- 相關(guān)推薦
對做強(qiáng)我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報告
為促進(jìn)我縣旅游事業(yè)發(fā)展，加快生態(tài)旅游大縣的建設(shè)進(jìn)程，盡早把我縣打造成粵、港、澳東南沿海城市旅游休閑的后花園，縣政協(xié)組成專題調(diào)研組，專程赴xx學(xué)習(xí)考察旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，并深入我縣xx山、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)景點、部門，對我縣的旅游事業(yè)進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、xx旅游業(yè)的現(xiàn)狀和成功經(jīng)驗
xx旅游業(yè)20xx年開始起步，主打文化與生態(tài)牌，起點高，發(fā)展迅速，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大的巨變。目前，全縣已成功開發(fā)景區(qū)（點）20多個，形成了東、西、北三條精品線路。有旅行社17家（其中1家是江西省首家縣級國際旅行社），與全國200多家旅行社建立了長期合作關(guān)系。有大小賓館、住宿樓170多家，擁有接待床位萬余張。旅游從業(yè)人員近6萬人，年接待游客由最初的25萬人次飆升至20xx年的283萬人次，旅游收入達(dá)4.7億元。旅游產(chǎn)業(yè)已成為xx縣域經(jīng)濟(jì)中最具強(qiáng)勢拉動力的支柱產(chǎn)業(yè)，xx也被外界譽為“中國最美的鄉(xiāng)村”。
經(jīng)驗一：目標(biāo)一致，政府主導(dǎo)是xx發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁動力。
xx縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)給我們感觸最深的一點就是該縣有一個明確的發(fā)展戰(zhàn)略定位，確保了政策的連續(xù)性。從20xx年至今，該縣換了5任縣委書記，一直堅持旅游業(yè)在該縣的發(fā)展戰(zhàn)略定位—把旅游業(yè)作為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)，一任接著一任干，每任均比前任有所創(chuàng)新、有所拓展。今年，隨著旅游業(yè)的迅速壯大，該縣把全縣的旅游資源整合起來由中國旅游集團(tuán)公司包裝經(jīng)營，力爭把xx推向世界。20xx年，為了推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，xx縣委、縣政府根據(jù)資源優(yōu)勢和市場導(dǎo)向作出“優(yōu)先發(fā)展旅游、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的決策，成立了由縣委書記任組長的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游管理委員會，出臺了《加快旅游發(fā)展的若干意見》，編制了全縣《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃綱要（20xx—20xx）》及10個《景區(qū)規(guī)劃》，建立了政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)運行機(jī)制。每年年初，xx縣委、縣政府都認(rèn)真制定全年旅游工作《實施意見》，召開全縣旅游工作會議，研究、動員和部署旅游產(chǎn)業(yè)工作。全縣上下積極配合，形成了圍繞發(fā)展旅游業(yè)盡職盡責(zé)的良好局面，如該縣廣電局為了推介xx旅游，制作電視宣傳片，主動出擊到上海、江蘇、浙江、武漢等省市電視臺進(jìn)行宣傳推銷；農(nóng)業(yè)局為了營造鄉(xiāng)村美景，負(fù)責(zé)把全縣公路沿線的耕地種上了油菜花。通過幾年的努力，營造了一個“人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境”的良好氛圍。
經(jīng)驗二：放手民營、多元投入是xx發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的有力保障。
xx的旅游資源比較分散，政府的財政乏力，決定了xx旅游不能像其他景區(qū)一樣，集中資源，成立機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開發(fā)。針對這一狀況，他們敢于打破常規(guī)，在啟動旅游業(yè)發(fā)展之初的20xx年，就實行了“放手民營，多元投入”的舉措：引進(jìn)民資、外資開發(fā)經(jīng)營旅游區(qū) ( 點 ) 項目的方式為委托開發(fā)經(jīng)營，由旅游資源所有方委托投資商開發(fā)經(jīng)營，委托開發(fā)經(jīng)營年限一般不超過 30 年，開發(fā)商有自主開發(fā)經(jīng)營權(quán)；開發(fā)商的門票收入應(yīng)繳交營業(yè)稅，并按門票總收入的 10 ％繳交旅游發(fā)展建設(shè)基金；開發(fā)商應(yīng)向旅游資源所有方交納資源使用補(bǔ)償費。在對資源進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上，雙方商定資源使用補(bǔ)償費的金額。資源使用補(bǔ)償費的交納方式一般按門票收入的一定比例按年度繳納，前二年可享受優(yōu)惠。同時，出臺 一系列優(yōu)惠政策措施，拿出最好的旅游項目進(jìn)行招商引資。
經(jīng)驗三：搶抓機(jī)遇，打造品牌是xx發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的核心目標(biāo)。
旅游經(jīng)濟(jì)屬于“眼球”經(jīng)濟(jì)，要吸引游客目光，擴(kuò)大知名度，就必須千方百計創(chuàng)造轟動效應(yīng)。20xx年，xx縣趕乘國家旅游局評審a級景區(qū)的頭班車，創(chuàng)評成為全國首批3a級旅游區(qū)，贏得了xx縣旅游業(yè)的第一塊金字招牌。緊接著又抓住江澤民同志于20xx年5月視察xx的大好機(jī)遇，乘勢而上，成功地開發(fā)了江灣景區(qū)，迅速擴(kuò)大了xx旅游的知名度。他們不斷制造搶眼的熱點，不斷提高品牌知名度，不斷擴(kuò)大市場占有率。近年來，xx縣在“五一”、“國慶”黃金周相繼舉辦了“民俗風(fēng)情展示周”、“民間燈彩巡演”、“xx風(fēng)情篝火晚會”、“美食節(jié)”等節(jié)慶活動，吸引八方賓客
聚焦xx，在媒體上不斷地掀起一陣陣xx熱。從20xx年開始，xx相繼成功舉辦國際旅游文化節(jié)、茶文化節(jié)、鄉(xiāng)村文化節(jié)、上海茶文化節(jié)xx閉幕式等，通過辦節(jié)，以節(jié)造勢，以節(jié)聚客，以節(jié)生財，極大地擴(kuò)張了xx的知名度。除了“引進(jìn)來”之外，他們還主動地“走出去”宣傳造勢，尋求區(qū)域合作。20xx年，xx縣抬閣隊80余人到南昌參加“民間藝術(shù)匯南昌”大型旅游宣傳促銷活動，轟動整個南昌；還成功地聯(lián)合“漢之旅”，組織了 1000余人的旅游大蓬車來xx旅游，迅速啟動了武漢旅游市場。20xx年，xx縣與深圳的幾家大旅行社合作，組織策劃了港、粵、澳旅游專列“尋夢xx”活動，開展了“浙婺手拉手”、“xx鄉(xiāng)村過大年”、“自駕車游xx”等大規(guī)模旅游促銷活動，還舉辦和參加了各類旅游推介會、旅游交易會16次，組織參與了蘇浙滬閩皖贛六省市旅游合作活動，建立起各主要客源地市場的營銷網(wǎng)絡(luò)，初步實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)與“長珠閩”的對接；同時積極開展旅游區(qū)域合作，與長三角、珠三角、閩三角簽署了《關(guān)于共同開發(fā)推廣長江中下游旅游產(chǎn)品的聯(lián)合聲明》；赴港、澳、新加坡、馬來西亞開展旅游促銷，參加國際國內(nèi)旅游交易會等，逐步拓展海內(nèi)外旅游市場。
二、我縣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我縣從1993年發(fā)展旅游業(yè)，至今已有十多年。全縣旅游業(yè)經(jīng)歷了一個從無到有，從事業(yè)逐步到產(chǎn)業(yè)的升級換代過程。尤其是近幾年，我縣借助臍橙節(jié)、旅游節(jié)等節(jié)會平臺，不斷加大投入，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，全縣旅游產(chǎn)業(yè)已駛?cè)肟焖侔l(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，1993年全縣接待游客0.6萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入52萬元，全縣接待床位僅有375張。20xx年全縣接待游客9.8萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2303萬元，建成了日豪大酒店、xx大酒店、熱泉河大酒店、xx迎賓館和建設(shè)大廈五大賓館，擁有接待床位1627張，同比分別增長了16倍、48倍和4倍。我縣旅游業(yè)的發(fā)展從縱向比較，有了長足的進(jìn)步。但是，與xx等地方相比較，我們的差距已越來越大，主要有如下幾點：
一是加快旅游業(yè)發(fā)展的思想認(rèn)識仍然有一定的差距，把旅游業(yè)做成縣域經(jīng)濟(jì)中最具強(qiáng)勢拉動力支柱產(chǎn)業(yè)的信心不夠足，措施不夠有力，各方面的積極性還沒有調(diào)動起來，部門單位對旅游業(yè)的扶持力度不大，舉全縣之力興旅游產(chǎn)業(yè)的合力還沒有形成。
二是全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作滯后，旅游資源開發(fā)利用整合力度不足，以xx山風(fēng)景區(qū)為龍頭的旅游景區(qū)開發(fā)進(jìn)度較慢。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，吃、住、行、游、購、娛等要素尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，沒有實現(xiàn)從“門票經(jīng)濟(jì)”到“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變。
三是市場化營銷程度有待提高，資金投入渠道有待拓寬，市場開發(fā)和促銷方式有待創(chuàng)新。旅游企業(yè)經(jīng)營方式不活，旅游從業(yè)人員少，素質(zhì)不高，旅游商品開發(fā)滯后，旅游娛樂設(shè)施匱乏。
四是區(qū)位優(yōu)勢不明顯，交通不便利。xx境內(nèi)路面等級低，既無國道，又無高速公路，更無鐵路，對形成xx山風(fēng)景區(qū)大環(huán)線旅游的制約較大。
三、做強(qiáng)我縣旅游經(jīng)濟(jì)的幾點建議
�。ㄒ唬�、要長期堅持“旅游活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。
當(dāng)前中國旅游業(yè)正方興未艾，旅游需求和發(fā)展?jié)摿υ絹碓綇?qiáng)勁，縣委、縣政府要進(jìn)一步樹立“大旅游”觀念，確定“大產(chǎn)業(yè)”思路，長期堅持“旅游活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)擺上與我縣工業(yè)（招商引資）和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同等重要的位置，使工業(yè)（招商引資）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中并駕齊驅(qū)的“三駕馬車”。
�。ǘ�、要進(jìn)一步增強(qiáng)政府主導(dǎo)作用，形成全民辦旅游的強(qiáng)大合力。
要加大政府導(dǎo)向性投入，設(shè)立旅游發(fā)展專項基金。繼續(xù)出臺和完善加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的各項政策以及景區(qū)開發(fā)建設(shè)、景區(qū)管理、導(dǎo)游管理、賓館管理、餐館管理、門票管理等方面的管理辦法，建立加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、管理體制，盡快形成規(guī)范的產(chǎn)業(yè)運行機(jī)制。同時，充分調(diào)動方方面面的力量為旅游發(fā)展提供服務(wù)，通過全縣上下的配合和參與，形成全民辦旅游的強(qiáng)大合力。
�。ㄈ�、要進(jìn)一步科學(xué)定位，合理編制旅游發(fā)展規(guī)劃。
1、要站在“大旅游、大發(fā)展、大區(qū)域”的高度，依托我縣清清東江源、融融客家人、悠悠采茶戲、甜甜贛南橙的資源優(yōu)勢，把xx建設(shè)成為粵、港、澳、閩等地區(qū)的重要旅游基地和休閑度假的后花園，建設(shè)成為以東江源頭xx山為龍頭，輻射粵、港、澳、閩等周邊地區(qū)的中心旅游區(qū)。
2、要組織力量對全縣旅游資源進(jìn)行一次全面普查，盡快編制《xx縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》和《旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃綱要》。編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃要突出“生態(tài)休閑，客家文化，體驗觀光”特色，逐步形成南、中、北三條精品旅游路線。南線規(guī)劃為東江源xx山旅游區(qū)。以xx山為中心，建成尋蹤探源游，溫泉、東江源水庫（風(fēng)山水庫）健身游，仙人峰臍橙、鵝公坑食用菌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光游，鎮(zhèn)崗東生圍為代表的客家圍屋游，贛南采茶戲發(fā)源地九龍山采茶文化游；中線規(guī)劃為縣城綜合休閑旅游區(qū)。利用縣城的資源優(yōu)勢，建設(shè)東、南、西、北、中五個景點。東：完善龍泉湖森林公園景點。南：在九龍山下的白塔水庫建設(shè)九龍公園，修建采茶戲古戲臺（展演《茶童戲主》和原生態(tài)的采茶戲）、采茶戲祖廟、采茶戲博物館、古茶樓、采茶戲主角塑像等，形成集中展示采茶文化的景點。西：完善城北公園景點。北：完善無為塔公園景點。中：修復(fù)西街壩老街，在臨街店鋪設(shè)立大堂音樂館、蚊帳戲臺、小電影院、誦經(jīng)館、九龍茶樓、九龍茶葉店、手工藝作坊、手工藝品店、客家飾品店、客家小食店、雜貨店、理發(fā)店、打鐵店、彈棉被作坊、風(fēng)水館等等，把西街壩建成集中展示xx客家文化的旅游購物一條街；北線規(guī)劃為鄉(xiāng)村游農(nóng)家樂旅游區(qū)。以xx三排、官溪為中心，輻射永鎮(zhèn)橋、蓮花巖、永清巖等景點，在獨立崠等臍橙基地建成親近橙園活動區(qū)，把環(huán)境優(yōu)美的村莊建成農(nóng)家樂活動區(qū)。
3、要始終把保護(hù)置于開發(fā)之先，加強(qiáng)對生態(tài)和人文資源的保護(hù)，加強(qiáng)《xx縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》實施的行業(yè)指導(dǎo)，堅持“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，成熟一個開發(fā)一個，開發(fā)一個成功一個，對尚未進(jìn)行開發(fā)的要做好保護(hù)工作，堅決杜絕有規(guī)不依的現(xiàn)象。
（四）、要合力做好旅游宣傳促銷工作。
1、發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢，明確xx旅游對外宣傳的定位和理念，統(tǒng)一運作方式，統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一宣傳，整體促銷，突出特色，營造聲勢，將轟動效應(yīng)和滲透效應(yīng)結(jié)合起來，形成宣傳促銷的長效機(jī)制。強(qiáng)化與粵港地區(qū)優(yōu)勢媒體的合作，加大在粵港地區(qū)的宣傳力度，全力打造“東江源xx山”旅游品牌。政府出面邀請名人、記者、作家、藝術(shù)家到xx觀光、攝影、采風(fēng)，制造名人效應(yīng)。堅持每年一個主題辦好旅游節(jié)、臍橙節(jié)及舉辦各種會議，使節(jié)會經(jīng)濟(jì)常態(tài)化。
2、調(diào)動部門單位的積極性，以滲透力為主，合力促銷。旅游部門要設(shè)立專門的旅游網(wǎng)站，編輯制作畫冊、光碟等宣傳資料；交通部門要在相關(guān)高速公路及進(jìn)入xx的路口設(shè)立xx山景點指示、宣傳標(biāo)志；廣電部門要制作電視專題片，在周邊省市電視臺播放。
3、鼓勵旅游企業(yè)大膽走出去，主動出擊，借企唱戲，借勢追市，積極參加旅游企業(yè)、旅游商品推介會，以知名度和美譽度開拓更廣闊的旅游市場。
�。ㄎ澹⒁罅膭蠲駹I投資，建立多元化投資機(jī)制。
1、繼續(xù)制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，鼓勵和扶持民間資金進(jìn)行景點開發(fā)、興辦旅館、研制xx特色旅游商品和紀(jì)念品等旅游產(chǎn)業(yè)投資。
2、進(jìn)一步加大財政扶持力度，加大旅游國債項目、世行貸款和旅游發(fā)展基金的爭取力度。
3、堅持多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游業(yè)的開發(fā)經(jīng)營，建立“公司+當(dāng)?shù)卣?村民”、“景區(qū)+當(dāng)?shù)卣?村委會”等靈活多元的投資機(jī)制。
�。⒁�(guī)范旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理。
1、強(qiáng)化政府旅游管理部門的行政管理和綜合協(xié)調(diào)職能，貫徹和落實《風(fēng)景名勝區(qū)條例》及旅游政策和法規(guī)，規(guī)范旅游市場秩序。
2、建立激勵約束機(jī)制，規(guī)范旅游投資經(jīng)營者開發(fā)建設(shè)以及經(jīng)營服務(wù)行為，加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)，凈化旅游環(huán)境。
3、進(jìn)一步完善旅游人才和從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)體系，加速引進(jìn)和培養(yǎng)中、高級管理人才和專業(yè)人才，為增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁提供人力資源支撐。要統(tǒng)一全縣旅游景點、人文資源、歷史傳說的講解口徑，加快培訓(xùn)一支熟悉xx旅游景點的導(dǎo)游隊伍，由導(dǎo)游為各單位進(jìn)行有償服務(wù)，解決各部門單位旅游接待時因無專業(yè)人員而要派出工作人員陪同這一既花錢又花時間的難題。
�。ㄆ撸⒁诰蚵糜挝幕瘍�(nèi)涵，提升旅游文化品位。
1、由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，成立“xx文化研究會”，就我縣的山水、楹聯(lián)、傳說、典故等進(jìn)行收集研究，挖掘整理，編印成書。這樣既豐富了我縣的旅游文化內(nèi)涵，提升了旅游文化品位，又能使得我縣客家文化得到有效地保存和延續(xù)，為游客系統(tǒng)地了解和解讀我縣民俗風(fēng)情提供便利。
2、充分利用xx“東江之源”、“客家風(fēng)情”、“贛南采茶戲發(fā)源地”、“臍橙之鄉(xiāng)”和“楹聯(lián)之鄉(xiāng)”的文化優(yōu)勢，構(gòu)建文化旅游區(qū)。
3、利用xx山火山巖地貌資源，向上級申報在xx山風(fēng)景區(qū)設(shè)立火山巖地質(zhì)公園。對鎮(zhèn)崗東生圍、磐安圍及其它公路沿線的大小圍屋進(jìn)行修繕，形成中國最大的客家方形圍屋群，以全縣圍屋群為單位向上級申報國家級文物保護(hù)。同時在圍屋內(nèi)設(shè)置客家民俗、藝術(shù)、美食等客家文化展示體驗區(qū)，把圍屋群建成集中展示客家文化的旅游區(qū)。
【對做強(qiáng)我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報告】相關(guān)文章：
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告05-18
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告06-26
貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告范文05-15
培植我縣支柱財源調(diào)研報告04-14
旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告12-01
關(guān)于旅游工作情況的調(diào)研報告06-29
縣實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報告范文（精選10篇）03-15