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市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作調(diào)查報告
今年以來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實中央、省市各項決策部署，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，以“供給側(cè)”改革為主線，以加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”為抓手，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，發(fā)展的質(zhì)量和效益有了新的提升。
經(jīng)濟(jì)總量xx領(lǐng)先。上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值135.2億元，同比增長9.7%，分別高出省、xx市平均水平1.1和0.3個百分點，總量和增速均居xx第一；財政收入20.8億元，增長11%，總量xx第一；固定資產(chǎn)投資159.7億元，總量、增幅xx第一。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。上半年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值80.9億元，同比增長10.5%，總量位居xx第一，增速位居xx第三。重工業(yè)發(fā)展明顯快于輕工業(yè)，上半年重工業(yè)增幅高出輕工業(yè)12.3個百分點�！靶氯濉逼髽I(yè)總數(shù)達(dá)8家，總數(shù)位列全省縣級第二。
重點改革成效顯著�？h級公立醫(yī)院改革得到國家衛(wèi)計委和世界銀行的充分肯定，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革獲得農(nóng)業(yè)部表彰。全面完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，開展了農(nóng)村集體土地“三權(quán)”登記試點；積極推進(jìn)商事登記制度改革，頒發(fā)了全省首份網(wǎng)上電子營業(yè)執(zhí)照。
創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加快推進(jìn)。上半年全市新增個體工商戶1534戶，總數(shù)達(dá)28905戶；新增私營企業(yè)數(shù)818家，總數(shù)達(dá)9973家。各類市場主體呈現(xiàn)量增質(zhì)升的可喜局面。
平臺建設(shè)不斷優(yōu)化。成功創(chuàng)建國家級出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)；xx海關(guān)xx通關(guān)監(jiān)管中心正式投入運營；xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功獲批國家級長江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)、安徽省知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。
一、存在的主要問題
從調(diào)研走訪情況看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，但工業(yè)企業(yè)利潤下降、大項目缺乏、外需持續(xù)低迷等問題依然存在。表現(xiàn)為：
經(jīng)濟(jì)形勢喜中參憂。作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的儀表電纜，受國家許多大型工程停建或緩建影響，銷售不容樂觀，只有少數(shù)企業(yè)勉強與去年持平。此外，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)息息相關(guān)的泵閥、船舶、混凝土等行業(yè)生產(chǎn)呈下降趨勢。工業(yè)企業(yè)普遍存在融資難、資金回籠慢、缺少大項目好項目支撐等問題，部分骨干企業(yè)后勁乏力。
招商引資有待加強。多數(shù)企業(yè)投資處觀望態(tài)度，加之我市“三無”因素制約，招商引資難度大，招大商難度更大。招商線索多，但簽約項目少、大項目更少，25個簽約項目中5億元以上的項目僅4個；簽約項目轉(zhuǎn)化率偏低，去年簽約未開工項目和撤銷項目就有34個，轉(zhuǎn)化率僅為20%；到位資金率低，上半年實現(xiàn)到位資金14.9億元，低于序時進(jìn)度。
貿(mào)易下行壓力較大。限上商貿(mào)總量偏低，上半年限上零售額僅占全社會零售總額的34.6%，對零售總額增長的拉動力不強。對外貿(mào)易回升乏力，上半年外貿(mào)進(jìn)出口總額同比下降23.6%，其中出口下降12.3%，負(fù)轉(zhuǎn)正勢頭不顯。外需持續(xù)低迷，由于我市企業(yè)外向型程度較高，受外需不足影響較大。出口型企業(yè)業(yè)務(wù)外流，出口退稅速度慢、周期長、程序繁，很多企業(yè)選擇在外地報關(guān)。
二、下一步工作建議
1、全力助推實體經(jīng)濟(jì)。
“十三五”乃至今后更長一段時間，工業(yè)仍將是經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。要加強對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，加強對經(jīng)濟(jì)運行情況的跟蹤監(jiān)測、科學(xué)研判、風(fēng)險預(yù)警，提高精準(zhǔn)幫扶實效性。要對規(guī)上重點企業(yè)、成長性好的中小企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，在用地、融資、用工、產(chǎn)品銷售等方面，按一企一策要求，有針對性地予以扶持，真正幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級中遇到困難和難題。要加大“企業(yè)減負(fù)30條”、“工業(yè)升級30條”宣傳力度，完善配套政策，簡化申報手續(xù)，形成多部門聯(lián)動機制。要加大出口退稅墊資力度，引導(dǎo)出口型企業(yè)業(yè)務(wù)回流。要積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)掛牌上市，對困難企業(yè)實施駐點幫扶。
2、全力抓好招商引資。
要牢固樹立抓招商就是抓投資，抓招商就是抓增長，抓招商就是抓發(fā)展的意識。要認(rèn)真研究新常態(tài)下招商引資工作的新要求，積極創(chuàng)新招商引資方式，要堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥，高位推進(jìn)，主動登門，多點出擊，精準(zhǔn)招商。要進(jìn)一步統(tǒng)籌招商力量，建立專業(yè)招商隊伍，充分發(fā)揮相關(guān)部門和園區(qū)優(yōu)勢，扎實開展專業(yè)招商、以企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，形成“落地一個、壯大一個，引進(jìn)一家、帶來一串”的良好社會效應(yīng)。要優(yōu)化招商服務(wù)，對簽約項目的核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、土地和環(huán)保等手續(xù)的審批，開辟綠色通道，實行聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)先辦理，做到一次申報、一次性辦結(jié)，確保招商項目快審、快批、快建，提高簽約項目轉(zhuǎn)化率。
3、全力抓好項目建設(shè)。
要始終堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作責(zé)任化，牢牢抓住項目建設(shè)這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，以項目投資確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。要積極向上爭取項目，用足、用好國務(wù)院獎勵政策，加強對政策、市場、市情的研判，精心篩選、包裝和儲存一批事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)產(chǎn)業(yè)升級的大項目、好項目，不斷充實項目儲備庫，真正形成建設(shè)一批、申報一批、儲備一批的良性格局。要建立健全重大項目推進(jìn)工作機制，圍繞新建、續(xù)建、竣工、儲備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“四督四�！惫ぷ鳈C制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，對照項目清單、運行清單，強化跟蹤問效，全力保竣工、推續(xù)進(jìn)、促開工、抓儲備，確保全年投資項目序時推進(jìn)。
4、全力抓好要素保障。
要鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)xx企業(yè)特點，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣和擴大“易信貸”覆蓋范圍和授信規(guī)模。要充分利用國務(wù)院賦予我市的直通車政策優(yōu)勢，加緊跟進(jìn)10到15億元的企業(yè)債券發(fā)行工作。要按照節(jié)約集約的原則，引導(dǎo)社會效益優(yōu)、帶動性強的新興產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，最大限度發(fā)揮零星存地效益。要加強對“兩區(qū)四園”及各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)長期征用未建設(shè)閑置土地的清理，采取“騰籠換鳥”等措施，解決土地閑置問題，提高資產(chǎn)利用率。要完善公共服務(wù)平臺，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)新模式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合。要促進(jìn)創(chuàng)新要素向骨干企業(yè)集聚，支持科研院校與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立常態(tài)化交流機制，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
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