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新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告800字
一、XX縣新農(nóng)村建設(shè)的基本情況
2006年以來，XX縣大力開展“小康示范百村帶動(dòng)”和“雙百”（百村示范、百村整治）工程，兩年共計(jì)投入3.1億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目769個(gè)，完成207個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，新建農(nóng)民新村80個(gè)，農(nóng)村文化活動(dòng)場所達(dá)到240余處，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。西王村成為“省市新農(nóng)村建設(shè)示范村”，東尉村成為“全國敬老養(yǎng)老模范村”、“全國生態(tài)富民家園工程典型村”；去年，XX縣被確定為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”。
2008年，XX縣計(jì)劃完成72個(gè)市級和78個(gè)縣級新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)，提出了“實(shí)施村莊有效整合，開展城中村、城邊村和空心村改造，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”的思路，以承擔(dān)“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”為契機(jī)，打造社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和示范村。目前已有長山、魏橋、韓店、好生、明集五鎮(zhèn)18個(gè)農(nóng)村社區(qū)，按照一村一社區(qū)、多村一社區(qū)和企業(yè)社區(qū)的不同模式積極建設(shè)，已經(jīng)取得可喜進(jìn)展。
二、XX縣部分村鎮(zhèn)實(shí)施村企合作共建農(nóng)村社區(qū)的條件已經(jīng)成熟
通過調(diào)查了解得知，XX縣部分村鎮(zhèn)實(shí)施村企合作共建農(nóng)村社區(qū)的條件已經(jīng)相當(dāng)成熟，有的已經(jīng)實(shí)施，如韓店鎮(zhèn)西王村、長山鎮(zhèn)的東尉和光明社區(qū)；有的即將實(shí)施，如長山鎮(zhèn)的朱家和盛苑社區(qū)。成熟的條件有六個(gè)方面：
�。ㄒ唬┮�(guī)律使然，黨政領(lǐng)建。胡錦濤同志提出：“在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，是帶有普遍性的傾向”。XX縣去年二產(chǎn)比重達(dá)80%，長山、魏橋、韓店三鎮(zhèn)分別達(dá)到70.7%、80%和 89%，工業(yè)化的程度已經(jīng)很高。村企合作共建社區(qū)，符合社會發(fā)展規(guī)律，是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”方針的一項(xiàng)重要舉措。三鎮(zhèn)都把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，制定相應(yīng)政策，確定了專人負(fù)責(zé)。黨政領(lǐng)建，定可指日功成。
（二）追求美好，群眾思建�！叭送咛幾摺�，追求美好生活是人的本性，調(diào)查報(bào)告《新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》。去年，上述三鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入都遠(yuǎn)高于全縣（6038元）的平均水平，長山鎮(zhèn)小牛村農(nóng)村居民人均純收入過5萬元的戶超過1/3。腰包鼓起來的農(nóng)民，也渴望能過上城里人的生活。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，成了自下而上的強(qiáng)烈呼聲。長山鎮(zhèn)甘埠管理區(qū)曾發(fā)出480份調(diào)查問卷，征詢農(nóng)村居民對社區(qū)建設(shè)的意見，幾乎是眾口一詞：社區(qū)早就該建！
另一方面，工業(yè)“三廢”雖經(jīng)治理，但仍難免污染，社區(qū)駐地可以遠(yuǎn)離污染。此外，一些城中村、城郊村，由于二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原來的各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境急劇惡化，村民也盼望把舊村改造清潔的新社區(qū)。
�。ㄈ┲\求空間，企業(yè)盼建。一些效益較好、發(fā)展較快的企業(yè)，迫切需要更大的發(fā)展空間，他們對土地的需求十分強(qiáng)烈。2005年全國有耕地18.31億畝，中央要求“十一五”期間必須嚴(yán)守18億畝的紅線，因此，5年間全國只允許年供地600萬畝。而XX縣，今年只爭取到500余畝的供地指標(biāo)。按照全縣到2012年實(shí)現(xiàn)GDP1100億元，每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出GDP300萬元的計(jì)劃，則共需建設(shè)用地（含已用）55萬畝，差距明顯。目前，想用農(nóng)田轉(zhuǎn)為企業(yè)發(fā)展建設(shè)用地，是根本無法實(shí)現(xiàn)的。因此，企業(yè)也盼望與農(nóng)村進(jìn)行社區(qū)共建，以節(jié)約的空宅地供自己發(fā)展，解決村企間過去在環(huán)境、交通、安全、生活和人際關(guān)系等方面存在的諸多矛盾，與農(nóng)村實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
XX縣村莊原占壓土地面積約為18萬余畝。按各村自報(bào)的新規(guī)劃，占壓面積至少可減少2/3（盛苑社區(qū)11個(gè)村，2624戶，過去村莊占壓3113畝；現(xiàn)在社區(qū)規(guī)劃3000戶，僅占480畝，為原來的23%）。如果XX縣都建成新社區(qū)，便可至少騰出12萬畝土地，為企業(yè)發(fā)展提供較大的空間。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)力可建。2007年，全縣實(shí)現(xiàn)GDP400億元，人均突破7000美元（北京7030美元），已相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國家水平。全縣財(cái)政總收入46億元，上述三鎮(zhèn)分別達(dá)到1.8億元、2億元和2.91億元。較高的政府的財(cái)政收入，使XX縣有能力去反哺農(nóng)業(yè)；農(nóng)民居民收入的大幅提高，使他們有能力去實(shí)現(xiàn)自己的追求；企業(yè)資本的迅速膨脹，更使村企共建，甚至企業(yè)包建（如韓店鎮(zhèn)西王村）成為可能。
�。ㄎ澹┥鐣鹘�，幫促助建。解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，各界也都把幫促新農(nóng)村建設(shè)作為自己義不容辭的社會責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。三年來，已通過多種措施，在發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和改善民生等方面做了大量工作，取得了有目共睹的成效。
（六）先進(jìn)典型，示范帶建。XX縣在近年的新農(nóng)村建設(shè)中，涌現(xiàn)了西王、東尉和實(shí)戶等先進(jìn)典型，這些村的做法很有借鑒、推廣價(jià)值。作為一項(xiàng)新生事物，省內(nèi)外也都在積極探索中，他們的經(jīng)驗(yàn)也很值得學(xué)習(xí)。這些先進(jìn)典型的示范，將對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起到巨大的帶動(dòng)作用，并可使今后的社區(qū)建設(shè)少走彎路，早見成效。
三、社區(qū)建設(shè)存在的問題和阻力
在調(diào)查中，基層也反映了共建社區(qū)的若干困難和問題，主要表現(xiàn)是：
多數(shù)農(nóng)村，條件不足。鎮(zhèn)（辦）、村之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平尚有較大差距，多數(shù)農(nóng)村目前尚不具備建設(shè)新型社區(qū)的條件——尤其是不具備村企共建社區(qū)的條件。具備條件的，大都是城（鎮(zhèn)）郊村、鄰企村，而且村企間彼此還要都互感興趣，雙方情愿。
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