垃圾調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的垃圾調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
垃圾調(diào)研報(bào)告1
調(diào)查人：張可心
調(diào)查時(shí)間：20年3月21日
調(diào)查地點(diǎn)：活力康城小區(qū)垃圾站
采訪對(duì)象：物業(yè)工作人員
為了廢物利用、保護(hù)環(huán)境，使我們生活在一個(gè)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)里，我對(duì)小區(qū)的垃圾分類進(jìn)行了調(diào)查。
一.垃圾分為可回收垃圾和不可回收垃圾兩大類，要分開(kāi)處理。廚余垃圾通常帶有湯湯水水，放久了會(huì)產(chǎn)生污水和臭氣，滋生病菌、蚊蠅，容易導(dǎo)致疾病傳播，沖進(jìn)下水道又會(huì)堵塞管道;有害垃圾需要特殊處理，如果丟入普通垃圾桶，埋入土中會(huì)污染土壤;而可回收垃圾丟入不可回收垃圾桶，就白白浪費(fèi)了一次回收再利用的機(jī)會(huì)。所以，垃圾費(fèi)的第一步就是在家做好垃圾分類。
二.過(guò)去小區(qū)沒(méi)有專門(mén)的垃圾站和垃圾桶，通道旁雜亂地堆著各種垃圾�，F(xiàn)在物業(yè)公司很好地處理了這個(gè)問(wèn)題，在小區(qū)偏僻人少的'地方建了封閉式垃圾站，每一層都放了垃圾桶。但是美中不足的是垃圾分類還不夠細(xì)化，沒(méi)有專門(mén)回收像電池之類的有害垃圾的地方。
垃圾調(diào)研報(bào)告2
XX年XX月，我們赴XX、XX、XX對(duì)城市生活垃圾分類處理情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、做法和成效
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增，20xx年達(dá)2．5億噸，但垃圾處理能力嚴(yán)重不足，三分之二的城市面臨“垃圾圍城”的困境。為實(shí)現(xiàn)垃圾處理“減量化、資源化、無(wú)害化”，從20xx年起XX、XX、XX等地開(kāi)始試點(diǎn)垃圾分類處理。經(jīng)過(guò)14年的曲折探索，三地結(jié)合本地實(shí)際，在實(shí)踐中形成各具特色的做法，取得初步成效。
�。ㄒ唬X通過(guò)垃圾分類處理，探索循環(huán)利用“城市礦產(chǎn)”。近年來(lái)，XX市大力推進(jìn)居民小區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)居民將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾和其他垃圾，并建立起垃圾分類清運(yùn)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理打下基礎(chǔ)。目前全市已有2927個(gè)小區(qū)分類達(dá)標(biāo)，占總數(shù)的61%，計(jì)劃明年達(dá)標(biāo)小區(qū)比例達(dá)到80%。與此同時(shí)，XX市將生活垃圾當(dāng)作“城市礦產(chǎn)”，規(guī)劃建設(shè)若干高標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高垃圾資源化利用水平。比如，魯家山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園集垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、廢棄油脂處理、廢玻璃處理等12個(gè)項(xiàng)目于一體，全部項(xiàng)目建成后將解決XX市三分之一的生活垃圾處理問(wèn)題，園區(qū)產(chǎn)值超過(guò)20億元。目前園區(qū)已建成亞洲規(guī)模最大的垃圾焚燒發(fā)電廠，年處理垃圾100萬(wàn)噸，發(fā)電3．6億度、供熱34．9萬(wàn)吉焦。
�。ǘX通過(guò)發(fā)動(dòng)全民參與垃圾分類，緩解“垃圾圍城”。因公眾抵制垃圾焚燒廠，XX市80%的生活垃圾采取填埋方式處理，到明年5月最大的興豐垃圾填埋場(chǎng)就將填滿，“垃圾圍城”恐將成為“垃圾埋城”。針對(duì)日益緊迫的形勢(shì)，XX市全面推進(jìn)垃圾分類，倡導(dǎo)居民做到“能賣(mài)拿去賣(mài)，有害單獨(dú)放，干濕要分開(kāi)”。一是強(qiáng)化政府部門(mén)責(zé)任，在城管委專門(mén)設(shè)立垃圾分類管理處，將垃圾分類列入政府工作考評(píng)，實(shí)施“以獎(jiǎng)代撥”調(diào)動(dòng)各區(qū)積極性。二是形成政府、社會(huì)、公眾共治合力，在街道、社區(qū)建立垃圾分類指導(dǎo)員和志愿者隊(duì)伍，聘請(qǐng)社會(huì)公眾和技術(shù)專家代表組成公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)參與相關(guān)決策。三是廣泛宣傳動(dòng)員，制作公益廣告、編發(fā)宣傳海報(bào)、出版科普教材、開(kāi)展“全球問(wèn)計(jì)”活動(dòng)等，不斷強(qiáng)化市民支持、承諾、踐行垃圾分類的意識(shí)。經(jīng)過(guò)各方努力，去年生活垃圾增長(zhǎng)率同比下降2．64個(gè)百分點(diǎn)；市民還逐漸改變了對(duì)新建垃圾焚燒廠的態(tài)度，從抵制到接受，目前規(guī)劃和在建的`垃圾焚燒廠有4座。
（三）XX通過(guò)對(duì)餐廚垃圾單獨(dú)收運(yùn)處理，保障“舌尖上的安全”。近年來(lái)，XX市將餐廚垃圾作為分類處理重點(diǎn)，加強(qiáng)收運(yùn)處理管理和資源化利用，有效解決地溝油、泔水豬等群眾關(guān)心的食品安全問(wèn)題。一是積極引入市場(chǎng)機(jī)制，各區(qū)分別招標(biāo)、招募一家特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處理餐廚垃圾。二是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，一方面對(duì)餐廚垃圾違法收運(yùn)處理行為嚴(yán)厲查處，另一方面對(duì)相關(guān)企業(yè)給予一定補(bǔ)貼，有效斬?cái)嘣欣骀湕l。三是提高餐廚垃圾資源化利用水平，比如，鹽田區(qū)將1噸餐廚垃圾高溫降解后，垃圾減量率達(dá)85%，剩余殘?jiān)芍瞥捎袡C(jī)肥和燃料棒，液體經(jīng)油水分離后可提煉出生物柴油。四是推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃今年新增日處理能力730噸，至20xx年底前基本實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾集中處理。
二、問(wèn)題和原因
垃圾分類在XX、XX、XX等試點(diǎn)城市取得一定進(jìn)展，但由于種種原因，10多年來(lái)仍處于“試點(diǎn)”階段。
�。ㄒ唬袄诸�，知易行難”。在XX、XX、XX等地，市民對(duì)實(shí)行生活垃圾分類處理的支持率達(dá)90%以上。但參與率不及支持率一半，投放準(zhǔn)確率更是打?qū)φ�。在開(kāi)展相對(duì)較好的XX，即使只要求分出廚余垃圾，準(zhǔn)確率也僅有30%左右。很多居民認(rèn)為分類標(biāo)準(zhǔn)不容易掌握，需要專門(mén)學(xué)習(xí)，而且操作起來(lái)有些麻煩。一些居民認(rèn)為自己已繳納垃圾費(fèi)，應(yīng)該由環(huán)衛(wèi)部門(mén)或物業(yè)公司承擔(dān)分類工作。因分類處理成本較高，當(dāng)問(wèn)到是否愿意適當(dāng)提高垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，大部分居民都不太愿意。據(jù)專家介紹，由于生活習(xí)慣和觀念的養(yǎng)成與改變是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，即使在垃圾分類工作開(kāi)展較好的日本，推行22年來(lái)，仍有17%的居民不能做到自覺(jué)分類。
（二）“前端分類，后端雜燴”。垃圾分類處理包括前端源頭分類、中端分類清運(yùn)、后端分類處理等環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的分類出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致其他環(huán)節(jié)的分類失去意義。XX、XX、XX在20xx年開(kāi)始試點(diǎn)垃圾分類時(shí)，由于只注重源頭分類，忽視了分類清運(yùn)及處理能力建設(shè)，導(dǎo)致源頭分類徒勞無(wú)功。從20xx年起，三地統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系建設(shè)，但由于目前居民分類準(zhǔn)確率不高，導(dǎo)致大多數(shù)垃圾仍是混裝混運(yùn)、雜燴處理。
（三）“利大搶收、利小少收、無(wú)利不收”。全國(guó)每年產(chǎn)生的2．5億噸生活垃圾中，廢品回收行業(yè)直接回收8000萬(wàn)噸可回收物，回收率達(dá)到30%以上。但是，回收企業(yè)熱衷于回收紙張、金屬等高價(jià)值廢品；對(duì)廢玻璃、廢木材、舊衣服等低價(jià)值廢品，由于回收處理成本較高，需要較大回收量才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，一般企業(yè)不愿涉足。另?yè)?jù)一些回收企業(yè)反映，由于無(wú)法向居民索取回收廢品的發(fā)票，企業(yè)在繳納增值稅時(shí)沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)抵扣，極大增加了成本。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，雖然國(guó)家要求對(duì)廢熒光燈管、過(guò)期藥品等有害垃圾單獨(dú)回收，但多數(shù)小區(qū)并沒(méi)有設(shè)置專用回收桶，一般混在其他垃圾中一同處理。
�。ㄋ模耙欢巡块T(mén)搞不定一堆垃圾”。城市生活垃圾分類處理涉及城建（牽頭負(fù)責(zé)）、環(huán)保（負(fù)責(zé)有害垃圾處置）、發(fā)改（負(fù)責(zé)餐廚垃圾處理）、工信（負(fù)責(zé)水泥窯協(xié)同處置）、商務(wù)（負(fù)責(zé)廢品回收）等部門(mén)，有時(shí)在實(shí)際工作中遇到分歧難以協(xié)調(diào)。比如，XX城管局按照創(chuàng)建全國(guó)生活垃圾分類示范城市要求，希望在各個(gè)居民小區(qū)都設(shè)立固定的廢品回收網(wǎng)點(diǎn)；但主管的經(jīng)貿(mào)信息委認(rèn)為這些回收網(wǎng)點(diǎn)會(huì)造成消防、環(huán)保等方面問(wèn)題，一直不予同意。再比如，在后端處理設(shè)施建設(shè)中，城建部門(mén)力主垃圾焚燒技術(shù)，工信部門(mén)積極推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置，雙方互相認(rèn)為對(duì)方技術(shù)存在不足，猜測(cè)背后有相關(guān)企業(yè)的游說(shuō)與代言。
三、思考和建議
我們每個(gè)人每天都要產(chǎn)生生活垃圾，一個(gè)三口之家一年產(chǎn)生約1噸垃圾。從可持續(xù)發(fā)展角度看，分類處理是最好的垃圾處理方式，既可以減少垃圾處理量、降低處理成本，又可以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。
（一）因地制宜制定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、完善分類處理體系。按照“后端處理決定前端分類”的原則，建議由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地合理確定本地生活垃圾分類處理技術(shù)路線，制定可行的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段至少把可回收物、不可回收物和有害垃圾分開(kāi)。各地要建立符合分類標(biāo)準(zhǔn)的清運(yùn)體系，建設(shè)垃圾焚燒廠、生化處理廠、衛(wèi)生填埋場(chǎng)等設(shè)施，提高垃圾處理能力。
�。ǘ┩晟葡嚓P(guān)法律法規(guī)，理順部門(mén)工作職責(zé)。建議有關(guān)部門(mén)研究將城市生活垃圾分類作為單位和個(gè)人的義務(wù)，納入相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違反規(guī)定的給予相應(yīng)懲處，并記入社會(huì)信用檔案。各地制定完善相關(guān)法規(guī)和制度，依法開(kāi)展垃圾分類處理工作。建議對(duì)相關(guān)部門(mén)垃圾分類處理職責(zé)進(jìn)行梳理整合，減少相互交叉和政出多門(mén)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策合力、監(jiān)管合力。
（三）鼓勵(lì)社會(huì)組織和資本參與垃圾分類處理。進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，對(duì)學(xué)生、家庭主婦等重點(diǎn)人群加大垃圾分類知識(shí)普及力度，促進(jìn)大多數(shù)居民逐漸養(yǎng)成垃圾分類的行為習(xí)慣。培育壯大環(huán)保社會(huì)組織，支持其開(kāi)展宣傳教育、監(jiān)督檢查、政策咨詢等工作，改進(jìn)政府與公眾的溝通和引導(dǎo)方式，有效有理反映民意。大力引入社會(huì)資本參與垃圾清運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，減少垃圾處理成本。
�。ㄋ模┨剿鲗�(duì)廢品回收和垃圾清運(yùn)行業(yè)進(jìn)行整合。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部等研究廢品回收和垃圾清運(yùn)行業(yè)的整合方式，建立統(tǒng)一的垃圾（廢品）分類回收處理體系，利用廢品回收利潤(rùn)彌補(bǔ)生活垃圾清運(yùn)處理成本。研究再生資源行業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，對(duì)低價(jià)值廢品回收利用給予財(cái)稅政策支持，扶持一批龍頭企業(yè)，打通廢品回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，提高再制造業(yè)水平，最大程度實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用。
總之，城市生活垃圾分類處理既反映了一個(gè)城市市民的整體素質(zhì)，又反映了政府公共管理能力。政府部門(mén)要通過(guò)“精細(xì)化管理”、“精細(xì)化服務(wù)”，引導(dǎo)每個(gè)居民踐行包括垃圾分類在內(nèi)的“精細(xì)化生活方式”。憑借攝影作品《垃圾圍城》在國(guó)際攝影家年展上獲獎(jiǎng)的王久良先生曾深有感觸地說(shuō)到：“比整治一兩個(gè)垃圾場(chǎng)更重要的，是改變?nèi)诵摹?/p>
垃圾調(diào)研報(bào)告3
隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，垃圾的產(chǎn)生量和資源的消耗量都在逐年攀升，我們?cè)诓粩嘞馁Y源的同時(shí)又在不斷地制造垃圾，而這些由我們制造的垃圾又破壞了可以利用的資源，環(huán)環(huán)相扣，如何處理垃圾已經(jīng)成為了巫待解決的問(wèn)題。
目前，我國(guó)絕大部分城市采用露天堆放、自然填溝、填坑等方式來(lái)處理垃圾，這些做法雖然不同程度地減輕了垃圾對(duì)環(huán)境的直接污染，并使垃圾資源化，但存在著“二次污染”等問(wèn)題。垃圾分類是文明社會(huì)的必備條件之一，也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的'重要一環(huán)。而垃圾的再利用不可避免地要區(qū)分可回收垃圾和不可回收垃圾，因此，分類垃圾桶的設(shè)置，就顯得很重要了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳每年產(chǎn)生的垃圾中，廢紙約有4 . 1萬(wàn)噸、廢玻璃約有1 . 2萬(wàn)噸、廢金屬約有0 . 6萬(wàn)噸… … “垃圾混置是垃圾，垃圾分類是資源”。在垃圾成分中，占垃圾總量42 . 9 %的金屬、紙類、塑料、玻璃等被視為可直接回收利用的資源，可直接回收利用率不低于33 %，而且，垃圾中的食物、草木和織物可以堆肥，產(chǎn)生有機(jī)肥料;磚瓦、灰土可以加工成建材等。由此可見(jiàn)，垃圾中有許多可再次利用的資源，各種固體廢棄物混合在一起是垃圾，分選開(kāi)就是資源，將垃圾分類回收的無(wú)害化處理，垃圾山將會(huì)變成金山。但是，收集這些垃圾有一定的難度，最有效的辦法就是大家自覺(jué)地把可回收垃圾放進(jìn)可回收垃圾桶，把不可回收的。垃圾放進(jìn)不可回收垃圾桶。事實(shí)上，為了達(dá)到這個(gè)目的，我市早已采取措施進(jìn)行垃圾分類回收。
走在街道上或者漫步在公園中，我們隨處都可以見(jiàn)到分類垃圾桶。這些分類垃圾桶一般由兩個(gè)分別漆成綠色和黃色的垃圾桶連體組裝而成。綠色垃圾桶代表可回收垃圾投放處，黃色的則代表不可回收垃圾投放處，一目了然。至于哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的，垃圾桶上也分別繪了幾幅形象的圖案：玻璃、塑料橡膠、金屬、廢紙屬于可回收垃圾，剩菜剩飯、果皮菜葉、果核屬于不可回收垃圾。不過(guò)，這一點(diǎn)就不一定是所有人都知道。在扔垃圾的時(shí)候，只要稍作留心，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，躺在這兩種垃圾桶里的東西根本沒(méi)有分別，分類垃圾桶似乎只是把兩個(gè)同樣的垃圾桶拼在一起。為什么會(huì)有那么多的市民把垃圾“喂”錯(cuò)“嘴巴”?是只有個(gè)別地方出現(xiàn)這種狀況還是市內(nèi)大部分地區(qū)都是如此?出現(xiàn)這種狀況的根本原因是什么?街邊分布的分類垃圾桶到底得到了多少充分的利用?相關(guān)部門(mén)有沒(méi)有針對(duì)這種情況做過(guò)了解和制定相應(yīng)的解決辦法?我們希望能夠通過(guò)這一次的調(diào)查找出這些問(wèn)題的答案。
我們認(rèn)為，環(huán)保與我們的生活密切相關(guān)，它是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)很重要的因素，而垃圾的循環(huán)利用又是環(huán)保的一個(gè)很重要的方面。我們的調(diào)查就是希望了解我市分類垃圾桶的利用現(xiàn)狀，聽(tīng)聽(tīng)市民的看法，向他們宣傳環(huán)保意識(shí)并提出我們的建議，為我市的環(huán)保事業(yè)盡一份力量。
垃圾調(diào)研報(bào)告4
根據(jù)《地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)垃圾發(fā)電”和把建設(shè)成為特別適宜創(chuàng)業(yè)、特別適宜創(chuàng)造、特別適宜居住、特別適宜生活的廣東“首善之區(qū)”，營(yíng)造更加美好的城市環(huán)境目標(biāo)要求，我們對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電情況進(jìn)行調(diào)研。20xx年8-9月到市城管委調(diào)研，了解市政府的思路和目前進(jìn)展情況；20xx年11月到區(qū)李坑垃圾焚燒發(fā)電廠和新豐垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解日處理垃圾量、日發(fā)電量等問(wèn)題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、市目前垃圾處理情況與存在的問(wèn)題
(一)市目前垃圾處理情況
全市目前每天產(chǎn)生的生活垃圾經(jīng)過(guò)粗放的分類回收之后進(jìn)入終處理的約12000噸。中心城區(qū)的生活垃圾集中在興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和李坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。
(二)市垃圾處理存在的問(wèn)題
市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),20xx年,市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9112.76億元,居全國(guó)第三位；全市實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算財(cái)政收入702.58億元，居全國(guó)第五位；20xx年，市的常住人口數(shù)達(dá)到1433.45萬(wàn)人。的城市發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是垃圾處理更為滯后，與國(guó)家中心城市垃圾處理的要求相差甚遠(yuǎn)。
二、市垃圾處理的工作思路
解決市垃圾處理的思路主要是三個(gè)環(huán)節(jié)，源頭減量、中間分類回收再利用和焚燒發(fā)電。
(一)源頭減量
1、從垃圾源頭減少垃圾的產(chǎn)生量。實(shí)行凈菜進(jìn)城，把不能食用的菜根、菜葉和牲畜屠宰物留在城外農(nóng)村，作農(nóng)肥利用，凈菜進(jìn)入普通家庭。初步計(jì)算，通過(guò)源頭減量，全市每日將減少垃圾產(chǎn)生量噸。
2、減量化帶來(lái)的效益。一是產(chǎn)生間接效益。建一個(gè)垃圾處理場(chǎng)需要大面積土地，耗資幾千萬(wàn)元甚至上億元，且使用壽命有限。垃圾減量化延長(zhǎng)垃圾處理場(chǎng)的使用時(shí)間，間接降低垃圾垃圾處理場(chǎng)的年均成本。二是直接效益。就現(xiàn)在的生活垃圾成分而言，如果廢紙按0.15元/kg、金屬按0.25元/kg、玻璃按0.15元/kg、塑料按0.15元/kg、飲料瓶按0.05元/個(gè)計(jì)算，在一個(gè)不到l500人生活的小區(qū)內(nèi)，每月分選出來(lái)的廢品賣(mài)出后將有l(wèi)026.72元(256.68元/周X4周)的收益，可用于保潔工的報(bào)酬，既增加就業(yè)機(jī)會(huì)，又減少財(cái)政支出。
3、減量化的有序操作。垃圾減量化的關(guān)鍵是對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，這不單是環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門(mén)的工作，也涉及到一個(gè)社區(qū)、一個(gè)城市的綜合管理問(wèn)題，需要多部門(mén)和市民的配合。生活垃圾分類處理是一種有序、有目的活動(dòng)，需要大批受過(guò)一定專門(mén)訓(xùn)練的保潔人員來(lái)進(jìn)行收集、分類，應(yīng)由政府部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排。
(二)中間分類回收再利用
垃圾中間分類再回收利用是實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化的.最優(yōu)選擇之一。根據(jù)初步計(jì)算，將現(xiàn)有生活垃圾中可利用的物質(zhì)再進(jìn)一步分檢、回收，將直接減少垃圾重量的25.74％，將腐殖質(zhì)(主要成分為：樹(shù)葉、雜草、蔬菜葉、水果皮、廢棄食品類等)分類收集集中處理，不但可變成很好的肥料，而且生活垃圾重量將減少50％左右。垃圾中其他類的廢物，需要組建一個(gè)包裝回收再利用體系，將可以被無(wú)數(shù)次循環(huán)使用的玻璃、金屬、塑料、紙張等材料由回收公司回收再利用。
(二)焚燒發(fā)電
垃圾經(jīng)過(guò)有效分類回收處理后，剩下的真正垃圾就到了焚燒發(fā)電廠。焚燒發(fā)電的處理方式使垃圾實(shí)現(xiàn)了“無(wú)害化、減量化、資源化”。通過(guò)垃圾焚燒產(chǎn)生的余熱蒸汽，供蒸汽式發(fā)電機(jī)組發(fā)電，所發(fā)的電可以賣(mài)入國(guó)家電網(wǎng)，上網(wǎng)電價(jià)收入又可以補(bǔ)償垃圾發(fā)電廠成本和利潤(rùn)。焚燒后的殘?jiān)�，屬于無(wú)害的可以做磚，減少土壤的耗費(fèi)。
三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電的建議
(一)政策方面
1、政府出臺(tái)凈菜入城政策。利用經(jīng)濟(jì)政策的杠桿調(diào)控，鼓勵(lì)凈菜入城，既減少城市垃圾產(chǎn)生量，又增加農(nóng)村肥料，一舉兩得。
2、政府要求生產(chǎn)企業(yè)對(duì)廢舊家電有回收和再利用的義務(wù)，即對(duì)廢棄物循環(huán)利用采取“生產(chǎn)者責(zé)任制”，從產(chǎn)品包裝、廢紙、廢輪胎、報(bào)廢汽車(chē)和廢電子電器產(chǎn)品到辦公用紙、農(nóng)業(yè)塑料和廢舊電池等，通通納入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的范圍內(nèi)。政府則通過(guò)減免稅收等經(jīng)濟(jì)手段，支持企業(yè)發(fā)展把廢棄物變成某種可利用新資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)該措施，不僅使廢棄物實(shí)現(xiàn)了最大程度的循環(huán)利用，還可產(chǎn)生一批新型廢棄物回收利用企業(yè)，提高社會(huì)就業(yè)率。
3、政府制定“獎(jiǎng)勵(lì)回收”制度，確保飲料包裝的回收率。在超市門(mén)口設(shè)專用的回收機(jī)器，把廢棄的飲料瓶分別投進(jìn)回收機(jī)后，回收機(jī)自動(dòng)打印一張小票，上面有這次回收的獎(jiǎng)勵(lì)金額。憑這張小票可以在超市退款或者在購(gòu)物時(shí)直接抵扣貨款。
(二)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面
1、再生資源循環(huán)企業(yè)應(yīng)該打破行業(yè)、區(qū)域和所有制界限，進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)和集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，加快對(duì)現(xiàn)有回收網(wǎng)絡(luò)的改造，對(duì)回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行布局調(diào)整，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，完成對(duì)其產(chǎn)品的回收再利用工作環(huán)節(jié)，最終形成規(guī)模和實(shí)力強(qiáng)大的再生資源集團(tuán)企業(yè)。
2、政府應(yīng)主導(dǎo)垃圾分類回收工作，加強(qiáng)垃圾分類回收工作宣傳，增強(qiáng)市民垃圾分類回收意識(shí)。每戶人家發(fā)放多個(gè)垃圾筒，垃圾桶的標(biāo)志清晰，做到盡可能細(xì)化，可操作性強(qiáng)，使市民自覺(jué)、方便開(kāi)展垃圾分類回收工作。
3、新建的住宅小區(qū)配套垃圾房里，要配置不同的垃圾箱，每個(gè)箱上都有清楚的標(biāo)識(shí)，利于垃圾分類回收。要設(shè)置公用的“交流廢物間”，促進(jìn)“物盡其用”，減少垃圾的產(chǎn)生。
(三)技術(shù)創(chuàng)新方面
1、垃圾收集后的運(yùn)輸流程上，要采用國(guó)外先進(jìn)的真空自動(dòng)垃圾收集系統(tǒng)，用先進(jìn)技術(shù)以減少運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的二次污染。
2、政府要重新組建垃圾回收網(wǎng)絡(luò)，從家庭到社區(qū)，從路邊垃圾箱到環(huán)衛(wèi)工人收集運(yùn)輸，最后到達(dá)垃圾焚燒廠，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，建立起科學(xué)、有序的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
垃圾調(diào)研報(bào)告5
第一章概述
1、1編制背景
1、1、1項(xiàng)目名稱太平川鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目
1、1、2承辦單位名稱太平川鎮(zhèn)人民政府
1、1、3項(xiàng)目性質(zhì)新建
1、1、4項(xiàng)目類別市政工程
1、2編制依據(jù)、目的和范圍
1、2、1編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
�。�2）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
�。�3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）
�。�4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)［1996］31號(hào)）
�。�5）《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
�。�6）《綏化市北林區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（20xx―20xx）
1、2、2編制目的本項(xiàng)目的建設(shè)以垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)為手段，以達(dá)到農(nóng)村生活垃圾的及時(shí)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理為目的，旨在營(yíng)造農(nóng)民舒適的生活、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展環(huán)境。報(bào)告通過(guò)分析太平川鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾產(chǎn)生量，預(yù)測(cè)未來(lái)十五年垃圾產(chǎn)生規(guī)模，配套設(shè)計(jì)垃圾中轉(zhuǎn)站；根據(jù)各種轉(zhuǎn)運(yùn)工藝的適用條件，分析研究解決的方案和措施，進(jìn)行綜合分析和比較，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)提供可行性建議。
1、2、3編制內(nèi)容本報(bào)告主要為研究本項(xiàng)目建設(shè)的可行性，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)提供依據(jù)及對(duì)項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，本報(bào)告的編制主要為達(dá)到以下目的：
�。�1）論述工程的必要性和可行性；
�。�2）確定工程建設(shè)規(guī)模；
�。�3）提出合理的工程方案并加以論證、優(yōu)化；
�。�4）提出工程投資估算、效益分析、運(yùn)行管理組織及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；提出資金籌措方案。
1、2、4編制范圍
1、由于太平川鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾已納入?yún)^(qū)統(tǒng)一收運(yùn)系統(tǒng)并作統(tǒng)一處理，本次可行性研究編制范圍僅包括本行政區(qū)域內(nèi)所有村屯范圍。
2、對(duì)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)方案進(jìn)行比選，確定生活垃圾收運(yùn)方案。
3、確定生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾收設(shè)施。
4、根據(jù)收運(yùn)處理方案，確定收運(yùn)工程的技術(shù)路線和設(shè)備工藝。
5、對(duì)生活垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工程進(jìn)行投資估算，并對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)分析。
1、3可行性研究結(jié)論
1、3、1服務(wù)范圍及對(duì)象
1、服務(wù)范圍為本行政區(qū)域內(nèi)所有村屯范圍。
2、處理對(duì)象為行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)居民生活垃圾。
1、3、2建設(shè)地點(diǎn)與規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。日轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾能力目前為8.5噸。
1、3、3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容總建筑占地面積120O，主要建設(shè)內(nèi)容包括物資儲(chǔ)藏間、壓縮站房，并配套垃圾壓縮箱、水電設(shè)施、進(jìn)場(chǎng)道路及環(huán)境保護(hù)設(shè)施等。
1、3、4項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度本項(xiàng)目計(jì)劃分20xx年8月開(kāi)工建設(shè)，20xx年10月末完工并投入使用。
1、3、5投資估算及資金籌措中轉(zhuǎn)站工程的估算總投資49.23萬(wàn)元。
1、3、6效益分析該項(xiàng)目的建設(shè)，其效益主要體現(xiàn)在垃圾收集和運(yùn)輸過(guò)程中費(fèi)用的節(jié)約，降低垃圾運(yùn)輸及處理過(guò)程中的能耗，使農(nóng)村居民生活垃圾得到及時(shí)處理，提高農(nóng)村生活垃圾處理水平，改善環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境面貌和農(nóng)村居民的生活環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的環(huán)境條件，為鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。
第二章項(xiàng)目區(qū)域概況
2、1自然概況
2、1、1地理位置太平川鎮(zhèn)位于北林區(qū)西部，東臨新華鄉(xiāng)、西鄰永安鎮(zhèn)、南鄰綏勝鎮(zhèn)、北鄰?fù)h衛(wèi)星鎮(zhèn)。
2、1、2氣候處于東北平原，屬于溫帶大陸性氣候。
2、1、3經(jīng)濟(jì)概況20xx年，生產(chǎn)總值完成45000萬(wàn)元，和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14680元。
2、2太平川鎮(zhèn)總體規(guī)劃
2、2、1 《太平川鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。
2、3環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)現(xiàn)狀
2、3、1環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀
1、管理體制太平川鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)行分級(jí)管理，分區(qū)負(fù)責(zé)制。村負(fù)責(zé)對(duì)居民區(qū)的生活垃圾進(jìn)行收集和處理。生活垃圾由清掃工人集中送到附近的垃圾堆放點(diǎn)，然后進(jìn)行填埋處理。
2、垃圾產(chǎn)生量農(nóng)村生活垃圾量受到多種因素的影響，如居民生活燃料結(jié)構(gòu)的改變、凈菜上市比例的提高等，都會(huì)改變?nèi)司漠a(chǎn)生量。所有這些因素，都會(huì)改變農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量。垃圾產(chǎn)量隨時(shí)間的變化均有一定的規(guī)律，在一定階段以前，垃圾總產(chǎn)量及人均產(chǎn)量逐年上升，但到了一定階段以后，其總產(chǎn)量及人均產(chǎn)量逐漸穩(wěn)定并稍有下降趨勢(shì)。
3、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)方式目前垃圾運(yùn)輸車(chē)輛為農(nóng)用車(chē)，將垃圾運(yùn)輸至廢坑進(jìn)行衛(wèi)生填埋。
2、3、2環(huán)衛(wèi)規(guī)劃按照北林區(qū)垃圾治理規(guī)劃，
1、農(nóng)民將垃圾分類后裝袋；
2、由村統(tǒng)一用3立方收集車(chē)收集垃圾運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站；
3、中轉(zhuǎn)站進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及科研垃圾需要單獨(dú)進(jìn)行處理，不能直接運(yùn)往垃圾場(chǎng)進(jìn)行直接填埋。工業(yè)垃圾及建筑垃圾盡可能再生利用，使垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
第三章垃圾處理現(xiàn)狀及建設(shè)必要性
3、1垃圾處理現(xiàn)狀目前農(nóng)村垃圾主要處理方式是通過(guò)收集后統(tǒng)一運(yùn)送至廢棄坑填埋，主要存在問(wèn)題如下：長(zhǎng)期以來(lái)，垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款，資金投入不足，渠道單一，造成環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足，種類不齊全，設(shè)施、設(shè)備落后，標(biāo)準(zhǔn)不高，影響了垃圾收運(yùn)處理設(shè)施的建設(shè)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏，機(jī)械設(shè)備陳舊，落后，垃圾收集點(diǎn)規(guī)模小，布點(diǎn)較密，且無(wú)衛(wèi)生防護(hù)，影響村容景觀、環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)村無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站，只有一些地上式敞口垃圾箱，在垃圾收運(yùn)過(guò)程中會(huì)有垃圾液體滲出，易造成二次污染，影響環(huán)境衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備數(shù)量嚴(yán)重不足，均無(wú)垃圾集中處理的村。生活垃圾不能做到日產(chǎn)日清。
3、2工程建設(shè)必要性
3、2、1項(xiàng)目的建設(shè)符合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期在城市和村屯建設(shè)和管理領(lǐng)域重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)之一，是改善人民生活質(zhì)量和自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷程中起著重要的作用。國(guó)家歷來(lái)對(duì)垃圾處理十分重視，為實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理“減量化、資源化、無(wú)害化”，國(guó)務(wù)院頒布了《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。為確保生活垃圾處理無(wú)害化的高處置率，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將逐步取消現(xiàn)有的露天式、半裸露式、敞開(kāi)式等不密封垃圾收運(yùn)公共設(shè)施，取締社會(huì)上的垃圾拾荒人員，消除生活垃圾二次污染，推廣密閉式或壓縮式垃圾收運(yùn)設(shè)施。本生活垃圾中轉(zhuǎn)站工程的建設(shè)是貫徹國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，符合北林區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
3、2、2隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的增長(zhǎng)，垃圾的產(chǎn)出量也是增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。然而太平川鎮(zhèn)目前垃圾的收集方式十分欠妥，由與缺乏垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，使得垃圾處理場(chǎng)利用率低，垃圾并未進(jìn)行分類收集，生活垃圾與建筑垃圾混合后直接進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)傾倒，選擇就近掩埋垃圾。對(duì)環(huán)境和形象造成不良影響，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和環(huán)境友好型社會(huì)的建立。要改善基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，強(qiáng)化和提高村鎮(zhèn)的服務(wù)功能，消除垃圾對(duì)環(huán)境的污染，改善投資環(huán)境，加快太平川鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能把太平川鎮(zhèn)建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。
3、2、3隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，太平川鎮(zhèn)環(huán)境治理卻未得到同步發(fā)展，特別是垃圾量的與日俱增，未經(jīng)處理的垃圾亂堆、亂放，衛(wèi)生條件較差，不但對(duì)大氣環(huán)境、地表水、地下水造成嚴(yán)重污染，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳罴敖】翟斐蓢?yán)重的危害。實(shí)施本項(xiàng)目，是治理農(nóng)村環(huán)境、保護(hù)人民健康、提高人民生活水平、加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的需要。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，使農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)一次性無(wú)害化處理，杜絕造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。
3。2。4太平川鎮(zhèn)生活垃圾一直是運(yùn)往周邊廢棄坑進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋處理，導(dǎo)致生活垃圾對(duì)周?chē)h(huán)境二次污染，嚴(yán)重影響人民身體健康。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的提高，產(chǎn)生的生活垃圾越來(lái)越多，垃圾成分也越來(lái)越復(fù)雜，新的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施如不及時(shí)建設(shè)，生活垃圾將無(wú)處可去，將嚴(yán)重惡化城鄉(xiāng)環(huán)境，如任其發(fā)展，將嚴(yán)重影響太平川鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境。實(shí)施生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處理工程是為廣大人民提供良好人居環(huán)境的需要，也是從源頭保護(hù)城鎮(zhèn)自然生態(tài)環(huán)境免受污染的必然選擇。作為城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理中的重要一環(huán)，對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)行收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，送至高水平處理場(chǎng)所處理，對(duì)保護(hù)太平川鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境具有重大意義。
第四章建設(shè)地址與建設(shè)條件
4、1廠址選擇
4、1、1廠址選擇原則
�。�1）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的選址應(yīng)符合區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。
�。�2）轉(zhuǎn)運(yùn)站宜設(shè)置在交通運(yùn)輸方便、市政條件較好并對(duì)居民影響較小的地區(qū)；轉(zhuǎn)運(yùn)站宜靠近服務(wù)區(qū)域中心或生活垃圾產(chǎn)量多且交通運(yùn)輸方便的地方，不宜設(shè)在公共設(shè)施集中區(qū)域和靠近人流、車(chē)流集中地區(qū)。
�。�3）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)有較好的供電、供水、排水、排污等條件以確保垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的正常作業(yè)和降低其建設(shè)投資。
�。�4）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站外型應(yīng)美觀，并應(yīng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，操作應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉、減容、壓縮，設(shè)備力求先進(jìn)；飄塵、噪聲、臭氣、排水等指標(biāo)應(yīng)符合相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)運(yùn)站綠化率不應(yīng)大于30%。
�。�5）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾稱重計(jì)量系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)站的垃圾車(chē)進(jìn)行稱重，建立稱重計(jì)量系統(tǒng)為環(huán)衛(wèi)作業(yè)走向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理，掌握服務(wù)區(qū)內(nèi)垃圾產(chǎn)出量的變化規(guī)律和增長(zhǎng)趨勢(shì)是必不可少的管理手段；大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，這對(duì)于大型轉(zhuǎn)運(yùn)站的自動(dòng)化操作系統(tǒng)是必不可少的。
（6）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地面積應(yīng)根據(jù)日轉(zhuǎn)運(yùn)量確定，并應(yīng)符合下表的.規(guī)定。
4、1、2用地標(biāo)準(zhǔn)
�、欧相l(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃及城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃要求；
�、品袭�(dāng)?shù)氐拇髿夥雷o(hù)、水土資源保護(hù)、大自然保護(hù)及生態(tài)平衡的要求；
⑶人口密度、土地利用價(jià)值及征地費(fèi)用均較低；
⑷處于地下水貧乏地區(qū)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)區(qū)域的地下水流向下游地區(qū)及夏季風(fēng)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向。
�、删C合考慮服務(wù)區(qū)域、轉(zhuǎn)運(yùn)能力、運(yùn)輸距離、污染控制、配套條件等因素的影響；
�、试O(shè)在交通便利、易安排清運(yùn)路線的地方；
�、藵M足供電、供水和污水排放的要求。
第五章工程總體設(shè)計(jì)
5。1建設(shè)內(nèi)容根據(jù)太平川鎮(zhèn)發(fā)展的需要和生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)，垃圾中轉(zhuǎn)站的規(guī)模為小型轉(zhuǎn)運(yùn)站。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括占地1000平方米，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站120平方米，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)由區(qū)政府統(tǒng)一配備，不在本項(xiàng)目購(gòu)置范圍內(nèi)。
5。2生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工藝設(shè)計(jì)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)中最主要、最常見(jiàn)的為預(yù)壓縮式（預(yù)壓式）、直接壓縮式（壓裝式）和雙模式（具有預(yù)壓和直接壓裝功能）三種。其中預(yù)壓縮式又分為垂直壓縮和水平壓縮兩種。
第六章工程環(huán)境影響分析
6、1施工期環(huán)境影響分析項(xiàng)目在施工期間污染因素主要包括廢氣、廢水、噪聲和固體廢物。
1、地表水環(huán)境影響分析施工期廢水主要為施工人員生活污水。垃圾中轉(zhuǎn)站高峰施工用人20人，生活污水產(chǎn)生量1.0m3/d，項(xiàng)目不建設(shè)施工營(yíng)地，施工人員就近利用縣城公廁，不外排。項(xiàng)目施工期廢水對(duì)地表水環(huán)境不會(huì)造成不良影響。
2、大氣環(huán)境影響分析施工期主要大氣污染物為站場(chǎng)基礎(chǔ)工程、混凝土攪拌以及車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵。堆土裸露，遇風(fēng)吹起形成揚(yáng)塵，車(chē)輛輾壓掛帶也會(huì)使大氣中懸浮顆粒物含水量量驟增，嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地的環(huán)境空氣質(zhì)量；同時(shí)施工過(guò)程中運(yùn)送物料也會(huì)對(duì)沿線環(huán)境產(chǎn)生一定的污染，遇大風(fēng)天氣會(huì)嚴(yán)重影響管道沿線居住區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。經(jīng)類比同類工程，施工揚(yáng)塵最大產(chǎn)生濃度為1.5mg/m3，經(jīng)采取灑水抑塵措施后，揚(yáng)塵產(chǎn)生濃度可減小至0.8mg/m3。由于本項(xiàng)目施工時(shí)間段相對(duì)較短，在采取定期灑水，土方及時(shí)回填，運(yùn)送物料車(chē)輛車(chē)廂密閉等抑塵措施后，可有效減輕施工揚(yáng)塵對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣的影響。
3、固廢處置對(duì)周邊環(huán)境影響分析
�、派罾緢�(chǎng)區(qū)域高峰施工人員20人，生活垃圾產(chǎn)生量很小，利用城區(qū)現(xiàn)有生活垃圾收集設(shè)施進(jìn)行收集后統(tǒng)一送往縣生活垃圾填埋場(chǎng)處置。
�、崎_(kāi)挖土方項(xiàng)目站場(chǎng)區(qū)開(kāi)挖土方及建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾量很小，在環(huán)衛(wèi)部門(mén)指定的位置堆存，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
4、聲環(huán)境影響分析施工噪聲主要由施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)生。中轉(zhuǎn)站布局分散，單座中轉(zhuǎn)站施工周期比較短，施工結(jié)束后，噪聲影響隨即消失，評(píng)價(jià)認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)單位只要在施工期間避免夜間施工、高噪排放源遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)布置，并采取隔聲措施；同時(shí)做好與聲環(huán)境敏感人群的溝通，其產(chǎn)生的短期噪聲影響可以接受，不會(huì)造成明顯的噪聲擾民影響。
6、2營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響分析
1、項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)期內(nèi)的主要污染物為廢水、廢氣、噪聲及固體廢物。
2、水環(huán)境影響及防治措施垃圾中轉(zhuǎn)站的廢（污）水主要為垃圾壓裝時(shí)產(chǎn)生的壓濾液、設(shè)備及車(chē)輛沖洗廢水和職工生活污水等。主要水污染物為COD、BOD5、SS和氨氮等。
第七章投資估算和資金籌措
7、1投資估算范圍投資估算范圍包括：壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的征地、土建、設(shè)備購(gòu)置和輔助設(shè)施。
7、2編制依據(jù)
�。�1）土建工程：根據(jù)國(guó)家市政工程造價(jià)及工程費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)卦靸r(jià)水平，并參照類似工程項(xiàng)目情況，采用單位概算指標(biāo)法進(jìn)行估算。
�。�2）其它費(fèi)用依據(jù)本工程的實(shí)際情況，參照建標(biāo)[20xx]164號(hào)建設(shè)部《市政工程投資估算編制辦法》的規(guī)定計(jì)取。
（3）基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)按第一、二部分費(fèi)用合計(jì)的8％計(jì)。
�。�4）設(shè)備購(gòu)置購(gòu)置費(fèi)采用現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格及廠家報(bào)價(jià)估算，運(yùn)輸費(fèi)用按廠家經(jīng)驗(yàn)報(bào)告估算。
7、3資金籌措項(xiàng)目所需建設(shè)投資49。23萬(wàn)元，項(xiàng)目資金全部由區(qū)政府投資。
第八章社會(huì)效益和環(huán)境效益分析
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，生活垃圾的產(chǎn)生量大大增加，垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和處理問(wèn)題日益成為城鎮(zhèn)居民關(guān)心的焦點(diǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)的難點(diǎn)。
8、1社會(huì)效益生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是連接垃圾產(chǎn)生源頭和末端處置系統(tǒng)的結(jié)合點(diǎn)，在不少城鎮(zhèn)的生活垃圾收運(yùn)物流系統(tǒng)里起到樞紐作用。垃圾經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)站不僅實(shí)現(xiàn)了垃圾封閉化、大運(yùn)量的運(yùn)輸，提高了長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性，而且顯著改善了垃圾運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保性，減少了長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)能?chē)流量。隨著這些重要作用日益顯現(xiàn)，近年來(lái)，轉(zhuǎn)運(yùn)站在我國(guó)越來(lái)越多的城市得到了應(yīng)用，轉(zhuǎn)運(yùn)站已逐漸成為城市最重要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施之一。
8、2環(huán)境效益太平川鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站工程的實(shí)施，將徹底改變?cè)械亩逊欧绞�，防止蚊蠅孳生，控制疾病傳播，使城市環(huán)境面貌得到大幅度改善，同時(shí)也提高了人們生活居住環(huán)境。轉(zhuǎn)運(yùn)站建成后排放的大氣污染物對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量影響很小，項(xiàng)目建成后對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、居民的生活質(zhì)量將有較大的改善；工程廢水用吸污罐車(chē)運(yùn)往當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境造成危害；生活垃圾將隨垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)送入垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處理。因此，在嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施的前提下，從環(huán)保角度認(rèn)為，該工程會(huì)取得良好的環(huán)境效益。壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成后，會(huì)使太平川形象得到明顯改善，原有垃圾清運(yùn)方式的二次污染問(wèn)題也會(huì)相應(yīng)得到解決。
第九章結(jié)論和建議
9、1結(jié)論
（1）項(xiàng)目符合《太平川鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，是太平川鎮(zhèn)總體規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分。
�。�2）該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了垃圾封閉化、大運(yùn)量的運(yùn)輸，提高了遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性，而且顯著改善了垃圾運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保性，減少了運(yùn)輸?shù)能?chē)流量，具有良好的社會(huì)效益。（3生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程的實(shí)施，將徹底改變?cè)械亩逊欧绞剑乐刮孟夋苌�，控制疾病傳播，使城市環(huán)境面貌得到大幅度改善，同時(shí)也提高了人們生活居住環(huán)境，原有垃圾清運(yùn)方式的二次污染問(wèn)題也相應(yīng)得到解決。
9、2建議
�。�1）現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施為城鎮(zhèn)生活垃圾的收運(yùn)、消納和處理發(fā)揮了很大作用，但現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，垃圾收運(yùn)及處理系統(tǒng)欠完善，已不能適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的需要。本項(xiàng)目建成后，建議太平川鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)對(duì)區(qū)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、生活垃圾的近、遠(yuǎn)期處理方案及綜合利用問(wèn)題提出系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)想，以指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)工程分期分步建設(shè)。
�。�2）我國(guó)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)處于發(fā)展時(shí)期，大部分環(huán)衛(wèi)機(jī)械、材料處于發(fā)展的階段。因此，部分環(huán)衛(wèi)機(jī)械、材料質(zhì)量可靠性尚差，且價(jià)格偏高，因此，在機(jī)械設(shè)備、材料招標(biāo)采購(gòu)中、應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究機(jī)械設(shè)備的性能可靠性、價(jià)格的真買(mǎi)性，選擇可靠、適用又經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品。
垃圾調(diào)研報(bào)告6
隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，隨之而來(lái)的生活垃圾污染開(kāi)始侵蝕農(nóng)村，山清水秀逐漸被污染，妥善處理農(nóng)村垃圾，凈化鄉(xiāng)村美好環(huán)境，是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)要解決的首要問(wèn)題。
一、農(nóng)村生活垃圾的基本概況
1·池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場(chǎng)，村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹(shù)葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來(lái)的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”，垃圾還是沒(méi)有得到及時(shí)的處理。結(jié)果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染。
2·村舍前后樹(shù)蔭下垃圾隨處可見(jiàn)在農(nóng)村，村民一般會(huì)在房前屋后栽種一些樹(shù)木，可沒(méi)想到的是，這些本來(lái)代表“凈’的綠樹(shù)卻成了垃圾場(chǎng)。只要細(xì)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，樹(shù)下往往會(huì)堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。
3·大部分村民還散養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽畜，所以禽畜排出的糞便會(huì)布滿馬路、草叢等地，嚴(yán)重影響農(nóng)村生活環(huán)境和村民生活質(zhì)量。
二、目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因
1·處理方式單一。目前農(nóng)村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近，等存到一定量時(shí)，再運(yùn)到稍遠(yuǎn)地方進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋，即選定場(chǎng)址后，不做任何防護(hù)措施，直接進(jìn)行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒(méi)有統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，導(dǎo)致垃圾生活泛濫。
2·村民對(duì)于環(huán)保知識(shí)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)。農(nóng)民這種狹隘的.觀念是由于受教育程度不高，對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)較淡薄所造成的，許多農(nóng)民更不會(huì)把環(huán)境保護(hù)和自己的行為聯(lián)系在一起。正是由于這種認(rèn)識(shí)使得生活垃圾遍及農(nóng)村的各個(gè)角落，殊不知他們的行為是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。
3·農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務(wù)的行政村的基本做法是：在村內(nèi)根據(jù)本村村民居住的集中程度和規(guī)模放置垃圾桶，村民將自家產(chǎn)生的垃圾投放到垃圾桶內(nèi)，村內(nèi)聘用本村村民作為保潔員和垃圾運(yùn)輸員，保潔員定期清掃村內(nèi)的主要道路和河流內(nèi)的垃圾，垃圾運(yùn)輸員負(fù)責(zé)將垃圾桶內(nèi)垃圾清理運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)。
4·農(nóng)村技術(shù)條件的限制。農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制技術(shù)，技術(shù)水平低下。我國(guó)的垃圾處理技術(shù)在很多的方面還剛剛起步，現(xiàn)有技術(shù)條件使我國(guó)根本沒(méi)有其他更先進(jìn)的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進(jìn)垃圾處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用成本，在農(nóng)村則是農(nóng)民無(wú)法承受的。一方面，農(nóng)村農(nóng)民收入與城市相比收入仍然很低，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大的問(wèn)題尚未完全解決，地方財(cái)政難有農(nóng)村垃圾處理的預(yù)算，買(mǎi)不起垃圾處理設(shè)備，建不起廠房；另一方面，由于農(nóng)村垃圾種類很多，分類處理成本高，地域廣，運(yùn)輸成本高等因素造成的巨大的運(yùn)營(yíng)成本而讓人望而卻步。
三、對(duì)農(nóng)村垃圾處理的對(duì)策和建議
1·政府推動(dòng)，制定相關(guān)政策法規(guī)
農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來(lái)進(jìn)行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒(méi)有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用，通過(guò)制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。
2·以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題�？茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看，農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)、縣（市）區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)�！皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺(jué)落實(shí)垃圾入袋裝桶，并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離�！按迨铡币竺總�(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站，力爭(zhēng)日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理�！版�(zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)（垃圾中轉(zhuǎn)站）。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋。“縣（市）區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，地理位置等實(shí)際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
3·強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造垃圾綜合利用的氛圍
解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開(kāi)展多種形式的宣傳，努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)村民的保潔意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
總之，我國(guó)農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同。對(duì)垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財(cái)力的支持，因此，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施，減少垃圾對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問(wèn)題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持，最終使農(nóng)村有一個(gè)美好的環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
垃圾調(diào)研報(bào)告7
把城市生活垃圾即廢物，本來(lái)是不能與能源或礦藏劃等號(hào)的。不錯(cuò)，從環(huán)境角度講，垃圾是污染源 ；但從資源方面看，垃圾也許是地球上惟一的不斷增長(zhǎng)的可再生資源。廢物利用，變廢為寶，垃圾發(fā)電將大有作為。
我國(guó)是世界上的垃圾資源大國(guó)。前不久召開(kāi)的“全國(guó)城市生活垃圾處理及資源化利用經(jīng)驗(yàn)交 流會(huì)”宣布，我國(guó)城市人均每年“生產(chǎn)”垃圾440公廳。1997年，全球“制造”垃圾5億噸，我國(guó)占1.3億噸。在許多地區(qū)，垃圾堆積成山，不僅占用大量土了，也影響城市環(huán)境與觀瞻 ，污染空氣，也為各種菌毒、蚊蠅提供理想的棲身繁衍場(chǎng)所。間接地危害人的'身心健康�？梢�(jiàn)，中國(guó)的垃圾問(wèn)題亟待解決。面對(duì)垃圾泛濫成災(zāi)的狀況，世界各國(guó)的專家們已不僅限于控 制和銷(xiāo)毀垃圾這種被動(dòng)“防守”，而是積極采取有力措施，進(jìn)行科學(xué)合理地綜合處理利用垃圾。有些國(guó)家的政府甚至將垃圾利用作為維系持續(xù)發(fā)展的“第二資源”。
從20世紀(jì)70年代起，一些發(fā)達(dá)國(guó)家便著手運(yùn)用焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量進(jìn)行發(fā)電。歐美一些國(guó)家 建起了垃圾發(fā)電站，美國(guó)某垃圾發(fā)電站的發(fā)電能力高達(dá)100兆瓦，每天處理垃圾60萬(wàn)噸�，F(xiàn)在，德國(guó)的垃圾發(fā)電廠每年要花費(fèi)1千億美元，從國(guó)外進(jìn)口垃圾。據(jù)，目前全球已有各 種類型的拉圾處理近千家，預(yù)計(jì)3年內(nèi)，各種垃圾綜合利用工廠將增至3千家以上。科學(xué)家測(cè)算，垃圾中的二次能源如有機(jī)可燃物等，所含的熱值高，焚燒2噸垃圾產(chǎn)生的熱量大約 相當(dāng)于1噸煤。如果我國(guó)能將垃圾充分有效地用于發(fā)電，每年將節(jié)省煤炭5千萬(wàn)-6千萬(wàn)噸，其 “資源效益”極為可觀。
垃圾發(fā)電之所以發(fā)展較慢，主要是受一些技術(shù)或工藝問(wèn)題制約。比如發(fā)電時(shí)燃燒產(chǎn)生的劇毒 廢氣長(zhǎng)期得不到有效解決。日本去年推廣一種超級(jí)垃圾發(fā)電技術(shù)，采用新型汽熔爐，將爐溫升到500℃，發(fā)電效率也由過(guò)去的一般10%提高為25%左右，有毒廢氣排放量降為0.5%以內(nèi)， 低于國(guó)際規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，現(xiàn)在垃圾發(fā)電的成本仍然比傳統(tǒng)的火力發(fā)電高。專家認(rèn)為，隨著垃圾回收、處理、、綜合利用等各環(huán)節(jié)技術(shù)不斷發(fā)展，工藝日益科學(xué)先進(jìn)，垃圾發(fā)電方 式很有可能會(huì)成為最經(jīng)濟(jì)的發(fā)電技術(shù)之一。從長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和綜合指標(biāo)看，將優(yōu)于傳統(tǒng)的生產(chǎn)。尤其是作為“綠色”技術(shù)，垃圾發(fā)電的環(huán)境效益、社會(huì)效益等都是無(wú)形的、巨大的。
我國(guó)的垃圾發(fā)電剛剛起步，但前景樂(lè)觀。我們豐富的垃圾資源，其中有極大的潛在效益�，F(xiàn) 在，全國(guó)城市每年因垃圾造成的損失約近300億元(運(yùn)輸費(fèi)、處理費(fèi)等)，而將其綜合利用卻 能創(chuàng)造2500億元的效益。現(xiàn)在，上海等城市已開(kāi)始建造垃圾發(fā)電廠。武漢市也與荷蘭、美國(guó) 、加拿大等達(dá)成協(xié)議，由外商在武漢興建垃圾處理場(chǎng)和發(fā)電站，用于發(fā)電或生產(chǎn)管道煤氣。建造垃圾處理或發(fā)電廠，將啟動(dòng)“垃圾新產(chǎn)業(yè)”，并帶動(dòng)其他許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞 動(dòng)就業(yè)率的提高。完全有理由期待：垃圾將為人們?cè)旄！?/p>
垃圾調(diào)研報(bào)告8
在幸福美麗新村建設(shè)進(jìn)程中，“村容整潔”是重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但是，農(nóng)村環(huán)境治理體系建立明顯滯后，農(nóng)村的生活垃圾日益增多，造成的污染日趨嚴(yán)重，垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個(gè)急需解決的問(wèn)題，必須引起政府和人民高度重視。
20xx年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境資源保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、全國(guó)婦聯(lián)在全國(guó)啟動(dòng)了農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，四川省列為20xx年第一批接受驗(yàn)收省份。遂寧市作為第三批驗(yàn)收城市，于20xx年6月順利通過(guò)國(guó)家“十部委”組織的驗(yàn)收。驗(yàn)收期間，我區(qū)加大農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，成功籌辦了全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，農(nóng)垃治理工作機(jī)制在全省予以表?yè)P(yáng)推廣。
農(nóng)垃治理迎國(guó)檢工作剛剛過(guò)去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都花了大量資金，建了大量池子，但運(yùn)行管理中存在很多問(wèn)題，已影響到群眾生產(chǎn)生活。今年5-9月，全區(qū)效能熱線共收到群眾關(guān)于這方面的投訴有190余件（次），群眾對(duì)此類問(wèn)題反映強(qiáng)烈。10月xx日，市委督查室、市目督室、市整治辦對(duì)我區(qū)農(nóng)垃治理工作情況進(jìn)行了暗訪，我區(qū)分水鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、保石鎮(zhèn)、聚賢鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、會(huì)龍鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)垃治理工作推進(jìn)不力在10月26日《遂寧日?qǐng)?bào)》第二版要聞欄予以全市通報(bào)批評(píng)。9月xx日，四川省下發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村生活垃圾治理意見(jiàn)》（川城鄉(xiāng)治辦〔20xx〕28號(hào)）文件，要求全省各地均要建立起農(nóng)垃治理長(zhǎng)效機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同承擔(dān)，要成立專門(mén)的治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這塊工作。
我區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作面臨的形勢(shì)已刻不容緩，為借鑒先進(jìn)，分析問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法與措施，10月19—22日，由區(qū)法制辦冉光培主任牽頭，組織區(qū)整治辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)效能熱線辦等單位組成調(diào)研小組，選擇了地理?xiàng)l件與我區(qū)差不多，機(jī)制比較成熟的安岳縣及我區(qū)白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了為期10天的調(diào)研工作。
一、調(diào)研活動(dòng)安排情況
10.19日，組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)人和整治辦主任，區(qū)直有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人召開(kāi)調(diào)研工作安排會(huì)；
10.20日，前往安岳縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)垃治理成功經(jīng)驗(yàn)；
10.22日，深入白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等地查看現(xiàn)場(chǎng)，走訪群眾，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于這塊工作的意見(jiàn)和建議；
10.23-28日，區(qū)整治辦匯總各方意見(jiàn)，起草《調(diào)研報(bào)告》；
10.29-30日，將《調(diào)研報(bào)告》反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及調(diào)研小組成員單位征求修改意見(jiàn)。
二、安岳縣農(nóng)垃治理情況
安岳縣轄69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，926個(gè)行政村、35個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?62萬(wàn)。安岳縣從20xx年全省農(nóng)村生活垃圾治理“羅江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”后就開(kāi)始著手農(nóng)垃治理工作，成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣治理辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，由縣住建局長(zhǎng)兼任治理辦主任，落實(shí)人員編制8名，加大資金投入力度，確保了該項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
從20xx年開(kāi)始，安岳縣財(cái)政累計(jì)投入3120余萬(wàn)元，建設(shè)垃圾定點(diǎn)收集池31125個(gè)，分類減量池2454個(gè)，再生資源回收點(diǎn)1022個(gè)，小型垃圾填埋場(chǎng)10個(gè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)103輛，手推車(chē)926輛，人力三輪車(chē)412輛�？h財(cái)政每年投入垃圾清運(yùn)及處理費(fèi)1600余萬(wàn)元，其中垃圾清運(yùn)費(fèi)用1000萬(wàn)元，主要用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)等；600萬(wàn)元主要用于無(wú)害化處理費(fèi)用，按54元/噸計(jì)算。
20xx年-20xx年，安岳縣每年財(cái)政定額補(bǔ)助農(nóng)村清掃保潔費(fèi)用xx00余萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道路、非公路沿線區(qū)域產(chǎn)生垃圾量大小和各村人口多少，確定了保潔人員數(shù)量。其中，國(guó)省干道公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員、10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，縣財(cái)政將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員，10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，縣財(cái)政將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員把補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元。全縣共配場(chǎng)鎮(zhèn)保潔員346人，農(nóng)村保潔員2xx3人，實(shí)現(xiàn)了清掃保潔全覆蓋。從20xx年開(kāi)始，安岳縣政府明確各村級(jí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)每年5萬(wàn)元主要用于解決村級(jí)保潔人員經(jīng)費(fèi)，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不再列入縣財(cái)政預(yù)算。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面，安岳縣財(cái)政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道整治、綠化整治、設(shè)施整治、秩序整治等經(jīng)費(fèi)實(shí)行了定額補(bǔ)助，其大鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元/年，中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬(wàn)元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬(wàn)元/年。
安岳縣通過(guò)到南部、樂(lè)山、綿陽(yáng)、深圳等地進(jìn)行實(shí)地考察，提出下步將建成城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置系統(tǒng)。計(jì)劃引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電等資源化利用項(xiàng)目，該項(xiàng)目已完成選址、地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入招標(biāo)建設(shè)，目前已有10多家企業(yè)前來(lái)咨詢，協(xié)商。安岳縣還計(jì)劃在9個(gè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，以盡力降低垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)成本。
三、我區(qū)農(nóng)垃治理情況
從20xx年全省開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來(lái)，我區(qū)就著手農(nóng)垃治理，但僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)（蓮花、安居鎮(zhèn)除外）及國(guó)省道公路沿線105個(gè)村莊。全區(qū)共設(shè)置有72個(gè)垃圾固定轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，由城管局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與意佳源環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司簽訂服務(wù)外包協(xié)議，由外包公司將固定垃圾收集點(diǎn)內(nèi)垃圾清運(yùn)至市垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理，協(xié)議經(jīng)費(fèi)共266萬(wàn)元/年，其中區(qū)財(cái)政解決225.8萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌40.2萬(wàn)元。
20xx年全省“羅江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”后，我區(qū)曾啟動(dòng)實(shí)施“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)垃治理模式，但因投入過(guò)大，財(cái)力不足，僅在玉豐鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)了少量垃圾池，配備了少量保潔人員。終因覆蓋面不大，機(jī)制運(yùn)行不起來(lái)，被擱淺。
20xx年11月18日，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，提出全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理，使全國(guó)90%村莊生活垃圾得到有效治理。20xx年3月20日，全省召開(kāi)驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)，提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標(biāo)，以“五個(gè)保障”（有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，有清掃保潔隊(duì)伍，有再生資源回收點(diǎn)，有村規(guī)民約，有資金投入機(jī)制）為重點(diǎn)，以4月、5月、6月三個(gè)批次為時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展驗(yàn)收，遂寧作為第三批驗(yàn)收城市，提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標(biāo)。
安居區(qū)積極響應(yīng)上級(jí)政策，全面啟動(dòng)并推行“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理” 農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理模式，按照“五個(gè)保障”要求，在鎮(zhèn)村一級(jí)新建垃圾池5696個(gè)，再生資源回收點(diǎn)471個(gè)，區(qū)財(cái)政按照每個(gè)池子補(bǔ)助200元，每個(gè)再生資源回收點(diǎn)補(bǔ)助500元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)135萬(wàn)元。區(qū)整治辦向省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金110萬(wàn)元，主要用于補(bǔ)助遂資眉連接線、G318線、遂安快捷通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
因農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，機(jī)制不成熟，財(cái)政投入不足，引入市場(chǎng)手段不充分等因素，導(dǎo)致農(nóng)垃治理問(wèn)題越來(lái)越突出。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨巨大壓力。
按照農(nóng)垃治理覆蓋100%行政村的要求，原不在治理范圍內(nèi)的垃圾也必須得到有效治理。垃圾池建成后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)保障不到位，存在資金缺口，導(dǎo)致保潔人員聘請(qǐng)不到位，大量垃圾遲遲得不到轉(zhuǎn)運(yùn)，上級(jí)檢查，群眾投訴經(jīng)常反映問(wèn)題，社會(huì)影響較差。加之農(nóng)垃治理保潔面寬、轉(zhuǎn)運(yùn)路程遠(yuǎn)，人員需求量大，村級(jí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)又要承擔(dān)“六聯(lián)機(jī)制”、“村村響”、“村道路維護(hù)”、“村級(jí)活動(dòng)室”建設(shè)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源。特別是街道辦，區(qū)財(cái)政未匹配村級(jí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有垃圾處理費(fèi)征收來(lái)源，治理經(jīng)費(fèi)全靠辦事處兜底。
（二）外包公司提出追加經(jīng)費(fèi)。
隨著村（組）垃圾池的建成，原未納入轉(zhuǎn)運(yùn)范圍的村（組）垃圾也急需轉(zhuǎn)運(yùn)及處理，導(dǎo)致區(qū)統(tǒng)一選聘的轉(zhuǎn)運(yùn)公司垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量及處理量增大。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，全區(qū)每日新增垃圾量17.3噸，年需增加轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)61萬(wàn)元，年增加市垃圾處理廠的無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)29.5萬(wàn)元，共需追加經(jīng)費(fèi)90.5萬(wàn)元。轉(zhuǎn)運(yùn)公司壓力增大，提出需追加轉(zhuǎn)運(yùn)及處理經(jīng)費(fèi)，才能確保日產(chǎn)日清。
四、我區(qū)下步工作建議
農(nóng)村生活垃圾治理是一項(xiàng)重要的民生工程，借鑒安岳縣的'成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)下步工作提出以下幾點(diǎn)建議，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府研究。
�。ㄒ唬┙⑼晟粕鐓^(qū)、村莊管理機(jī)制。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力推行農(nóng)村社區(qū)“1+N”綜合管理和村莊院落“一長(zhǎng)五員”管護(hù)機(jī)制。組織開(kāi)展“幸福美麗家庭”評(píng)選、“法律七進(jìn)”等活動(dòng)，打造平安和諧幸福社區(qū)（見(jiàn)附件一）。
�。ǘ┤嫱菩小皯艏�、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”模式。
農(nóng)村生活垃圾采取兩級(jí)運(yùn)行。一是鎮(zhèn)村清運(yùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配保潔人員，每日負(fù)責(zé)村（組）清掃保潔，將村（組）垃圾池內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。二是區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)及處理。由統(tǒng)一選聘外包公司將鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至市垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理。
�。ㄈ┮龑�(dǎo)村民做好垃圾分類，源頭減量。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各村，由各村指導(dǎo)各戶，要求農(nóng)戶在家門(mén)口設(shè)置垃圾坑，將可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面，將可回收利用的垃圾分解至再生資源回收點(diǎn)內(nèi)，將不可回收、有毒有害垃圾扔進(jìn)垃圾池內(nèi)，從源頭上做好農(nóng)村生活垃圾減量收集工作。
�。ㄋ模┱{(diào)整農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核辦法。
將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)“1+N”綜合管理和村莊院落“一長(zhǎng)五員”管護(hù)機(jī)制建立、落實(shí)情況納入我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核的重要內(nèi)容，逗硬實(shí)施考核（見(jiàn)附件二）。
�。ㄎ澹┙⑥r(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)督查考核機(jī)制。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核方式由區(qū)整治辦組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施，實(shí)施季度綜合考核，平時(shí)不定時(shí)考核。對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排位。分別評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名；二等獎(jiǎng)3名；三等獎(jiǎng)5名。對(duì)獲得名次的進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金從城管局預(yù)算外農(nóng)垃治理專項(xiàng)資金30萬(wàn)元/年中列支，每季度支出7.5萬(wàn)元，其中：一等獎(jiǎng)2萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)1萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)0.5萬(wàn)元。獲獎(jiǎng)單位以區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部下發(fā)的考核文件為依據(jù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政每年預(yù)算（見(jiàn)附件三）。
�。┘哟筘�(cái)政支持引導(dǎo)力度。
1.在農(nóng)村生活垃圾治理方面。為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，我區(qū)保潔人員配備建議借鑒安岳縣模式，國(guó)省干道公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員、10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員，10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元。場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)根據(jù)實(shí)際需要配備，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年9600元，全年所需保潔人員經(jīng)費(fèi)847.03萬(wàn)元。建議區(qū)財(cái)政每年承擔(dān)50%，計(jì)423.5xx萬(wàn)元，剩余50%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中予以解決（見(jiàn)附件四）。
2.在集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面。從20xx年起，將實(shí)行新的預(yù)算法，如城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，今后這塊工作就沒(méi)資金渠道，工作無(wú)法開(kāi)展。建議對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦環(huán)境整治工作實(shí)行定額補(bǔ)助，廢除原“5、4、3”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照安岳縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，街道辦事處補(bǔ)助20萬(wàn)元/年（因街道辦社區(qū)沒(méi)有村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)），老片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元/年，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬(wàn)元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬(wàn)元/年，所需經(jīng)費(fèi)267萬(wàn)元/年，建議納入?yún)^(qū)財(cái)政每年預(yù)算，其中60%的經(jīng)費(fèi)160.2萬(wàn)元預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40%的經(jīng)費(fèi)106.8萬(wàn)元預(yù)算到區(qū)整治辦，用于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。區(qū)整治辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核情況，年終評(píng)定等級(jí)，按等級(jí)兌現(xiàn)（見(jiàn)附件五）。
3.追加外包轉(zhuǎn)運(yùn)及處理經(jīng)費(fèi)。由于國(guó)檢期間，全區(qū)新建垃圾池5696個(gè)，農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理量爆增，導(dǎo)致外包公司垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處理量大量增加。6—8月外包公司與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、整治辦主任、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)人員一道逐一現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾新增量，全區(qū)每日共新增垃圾量17.3噸，全年轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)里程計(jì)算，將新增61萬(wàn)元，垃圾處理費(fèi)將新增29.5萬(wàn)元，共需90.5萬(wàn)元，建議給予外包公司追加該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
垃圾調(diào)研報(bào)告9
隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，隨之而來(lái)的生活垃圾污染開(kāi)始侵蝕農(nóng)村，山清水秀逐漸被污染，妥善處理農(nóng)村垃圾，凈化鄉(xiāng)村美好環(huán)境，是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)要解決的首要問(wèn)題。
（一）農(nóng)村生活垃圾的基本概況。
1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場(chǎng)，村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹(shù)葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來(lái)的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”，垃圾還是沒(méi)有得到及時(shí)的處理。結(jié)果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染；2、村舍前后樹(shù)蔭下垃圾隨處可見(jiàn)在農(nóng)村，村民一般會(huì)在房前屋后栽種一些樹(shù)木，可沒(méi)想到的是，這些本來(lái)代表“凈’的綠樹(shù)卻成了垃圾場(chǎng)。只要細(xì)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，樹(shù)下往往會(huì)堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。當(dāng)有風(fēng)的時(shí)候，這些垃圾就會(huì)”隨風(fēng)起舞”；3、垃圾隨農(nóng)家肥進(jìn)入農(nóng)田雖然近年來(lái)農(nóng)民生活水平提高了，農(nóng)村的機(jī)械化作業(yè)在逐漸增多。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒(méi)有完全被現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式所取代，還有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛，同時(shí)農(nóng)戶家里一般也會(huì)養(yǎng)一些雞、鴨、豬等禽畜。受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的影響村民不會(huì)輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統(tǒng)的習(xí)慣用禽畜的糞便來(lái)漚農(nóng)家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時(shí)候，為了方便，便會(huì)直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里，當(dāng)農(nóng)家肥、被運(yùn)往農(nóng)田的時(shí)候，塑料等垃圾便隨之一起進(jìn)入農(nóng)田。
�。ǘ┠壳稗r(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因
1、處理方式單一。目前農(nóng)村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。大部分村民都是將生活垃圾往大街上隨地傾倒，毫不考慮自身的影響。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近，等存到一定量時(shí)，再運(yùn)到稍遠(yuǎn)地方進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋，即選定場(chǎng)址后，不做任何防護(hù)措施，直接進(jìn)行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒(méi)有統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，導(dǎo)致垃圾生活泛濫；2、村民對(duì)于環(huán)保知識(shí)的認(rèn)識(shí)不到位。金坪鄉(xiāng)主要是以務(wù)農(nóng)為主，收入水平很低，人均年收入2400元左右，加之物價(jià)上漲。在這樣的條件下，他們更多是考慮如何提高自己的收入，而對(duì)環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)。農(nóng)民這種狹隘的觀念是由于其自身收入低，且受教育程度不高，對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)較淡薄所造成的，許多農(nóng)民更不會(huì)把環(huán)境保護(hù)和自己的行為聯(lián)系在一起。正是由于這種認(rèn)識(shí)使得生活垃圾遍及農(nóng)村的各個(gè)角落，殊不知他們的行為是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的；3、農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務(wù)的行政村的基本做法是：在村內(nèi)根據(jù)本村村民居住的集中程度和規(guī)模放置垃圾桶，村民將自家產(chǎn)生的垃圾投放到垃圾桶內(nèi)，村內(nèi)聘用本村村民作為保潔員和垃圾運(yùn)輸員，保潔員定期清掃村內(nèi)的主要道路和河流內(nèi)的垃圾，垃圾運(yùn)輸員負(fù)責(zé)將垃圾桶內(nèi)垃圾清理運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)；4、農(nóng)村技術(shù)條件的限制。農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制技術(shù)，技術(shù)水平低下。我國(guó)的垃圾處理技術(shù)在很多的方面還剛剛起步，現(xiàn)有技術(shù)條件使我國(guó)根本沒(méi)有其他更先進(jìn)的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進(jìn)垃圾處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用成本，在農(nóng)村則是農(nóng)民無(wú)法承受的。一方面，農(nóng)村農(nóng)民收入與城市相比收入仍然很低，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大的問(wèn)題尚未完全解決，地方財(cái)政難有農(nóng)村垃圾處理的預(yù)算，買(mǎi)不起垃圾處理設(shè)備，建不起廠房；另一方面，由于農(nóng)村垃圾種類很多，分類處理成本高，地域廣，運(yùn)輸成本高等因素造成的巨大的運(yùn)營(yíng)成本而讓人望而卻步。經(jīng)過(guò)調(diào)查得知，目前金坪鄉(xiāng)村民年平均收入才2400元左右，而且地方財(cái)政都用在了一些工程建筑上，很難對(duì)于農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行資金撥付，加之經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后使得生活垃圾問(wèn)題遲遲得不到處理、
�。ㄈ┺r(nóng)村生活垃圾的處理對(duì)策研究
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村的垃圾處理問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了村民的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此解決這一問(wèn)題迫在眉睫。但是農(nóng)村垃圾從產(chǎn)生到處理是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，要合理解決農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題就必須處理好農(nóng)民、政府、市場(chǎng)這三之間的關(guān)系，它需要各方面的共同努力。
1、提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。目前全國(guó)有超過(guò)半數(shù)村民沒(méi)有環(huán)境保護(hù)意識(shí)或者根本意識(shí)不到自己隨地傾倒垃圾對(duì)于環(huán)境的危害，因此很有必要加強(qiáng)對(duì)于村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳教育。讓農(nóng)民和農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過(guò)程中，要使用創(chuàng)新的方式來(lái)提高農(nóng)民對(duì)垃圾有效處理的積極性，引導(dǎo)村民從自身做起，提高農(nóng)村參與垃圾治理的積極性，共同把農(nóng)村垃圾管好；
2、實(shí)施垃圾分類收集，選擇適宜的`垃圾處理方式，提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉(xiāng)的生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋，集中焚燒。提倡分類收集的技術(shù)政策在現(xiàn)階段還是適用的。目前國(guó)際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥三種主要垃圾處理技術(shù)，都是以垃圾分類收集為前提，這也為實(shí)現(xiàn)生活垃圾的綜合利用和重復(fù)利用提供了條件；
3、建立完善的制度保障，使得農(nóng)村的垃圾處理在基層得到妥善處理。建立完善的制度對(duì)于村民的垃圾處理進(jìn)行規(guī)范管理很有必要，通過(guò)立法手段，確立垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利，明確垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任�，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村居民對(duì)垃圾合理處理的意識(shí)不是很強(qiáng)，農(nóng)民還是會(huì)按照原來(lái)垃圾處理方式慣性來(lái)處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當(dāng)?shù)膽土P制度，對(duì)隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰，以規(guī)范垃圾處理行為，有利于農(nóng)村垃圾有效處理；
5、加大財(cái)政和稅收資金對(duì)于處理農(nóng)村垃圾的投入力度。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式，使政府長(zhǎng)期以來(lái)有著強(qiáng)烈的非農(nóng)偏好。因此農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施非常落后。出現(xiàn)了各種問(wèn)題之后由于缺乏相應(yīng)的資金，所以也就擱置下來(lái)沒(méi)有得到妥善處理�？梢�(jiàn)將強(qiáng)政府的財(cái)政支持的力度對(duì)于解決農(nóng)村的生活垃圾處理解決將起到至關(guān)重要的作用。
總之，我國(guó)農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同。對(duì)垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財(cái)力的支持，因此，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施，減少垃圾對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問(wèn)題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持，最終使農(nóng)村有一個(gè)美好的環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
垃圾調(diào)研報(bào)告10
一、生活垃圾分類情況調(diào)查
為了對(duì)我們小區(qū)生活垃圾分類現(xiàn)狀有一個(gè)全面的了解，此次通過(guò)詢問(wèn)的形式對(duì)生活垃圾分類實(shí)施情況和實(shí)施中存在的問(wèn)題等進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查時(shí)間：20xx年8月15~8月26日
調(diào)查地點(diǎn)：廈門(mén)市思明區(qū)筼筜街道嶼后社區(qū)（嘉禾路太平洋廣場(chǎng)、松柏公園、嶼后南里、呂厝北、松柏匯成）等小區(qū)。 調(diào)查內(nèi)容：對(duì)小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、分類容器的管理、生活垃圾分類及投放狀況及物業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查形式：口頭詢問(wèn)居民及采訪物業(yè)。 調(diào)查結(jié)果：
首先是居民對(duì)分類生活垃圾的知曉度情況進(jìn)行了調(diào)查， 10%的人認(rèn)為生活垃圾分類沒(méi)必要； 90%的人認(rèn)為生活垃圾分類有必要；在覺(jué)得有必要進(jìn)行生活垃圾分類的人群中，有15%的人熟悉生活垃圾的分類方法，60%的人僅了解分類的概念，15%的人不清楚如何分類。
二、硬件設(shè)置：
垃圾分類，顧名思義就是將垃圾分到不同的種類，根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來(lái)分類。在我的社區(qū)，主要分成四類——可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾以及其他垃圾�？苫厥绽话阊b納廢紙、廢金屬、塑料瓶等等這些可以循環(huán)利用的垃圾；有害垃圾則是廢電池、手機(jī)這些對(duì)環(huán)境與人體有害的垃圾；廚余垃圾便是一些做飯吃飯剩下的瓜果蔬菜等等；其他垃圾則是不屬于以上三種之外的垃圾，比如煙，衣服等等。以上，是社區(qū)內(nèi)的硬件設(shè)置情況。
三、分類宣傳：
在社區(qū)中，電梯里面就可看見(jiàn)垃圾分類的宣傳，顯目的紅紙印著黑字，就掛在電梯按鈕的旁邊，用來(lái)提醒人們，一樓大廳中也貼滿了垃圾分類的宣傳單，甚至配上了不同類型垃圾桶的圖片，還有建議人們用不同顏色的垃圾袋來(lái)分類，每一個(gè)業(yè)主也都有收到物業(yè)發(fā)來(lái)垃圾分類的短信，這是我們社區(qū)分類宣傳的情況。
四、居民的垃圾分類現(xiàn)狀：
據(jù)我這些天的觀察，居民們垃圾分類的情況并不是很理想，垃圾桶內(nèi)也有不少不屬于這里面的垃圾，垃圾桶滿了甚至不滿的時(shí)候，也可以看見(jiàn)垃圾桶外面散落著各種垃圾，有時(shí)候臭氣蔓延，導(dǎo)致人們經(jīng)過(guò)呼吸也難受，在分類這一方面，我們還有待改善。
五、個(gè)人思考：
我認(rèn)為垃圾分類是我們每個(gè)人應(yīng)該做的事情，是我們應(yīng)盡到的責(zé)任。人類在進(jìn)步，那么我們的家園也不應(yīng)該是臟亂不堪的，而應(yīng)該是整潔美觀的。退一步講，因?yàn)檫@些大量的垃圾，地球上原本就少的'淡水河流也有很多已經(jīng)被污染了，而這些不及時(shí)處理的垃圾，也會(huì)慢慢滋生細(xì)菌，人們，以及動(dòng)物或許會(huì)因此染上疾病。而垃圾分類可以有效的幫我們處理垃圾，這并不是多么困難的事情，如果大部分人重視起來(lái)，那么可能就會(huì)減少一些對(duì)我們，對(duì)地球的危害。
六、我的建議：
凡事講究從娃娃抓起，我建議可以從孩子三歲左右的時(shí)候，教孩子們垃圾分類的道理以及原因，甚至現(xiàn)在很多年輕人也會(huì)有分辨不清屬于哪一類垃圾的狀況，在學(xué)校中可以一學(xué)期專門(mén)有一節(jié)垃圾分類的課程，告訴學(xué)生們垃圾分類中大部分垃圾的屬性，告訴他們垃圾分類的好處，為什么要這么做。同時(shí)大人們也應(yīng)該有個(gè)表帥作用，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該積極響應(yīng)人們垃圾分類。也可以讓一些有代表性有權(quán)威性的公眾人物來(lái)做垃圾分類的宣傳，居民響應(yīng)或許也會(huì)更強(qiáng)烈。
最后，我希望我們國(guó)家有更多的人團(tuán)結(jié)起來(lái)，為我們國(guó)家的明天，甚至地球的明天，貢獻(xiàn)自己小小的一份力量。
垃圾調(diào)研報(bào)告11
對(duì)于在農(nóng)村長(zhǎng)大的我來(lái)說(shuō)，我最想做的就是調(diào)查農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題。因?yàn)榄h(huán)境與我們的生活息息相關(guān)，環(huán)境關(guān)乎我們的健康，環(huán)境將會(huì)直接的影響我們的身體健康，所以，在寒假期間，我對(duì)農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查。以提高我們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
寒假期間我走訪了我縣衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)處，調(diào)查了我村垃圾堆放、清運(yùn)輸和處理的情況。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但農(nóng)村環(huán)境治理明顯滯后，農(nóng)村生活垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。因此，我采取問(wèn)卷調(diào)查與結(jié)構(gòu)式訪談相結(jié)合的形式，對(duì)農(nóng)村居民生活垃圾處理現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的研究。分析表明，由于居民環(huán)保意識(shí)薄弱、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)資金投入不足、環(huán)境保護(hù)制度不健全等因素的影響，農(nóng)村居民生活垃圾處理存在嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象，嚴(yán)重地破壞農(nóng)村水土資源和和村容整潔。所以必須堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、我國(guó)總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構(gòu)建和諧社會(huì)理念深入人心的新形勢(shì)下，中央作出的又一個(gè)重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。依據(jù)自身?xiàng)l件創(chuàng)造性地探索出符合村情的新型垃圾處理模式，對(duì)于改善農(nóng)村環(huán)境，提升村容村貌，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，加快農(nóng)村化建設(shè)具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。政府應(yīng)制定切實(shí)可行的措施，形成一整套的方法體系，以此來(lái)改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步向前因此，必須通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的處理、增大宣傳力度提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)、加大農(nóng)村生活垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村生活垃圾處理方式管理等措施切實(shí)改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
首先是沙塵暴問(wèn)題：這次回家我感受最深的就是，當(dāng)我走進(jìn)家鄉(xiāng)的那片土地時(shí)，我的心突然一驚，這不是因?yàn)閯e的，而是因?yàn)橹霸跍线吷祥L(zhǎng)得參天大樹(shù)全都不見(jiàn)了，為此我走訪了相關(guān)的部門(mén)，我得到的答案是為了方便農(nóng)村的生活，縣政府投入大量資金，給農(nóng)民挖溝，放水。這種有利于改善人民生活的政策，我表示支持。但，今年在家短短的一個(gè)月時(shí)間，我能明顯的感覺(jué)到，家里從塵土飛揚(yáng)，從家往外走只是感覺(jué)到外面空空如是也。雖然還會(huì)載小樹(shù)，但那得需要多少年那個(gè)小樹(shù)才能長(zhǎng)成參天大樹(shù)啊，還要需要多少年這課小樹(shù)苗才能擋風(fēng)固沙��！
其次最為嚴(yán)重的是垃圾問(wèn)題，這個(gè)我看到的比較多，所以我說(shuō)的也會(huì)比較多�？梢詮囊韵聨讉�(gè)方面看一下：
一、從垃圾的產(chǎn)生來(lái)看處理垃圾的重要性
垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來(lái)說(shuō)，我縣每人每天要生產(chǎn)天近一斤垃圾，意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理，從整個(gè)騰沖縣來(lái)看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時(shí)處理，大量的垃圾隨意堆放，長(zhǎng)期囤積就會(huì)占用土地，產(chǎn)生臭味，造成對(duì)大氣、水域和土壤的嚴(yán)重污染，而且導(dǎo)致了蒼蠅、昆蟲(chóng)、老鼠和大量細(xì)菌的滋生，威脅居民的健康，因此垃圾是城市和農(nóng)村的一大負(fù)擔(dān)。垃圾處理起來(lái)并不容易，可以歸納以下幾點(diǎn)：從垃圾的平均組成來(lái)看主要是廢棄物組成的白色污染，體現(xiàn)為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質(zhì)。在我們農(nóng)村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放；用這種雜質(zhì)的垃圾施肥，就會(huì)使土地喳化，所以，可能很?chē)?yán)重的污染農(nóng)村土地；農(nóng)村垃圾隨意堆放沒(méi)人管制，成為很?chē)?yán)重的問(wèn)題，以城市相比，農(nóng)村垃圾沒(méi)有具體的處理措施，是垃圾存在的主要原因。當(dāng)然有很多的城市垃圾拉到農(nóng)村來(lái)隨意堆放，環(huán)衛(wèi)工作沒(méi)有落實(shí)到最后，或者是挖坑埋在地下，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)埋在地下會(huì)污染破壞地下水，填埋后的場(chǎng)地也不能很好的利用，何況現(xiàn)在生活生產(chǎn)的垃圾也越來(lái)越多，垃圾的回收利用也沒(méi)有做到最大。所以，尋找垃圾凈化出路，迫在眉睫。還有，雖然國(guó)家有出臺(tái)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，但由于不能?chē)?yán)格執(zhí)行，成效不大，隨地亂拋垃圾的.情況到處存在，垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾，確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。
二農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀的調(diào)查分析
1調(diào)查地生活垃圾處理成因剖析
20xx年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，在農(nóng)村地區(qū)日產(chǎn)0·92萬(wàn)噸垃圾中，處理總能力僅為0·77萬(wàn)噸/日，占83·6%。統(tǒng)計(jì)資料顯示農(nóng)村地區(qū)垃圾處理能力比較高。但從實(shí)地調(diào)查情況看，整個(gè)地區(qū)垃圾產(chǎn)生量和設(shè)施處理能力之間存在比較大的缺口。目前，為實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理的目標(biāo)，現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施大多處于超負(fù)載運(yùn)行狀態(tài)，處理設(shè)施使用壽命降低，垃圾污染控制難度增加。
近20年來(lái)，農(nóng)村地區(qū)垃圾處理存在的問(wèn)題是：填埋占用大量土地；裸露的垃圾堆存場(chǎng)臭氣難聞、蚊蠅鼠害滋孽，成了疾病滋生地和傳播源；垃圾發(fā)酵揮發(fā)出的氣體含有致癌致畸物；廢舊的燈管、廢電池中的重金屬，產(chǎn)生生物毒性和植物
生長(zhǎng)阻礙毒性等等。建垃圾焚燒處理廠雖然具有占地小、處理時(shí)間短、減量化顯著、可回收熱能等優(yōu)點(diǎn)，但投資很大，農(nóng)村地區(qū)因財(cái)力不足不易采用。從經(jīng)濟(jì)的角度考慮，建垃圾填埋場(chǎng)，只是為了解決環(huán)境污染隔離問(wèn)題，不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)回報(bào)，運(yùn)行費(fèi)用天天都要支出。
2農(nóng)村的垃圾清運(yùn)量和管理現(xiàn)狀
隨著城市化進(jìn)程的加速，我國(guó)的城市數(shù)量和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口逐年增加，城市生活垃圾產(chǎn)生量急劇上升，垃圾成分日趨改變，城市生活垃圾處理設(shè)施不足、垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和垃圾處理技術(shù)的發(fā)展等問(wèn)題亟代解決。針對(duì)上述問(wèn)題，本文以我國(guó)1990～20xx年的城市生活垃圾清運(yùn)量為基礎(chǔ)，分析影響我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量變化的主要因素，以此為基礎(chǔ)提出基于預(yù)測(cè)后續(xù)有效度的城市生活垃圾清運(yùn)量最優(yōu)單項(xiàng)預(yù)測(cè)模型和基于預(yù)測(cè)有效度一致的城市生活垃圾清運(yùn)量最優(yōu)組合預(yù)測(cè)模型，并分別利用兩種模型對(duì)我國(guó)“十一五”期間的城市生活垃圾清運(yùn)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，為我國(guó)有關(guān)部門(mén)制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和垃圾管理政策提供決策依據(jù)。本文還對(duì)我國(guó)的城市生活垃圾處理現(xiàn)狀和垃圾處理技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行了初探，分析了我國(guó)垃圾處理技術(shù)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及其制約因素。研究分析表明，在城市化水平不斷提高的情況下，我國(guó)未來(lái)幾年的城市生活垃圾清運(yùn)量將大幅度增長(zhǎng)。垃圾清運(yùn)量和成分的變化將影響我國(guó)垃圾處理技術(shù)的發(fā)展方向，我國(guó)將在發(fā)展城市生活垃圾綜合處理技術(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)填埋、焚燒、堆肥等單一處理技術(shù)提出發(fā)展要求，以實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化。
三目前農(nóng)村垃圾處理面臨的難點(diǎn)和問(wèn)題
首先是農(nóng)民觀念意識(shí)問(wèn)題。由于農(nóng)民對(duì)垃圾危害了解不足，因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時(shí)對(duì)動(dòng)物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，就隨意丟棄；有時(shí)不對(duì)垃圾進(jìn)行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒(méi)有分類處理垃圾的意識(shí)，就無(wú)法正確處理垃圾，也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來(lái)的危害。
其次是基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題。農(nóng)村垃圾的處理流程必須經(jīng)過(guò)村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣的收集網(wǎng)絡(luò)才能有效分類處理，目前很大一部分農(nóng)村還不具備條件開(kāi)展戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點(diǎn)、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾填埋場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
再次是垃圾處理量大成本過(guò)高問(wèn)題。這就告訴我們，農(nóng)村垃圾將無(wú)法按城市垃圾處理模式進(jìn)行統(tǒng)一收集處理。
四農(nóng)村垃圾有效處理的思考
到底要怎么做才能有效處理農(nóng)村垃圾呢？很多學(xué)者專家認(rèn)為須堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化處理垃圾，并協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理機(jī)制建設(shè)。首先要遵循下列原則。一是分戶堆漚減量化原則。農(nóng)戶將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內(nèi)，定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾，可降解垃圾定期分散填埋或堆肥，可減少垃圾總量的60%。二是分類回購(gòu)資源化原則。以鎮(zhèn)成立環(huán)保合作社，向農(nóng)民回購(gòu)有害不可降解垃圾，合作社再進(jìn)行二次分類，將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理，可減少垃圾總量的30%，并從中獲得一定的收益彌補(bǔ)合作社運(yùn)行。三是集中處理無(wú)害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站，然后統(tǒng)一運(yùn)送到固體廢棄物填埋場(chǎng)集中填埋，無(wú)害化處理有毒有害垃圾。其次要建立新的管理模式，可按照縣級(jí)政府監(jiān)督指導(dǎo)，鎮(zhèn)、村組織實(shí)施，村民聯(lián)合自治，合作社常年運(yùn)行的管理模式推行農(nóng)村垃圾分類處理流程。
再次要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購(gòu)點(diǎn)、鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾處理場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
最后要健全運(yùn)行機(jī)制和提供經(jīng)費(fèi)保障。垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)資金到位是確保工作順利開(kāi)展的前提，加強(qiáng)生活垃圾處理費(fèi)用�？顚Ｓ�，避免挫傷廣大村民對(duì)整治環(huán)境的積極性。這啟示我們，只有形成戶分類、村回購(gòu)、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運(yùn)行機(jī)制，才能真正為農(nóng)村垃圾的有效處理開(kāi)辟一條新路。
五結(jié)論
農(nóng)村生活垃圾處理工作是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和身心健康的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)事關(guān)生態(tài)環(huán)保建設(shè)與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的民生工程。按照績(jī)溪縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神和《績(jī)溪縣農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作實(shí)施意見(jiàn)》，績(jī)溪縣瀛洲鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合實(shí)際，積極探索，精心謀劃，在總結(jié)以往農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和今年上半年文明創(chuàng)建集中整治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出四項(xiàng)舉措完善該鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理清潔工程，有力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
六展望
生活垃圾生物降解是多種微生物共同協(xié)同作用的結(jié)果，因而在篩選這些有效微生物菌群時(shí)，要考慮不同微生物菌群間的拮抗作用，以確保有效菌種的優(yōu)勢(shì)。目前將篩選到的有效微生物菌群，接種到生活垃圾中，通過(guò)好氧與厭氧聯(lián)合處理工藝降解生活垃圾，是垃圾生物處理的發(fā)展趨勢(shì)。但其前提條件是實(shí)行城市垃圾分類，提高垃圾有機(jī)物含量，這在許多發(fā)達(dá)國(guó)家都已付諸實(shí)行。
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垃圾調(diào)研報(bào)告12
隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，隨之而來(lái)的生活垃圾污染開(kāi)始侵蝕農(nóng)村，山清水秀逐漸被污染，妥善處理農(nóng)村垃圾，凈化鄉(xiāng)村美好環(huán)境，是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)要解決的首要問(wèn)題。
一、農(nóng)村生活垃圾的基本概況
1·池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場(chǎng)，村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹(shù)葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來(lái)的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”，垃圾還是沒(méi)有得到及時(shí)的處理。結(jié)果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染。
2·村舍前后樹(shù)蔭下垃圾隨處可見(jiàn)在農(nóng)村，村民一般會(huì)在房前屋后栽種一些樹(shù)木，可沒(méi)想到的是，這些本來(lái)代表“凈’的綠樹(shù)卻成了垃圾場(chǎng)。只要細(xì)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，樹(shù)下往往會(huì)堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。
3·大部分村民還散養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽畜，所以禽畜排出的糞便會(huì)布滿馬路、草叢等地，嚴(yán)重影響農(nóng)村生活環(huán)境和村民生活質(zhì)量。
二、目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因
1·處理方式單一。目前農(nóng)村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近，等存到一定量時(shí)，再運(yùn)到稍遠(yuǎn)地方進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋，即選定場(chǎng)址后，不做任何防護(hù)措施，直接進(jìn)行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒(méi)有統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，導(dǎo)致垃圾生活泛濫。
2·村民對(duì)于環(huán)保知識(shí)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)。農(nóng)民這種狹隘的觀念是由于受教育程度不高，對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)較淡薄所造成的，許多農(nóng)民更不會(huì)把環(huán)境保護(hù)和自己的行為聯(lián)系在一起。正是由于這種認(rèn)識(shí)使得生活垃圾遍及農(nóng)村的各個(gè)角落，殊不知他們的行為是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。
3·農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務(wù)的行政村的基本做法是：在村內(nèi)根據(jù)本村村民居住的集中程度和規(guī)模放置垃圾桶，村民將自家產(chǎn)生的垃圾投放到垃圾桶內(nèi)，村內(nèi)聘用本村村民作為保潔員和垃圾運(yùn)輸員，保潔員定期清掃村內(nèi)的主要道路和河流內(nèi)的垃圾，垃圾運(yùn)輸員負(fù)責(zé)將垃圾桶內(nèi)垃圾清理運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)。
4·農(nóng)村技術(shù)條件的限制。農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制技術(shù)，技術(shù)水平低下。我國(guó)的垃圾處理技術(shù)在很多的方面還剛剛起步，現(xiàn)有技術(shù)條件使我國(guó)根本沒(méi)有其他更先進(jìn)的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進(jìn)垃圾處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用成本，在農(nóng)村則是農(nóng)民無(wú)法承受的。一方面，農(nóng)村農(nóng)民收入與城市相比收入仍然很低，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大的問(wèn)題尚未完全解決，地方財(cái)政難有農(nóng)村垃圾處理的預(yù)算，買(mǎi)不起垃圾處理設(shè)備，建不起廠房；另一方面，由于農(nóng)村垃圾種類很多，分類處理成本高，地域廣，運(yùn)輸成本高等因素造成的巨大的運(yùn)營(yíng)成本而讓人望而卻步。
三、對(duì)農(nóng)村垃圾處理的對(duì)策和建議
1·政府推動(dòng)，制定相關(guān)政策法規(guī)
農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來(lái)進(jìn)行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒(méi)有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用，通過(guò)制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。
2·以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題�？茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看，農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)、縣（市）區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)�！皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺(jué)落實(shí)垃圾入袋裝桶，并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站，力爭(zhēng)日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理�！版�(zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的`垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)（垃圾中轉(zhuǎn)站）。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋。“縣（市）區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，地理位置等實(shí)際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
3·強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造垃圾綜合利用的氛圍
解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開(kāi)展多種形式的宣傳，努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)村民的保潔意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
總之，我國(guó)農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同。對(duì)垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財(cái)力的支持，因此，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施，減少垃圾對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問(wèn)題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持，最終使農(nóng)村有一個(gè)美好的環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
垃圾調(diào)研報(bào)告13
提起水鄉(xiāng)農(nóng)村，深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣，而如今走進(jìn)部分鄉(xiāng)村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什么時(shí)候成了垃圾流連不去的場(chǎng)所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生……隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，由于缺乏專門(mén)的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍，農(nóng)村垃圾處理難，已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。
秦皇島東陽(yáng)科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)科技大廈，是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團(tuán)企業(yè)，近些年專門(mén)針對(duì)農(nóng)村垃圾處理方面進(jìn)行深入的調(diào)研，在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國(guó)和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機(jī)，餐廚垃圾生化制肥機(jī)，低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制飼料設(shè)備，填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊(duì)，學(xué)校，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問(wèn)題，基本上從源頭上達(dá)到了垃圾治理的減量化，資源化，無(wú)害化。
秦皇島東陽(yáng)科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園，使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地?zé)o害化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類化。
同時(shí)，在我公司多年的市場(chǎng)調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問(wèn)題，這些問(wèn)題同時(shí)制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想，想要把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問(wèn)題，從根源入手。下面就給大家簡(jiǎn)單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)解決辦法：
一、農(nóng)村生活垃圾的危害
1、占用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴(yán)重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來(lái)越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，破壞大自然的優(yōu)美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì)，在土地中的殘留率高達(dá)20%～30%，這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了其透氣、透水性，又造成化學(xué)污染等，危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。
2、成為疾病的傳染源，危害農(nóng)民健康。
眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復(fù)雜化和長(zhǎng)期簡(jiǎn)單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，垃圾堆放場(chǎng)成為多種微生物，病原菌的繁殖場(chǎng)所, 蚊繩孽生，老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體，通過(guò)各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi)，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴(kuò)散，導(dǎo)致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。
二、農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀
近年以來(lái)，隨著國(guó)家村莊環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實(shí)事工程等工作的開(kāi)展，農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等種種原因，大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問(wèn)題上有著嚴(yán)重的不足。
1、處理簡(jiǎn)單、隨意，環(huán)境污染嚴(yán)重。村民往往按照就近原則處理，將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆，村里也沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾，去維護(hù)環(huán)境。村民在面對(duì)數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時(shí)連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡(jiǎn)單易行的處理都辦不到，致使垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。
2、缺乏足夠的資金支持，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限，村民自身無(wú)法拿出更多的資金，上級(jí)政府的財(cái)政投向主要又是城市垃圾處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒(méi)有資金投向，農(nóng)村的垃圾根本無(wú)法得到及時(shí)有效的處理。
3、村民的整體環(huán)保意識(shí)差。農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是實(shí)際上村民“自掃門(mén)前雪”都難以做到，又如何為“他人瓦上霜”呢相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、整體環(huán)保意識(shí)較為差、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足，成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。
三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式
各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點(diǎn)， 按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的要求，選擇與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適合、與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。
1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項(xiàng)目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水，加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽(yáng)能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式，保護(hù)和改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套，缺點(diǎn)是項(xiàng)目覆蓋面不廣，實(shí)際效果還有待提高，短期內(nèi)難以推廣到千家萬(wàn)戶。
2.義務(wù)清掃治理型。就是通過(guò)實(shí)行門(mén)前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊(duì)等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生，包綠化，包秩序，并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是村村可以搞，缺點(diǎn)是組織難度大，長(zhǎng)期堅(jiān)持難，廢物難降解。
3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法，根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基本與城區(qū)保潔接軌，比較容易堅(jiān)持，缺點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，居住比較分散的村暫時(shí)辦不到。
4.依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過(guò)推進(jìn)城區(qū)垃 圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系，有效提高農(nóng)村生
活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。要求每個(gè)農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi)，到指定地方存放，方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。這一模式有地域局限性，非近郊村莊難以實(shí)現(xiàn)。
四、對(duì)農(nóng)村垃圾處理的對(duì)策和建議
1、政府推動(dòng)，制定相關(guān)政策法規(guī)
農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來(lái)進(jìn)行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒(méi)有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用，建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過(guò)制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。
2、以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題�？茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看，農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)、縣(市)區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)�！皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺(jué)落實(shí)垃圾入袋裝桶，并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,力爭(zhēng)日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理�！版�(zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋�！翱h(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，地理位置等實(shí)際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的'主觀能動(dòng)性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
三、多元投入，落實(shí)長(zhǎng)效管理
農(nóng)村有機(jī)質(zhì)生活垃圾資源化處理設(shè)備僅靠財(cái)政投入是行不通的，必須采取多元化的投入方式：一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一部分;二是發(fā)動(dòng)熱心人士捐一部分;三是村委會(huì)轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費(fèi);四是村委會(huì)通過(guò)“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運(yùn)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)有了保障，垃圾處理工作才能實(shí)行長(zhǎng)效管理，長(zhǎng)期抓落實(shí)，切實(shí)做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
四、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造垃圾綜合利用的氛圍
解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開(kāi)展多種形式的宣傳，努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)村民的保潔意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
秦皇島東陽(yáng)科技生產(chǎn)的“東陽(yáng)餐廚垃圾處理制肥機(jī)”具有垃圾破碎，脫鹽，脫油，有機(jī)質(zhì)垃圾制肥等功能，目前國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥，但是還不能有效解決制肥過(guò)程中“泔水油、鹽分離”的問(wèn)題，我公司科研人員經(jīng)過(guò)不懈的努力，攻克了這兩個(gè)難題，為xx年中央政府的采購(gòu)招標(biāo)增加了亮點(diǎn)。我們公司的*核心生物技術(shù)*達(dá)到了24小時(shí)連續(xù)發(fā)酵成肥。
農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備(農(nóng)村垃圾處理設(shè)備)通過(guò)對(duì)農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機(jī)質(zhì)垃圾的自動(dòng)分選，把廚余有機(jī)質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫?cái)嚢瑁脰|陽(yáng)特種生物菌生化發(fā)酵，24小時(shí)高效，快速將餐廚垃圾分解成有機(jī)肥。本產(chǎn)品對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)等集體進(jìn)食場(chǎng)所，以及賓館飯店、餐館等接待場(chǎng)所，娛樂(lè)場(chǎng)所，旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘?jiān)�，人類可食用的全部剩余食品，進(jìn)行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)闊o(wú)毒、無(wú)臭、無(wú)害之粉狀有機(jī)肥，種菜樹(shù)花草均可，不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。 本機(jī)具有以下功能優(yōu)勢(shì)：
一、自動(dòng)化程度高、整機(jī)選用PLC自動(dòng)化編程，實(shí)現(xiàn)各個(gè)功能的自動(dòng)化運(yùn)行。采用觸摸屏界面操作和人工操作兩種模式。
1、自動(dòng)提升進(jìn)料;
2、自動(dòng)把農(nóng)村垃圾中塑料分選出來(lái);
3、自動(dòng)破碎大塊物料;特殊垃圾物料(筍根、骨頭、枯枝、甘蔗頭等堅(jiān)硬性固體)預(yù)先粉碎，保證充分發(fā)酵;
4、自動(dòng)油水分離垃圾物料經(jīng)過(guò)螺旋式壓力脫水，自動(dòng)控制水分，達(dá)到發(fā)酵要求.并且調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)水分、控制含水率;保證正常發(fā)酵
5、自動(dòng)調(diào)節(jié)溫度恒溫加熱控制，采用導(dǎo)熱油不銹鋼缸體發(fā)酵裝置，熱量均勻，物料分解迅速;確保物料發(fā)酵所需溫度;
6、自動(dòng)正反轉(zhuǎn)攪拌，保證物料均勻充分發(fā)酵;
7、添加?xùn)|陽(yáng)特種生物菌，24小時(shí)快速制肥出料定時(shí)自動(dòng)間歇攪拌，節(jié)省電運(yùn)行成本;
8、自動(dòng)抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣，并且進(jìn)行除味除臭處理。保持缸內(nèi)含氧量
9、自動(dòng)旋轉(zhuǎn)出料，省時(shí)省力。
二、避免二次污染
1、設(shè)備選址無(wú)特殊要求，使垃圾處理控在源頭;
2、產(chǎn)生廢液通過(guò)油水分離器，自動(dòng)分離，廢水處理成有機(jī)液肥;廢油統(tǒng)一收集利用，杜絕地溝油;
3、產(chǎn)生廢氣經(jīng)過(guò)無(wú)害化空氣處理器進(jìn)行噴淋霧化溶解、生物菌分解、多層活性炭除味，達(dá)到氣體的無(wú)害化處理。
三、運(yùn)行成本低：
1、多個(gè)功能一體化，結(jié)構(gòu)合理，避免重復(fù)損耗;
2、全自動(dòng)控制，一人一機(jī)，節(jié)省人力;
3、合理化的功率可以節(jié)約電費(fèi);
4、半年添加一次生物菌，節(jié)省成本。
四、售后服務(wù)體系完善
垃圾調(diào)研報(bào)告14
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快以及人民生活水平的不斷提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量也隨之在不斷地增加，生活垃圾占用土地、污染環(huán)境的狀況以及對(duì)人民健康的潛在影響日益突出。如何經(jīng)濟(jì)、有效地進(jìn)行生活垃圾處理，不僅是廣大環(huán)保工作者和環(huán)保行業(yè)面臨的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，更是服務(wù)群眾的基層窗口單位亟需解決的一項(xiàng)民生工程。近幾年來(lái)，自治區(qū)十分重視城市污水、垃圾處理工作，并把城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)綠色生態(tài)城市的重要內(nèi)容。
一、城市生活垃圾的種類
城市生活垃圾種類多、數(shù)量大，五花八門(mén)，無(wú)所不包，但總體上可分為兩大類：
1.固體廢棄物。數(shù)量多、體積大，主要有塑料袋、塑料盒，食品、藥品、禮品、日用品的包裝袋、盒。其次是破舊的衣褲、鞋襪、背包、旅行袋等。第三是近幾年新增加的舊家電產(chǎn)品，如電池、燈具、玩具、玻璃、陶瓷及少量金屬零件。第四是部分不法建筑裝修商及搬運(yùn)工非法偷排亂倒的建筑裝修垃圾。還有城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民亂倒的蜂窩煤灰、地面清掃的塵土砂石等，這部分雖然不具普遍性，但難于監(jiān)管。
2.有機(jī)廢棄物。這一類水分多、重量大，主要是動(dòng)植物產(chǎn)品的附屬物，如蔬菜、水果的外葉、根莖、果皮、心核、花草以及動(dòng)物的內(nèi)臟、皮毛、病死畜禽的尸體以及食物的殘?jiān)@一類也是令環(huán)衛(wèi)工頭痛，最容易腐爛變質(zhì)、污染空氣環(huán)境的廢棄物。
二、基本情況及主要問(wèn)題
1、現(xiàn)在，大部分居民生活能源主要以燃?xì)�、電力為主，垃圾的主要成分是廚余、灰渣、廢棉、廢塑料等。街道內(nèi)產(chǎn)生的垃圾，沒(méi)有規(guī)范的垃圾處理場(chǎng)地及設(shè)施，垃圾的處理主要采用露天堆放的簡(jiǎn)易處理方式。垃圾中污染物質(zhì)滲透不斷造成江河湖泊水質(zhì)惡化和地下水污染，城市環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。
2、目前，我市各街區(qū)普遍存在收集污水能力不足，導(dǎo)致實(shí)際處理污水量大多達(dá)不到設(shè)計(jì)能力，特別是錫林北路街道這樣的XX區(qū)，管網(wǎng)改造任務(wù)重，普遍不到位。
3、二次污染嚴(yán)重。錫林街道所轄居民小區(qū)很多沒(méi)有物業(yè)，只是每年交上幾十元的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，環(huán)衛(wèi)工人定期將垃圾運(yùn)走。這樣不專業(yè)的垃圾清理模式，造成很多垃圾不能得到及時(shí)拉運(yùn)和填埋。特別是居民區(qū)附近的一些蔬菜水果市場(chǎng)、餐館、飯店將殘湯剩飯隨意傾倒，尤其是夏天，氣溫高極易腐爛變質(zhì)，污水橫流、臭氣熏天，污染水質(zhì)和大氣環(huán)境，還容易滋生蠅蟲(chóng)等小生物，在一定程度上成為了疾病滋生的源泉，為老百姓所詬病。
4、城市環(huán)境污染邊緣化問(wèn)題日益顯現(xiàn)。城市周邊地區(qū)更多地承擔(dān)著來(lái)自中心城區(qū)生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的污水、垃圾、工業(yè)廢氣等污染，城市周邊地區(qū)的水體（包括地表水和地下水）、土壤、大氣污染問(wèn)題更為突出，影響了城市區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)于城市生活污水與垃圾處理情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于城市生活污水與垃圾處理情況的調(diào)研報(bào)告
5、居民區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)聚集，第三產(chǎn)業(yè)多，餐飲、理發(fā)等含水垃圾比例增多。居民普遍沒(méi)有垃圾分類的意識(shí)，廚房垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等混裝現(xiàn)象比較嚴(yán)重，垃圾中的有機(jī)與無(wú)機(jī)、干物與潮物混堆，雖然有的垃圾箱設(shè)有垃圾分類標(biāo)志，但由于市民的素質(zhì)參差不齊，加上成百上千的垃圾拾荒者的翻揀、搗騰更是一片狼藉，分類箱形同虛設(shè)。而且現(xiàn)在的垃圾箱都沒(méi)有污水排放的設(shè)施條件，致使垃圾桶內(nèi)自然沉積的污水肆意橫流。
6、塑料袋盒禁而不止，過(guò)度包裝、豪華包裝是垃圾增多的根源之一。早在幾年前，政府就下達(dá)“禁塑令”，但時(shí)至今日仍禁而不止。道路、河流、溝渠充滿“白色污染”的塑料袋、盒、泡沫板塊等。還有一些食品、藥品、日用品的過(guò)度包裝、豪華包裝不僅浪費(fèi)資源，助長(zhǎng)奢糜之風(fēng)，也增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)和清運(yùn)成本。
隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市生活污水與垃圾的排放量還在不斷增加。對(duì)于城市生活污水與垃圾的增量所帶來(lái)的污染危害我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的估計(jì)，如何處理垃圾才不致于讓自身無(wú)立足之地？這是一個(gè)大問(wèn)題。
三、加快城市生活污水和垃圾處理所做的主要工作
近年來(lái)，錫林街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的支持引導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，高度重視并不斷推進(jìn)城市生活污水和垃圾處理工作，采取有效措施，做了大量工作，取得一定效果。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，把生活污水和垃圾處理工作作為一項(xiàng)重要民生工作來(lái)抓。今年，錫林街道通過(guò)提高衛(wèi)生保潔員工資待遇，壯大了衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍，在街道城管衛(wèi)生科的組織領(lǐng)導(dǎo)下，保潔工作人員保證了每天對(duì)小區(qū)內(nèi)的垃圾進(jìn)行清理，及時(shí)將生活垃圾及污水運(yùn)走或就地焚燒。并對(duì)垃圾情況較嚴(yán)重的勝利西街早市，在工作人員數(shù)量、勞動(dòng)工具上做相對(duì)傾斜，保證每一條街道、每一個(gè)小區(qū)都能保持干凈、整潔的生活環(huán)境和出行環(huán)境。
2、豐富形式，加強(qiáng)宣傳，將保護(hù)環(huán)境理念潛移默化深入人心。街道辦事處充分利用“世界環(huán)境日”重要契機(jī)和文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，將喝上干凈水、呼吸清潔空氣、吃上放心食物等擺上宣傳的戰(zhàn)略位置。加強(qiáng)城管、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)上報(bào)和輿論監(jiān)督，高度重視和充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和群眾組織的自治作用，動(dòng)員全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。
3、創(chuàng)新環(huán)保管理機(jī)制，落實(shí)基層環(huán)保責(zé)任，強(qiáng)化街道環(huán)保管理和考核。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片管理，從機(jī)關(guān)到社區(qū)，從干部到職工，認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)商戶“門(mén)前三包”責(zé)任制，社區(qū)、胡同、街巷等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化清掃保潔。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，消滅衛(wèi)生死角，滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑工作達(dá)標(biāo)。重視綠化美化工作，綠化布局合理，綠地管理、養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)。重視環(huán)保工作，完善環(huán)保制度，提倡廣大居民實(shí)行垃圾分類、節(jié)水節(jié)能、不亂扔垃圾，廣泛開(kāi)展綠色社區(qū)和綠色家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾環(huán)保意識(shí)和轄區(qū)環(huán)保水平，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)進(jìn)入分片領(lǐng)導(dǎo)年度考核中。
四、措施及建議
城市環(huán)境衛(wèi)生的好壞不只是城市形象問(wèn)題，也是一個(gè)城市文明程度最直接的體現(xiàn)。引導(dǎo)全民參與保護(hù)城市環(huán)境，改變生活習(xí)慣，減少垃圾的排放，讓青山常綠、碧水長(zhǎng)流是十分有意義的，也是提高市民素質(zhì)、提升城市品位的一項(xiàng)重要工作。
1、積極鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)。城市生活污水和生活垃圾的治理耗資巨大，只有走市場(chǎng)化道路，大量吸引民間資金的進(jìn)入，并且政府創(chuàng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，才能真正做到“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，才能保證資金的投放效率和治理設(shè)施的運(yùn)行效率�，F(xiàn)階段，促進(jìn)城市環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需由政府行為逐漸向市場(chǎng)化過(guò)渡，這樣才能既解決環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題，又能從體制上、機(jī)制上提高項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)水平，更好地發(fā)揮投資效益。
2、建立健全垃圾分類體制。垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的一個(gè)重要的步驟，是科學(xué)處理城市生活垃圾的首要條件，是保護(hù)環(huán)境，造福社會(huì)的大事。垃圾混合收集，減低了垃圾的資源價(jià)值，也給垃圾無(wú)害化處理和資源化的利用造成了困難。因此，推廣實(shí)施城市垃圾分類，以促進(jìn)垃圾的資源利用，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量，是保護(hù)環(huán)境最有效的途徑。
3、建立投訴舉報(bào)制度。通過(guò)熱線電話、微博平臺(tái)、電子郵箱等多種方式，接收公眾對(duì)垃圾處理不當(dāng)、惡意破壞環(huán)境的個(gè)人及商戶的舉報(bào)，特別是街邊小吃車(chē)、拉面館、快餐店等小商販、小飯店的監(jiān)督管理，這些小商戶沒(méi)有合理的`垃圾處理渠道，有時(shí)甚至將垃圾隨意倒在路邊的下水道，這也是地溝油的主要來(lái)源。在監(jiān)管部門(mén)成立后，收到類似的投訴或舉報(bào)后，市容、城管等相應(yīng)部門(mén)應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理，及時(shí)解決問(wèn)題，并對(duì)投訴舉報(bào)的熱心居民給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)全民參與環(huán)境保護(hù)的經(jīng)參與率和積極性，逐漸形成“人人參與、人人監(jiān)督、人人保護(hù)”的環(huán)保局面。
4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。目前，在垃圾處理及污水治理工作上，普遍存在的問(wèn)題仍然是人員少、投入少等問(wèn)題，這是生活污水和垃圾處理的瓶頸。在其他省一些縣在加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制方面作了有益的探索，他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)設(shè)立環(huán)保所，延伸環(huán)境監(jiān)管的觸角，由于職責(zé)明確，有效地提高了環(huán)保部門(mén)的工作效率和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，使污染問(wèn)題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能得到很好的解決。這是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。
5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)。必須避免出現(xiàn)城市環(huán)境得到改善的同時(shí)郊區(qū)環(huán)境卻每況愈下的不平衡、不協(xié)調(diào)局面。
6、把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)城市生活污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市水環(huán)境的綜合整治。正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)把城市生活污水與垃圾處理設(shè)施建設(shè)擺上重要議事日程，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決污水與垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行工作中的重大問(wèn)題。
7、加強(qiáng)居民自我管理。針對(duì)個(gè)別居民隨手丟棄垃圾的現(xiàn)象，由各居委會(huì)成立環(huán)境衛(wèi)生志愿者監(jiān)督隊(duì)伍，每天巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
8、過(guò)度包裝也成了城市生活垃圾的重要部分，有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，凡是包裝物的重量、體積、價(jià)值超過(guò)被包裝物的不得上市銷(xiāo)售，把好質(zhì)檢關(guān)，以減少垃圾量。
9、加大城市環(huán)境衛(wèi)生、城市文明建設(shè)重要性的宣傳教育，開(kāi)展全民講衛(wèi)生講文明學(xué)科學(xué)愛(ài)科學(xué)的活動(dòng)。配合“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)，在全社會(huì)大張旗鼓掀起不亂丟、不隨地大小便、不隨地吐痰、不亂潑污水、不損壞公共衛(wèi)生設(shè)施的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持之以恒，做到家喻戶曉，人人皆知。
垃圾調(diào)研報(bào)告15
餐廚垃圾又名泔水，涵蓋家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)公共食堂以及餐飲行業(yè)的各種剩余食物廢料和食物殘余，是城市生活垃圾的重要組成部分。泔水的含水量、有機(jī)物含量、油脂含量及鹽分含量都比較高，并富含各種營(yíng)養(yǎng)元素，具有一定的回收利用價(jià)值。目前我縣餐廚垃圾尚屬于無(wú)人無(wú)序管理狀態(tài)，既沒(méi)有餐廚垃圾相關(guān)管理制度，也未對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行分類收集和回收，餐廚垃圾基本上是無(wú)序收集甚至非法利用（作為飼料喂養(yǎng)家禽家畜和提煉地溝油）。餐廚垃圾含有大量細(xì)菌，直接用來(lái)喂養(yǎng)家禽家畜，極易引發(fā)各種疾病傳播；亂倒亂排餐廚垃圾極易滋生四害、影響衛(wèi)生環(huán)境，而將餐廚垃圾晾曬焚燒會(huì)嚴(yán)重污染空氣，餐廚垃圾對(duì)人體健康、水源地保護(hù)和公共環(huán)境的危害日益顯見(jiàn)。規(guī)范餐廚垃圾可以有效降低環(huán)境污染，切斷飼養(yǎng)泔水豬的食物鏈，杜絕泔水非法利用對(duì)人的二次危害。為此縣雙創(chuàng)指揮部抽調(diào)了食監(jiān)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、城管等相關(guān)職能部門(mén)精干力量對(duì)主城區(qū)及周邊各泔水產(chǎn)生地進(jìn)行了為期兩周的詳細(xì)摸底調(diào)查，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
我縣城區(qū)共有餐飲商業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)量295戶，其中大型酒店11戶，如河源、美華、嘉悅、家全居等，每戶日均產(chǎn)泔水量高峰期為200公斤左右，低迷期為50公斤左右；中型餐飲店27戶，如旬河人家、柴火灶、鄉(xiāng)水源火鍋店等，每戶日均產(chǎn)泔水量15公斤—75公斤學(xué)校和30人以上的'機(jī)關(guān)食堂33家，每家日均產(chǎn)泔水量3公斤—25公斤；農(nóng)家樂(lè)23戶，每戶日均產(chǎn)泔水量5公斤—15公斤；其他各類小吃店小餐飲201戶，每戶日均產(chǎn)泔水量2公斤—10公斤。初步統(tǒng)計(jì)城區(qū)日均產(chǎn)泔水量大致為2600公斤—5000公斤。除嘉悅酒店的泔水是有償清運(yùn)處置外，其他各餐飲店都是無(wú)償清運(yùn)處置。
�。ㄒ唬┯捎诓惋嫎I(yè)主對(duì)餐廚垃圾正確的處理方式不明確、不清晰，導(dǎo)致個(gè)別戶將泔水隨意傾倒城區(qū)污水管網(wǎng)，或直接傾倒河道、溝渠、公廁、田野等外部環(huán)境；少數(shù)戶將泔水倒入生活垃圾收容設(shè)施，與生活垃圾一并收集、運(yùn)輸，進(jìn)入生活垃圾處理場(chǎng)（廠）填埋或焚燒處理；絕大部分餐飲戶將泔水免費(fèi)提供給郭家灣、宋家?guī)X、小河北、劉灣、上渡口養(yǎng)殖戶作為家畜家禽養(yǎng)殖的主要飼料；還有一小部分如火鍋店的泔水被不法分子偷用提煉加工“地溝油”和生物柴油等再生油脂。
�。ǘ└鞑惋嫷甑牟蛷N垃圾存放方式不合理，如河源酒店、美華酒店用管道傳輸餐廚垃圾，然后集中到泔水池收集，整個(gè)收集網(wǎng)絡(luò)極易成為四害孳生地；泔水桶不加蓋，周邊有外溢，衛(wèi)生環(huán)境差；泔水清運(yùn)不及時(shí)，腐壞變質(zhì)，臭氣難聞等。
�。ㄈ└魇程煤筒惋嫷陮�(duì)食品藥品管理局要求的餐飲垃圾日清運(yùn)處置臺(tái)賬不按時(shí)記錄，隨意免費(fèi)送人，對(duì)泔水去向和利用結(jié)果不明。
�。ㄋ模┮圆蛷N垃圾為主要飼養(yǎng)料的城區(qū)周邊各養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，存儲(chǔ)泔水方式不科學(xué)，高溫處理不到位，內(nèi)部環(huán)境臟亂不堪，污水糞便裸露四溢，直接成為四害孳生地，嚴(yán)重污染環(huán)境。
根據(jù)陜政辦發(fā)〔20xx〕89號(hào)文件《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，由政府制定餐廚垃圾管理規(guī)范性文件，并發(fā)布通告，建立政府上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)密切協(xié)作的餐廚垃圾處理齊抓共管機(jī)制。
（一）食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)規(guī)范餐廚垃圾產(chǎn)生、存放、清運(yùn)等環(huán)節(jié)的管理；交警、城管、環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)餐廚垃圾收運(yùn)個(gè)人和車(chē)輛的監(jiān)督管理；環(huán)保、工商部門(mén)要加強(qiáng)餐廚垃圾資源利用化監(jiān)管力度；公安部門(mén)要加大打擊無(wú)證營(yíng)運(yùn)餐廚垃圾和非法提煉、加工、銷(xiāo)售地溝油的行為；確保餐廚垃圾統(tǒng)一定時(shí)收運(yùn)、集中處置規(guī)范。
�。ǘ┯赊r(nóng)業(yè)局考察兩家規(guī)范的萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)承運(yùn)城區(qū)的餐廚垃圾，其他各養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)一律不得在城區(qū)收集清運(yùn)餐廚垃圾。兩家養(yǎng)殖場(chǎng)必須有資質(zhì)，有環(huán)保設(shè)施，有泔水高溫處置設(shè)備，有污水處理凈化系統(tǒng)；從事泔水清運(yùn)車(chē)輛手續(xù)要完備，有明顯標(biāo)識(shí)，泔水收集人要佩戴袖章、持證每天準(zhǔn)時(shí)上門(mén)收集；泔水收運(yùn)和處理設(shè)施要密閉、要標(biāo)準(zhǔn)，能夠徹底消除餐廚垃圾收集、存儲(chǔ)和運(yùn)輸撒漏、外溢和暴露現(xiàn)象。
�。ㄈ└魇程貌惋嫷暌⒔∪蛷N垃圾日處理臺(tái)賬。要有規(guī)范的餐廚垃圾收集桶，且保持泔水桶周邊環(huán)境整潔；要有完備的泔水登記材料，要與通告中指定的養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂餐廚垃圾承運(yùn)合同，所產(chǎn)生的泔水不得外送，不能隨意傾倒。
（四）加強(qiáng)宣傳和監(jiān)管力度，多措并舉建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；多途徑、多渠道大力宣傳餐廚垃圾不得與生活垃圾混裝，不得晾曬、焚燒、不得傾倒下水道；不得直接飼養(yǎng)家畜家禽。各職能部門(mén)按照各自分工加強(qiáng)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的日常監(jiān)督管理，確保縣城區(qū)餐廚垃圾規(guī)范處置。
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