格持平,占69.23%。
一、市場供應情況
(一)生豬(豬肉)
今年前1——7月生豬收購價格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動后,到5月中旬逐步走高,6月份生豬平均收購價格為8.80元/斤,7月生豬平均收購價格為10元/斤,與去年同期4.50元/斤相比,上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。
隨著生豬收購價格的一路走高,豬肉價格漲幅較大,7月底,精瘦肉、五花肉全縣平均價格分別為15.75元/斤、13.03元/斤,環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。
(二)糧油
今年在受國家再次提高糧食最低收購價格,市場供求等諸多因素影響下,xx縣糧食價格漲勢較快。7月與上月相比糧食價格起伏較小,大米(小包裝)、面粉(小包裝)價格分別為2.45元/斤、2.15元/斤,大米(小包裝)環(huán)比上漲0.62%,面粉(小包裝)環(huán)比下降1.15%;與去年12月相比,大米(小包裝)價格持平,面粉(小包裝)回落5.7%。
食用油價格小幅上漲,7月底,調(diào)和油、菜籽油、花生油價格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤,調(diào)和油環(huán)比回落0.88%,菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。
(三)禽蛋
7月底,雞(白條)零售價格為6.625元/斤,雞蛋價格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲,零售價格為5.35元/斤,環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%,與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。
(四)蔬菜
受露地蔬菜種植面積減少和對外地調(diào)入蔬菜的依賴程度因素影響,以監(jiān)測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價格與6月份相比,8漲2降,下降的品種主要為葉類地方菜;與去年同期相比,9升1降,土豆上漲幅度最大,漲幅66.67%,圓白菜下降幅度為3.65%。
二、原因分析
就xx縣來講,本輪物價上漲來自多方面的因素,國際市場上農(nóng)產(chǎn)品等價格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市,大部分靠外采供應,價格的變動會隨產(chǎn)區(qū)的價格變動而波動。因此,影響xx縣物價上漲的主要原因有以下幾個方面:
一是國際上的影響。貨幣發(fā)行過量,國外貨幣的流動性和國際農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲性進一步推升了價格。另外歷史以來xx縣城消費價格水平一直高于比鄰縣市的長期積累,自給份額不足,消費需求旺盛,難免xx縣價格總水平仍在較高價位運行。
二是xx縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大部分依靠外地調(diào)入。xx縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū),但也是糧食的.主銷區(qū),受收購價格上漲的影響,推動xx縣農(nóng)副產(chǎn)品價格逐步走高。農(nóng)資價格上漲,種植成本明顯增加,生產(chǎn)加工和運輸成本的上升,都導致糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的價格上漲。食用油受國內(nèi)大豆減產(chǎn)和國際市場大豆價格波動的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價格目前完全由供應商主導價格,這對xx縣價格總水平調(diào)控形成有一定壓力。
三是成本推動價格總水平上升,農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高。我國在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中,勞動力、資本、土地資源快速向城市流動,農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對減少,農(nóng)村勞動力成本上升,受國內(nèi)大環(huán)境的影響xx縣也不例外。實行節(jié)能減排,治理和保護生態(tài)環(huán)境,也相應增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價格是一個較為長期上漲的過程。
四是xx縣蔬菜種植面積不足,能儲備運輸?shù)氖卟嘶旧峡客獠晒⿷?h城周邊蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。隨著xx縣域經(jīng)濟社會的向前發(fā)展,縣城骨架不斷擴大,縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設,菜地越來越少,菜農(nóng)也日見減少,城郊還沒有更多的形成新的較大規(guī)模的蔬菜基地,只有朝陽、九龍、花園鎮(zhèn)的村民采摘自家菜園所種蔬菜,提籃賣菜,無法滿足城鎮(zhèn)市場所需,縣城所需蔬菜大部分時節(jié)依賴長途販運。
五是流通環(huán)節(jié)多、成本高。目前,蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷售的矛盾仍很突出,產(chǎn)銷規(guī)模小,銜接不暢,不確定因素多,供應與價格波動大,居民 “買菜貴”與農(nóng)民“賣菜難”矛盾并存。農(nóng)資、土地承包費、人工費、柴油等漲價增加蔬菜生產(chǎn)流通成本,銷售費用增加。從外地調(diào)入xx縣的蔬菜,有運輸費、批發(fā)市場交易費、零售商有攤位費等。日前,xx縣商務局與發(fā)改局等相關部門到xx縣喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣城農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研蔬菜生產(chǎn)和價格情況,了解到菜農(nóng)地里銷售價格并不高,中間商在菜農(nóng)手上收到蔬菜后運到城區(qū)賣給零售商,加價一般在0.30—0.50元/市斤之間 ,零售商再賣給消費者,加價一般在0.60—1.00元/市斤之間,經(jīng)中間商和零售商層層加價,最終消費者在零售市場上購買的菜價與菜農(nóng)售出的菜價之間已經(jīng)翻番。
三、價格走向趨勢分析
隨著國家穩(wěn)定物價的各項政策措施逐步發(fā)揮作用,居民消費價格同比漲幅將高位回落,全年價格總水平將在可控區(qū)間運行。農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲,引起了黨和國家的高度重視,國家和省政府相繼出臺了一系列宏觀調(diào)控措施,將為穩(wěn)定物價發(fā)揮積極作用。
一是國內(nèi)市場保障供應始終保持很高水平。下半年糧食價格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢。由于豬肉價格漲幅大幅度低于生豬價格漲幅,近期價格連續(xù)走高的豬肉價格后期可能還會有一定程度的上漲。對于糧食走勢,由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多,化肥、農(nóng)藥、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲,糧食價格保持溫和小幅上升的態(tài)勢有利于保護種糧農(nóng)民利益,調(diào)動糧食生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的客觀需要。xx縣糧油等農(nóng)副產(chǎn)品在供應充足和生豬、禽、蛋供應量增加的情況下,價格會保持穩(wěn)定。
二是穩(wěn)定“菜籃子”價格是穩(wěn)定市場運行的基礎。為更好地完成穩(wěn)定市場運行這一重要任務,重點抓好保障市場供應、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預期這“兩保一穩(wěn)”工作,以穩(wěn)定“菜籃子”商品的供應和價格為抓手,切實規(guī)范市場價格秩序,降低群眾生活成本,穩(wěn)定社會通脹預期。后期蔬菜價格將有小幅回落。
三是日用工業(yè)消費品價格穩(wěn)中有降。我國絕大部分工業(yè)消費品產(chǎn)能充足,市場競爭充分,尤其是耐用消費品價格呈下降態(tài)勢,是市場價格總體穩(wěn)定的有力支撐。
四是國家和省一系列促進生產(chǎn),保障市場有效供應的政策措施逐步落實,xx縣有關部門組織和增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應,會直接促使價格總水平回穩(wěn)。
五是xx縣雖然市場供應充足,供銷兩旺,市場平穩(wěn),但價格總水平的調(diào)控任務仍很艱巨,預計今年xx縣價格總水平有可能突破4%的預期目標。隨著國家和省調(diào)控措施的逐步落實,預計后期農(nóng)產(chǎn)品價格會有所回落,但也可能反彈,應引起高度重視。
四、意見和建議
(一)建立市場價格調(diào)控聯(lián)系會議制度。建議由縣政府辦牽頭,縣發(fā)改局、商務局、工商局、糧食局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門參加的市場價格調(diào)控聯(lián)系會議制度,加強協(xié)調(diào),密切配合,各負其責,確保物價基本穩(wěn)定,保障群眾基本生活的各項政策措施落實到位。
(二)抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關于推進“菜籃子”工程建設的意見,開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”,降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。一要落實本地蔬菜基地貨源直供超市,或由超市直接采購,壓縮流通環(huán)節(jié),實行特價惠賣。組織超市、生鮮門店設立惠民蔬菜價格銷售專區(qū),實行零利潤銷售或進價直銷蔬菜。二要鼓勵“產(chǎn)銷對接”,減少蔬菜生產(chǎn)供應的中間環(huán)節(jié)。服務基地蔬菜直銷社區(qū),引導蔬菜龍頭企業(yè)進社區(qū)開直銷店,組建合作聯(lián)社進社區(qū)銷售,增加菜農(nóng)直銷攤位。三要引導特價促銷,在菜價較高的特殊時期,引導超市每天選擇一部分蔬菜品種,推出“一元菜”等特價惠民促銷活動,在降低菜價的同時,吸引聚集人氣,增加其它商品銷售。四要發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期購銷關系。引導平價菜進校園,擴大學校蔬菜副食品集中采購渠道和范圍。使學校食堂普通飯菜價格保持基本穩(wěn)定。
(三)加強運行監(jiān)測和預測分析。一是加強對農(nóng)副產(chǎn)品市場價格變動情況的監(jiān)測分析,在政府穩(wěn)定和調(diào)控物價的時段內(nèi),重點監(jiān)測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關的商品價格,發(fā)現(xiàn)主要商品價格重大異常波動的第一時間向上級主管部門及縣委、縣政府報告。二是加強市場供應量的監(jiān)測,把握好糧油肉等農(nóng)副產(chǎn)品的投放節(jié)奏和力度,千方百計保障市場供應。三是關注和及時對市場糧油農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜價格的走勢進行預測分析。
(四)妥善安排好低收入人群的生活。價格管理部門要配合有關部門積極采取措施,切實減少因農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響,政府要根據(jù)實際情況,對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放適當價格臨時補貼。
(五)著力完善價格調(diào)控手段。xx縣應根據(jù)《價格法》盡快建立全縣統(tǒng)一的價格調(diào)節(jié)基金制度,以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)利益分配關系、平抑市場物價的作用。建立起低收入居民生活補貼與價格總水平聯(lián)動機制,進一步提高對低收入居民進行價格補貼的科學性,確保低收入群體的生活水平不因價格上漲而降低。
(六)加強價格自律。各大農(nóng)貿(mào)市場、商場超市對農(nóng)副產(chǎn)品價格要倡導讓利于民、誠信經(jīng)營,有關部門要及時開展農(nóng)副產(chǎn)品市場巡查和檢查。要加大執(zhí)法力度,及時糾正各種不正當?shù)膬r格行為、要采取召開價格提醒告誡會,提供價格服務等多種形式,宣傳價格政策法規(guī),引導經(jīng)營者加強價格自律,自覺規(guī)范價格行為,嚴力打擊囤積居奇,哄抬價格,串通漲價,捏造散步漲價信息等價格違法行為。
價格調(diào)研報告范文6
今年端午節(jié)(6月19日)當天,我縣豬肉價格首次出現(xiàn)異常波動,豬肉市場價格由原來的12元/斤(精瘦肉,下同)上漲到15元/斤,漲幅25%,而且上漲后的價格一直維持至今。為了了解和掌握全縣生豬和豬肉價格的動態(tài),我們進行了市場調(diào)查。
一、我縣生豬養(yǎng)殖、存出欄及價格變化情況
我縣生豬供應來源主要是農(nóng)村散養(yǎng)戶和少量小規(guī)模養(yǎng)殖戶,約各占85%和15%,全縣沒有大型生豬養(yǎng)殖場,2006年全縣生豬社會存欄量約20萬頭。今年以來,全縣生豬社會存欄量以13%比例逐月下降,6月份全縣生豬存欄量約6.2萬頭,比去年同期約16萬頭下降158%,從6月30日以來,縣食品公司已累計從、等地組織調(diào)入生豬860頭(當?shù)厥召弮r5.5—6元/斤),有效緩解生豬短缺現(xiàn)象,目前縣屠宰廠屠宰的生豬本地豬僅占35%。由于生豬存欄下降,市場供應嚴重減少,全縣生豬屠宰也急劇減少,6月份全縣生豬屠宰量2742頭,比去年同期6080頭下降122%,其中縣城日屠宰量20—25頭,比正常日屠宰量55—65頭下降約168%。自從去年上半年以來,我縣豬肉價格維持在12元/斤水平,一直處于高價位狀態(tài),生豬收購價格是4.00—4.50元/斤左右,到今年端午節(jié)(6月19日)當天,縣城農(nóng)貿(mào)市場的豬肉價格由原來的12元/斤猛漲到15元/斤,增幅25%,生豬收購價格也由原來4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤,增幅約60%,出現(xiàn)了從未有過的漲幅及價位。
二、我縣生豬和豬肉價格上漲的主要原因
1、生豬高致病性藍耳病疫情的發(fā)生,致使生豬存欄量下降,市場供應貨源短缺。今年來,全國一些省市相繼出現(xiàn)豬高致病性藍耳病疫情,我縣從5月份一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了疫情,而且傳染比較強,一量發(fā)生疫情相鄰的村莊都受到影響,生豬死亡率達40%,有的甚至出現(xiàn)全莊生豬毀滅性死亡。這樣,造成全縣生豬存欄量急劇下降,市場供應出現(xiàn)短缺,收購價格快速上漲,生豬價格由原來的`4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤,增幅約60%。
2、生豬外運加劇我縣貨源奇缺,生豬價格高位堅挺。由于縣外生豬價格上漲時間比本縣早,商販通過收購販運生豬獲取利潤,本來貨源就少,加上販運加劇了本縣貨源奇缺,市場供應緊張。
3、生豬飼養(yǎng)成本增加,群眾飼養(yǎng)生豬的積極性受到影響,造成飼養(yǎng)量和存欄量少。由于飼養(yǎng)生豬的各種原料價格提價,如稻谷、玉米漲價,加上疫苗、獸藥價格也有上浮,原來飼養(yǎng)生豬出欄每頭可獲利100元左右,現(xiàn)在每頭僅獲利40—50元,由于利潤太低影響了農(nóng)村散養(yǎng)戶飼養(yǎng)生豬的積極性。
4、經(jīng)濟結構調(diào)整,農(nóng)村生豬飼養(yǎng)量減少。我縣每年外出務工的農(nóng)民約有8.6萬人,約占全縣農(nóng)村勞動力人數(shù)的55%,有的家庭夫妻兩人都一起外出務工,家里只有老人和小孩留守,同時,由于經(jīng)濟結構調(diào)整,出現(xiàn)了一些專業(yè)隊,專業(yè)村(莊),如:專業(yè)建筑隊、裝修隊,專業(yè)養(yǎng)蠶村、種蔗村等。外出務工的家庭沒有人手和能力飼養(yǎng)生豬,搞建筑的早出晚歸,沒有時間喂養(yǎng),同時,由于種蔗種桑的不斷擴大,農(nóng)村幾乎再沒有土地用于種植豬飼料了,因此,全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無豬、無牛現(xiàn)象。
三、豬肉價格上漲對其他副食品價格的影響
1、豬肉價格上漲引起其他肉類價格的上漲。由于豬肉價格的上漲,引起牛肉、魚禽蛋等其他肉類價格不同程度的上漲,如:牛肉從13元/斤升到14元/斤,生雞從6元/斤升到8元/斤,生鴨從5元/斤升到6.5元/斤,草魚從5.5元/斤升到7元/斤,蓮魚從2.5元/斤升到3元/斤,雞蛋從4.3元/斤升到4.5元/斤。
2、豬肉價格上漲帶動飲食食品價格的上漲。由于豬肉價格上漲,帶動了以其為原料、輔料的食品價格上漲,如:煮粉從2.5元/碗升到3元/碗,面包從0.4元/個升到0.5元/個,米粉從1元/斤升到1.2元/斤。
四、近期我縣生豬市場供求走勢
根據(jù)我縣當前生豬飼養(yǎng)、存欄現(xiàn)狀和生豬生產(chǎn)的特點,預計我縣生豬貨源仍將偏緊,豬肉現(xiàn)行價格將繼續(xù)維持到年底前,到新花生油上市后,豬肉價格可能會出現(xiàn)小幅下降,但由于目前我縣生豬市場在一定程度依靠外地調(diào)入才能緩解短缺的狀況,加上生豬飼養(yǎng)期較長,因此,豬肉價格仍將維持一段較長的時間。
五、解決生豬和豬肉價格上漲的建議
1、加大生豬飼養(yǎng)規(guī)模。一方面利用生豬收購價格上漲時機,做好農(nóng)村散養(yǎng)戶的市場信息宣傳,調(diào)動群眾養(yǎng)豬積極性,另一方面,國家對規(guī)模較大的生豬養(yǎng)殖場給予政策扶持和資金補貼。
2、認真組織市場供應。針對當前生豬存欄少、貨源少,相關政府部門要肩負責任,想方設法調(diào)入生豬,保證市場供應,平抑市場價格。
3、加強市場監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、衛(wèi)生監(jiān)督、物價等相關政府部門要聯(lián)合執(zhí)法,各負其責,加強對生豬生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。物價部門要做好豬肉等副食品價格的監(jiān)測工作,完善價格波動應急預案,加強對市場價格趨勢性、對策性分析,加強對集貿(mào)市場副食品價格的巡查,及時準確掌握市場價格動態(tài)。
4、強化生豬免疫。由于生豬各種疫情比較多,對生豬生產(chǎn)影響大,要降低生豬飼養(yǎng)的風險,必須強化對生豬的各種免疫。
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