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我市公共文化體育設(shè)施建設(shè)情況的報告范文
一、基本情況
目前，我市公共文化設(shè)施共有24個，其中群眾藝術(shù)館1個，市級公共圖書館1個、展覽館1個、電影公司1個、影劇院2個，已經(jīng)評估定級的區(qū)級文化館2個、圖書館2個、影劇院1個，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文化站等10個。中央駐市企業(yè)均有各自獨立的文化體育設(shè)施，如職工活動室、文體中心、圖書室等。其中有部分企業(yè)的文化設(shè)施，經(jīng)政府注入資金后作為公共文化設(shè)施向社會開放。
我市2004年體育場地普查統(tǒng)計結(jié)果顯示，全市共有體育場地970處（個），其中標準體育場地606個，非標準體育場地364個。體育系統(tǒng)場地19個，占2%；教育系統(tǒng)場地318個，占32.8%；新疆石油管理局、新疆油田公司等中央石油石化企業(yè)及其他單位，有體育場地633個，占65.2%。20XX年至20XX年，我市重點對現(xiàn)有公共體育設(shè)施，特別是中小學(xué)校的體育場地、設(shè)施在原有基礎(chǔ)上進行了改造或新建，增加了一些體育場地及場館。從目前情況來看，我市的體育場地主要集中在克拉瑪依區(qū)，場地規(guī)模和投資總額占全市的72%左右，4個區(qū)的體育場地建設(shè)相對不平衡。
二、我市近年來公共文化體育設(shè)施建設(shè)情況
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局公共文化體育設(shè)施。
為摸清我市公共文化體育資源狀況，近年來，文化、體育部門組織開展了全市文化、體育設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃等相關(guān)部門著眼于提高城市品位、完善城市功能，結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃，對全市文化體育設(shè)施的建設(shè)發(fā)展目標、整體布局、實施步驟及保障措施等進行了全面系統(tǒng)的分析研究，在近期建設(shè)規(guī)劃中統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，在規(guī)劃設(shè)計上充分體現(xiàn)便民、利民和實用的原則和先進性、創(chuàng)新性的要求。計劃、財政等部門本著以人為本、因地制宜的原則，既考慮文體設(shè)施的公益性，同時也考慮政府投資的效益，針對不同片區(qū)，明確不同文化體育設(shè)施建設(shè)標準，對老城區(qū)公共文化體育設(shè)施適度改造，逐步改善，做到了每個社區(qū)都有文化娛樂活動場所和體育健身設(shè)施。
（二）加大財政投入力度，積極推動文化體育設(shè)施建設(shè)。
近年來，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資安排堅持依據(jù)城市總體規(guī)劃，本著量力而行的原則，在充分考慮市民意愿的基礎(chǔ)上，以公共服務(wù)設(shè)施和項目為重點，實施了一批公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在文化體育設(shè)施建設(shè)方面，20XX年，投資1200萬元（其中市財政投資900萬元，克拉瑪依區(qū)投資100萬元，市局工會補助200萬元），完成了克拉瑪依區(qū)田徑運動場改造，城區(qū)居民健身環(huán)境明顯改善。投資1.5億元（其中市財政投資7000萬元用于主體工程建設(shè)），實施了獨山子區(qū)2.1萬平方米的體育中心項目建設(shè)（跨年工程）。獨山子區(qū)文化中心建設(shè)項目已列入我市重大項目前期計劃，該項目總建筑面積4.5萬平方米，內(nèi)含圖書館、影劇院、青少年科技中心等文化娛樂設(shè)施，目前已完成初步設(shè)計工作，待前期工作完成后即將動工建設(shè)。投資1.3億元（其中市財政補助5000萬元進行主體建設(shè)），實施了白堿灘區(qū)文化大廈項目建設(shè)（跨年工程），該項目建筑面積1.8萬平方米，包括圖書館、科技館、會展中心、多廳影劇院、青少年宮和老年活動中心等文化娛樂設(shè)施。20XX年，市政府爭取國債資金82萬元，配套22萬元，實施了烏爾禾鄉(xiāng)文化站和金龍鎮(zhèn)文化站建設(shè)。烏爾禾鄉(xiāng)文化站已于20XX年當年竣工落成。金龍鎮(zhèn)文化站建設(shè)方案目前已經(jīng)克拉瑪依區(qū)政府評審?fù)ㄟ^，計劃今年建成并投入使用。
近年來，市、區(qū)兩級政府十分重視學(xué)校體育設(shè)施的建設(shè)。從2003年至20XX年已投入資金8000萬元，對第一中學(xué)運動場、風(fēng)雨操場、籃球場，第二中學(xué)運動場，市高級中學(xué)室內(nèi)田徑館、籃球館，第七中學(xué)運動場，第十中學(xué)籃球場，第十三中學(xué)風(fēng)雨操場，陽光實驗中學(xué)風(fēng)雨操場、運動場進行了改造或新建。2007年，已列入市政府計劃并正在實施建設(shè)的校園體育場所有第三中學(xué)風(fēng)雨操場、第七中學(xué)風(fēng)雨操場、第八中學(xué)風(fēng)雨操場及運動場、第九中學(xué)風(fēng)雨操場及運動場、第十三中學(xué)運動場，投入總額為8700萬元。各區(qū)也十分重視校園體育設(shè)施建設(shè)，逐年加大投入力度，切實改善了校園體育設(shè)施條件。到20XX年底，克拉瑪依區(qū)已投入1億多元用于修建和維修改造第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)等十五所小學(xué)的運動場、風(fēng)雨操場。獨山子區(qū)在投資新建學(xué)校的同時，加快改造已建學(xué)校運動場。白堿灘區(qū)在經(jīng)費十分緊張的情況下，壓縮其他開支，修建和改造小學(xué)運動場及風(fēng)雨操場。目前，全市36所區(qū)屬學(xué)校運動場地和體育教學(xué)設(shè)施健全，籃球場、田徑運動場基本能夠滿足教學(xué)和學(xué)校召開運動會的需要。
（三）加強管理，努力提高文化體育設(shè)施的利用率。
目前，在全市體育場所總資產(chǎn)中，國有占99.5%，非公有只占0.5%；非經(jīng)營性體育場地占資產(chǎn)總數(shù)的99%，只有11個體育場地屬經(jīng)營性質(zhì)。在日常管理中，文化、體育、教育等公共文化體育設(shè)施管理單位一是堅持以公益性為主，依法開展各項文明、健康的文化體育活動，大力弘揚和傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的先進文化，并取得了較好的社會效果。二是根據(jù)城市規(guī)劃要求，區(qū)分不同服務(wù)區(qū)域和對象，制定了符合我市實際的文化體育設(shè)施建設(shè)及經(jīng)營管理辦法，保證了文化體育設(shè)施合理、有效使用。目前，全市各個文化體育場所制度健全，管理有序。三是通過試點，認真研究逐步開放學(xué)校、企業(yè)單位內(nèi)部文化體育場地和設(shè)施的可行性。近年來，我市教育系統(tǒng)已開展了校內(nèi)體育設(shè)施課余時間對社會開放的試點工作，全市有多所中、小學(xué)的運動場、館對社會開放，提高了學(xué)校體育設(shè)施的利用率。
三、存在的主要問題
從總體上看，近幾年來，我市公共文化體育設(shè)施建設(shè)進展很快，整體水平相對較高，并形成了自己的特色。但是，從人民群眾實際使用的需求來看，我市公共文化體育設(shè)施的建設(shè)和管理還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
一是公共文化體育設(shè)施匱乏。雖然我市文化體育設(shè)施的總數(shù)量和人均占有面積已具有相當規(guī)模，但絕大多數(shù)文化體育設(shè)施，尤其是體育場館主要分布在學(xué)校和各企業(yè)單位，面向大眾開放的公共文化體育設(shè)施嚴重不足，不能夠滿足廣大人民群眾日益增長的文化體育需要。
二是高品位的文化體育設(shè)施不足。隨著全市人民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，人們對有品位、上檔次、有規(guī)模的文化體育設(shè)施建設(shè)的要求越來越高，而我市現(xiàn)有的文化體育設(shè)施已無法滿足廣大市民日益增長的需求。
三是新、老城區(qū)和各區(qū)之間現(xiàn)有文化體育設(shè)施分布不均衡。以體育場地為例，克拉瑪依區(qū)有534塊體育場地，占全市總場地數(shù)的55.05%；獨山子區(qū)有171塊體育場地，占全市總場地數(shù)的17.63%；白堿灘區(qū)有242塊體育場地，占全市總場地數(shù)的24.95%；烏爾禾區(qū)有體育場地23塊，占全市總場地數(shù)的2.37%。
四是文化體育設(shè)施總體開放程度不高。目前，市、區(qū)公共文化體育設(shè)施均實現(xiàn)了不同程度的對外開放，但大部分企業(yè)內(nèi)部文化體育設(shè)施不對外開放，為群眾開展文化活動、體育健身等方面的服務(wù)力度不夠，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
五是部分現(xiàn)有文化體育設(shè)施的使用效率不高。如有些設(shè)施被擅自改變功能，因設(shè)施老化被閑置等。
四、今后的重點工作
為促進我市經(jīng)濟、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，市政府將文化、體育事業(yè)發(fā)展列入了《克拉瑪依國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。根據(jù)規(guī)劃綱要和文化、體育專項規(guī)劃，按照在全疆率先基本實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的總體要求，我們將堅持有利于各區(qū)文化體育事業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，逐年加大對各區(qū)城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。同時，積極爭取駐市中央石油石化企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)配套工程建設(shè)�！笆晃濉逼陂g，我市中心城（指克拉瑪依區(qū)）新區(qū)博物館、文化館、圖書館、大劇院、青少年活動中心，獨山子文化中心，白堿灘文化大廈，烏爾禾文化中心等一批大型文化設(shè)施將會相繼開工建設(shè)、投入使用。現(xiàn)有設(shè)施中，群眾藝術(shù)館、圖書館將在中心城新區(qū)文化館、圖書館建成后，移交克拉瑪依區(qū)政府進行管理。青少年宮將由市區(qū)兩級政府共同投資、適時改造。同時，進一步加快社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)步伐，通過區(qū)級社區(qū)文化中心和社區(qū)（鎮(zhèn)）文化站設(shè)施的不斷完善，實現(xiàn)全市社區(qū)公共文化服務(wù)全面覆蓋。進一步改進公共文化設(shè)施運行管理，依托市級文化館、圖書館、博物館等公共文化資源，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)公共文化資源共有共享。
依照總體規(guī)劃，我市中心城新區(qū)體育中心項目正在積極推進，中心城區(qū)可容納6000人的體育館、20000人的體育場以及獨山子體育中心將在“十一五”期間陸續(xù)開工建設(shè)，白堿灘體育館目前也在項目建議論證階段，烏爾禾民族體育設(shè)施已納入前期工作計劃。到“十一五”末，我市體育設(shè)施將更加完善，除烏爾禾區(qū)外的其他區(qū)，公共體育設(shè)施將具備3場2館1房，即：1個塑膠標準田徑場、1個草坪足球場、1個燈光籃球場、1個游泳館、1個體育館、一個訓(xùn)練房（室）。烏爾禾區(qū)將建設(shè)少數(shù)民族體育綜合運動場、簡易標準田徑場各1個。全市人均占有體育場館設(shè)施面積達7.25平方米。
近期，我們將認真抓好以下工作：
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保重點文化體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃順利實施。為加強對重點建設(shè)項目，特別是“十一五”規(guī)劃確定的重點建設(shè)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工程順利實施，20XX年，市政府成立了城市建設(shè)重大項目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重點工程領(lǐng)導(dǎo)小組。今年，市政府投資計劃安排科技博物展覽館、體育館及新區(qū)二期系統(tǒng)配套工程共5000萬元。為加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加快推進中心城新區(qū)文體中心項目建設(shè)步伐，市政府又專門成立了克拉瑪依文體中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)需要，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)了文化、體育、系統(tǒng)配套三個專業(yè)協(xié)調(diào)組，并通過專業(yè)項目管理公司對各單體項目進行建設(shè)管理。目前，文體中心總體規(guī)劃方案已經(jīng)確定，優(yōu)化設(shè)計正在抓緊進行�？萍疾┪镎褂[館、體育館建筑設(shè)計方案招標工作已經(jīng)啟動。場地平整、構(gòu)筑物拆遷處置方案準備就緒，系統(tǒng)配套方案設(shè)計已經(jīng)完成。
二是加強全市現(xiàn)有文化體育設(shè)施的利用和管理，在建設(shè)一批高檔次、上規(guī)模的文體場館的同時，逐步加大居民住宅區(qū)公共文化體育場地設(shè)施的維修、改擴建力度，對已修建好的將加強管理和維護工作。同時，在全市有條件的學(xué)校擴大體育設(shè)施對外開放試點范圍，對試點工作中發(fā)現(xiàn)的安全、管理、收費及停車等方面存在的問題，制定有關(guān)管理規(guī)定，切實規(guī)范日常管理。各學(xué)校校內(nèi)文化體育活動場地和設(shè)施將優(yōu)先向?qū)W校所在社區(qū)內(nèi)的居民和有組織的群眾活動開放，使學(xué)校文化體育場地和設(shè)施資源得到充分利用。
三是鼓勵支持社會各界、社會團體和個人投資公共文化體育設(shè)施建設(shè)。大力引導(dǎo)和支持企業(yè)，特別是中央駐市企業(yè)加大體育場館面向社會的開放力度，提高公共資源使用效率。
四是結(jié)合我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加大對農(nóng)村文化體育事業(yè)的投入和支持力度，切實改善農(nóng)牧民業(yè)余文化體育需求。
切實加強我市公共文化體育設(shè)施建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是關(guān)系我市各族人民群眾切身利益的重要問題，也是構(gòu)建和諧克拉瑪依的重要內(nèi)容。在今后的工作中，我們將加大投入，加強管理，多渠道地籌集資金，使我市公共文化體育設(shè)施的建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量都有較大的提升，并建立起一套科學(xué)的、適應(yīng)市場經(jīng)濟的管理體制和相關(guān)制度，推進我市公共文化體育場地設(shè)施建設(shè)和管理，滿足全市人民日益增長的精神文化生活需求。
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